职业健康安全环境保护专项施工方案

目录

I健康安全环境管理体系组织机构图0

2健康安全环境管理体系职责安排表1

3管理职责3

4环境要素辨认与评价程序8

5危殆源辨识、风险评价和风险把握程序10

6安全防护把握程序14

7环境爱护把握程序16

8节能降耗把握程序18

8应急预备和呼应把握程序19

9事故报告、调查处理程序22

10环境管理方案27

11健康管理方案33

12安全管理方案34

附录1以过程为基础的健康安全环境管理体系形式48

附录2健康安全环境管理体系过程分解图49

附录3环境要素评价表50

附录4危殆源辨识与评价调查表60

1健康安全环境管理体系组织机构图

施工单位文明施工保证体系

编制合理现场布置

项

目

工现场给水排水布置

程

师

检查标准化工作

落手清交底落手清交底

施

项

施工

目施工过程中监督，

工班

经员组

理

落手清预检

标化检查整改

标

化

主违章教育处理

管

标化资料记录一4

2健康安全环境管理体系职责安排表

只能部门总经管理副总运营工程人力办公财务子公项目

理者代经理管理管理资源室部司经理

体系要求表部部部部

总要求△▲△△

总则▲△△△△△△△△

安全环境手册△▲△△△△△△△

安全环境方针▲△△△

目的和目的▲△△△

健康安全环境管理体系策划△▲△△△

危殆源辨认、风险评价及风险

△△△▲△△△△▲

把握的策划

环境要素△△△▲△△△△▲

法律、法规及其他要求△△△▲△△△△▲

工作环境△▲△▲△△▲

产品防护▲▲▲

监视和测量安装把握▲△▲

运转把握△△▲△△△▲▲

应急预备和呼应△△▲△△△▲▲

过程的监视和测量△△▲△△△△▲

产品的监视和测量△▲△▲

职业健康安全及环境的监视

△△▲△△△△▲

和测量

3管理职责

3.1管理承诺

为保证管理体系的有效运转，总经理做出以下承诺：

a）制定同意健康安全环境管理方针和管理目的，确保管理目的在公司、子公司、管理

部门及项目部等层次上得到分解和考核；

b）确保工程环境管理、职业健康安全管理满足业主、相关方及法律法规的要求，经过

会议、报告、文件等方式向公司全体人员传达其重要性，使全体员工生疏和理解管

理方针和目的，为之努力实施；

c）为管理体系的正常运转装备必要的人力、物力及资金；

d）每年进行管理评审，确认体系的合适性和有效性。

3.2以顾客和相关方为关注焦点

a）首先要明白业主和相关方对工程质量、进度、安全文明消费、劳动保障、环境爱护

等方面的要求，接受的方法次要有：标书合同评审、市场信息搜集、日常与业主及

相关方的联络沟通、搜集与工程质量、职业健康安全、环保相关的法律法规要求；

b）施工前仔细策划，构成完善的施工方案，施工中严厉执行，努力完成a）条款中明白

的要求，留意和业主及相关方的准时沟通；

c）工程竣工交付后准时做好工程回访和相关方满足度调查工作，对存在的成绩马上整

改，并进行总结，必要时制定订正、预防措施，达到持续改进的目的。

3.3安全环境方针

以诚为本，以质取胜；安全文明，遵规违法；科学管理，精益求精。

3.3.1方针含义：

a）以诚为本，以质取胜：公司运营以诚信为本，关注业主的要求，对施工进行严厉管理,

向业主交付优质的工程；

b）安全文明，遵规违法：施工现场要做到安全文明、符合环保，同时注重职工的劳动保

障、职业健康，严厉恪守和执行国家有关工程施工职业健康安全和环保的法律、法规;

c）科学管理，精益求精：公司在管理上要一直保持科学严谨的态度，努力走规范化、程

序化管理之路，持续改进，不断进步。

3.3.2本方针与公司总体运营方针相顺应、协调，它是公司运营方针的重要组成部分。

3.3.3本方针为制定和评审安全环境目的供应了框架，公司、子公司及相关部门应在此基

础上制定相应的管理目的。

3.3.4各级指导要将安全环境方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正

确理解并坚决执行。适当时，也应向相关方鼓吹公司的管理方针。

3.3.5对安全环境方针的同意、发布、评审、修正都应实行把握，具体按《文件把握程序》

执行。

3.4策划

3.4.1目的和目的

a）以公司安全环境方针为框架，确定了公司的健康安全环境管理目的：

杜绝三级及其以上严重事故的发生，尽最大限制增添伤亡事故；

职业健年创1个省或市级安全文明工地；

康安全工人工作环境符合国家标准要求；

相关方满足率不低于90%

杜绝严重环境净化事故的发生；

噪声、粉尘、污水排放达标；施工首选环保材料，杜绝淘汰材料的运用；移交工

程符合业主的环保要求；

环境

垃圾分类处理，严厉把握有毒有害物质，增添对环境的影响；

节省水、电等动力的运用，持续改进；

相关方满足率不低于90%

b）公司各管理部门和项目经理部应根据公司总目的分解制定本人的工作管理目的和目的

（职业健康安全和环境管理），应留意和本职工作的结合及可测量性。考虑到集团公司

和各子公司的管理人员基本属于一套班子，所以将同一管理部门针对不同公司的管理

目的和目的合并在一同，不按各公司单独分列，具体参见《公司安全环境目的分解方

案》（附录10）。

3.4.2健康安全环境管理体系策划

有下列状况时需进行管理体系的策划：

a）管理体系的建立和改进；

b）安全环境方针、目的或组织机构发生严重变化；

c）资源配置、市场状况发生严重变化。

管理体系策划和实施时应留意保持体系的残缺性。

3.4.3环境要素辨认、评价及把握

根据房***程、装饰工程、钢结构工程及供应工程劳务服务的特点和相关法律法规的要

求，对应环境要素的辨认和评价参见《环境要素辨认与评价程序》规定。

3.4.4危殆源辩识、风险评价及把握

根据房***程、装饰工程、钢结构工程及供应工程劳务服务的特点和相关法律法规的要

求，对应危殆源进行了辨认和风险评价，参见《危殆源辨识、风险评价和风险把握程序》。

3.4.5法律、法规与其他要求

见《法律、法规与其他要求把握程序》规定。

3.4.6安全、环境管理方案

针对已辨认的环境要素和危殆源必需制定对应的管理方案，见《环境要素辨认与评价

程序》和《危殆源辨识、风险评价和风险把握程序》的规定。针对具体工程项目中严重环

境要素或危殆源应制定特别的管理方案，在施工组织设计或者技术交底中明白管理方案也

可以。

3.5职责、权限和沟通

3.5.1职责和权限

根据管理体系正常运转的需求，制定了公司管理体系组织机构图（见第2章）和职责

安排表（见第3章），根据市场进展的需求，公司对项目经理部管理实行项目经理责任制,

工地由项目经理部自行管理，包括人、机、料、法、环、测等方面，公司进行指点和监督。

因公司承接的工程项目存在跨省跨区域的状况，所以为便于管理，根据实践工程项目的分

布状况，设立一些暂时性的分公司（或称区域公司）（因属暂时性机构，所以未在管理体系

组织机构图中反映），作为集团公司或子公司的驻地代表，协作公司管理部门对工程施工进

行监督管理。公司指导及各部门职责描画如下：

1总经理

a）指导公司的日常工作，向全体员工传达满足业主、相关方和法律、法规要求的重要性;

b）制定安全环境方针和目的；

c）掌管管理评审会议，评审公司安全环境体系的运转状况；

d）配置管理体系运转所需资源：

e）任命管理者代表，确定管理者代表的权益和职责；

f）查找工程项目，开辟市场。

2管理者代表

a）确保安全环境体系得到建立和保持，向总经理报告体系运转状况；

b）组织公司的外部审核，向总经理报告管理体系运转的业绩及改进需求；

c）组织辨认施工中的环境要素、危殆源等，并进行评价和管理把握方案的策划；

d）确保在全公司范围内构成满足业次要求、安全文明施工、加强劳动保障、注重环保等

看法的；

e）担任与管理体系有关事宜的外部联络。

3副总经理

a）帮忙总经理工作，担任公司的工程结算、处理合同纠纷等工作；

b）审批公司年度培训需求方案并督促落实；

c）参与管理评审和公司管理体系的策划及安全环境方针、目的的制定；

d）监督管理体系日常运作和工程的管理。

4总工程师

a）贯彻执行国家颁布的技术法规、法令和下级有关政策、规定；

b）担任公司科技进步、工程技术管理、工程招标的技术方案决策以及施工过程中的严重

技术方案决策；

c）组织工程安全环境大检查，掌管严重质安事故及环境毁坏事故的调查与处理；

d）参与管理评审和严重合同的评审。

5办公室

a）担任公司行政事务管理；

b）担任文件材料、质量记录归口管理；

c）担任公司机关办公场所基础设备和工作环境的管理。

6工程管理部

a）担任环境要素、危殆源的辨识和风险评价及风险把握的归口管理；

b）担任审查严重工程的施工组织设计（包括安全、环境的把握管理方案）、施工技术方案,

组织新技术、新工艺、新材料的推行运用，处理施工中的技术疑问成绩；监督和指点

施工现场应急呼应和预备工作的执行；

c）担任检测设备、施工过程、施工质检、文明消费、职业健康安全保障、施工机械设备

保养、工程质安事故、环境净化、施工中工程劳务分包等的归口管理；

d）担任组织严重工程的竣工验收、移交，指点竣工材料的编制；

e）组织公司年度外部安全环境体系审核，监督不合格项的关闭；监督管理订正、预防措

施的制定和实施;

f）担任法律法规及其他要求的搜集、保管和传递；组织公司合规性的评价。

7运营管理部

a）担任市场调查和工程结算统计，组织严重工程项目的洽谈、招标工作；

b）担任工程或劳务合同签署前的评审；

c）担任工程物资选购的归口管理；

d）担任组织工程回访和业主及相关方满足度评价。

8人力资源部

a）担任培训工作的归口管理，制定年度教育培训方案，对特殊工种/特种作业人员的资质

和安全技术取证及复审发证工作进行管理。

b）担任监督对外包队伍或外协、外委方的录用和管理。

9财务部

a）担任本身工作区域范围内有关职业健康安全和环境管理的执行，公司质量管理体系的

运转普通不直接参与，有关工程的标书合同评审除外，由于触及资金流淌和结算的成

绩。

10子公司

贯彻执行集团公司发布的安全环境体系文件，对体系的有效运转和健康安全环境管理

方针和目的的完成担任。

11项目经理部

a）根据公司的管理方针和目的，制定本项目的管理目的和目的，并对其完成的程度担任;

b）担任工程施工中具体工作的实施和人、机、料、法、环、测等方面的管理，执行工程

质量、职业健康安全、文明施工、环境爱护等方面法律法规及相关要求的规定；

c）做好施工中与公司、业主及相关方的信息沟通和联络工作；

d）作好施工中的各种原始记录，担任工程材料的整理、保管和移交。

3.5.2管理者代表

管理者代表的任命及其职责见第1章中任命书。

3.5.3信息沟通

见《信息沟通程序》。

3.6管理评审

见《管理评审程序》。

4环境要素辨认与评价程序

1目的

为了充分、有效地辨认、评价在管理过程中存在的并可能对其施加影响的环境要素，

确保重要环境要素可以得到有效把握，增添对环境的不利要素。

2范围

适用于公司管理过程中环境要素的辨认与评价。

3职责

3.1工程管理部担任组织对机关办公区域和施工现场可能存在环境要素进行辨认、登记和

评价，编制《严重环境要素清单》报管理者代表审批。

3.2在日常工作、施工现场中若消灭新的环境要素，或者原来辨认的环境要素已发生变化,

相关部门有责任马上上报工程管理部，以便重新评价，必要时重新编制《重要环境要素清

单》。

4程序

4.1各部门根据本身工作特点，最大限制地排查出本部门的环境要素，填写《环境要素评

价表》，报工程管理部。工程管理部组织成立环境要素评价小组，评价所登记要素的影响程

度，确定严重环境要素，编制《严重环境要素清单》，报管理者代表审批后下发到各部门。

4.2辨认环境要素时应考虑固体废物、废水、动力耗费、空气净化、噪声净化、火灾爆炸

等方面。在辨认工地施工中的环境要素时，还应考虑同一环境要素在不同施工阶段表现出

不同的环境影响特征，包括如下阶段：

施工预备f基础施工f主体施工一装修施工f竣工交验。

4.3辨认排查环境要素时要考虑过去、如今、将来三种时态和正常、特别、紧急三种形态。

4.4辨认环境要素时，可接受下列方法，或者联合运用：

a）调查法；b）问卷法；c）现场过程分析法；d）排查法。

4.5环境要素的更新

当办公、施工环境发生变化或环保法律、法规和其他要求发生更新时，相关部门必需

马上对新的环境要素进行辨认，填写《环境要素评价表》，报工程管理部重新组织评价，必

要时修订《严重环境要素清单》，经管理者代表审批后下发到各部门。工程管理部每年年底

确认能否要更新《严重环境要素清单》，若更新了，要经管理者代表审批后下发到各部门。

4.6严重环境要素的确定

4.6.1确定根据

a）法律、法规和其他要求；

b）相关方的希冀与合理要求；

c）环境要素的辨认与评价方法。

4.6.2评价方法

a）是非推断法

①影响范围广，遭到周边社区猛烈关注的直接判为严重环境要素；

②不符合有关环保法律、法规和行业规定的直接判为严重环境要素。

b）其他状况下可接受“评分法”来确定，考虑下列状况：

①影响范围；②影响程度；③发生频率；④社区关注程度；⑤可改进程度。

五个方面的评分标准为：

1影响范围（a）

①超出社区a=6②周围社区a=4③场界内a=l

2影响程度（b）

①较严峻b=6②普通b=4③稍微b=l

3发生频率（c）

①持续发生c=6②间歇发生c=4③偶然发生c=l

4社区关注程度（d）

①强d=6②普通d=4③弱d=l

5可改进程度（e）

①加强管理可分明见效e=6②改进工艺可分明见效e=4③较难改进e=l

上述5项之和（a+b+c+d+e）大于19分（不含19分）的要素确定为严重环境要素。

4.7针对严重环境要素应编制相应的管理方案，附录8列出房建、装饰和钢结构施工企业

常见严重危殆源清单及应对措施，劳务施工项目根据具体工程类别参照进行，具体把握执

行《环境爱护把握程序》规定。表中列出的环境要素可直接作为公司的严重环境要素，无

需重新评价，对于新增的环境要素按本程序4.6条款的规定进行评价，保留评价记录。

5相关文件

5.1《法律、法规与其他要求把握程序》

6记录

6.1环境要素评价表6.2严重环境要素清单

5危殆源辨识、风险评价和风险把握程序

1目的

为了充分、有效的辨认和评价管理过程中的可能影响工作人员职业健康安全的危殆源,

以便对其进行管理和把握。

2范围

适用于公司管理过程中危殆源的辨认、评价和把握。

3职责

3.1工程管理部担任组织对机关办公区域和施工现场可能存在的危殆源进行辨认、登记和

评价，划分危殆等级，构成对应的风险把握措施，报管理者代表审批。

3.2在日常工作、施工现场中若消灭新的危殆源，或者原来辨认的危殆源已发生转化，相

关部门有责任马上上报工程管理部，以便重新评价，必要时重新制定风险把握措施。

4程序

4.1各部门根据本身工作特点，最大限制地排查出本部门的危殆源，填写《危殆源辨识与

评价调查表》，报工程管理部。工程管理部组织成立风险评价小组，评价所登记危殆源的危

殆程度，进行风险级别划分，编写《严重危殆源清单》，制定对应的风险把握措施，报管理

者代表审批后下发到各部门。

4.2辨认危殆源时应考虑高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械损害、车辆损害、火灾、

化学及物理爆炸、中毒及窒息等损害。在辨认工地施工中的危殆源时，还应考虑同一危殆

源在不同施工阶段表现出不同的风险特征，包括如下阶段：

施工预备——基础施工——主体施工——装修施工——竣工交验。

4.3危殆源辨识时应考虑过去、如今、将来三种时态和正常、特别、紧急三种形态，同时

也应考虑常规、格外规的活动以及全部进入工作现场的人员的活动。辨识挨次为：

①工程施工地点；②建筑物：③施工过程；④施工设备、安装；⑤有害作业部位；⑥

消费设备和应急设备；⑦外来工作人员。

4.4危殆源辨识方法可接受讯问、沟通、现场观看、查阅有关记录、猎取外部信息、安全

检查表法、作业条件的危殆性评价、事故树、缺点树等方法，其结果填写在《危殆源辨识

与评价调查表》。

4.5风险评价

4.5.1评价方法

a）优先选用直接推断法，对下述状况可直接定为较高级别的风险：

①不符合职业健康安全法律、法规和标准的；

②相关方有合理抱怨或要求的：

③曾经发生过事故，现今未实行有效防备、把握措施的；

④直接观看到导致危殆的错误，且无适当把握措施的。

b）作业条件危殆性评价方法，定量计算每一种危殆源所带来的风险，接受公式D=LEC,

其中D为风险值，L为发生事故的可能性大小，E为暴露于危殆环境的频繁程度，C为

发生事故产生的后果，L、E、C取值的推断标准如下：

L分数E分数C分数

完全可以预料10连续暴露10大灾难，很多人死亡100

相当可能6每天工作工6灾难，数人死亡40

夫内暴露

可能，但不经常3每周一次，或3格外严峻，一人死亡15

偶然暴露

可能性很小，完1每月一次暴2严峻、重伤7

全不测露

很不行能，可以5每年几次暴1严重，致残3

想象露

极不行能2格外稀有暴0.5有目共睹，不利于人1

露身的健康安全要求

实践不行能0.1

D风险级别

〉320不允许危殆，不能连续作业

160-320严重危殆，需马上整改

70-160中度危殆，需求整改

20-70可允许危殆，需求留意

(20可忽视危殆，可以接受

4.5.2风险评价要联系实践，参照以往的阅历和把握效果进行，既要分析可能发生的事故

后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，还要考虑与需务实行措施的力量相顺应，

风险级别是综合分析评价的结果。

4.6风险把握策划

策划风险把握措施应考虑目的和管理方案、运转把握、应急程序、培训I、监视和测量

等方面。措施策划的要求见下表。

D风险级别措施要求

<20可忽视风险不需实行措施且不必保留文件记录

可保持现有把握措施，即不需求另外的把握措施，但应考

20-70可允许风险虑投资效果更佳的处理方案或不添加额外成本的改进措

施，需求检测来确保把握措施得以连续

应努力实行措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，

并应在规定工夫期限内实施风险增添措施，如现有条件不

具备，可考虑长远措施和当前简易把握措施；

70-160中度风险

在中度风险与严峻损害后果相关的场合，必需进一步评价

以更精确地确定损害的可能性，确定能否需求

改进的把握措施，能否需求制定目的和管理方案实施

直至风险降低后才能开头工作；为降低风险有时必需配置

160-320严重风险大量的资源，当风险触及正在进行的工作时，就应实行应

急措施，应制定目的和管理方案降低风险

只要当风险降低时，才能开头或连续工作；若即便有限的

〉320不行允许风险

资源投入也不能降低风险，就必需禁止工作

4.7当危殆源发生转化，或有新的危殆源消灭时，相关部门应准时传递信息给工程管理部,

并由工程管理部组织对危殆源的辨识、风险评价和风险把握策划工作，必要时编制新的《严

重危殆源清单》和风险把握措施，报管理者代表审批后下发到各部门。

4.8针对严重危殆源应编制相应的管理方案，附录9列出房建、装饰和钢结构施工企业常

见严重危殆源清单及应对措施，劳务施工项目根据具体工程类别参照进行，具体把握执行

《安全防护把握程序》规定。表中列出的危殆源可直接作为公司的严重危殆源，无需重新

评价，对于新增的危殆源按本程序4.5条款的规定进行评价，保留评价记录。

5相关文件

5.1《法律、法规与其他要求把握程序》

6记录

6.1危殆源辨识与评价调查表

6.2严重危殆源清单

6安全防护把握程序

1目的

确保公司职业健康安全管理得到有效把握，满足相关方及有关法律法规的要求。

2范围

适用于机关办公区域和施工现场中职业健康安全的管理。

3职责

3.1项目经理部担任施工现场职业健康安全的具体管理，工程管理部担任监督。

3.2办公室担任机关办公区域职业健康安全的具体管理。

4程序

4.1次要危殆源

危殆源次要有：车辆损害、机械损害、电损害、起重损害、高处坠落、坍塌、火灾、

有毒物质等，具体根据《危殆源辨识和风险评价程序》确定。

4.2职业健康安全管理

a）公司员工每年至少进行一次体检，由办公室担任组织实施，并保存体检材料，建立员

工体检档案，对触及职业病或可能形成传染的人员应马上实行有效措施，防止恶化。

对于工地劳务工人在录用时应理解清楚其健康状况，签署《劳动合同书》（在合同书中

明白健康状况）。日常管理中，项目经理部应随时关注工人的健康状况，防止职业病、

传染病等的发生。

b）项目经理部进行三级安全教育及班前安全教育，保存好培训记录。安全员对工长或班

组进步行施工前的安全技术交底，保存好交底记录。

c）办公室不定期对机关办公区域的安全状况进行检查，填写《安全、环境检查记录》。项

目经理部安全员每天均要巡察工地的安全状况，记录在个人工作笔记中。工程管理部

对项目经理部（钢结构加工厂）的安全管理进行监督检查，至少每三个月一次，可结

合对工地的其他检查一同进行，不强迫要求接受《安全、环境检查记录》的方式来表

现。检查中发觉的普通成绩执行《不合格处理程序》，严峻成绩或事故隐患执行《事故

报告、调查处理程序》。爆炸、中毒等紧急事故按《应急预备和呼应把握程序》执行。

人力资源部应不定期组织员工进行职业健康安全看法的培训。

d）对于确定的严重危殆源，由办公室或工程管理部编制对应的管理方案，工地严重危殆

源的管理方案在施工组织设计中表现，可参照附录9来制定，责任部门监督其实施状

况。

5相关文件

5.1《危殆源辨识和风险评价程序》

5.2《事故报告、调查处理程序》

5.3《应急预备和呼应把握程序》

6记录

6.1员工体检记录

6.2安全教育培训记录

6.3安全环境检查记录

6.4安全员巡察检查记录

7环境爱护把握程序

1目的

确保公司的环保策划得到有效运转，满足相关方及有关规定的要求。

2范围

适用于公司机关办公区域和施工现场环境爱护的管理。

3职责

3.1项目经理部担任施工现场环保的具体管理，工程管理部担任监督.

3.2办公室担任办公区环境卫生的具体管理。

4程序

4.1次要净化源

次要净化源有：粉尘、有毒物质、工程垃圾、生活垃圾、污水、噪声等，具体根据《环

境要素辨认与评价程序》来确定。

4.2环境管理

a）根据确定的严重环境要素，办公室或工程管理部担任制定管理方案，工地严重环境要

素的管理方案在施工组织设计中表现，可参照附录8来制定，责任部门监督其实施状

况。人力资源部应不定期组织员工进行环保看法的培训。

b）办公室不定期检查机关办公区域的环境卫生状况，填写《安全、环境检查记录》。项目

经理部环保管理人员每天巡察工地环境，不定期监测施工噪声，污水沉淀、过滤、排

放状况（根据《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）,工地污水经沉淀、过

滤并排入指定市政管网即可），施工粉尘、运输遗洒、火灾爆炸预防、食宿区地环境卫

生、垃圾处理等也应进行关注，检查状况记录在个人工作笔记中。工程管理部监督检

查项目经理部（包括钢结构加工厂）的环保状况，至少每三个月一次，可结合对工地

的其他检查一同进行，不强迫要求接受《安全、环境检查记录》的方式来表现。检查

中发觉的普通成绩执行《不合格处理程序》，严峻成绩或事故隐患执行《事故报告、调

查处理程序》。火灾爆炸等突发紧急事故执行《应急预备和呼应把握程序》规定。

c）项目经理部进行三级安全教育及班前安全教育时应阐明有关的环境爱护成绩，保存好

培训记录。环境管理员对工长或班组进步行施工前的安全技术交底，保存好交底记录,

可与安全技术交底同时进行，记录在同一份记录中。

5相关文件

5.1《环境要素辨认与评价程序》

5.2《事故调查处理程序》

5.3《应急预备和呼应把握程序》

6记录

6.1环保学问培训记录、安全环境检查记录

6.2环境管理人员的巡察检查记录

6.3工程管理部的监督检查记录

8节能降耗把握程序

1目的

加强资源管理，科学合理地利用资源，杜绝铺张景象，从而爱护环境。

2范围

适用于公司机关办公区域、项目施工中触及动力、资源耗费的各个方面。

3职责

3.1办公室担任机关办公区域节能降耗措施的制定，并监督实施。

3.2项目经理部担任施工中节能降耗的实施，工程管理部监督执行。

4程序

4.1根据行业特点，公司节能降耗次要从节水、节电、节省纸张、节省工程材料等方面考

虑。

4.2节能降耗管理

a）办公室不定期组织员工进行节能降耗看法的培训，制定有关用水、用电及纸张运用的

规定，并监督执行。优先接受节能灯具，杜绝长明灯景象；厕所及清洁用水设备优先

接受节水型用具；纸张尽量双面运用，可以不打印的文件尽量经过区域网或磁盘传递。

办公室不定期对机关各部门节能降耗的执行状况进行监督检查，构成《安全环境检查

记录》。

b）项目经理制定项目施工中用水、用电的目的，项目经理部制定相应的节水节电措施，

以保证目的的完成。工地用水设备的出水口接受节水型阀门或水龙头把握，胶管不得

接受回折止流，水管连接处要拧紧、绑牢，防止滴漏。施工现场要设沉淀池，回收施

工废水，再用于清洗、防尘、养护等，进步水的反复利用率。在施工现场的供水部位

或醒目地位要设立节水标志，提示大家时辰留意节省用水。要合理设置照明数量与功

率，根据需求开关，杜绝昼夜长明灯。项目经理部应设专人对节能降耗状况进行管理。

c）工程管理部对项目经理部的节能降耗状况进行监督检查，至少每3个月一次，构成《安

全环境检查记录》。

5相关文件

5.1《环境爱护把握程序》

6记录

6.1安全环境检查记录

8应急预备和呼应把握程序

1目的

为了能对职业健康安全和环境管理过程的突发大事和严重大事做出快速呼应，尽量增

添或降低由此带来的损失和毁坏。

2范围

适用于机关办公区域和施工现场可能消灭的紧急事故的处理。

3职责

3.1工程管理部担任机关办公区域紧急事故的猜测，并制定相应的预案，同时组织公司员

工学习应急处理学问，进行必要的预案演习。

3.2项目经理部担任猜测施工现场可能发生的紧急事故，并制定相应的预案，在施工组织

设计中表现，报工程管理部审批。

4程序

4.1潜在事故或紧急状况

次要有：火灾、爆炸、自然灾难、化学品在搬运储存中的走漏、人身损害、触电、高温中

暑等。具体还要根据《环境要素辨认与评价程序》和《危殆源辨识和风险评价程序》的规

定来确认。

4.2应急预备

a）工程管理部针对机关办公区域可能消灭的紧急状况制定相应的应急预案，并发放到相

关部门，组建应急小组，加强对员工应急学问的培训。项目经理部在工程开工前制定

本工程施工中可能发生的紧急事故的应急预案，体如今施工组织设计中，一同报工程

管理部审批。工程管理部门监督其执行状况。编制预案时可参考以下措施进行：

潜在事故和紧急大事及应急方案

潜在事故和紧急状况应急方案第三救济联系方式

疏散人员，寻求第三方救济，

压力容器事故（爆炸）火警119,急救120,劳动局

告诉市劳动局

化学品在储存、搬运中的潜抢运、黄沙汲取、清洗，必要

环保局电话

在走漏时告诉环保局

现场扑救，必要时告诉环保

火灾火警119,急救120

局、劳动局

收听气候天气预告

告诉各部门队人员、财产实行

自然灾难（除触电、高温中爱护措施

天气预告12121

暑外）组织对设备化学物品的妥当

处理和保管

灾后补救

拨打120急救电话同时实行

止血措施

人身损害假如呼吸中止进行人工呼吸急救中心电话120

和胸外心脏按摩

防止颠簸，颠簸运送

切断电源

现场检查观看伤员的呼吸、心

触电急救方案跳，有无休克景象急救中心电话120

乐观现场复苏（人工心肺）同

时告诉急救中心

快速离开高温工作环境，到通

风良好的地方，解开衣扣，补

高温中暑的急救急救中心电话120

充含盐的饮料

重度中暑者送医院抢救

b）触及应急预备的场所应装备足够数量、种类的应急器材，做好标识，定期检查，防止

失效。

c）应急预案的内容包括：

①对紧急状况或事故灾难及其后果的猜测、辨识、评价；

②明白应急小组组织机构，规定责任人及小组各人员的具体职责；

③应急救援举动的指挥与协调；

©应急救援中可用的人员、设备、设备、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部救

济资源等;

⑤在紧急状况或事故灾难发生时爱护生命财产、环境安全及信息传递等的措施；

⑥现场恢复；

⑦其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

4.3应急呼应

a）紧急事故发生时，应马上启动预案，组织人员疏散、自救、报警，防止事态扩大，并

向公司下级部门报告。

b）当事态发生到难以把握和处理时（如施工过程中挖断水电管线、燃气管线、有毒有害

化学物品等），应马上疏散人员，便向有关单位报告恳求救援。

c）责任部门在紧急事故后24小时内填写《应急状况（事故）处理记录》，自留一份，报

工程管理部一份，管理者代表一份。工程管理部要对《应急状况（事故）处理记录》

进行分析，发觉成绩准时向管理者代表汇报，同意后马上组织落实。

d）责任部门要在紧急事故后对应急力量进行评价，必要时提出改进措施。工程管理部也

应对相应的应急预案重新审定，必要时提出改进要求。

5相关文件

5.1《环境要素辨认与评价程序》

5.2《危殆源辨识和风险评价程序》

5.3《文件把握程序》

5.4《订正预防措施把握程序》

5.5《环境、职业健康安全监控程序》

5.6《事故报告、调查处理程序》

6记录

6.1应急状况（事故）处理记录

9事故报告、调查处理程序

1目的

对得逞或已发生的伤亡、环境净化事故作出准时处理和调查，最大可能地降低事故形

成的损害和毁坏，同时防止类似事故的再次发生。

2范围

公司、子公司机关办公区域和施工现场得逞或已发生的伤亡、环境净化事故。

3职责

3.1公司、子公司总经理对事故负法定责任，直接组织重伤以上事故的调查、处理。

3.2责任部门担任人或工程项目经理对事故负直接管理责任。

3.3工程管理部帮忙总经理进行事故的调查处理，直接组织调查重伤事故。责任部门和事

故发生现场的人员均有遵从调配、降低事故影响后果的责任。

3.4公司工会参与事故的调查、处理。

4程序

4.1事故的划分

4.1.1一级严重事故：

a）1次死亡30人以上；

b）直接经济损失300万元以上；

c）一次形成职工和居民100人以上的急性中毒事故；

d）其它性质特殊严峻，产生严重影响的事故。

4.1.2二级严重事故：

a）1次死亡10人以上，29人以下；

b）直接经济损失100万元以上，不满300万元。

4.1.3三级严重事故：

a）1次死亡3人以上，9人以下；

b）重伤20人以上；

c）直接经济损失30万元以上，不满100万元。

4.L4四级严重事故：

a）1次死亡2人以下；

b）重伤3人以上，19人以下；

c）直接经济损失10万元以上，不满30万元。

4.1.4重伤事故：指损失工作日等于或大于105日的失能损害。

4.1.5重伤事故：指损失工作日低于105日的失能损害。

4.1.6职业病事故：员工在工作过程中因不良气候条件、生物要素、不合理的劳动组织，

以及普通卫生条件恶劣等的职业性毒害而形成疾病的事故，按国家公布的职业病分类进行

划分处理。

急性中毒事故是指施工过程中存在有毒物质，在短期内大量侵入人体，或因食用不洁

食物而发生的中毒，使工人马上中缀工作并进行急救的中毒事故。

4.2事故处理的权限

4.2.1总经理组织对重伤以上事故（包括重伤事故）的调查与处理，工程管理部帮忙，最

终的调查报告和处理结果必需经总经理确认。

4.2.2工程管理部组织项目经理部对重伤以下事故的调查与处理，调查报告和处理结果报

管理者代表确认，并向总经理汇报。

4.2.3事故责任部门及有关人员必需乐观协作事故的调查，严禁人为阻遏。

4.2.4普通职业病事故的调查和处理由工程管理部组织进行，影响严重或触及人员较多的

由总经理组织进行。

4.2.5死亡事故、严重伤亡事故或特大伤亡事故的调查、鉴定与处理，还应恪守国家有关

规定进行。人身损害事故的程序鉴定应由具有相关资质的医院进行。

4.2.6公司工会有权参与并监督上述事故的调查。

4.3事故处理的普通程序

4.3.1职业健康安全事故发生时，其处理程序按下图所示：

客观发生的事故

4.4事故的报告

4.4.1事故报告的普通程序：事故发生时，接受逐级报告的方法，报告可接受书面及口头

的方式，报告的途径为：

a）事故当事人（或监护人）一部门担任人或工程管理部一管理者代表。

b）在紧急状况下，为了不耽搁抢救机遇，可越级报告，直到公司总经理，以便实行应急

措施，增添事故形成的后果。

4.4.2接受口头的报告方式实行首席受理制，第一个接受报告者必需书面记录报告内容及

事故发生的工夫、地点，然后逐级上报。

4.4.3重伤事故：除按普通程序上报外，事故发生部门应填写“事故月报”，并上报工程管

理部。

4.4.4重伤及重伤以上事故：除按4.4.3条款进行报告外，工程管理部应马上将大事概况

（包括工夫、地点、受伤者姓名、年龄、工种或职称、受伤部位、发生事故经过和发生事

故的简要缘由等）用快速方法（电话或传真等）报告下级主管部门。

4.4.5公司流淌作业人员、外来参观人员、外来作业人员的事故报告由事故发生部门按

4.4.1条款的规定进行报告。

4.4.6得逞事故：除按普通程序上报的同时，事故责任部门还应填写报告报工程管理部。

4.5事故调查

4.5.1事故调查按本程序4.2条款规定的权限组织相关人员进行。

4.5.2调查的内容包括：查明事故发生的缘由、经过、工夫、人员伤亡和财产损失状况、

分析事故责任、汲取事故教训、提出订正或预防措施等。

a）事故发生的缘由普通可分为：违章指挥、违章操作、设备设备成绩、环境影响、外部

不行抗拒的缘由、无法估计的要素等。

b）事故类别大致可分为：物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、火灾、高

处坠落、坍塌、中毒和窒息、其他损害。

c）过程及损害分析必需包括：

受伤部位一一指身体受伤的部位；

受伤性质——指人体受伤的类型；

原因物一一指点致事故发生的物体、物质；

致害物一一指直接惹起损害及中毒的物质或物体；

损害方式一一指致害物与人体发生的接触的方式；

担忧全形态一一指能导致事故发生的物质条件；

担忧全行为一一指能形成事故的人为错误。

d）经济损失必需包括以下内容：损失物品称号及程度；直接经济损失和间接经济损失。

4.5.3得逞事故的调查参照上述事故调查的方法进行，重点在于分析可能引发事故的缘由

及具体的预防措施。

4.6事故处理

4.6.1事故调查后必需认定事故责任者，得逞事故也是异样。根据事故形成后果的严峻程

度，对责任人及责任部门进行处理，处理意见由事故调查部门提出，经管理者代表或总经

理同意后执行。为防止类似事故的再次发生，责任部门应实行相应的订正或预防措施，工

程管理部跟踪验证其实施状况。

4.6.2事故调查部门最终要编写事故调查报告，报告要经事故责任人、责任部门担任人和

工会的签字认可，报工程管理部备案。报告确认发生异议时，由管理者代表或总经理裁定。

4.6.3事故处理的工夫规定：

a）重伤事故的调查处理普通应在3天内处理终了，按事故处理权限自行审批结案。

b）重伤事故的调查处理普通应在7天内处理终了，同时填报报告报送行政管理部门赞同

同意后结案。

c）严重、特大伤亡事故除按死亡事故处理方案结案外，应由省、市安全监督局、公安、

总工会和当地安监站等政府有关部门联合进行事故调查处理，这类事故处理工夫普通

在90天内结案，特殊状况下不超过180天。

4.6.4事故处理必需恪守的准绳：

a）客观的、理想求是的、敬重科学的准绳。

b）四不放过的准绳：即事故缘由未查清不放过；事故责任人未受惩罚不放过；群众未遭

到教育不放过；没有制定防备措施不放过，并对其防备措施实施效果进行跟踪验证，

直到确认其有效。

4.7事故档案

事故处理的任何档案材料均为本程序的记录内容，必需完全，并具有可追溯性，普通

保留5年或按国家有关规定执行。

5相关文件

5.1《订正、预防措施把握程序》

6记录

6.1事故调查报告及其档案材料

10环境管理方案

施工噪声环境管理方案

目的：建筑施工现场施工噪声排放达到《建筑施工场界噪声限值》规定

目的：土石方施工：昼间：75dB夜间：55Db

打桩85dB禁止施工

结构70dB55dB

注：以上为在郊区内或力接近居住区的把握目的，在山区无人士也区可视状况增减。

序号方案内容执行部门监督部门启动工夫完成工夫把握措施完成状况

1、合理支配施工工序，将乐音大的工作尽可能支配在不影响居民正

常休息的时段进行，普通状况下夜间(22时至次日6时)不得从事

推土机、发掘机、混凝土振动棒、电锯、打夯机等产生噪声和振动较

土石方施

工程管理大的机械作业；2、对次要噪声源如钻机、装载机、混凝土运输车辆

1工噪声把各项目部项目开工项目结束等次要设备要考虑运用成色较新、乐音较小的设备，使其对居民的干实施中

部

握扰降至规定标准。施工全程中，对机械设备定期修缮和保养，避开机

械状况不良产生猛烈乐音和振动。3、合理布置各施工作业区和生活

工作区，利用距离、隔墙使噪声大幅度衰减。4、进一步争辩和改进

施工工艺，尽量选用产生乐音和振动较少的施工方法；

打桩现场工程管理1、夜间不得从事打桩作业；2、长工夫处在60db(A)以上或短工夫

2各项目部项目开工项目结束处在115db(A)以上环境中，须实行耳塞、耳罩等防护用品进行个人实施中

噪声把握部

防护措施，并定期进行体检。

1、暂时设备布置时，将产生乐音、振动大的机械设备和车辆进出通

道设置在离居民绝对较远的地方，；2、倡导文明施工，杜绝野蛮装卸，

结构施工工程管理模板拆卸要轻拿轻放，严禁从高处抛甩产生乐音；3、对次要噪声源

3各项目部项目开工项目结束实施中

现场部如电锯、钻机、打磨机等次要施工机具要考虑运用成色较新、乐音较

小的设备，使其对居民的干扰降至规定标准。施工全程中，对施工机