动物园饲料采购服务投标方案（技术方案）

动物园饲料采购服务投标方案

目录

第一章项目整体服务设想.........................13

第一节项目需求分析...........................13

一、牛、羊肉标准...........................13

二、水产标准...............................14

三、果蔬标准...............................15

四、饲草标准...............................15

五、饲料标准...............................15

第二节项目管理模式..........................16

一、有效的管理原则.........................16

二、管理步骤...............................18

三、建立和实施完善的管理服务体系..........21

四、培育高素质的员工队伍...................21

五、加强项目设备的管理.....................22

六、实行时效工作制.........................22

七、全天候服务.............................22

八、建立人性化的服务标识系统...............22

九、加强员工培训...........................22

第二章项目组织机构及人员配备...................25

第一节组织机构...............................25

一、组织机构的建立.........................25

二、组织机构的要求.........................26

三、组织机构设计原则......................27

1

四、组织机构图..............................31

第二节人员配备................................31

一、人员配备原则...........................31

二、人员配备...............................34

三、人员素质要求...........................36

四、人员职责...............................41

第三章饲料生产方案.............................49

第一节饲料总体供货概述.......................49

一、饲料产品分类...........................49

二、饲料原料分类...........................53

三、饲料产品质量指标.......................77

第二节原料的接收清理设备与工艺...............85

一、输送设备与工艺.........................85

二、接收设备与工艺.......................108

三、清理设备与工艺.......................122

第三节饲料的粉碎...........................133

一、粉碎工艺.............................133

二、粉碎质量管理.........................140

第四节饲料的配料.............................145

一、配料工艺...............................145

二、配料工作过程.........................149

三、配料的质量管理.......................151

第五节饲料的混合.............................155

一、混合技术要求.........................155

2

二、饲料混合的工艺.........................156

三、混合的质量管理.......................159

第六节饲料的成型...........................166

一、饲料成型的工艺流程.....................166

二、成型的质量管理.......................177

第七节水产配合饲料生产工艺.................186

一、水产配合饲料工艺要求的特殊性.........186

二、水产配合饲料的粉碎...................187

三、水产配合饲料的调质...................190

四、水产配合饲料的膨化...................192

第八节秸秆饲草料加工.........................194

一、技术方法与特点.......................194

二、技术要点.............................195

三、秸秆饲料机械化加工技术的优点.........197

四、饲草料加工技术.......................199

第九节苜蓿、燕麦饲草料加工...................211

一、苜蓿饲草料加工贮藏...................211

二、苜蓿青贮饲料的调制技术...............214

三、燕麦饲草料加工贮藏...................219

四、青贮技术...............................222

第四章生鲜肉、蔬菜水果供货方案.................228

第一节生鲜肉供货计划.......................228

一、采购管理.............................228

二、进货检验管理.........................229

3

三、进货溯源管理.........................230

四、仓储管理.............................231

第二节蔬果贮运保鲜方案.....................234

一、利用物理技术保鲜.......................234

二、利用气调贮藏技术保鲜.................237

三、利用冷链运输技术保鲜...................242

第三节蔬果安全管理...........................247

一、蔬菜水果原材料采购...................247

二、蔬菜水果保存管理.......................248

三、蔬果清洗消毒...........................249

四、蔬菜水果质量保障.....................250

第五章饲料包装运输方案.........................253

第一节配送方案...............................253

一、整体方案...............................253

二、配送范围...............................253

三、配送、运输方式及路线.................254

四、配送流程.............................254

五、运输方式...............................254

六、配送实施计划...........................255

七、配送服务体系.........................256

第二节配送计划.............................259

一、货源保障.............................260

二、质量保障措施...........................261

三、采购环节.............................262

4

四、仓储环节...............................264

五、运输环节.............................265

六、配送环节.............................266

七、车辆要求.............................267

八、保险保障...............................267

九、饲料留样环节.........................267

十、各部门质量安全目标要求...............267

十一、安全质量方针.......................268

十二、生产过程控制计划...................269

十三、物流保障计划.......................273

第三节饲料包装与贮藏.........................275

一、定量包装秤包装.......................275

二、码垛...................................277

三、搬运...................................279

四、包装与贮藏的质量控制.................283

第四节鲜肉运输计划...........................285

一、运输工具...............................285

二、包装与标志.............................286

三、运输控制...............................287

四、鲜肉装卸要求...........................288

五、管理要求...............................289

六、文件和记录的要求.....................290

第五节疫情防控配送计划.......................290

一、配送人员风险筛查.......................290

5

二、核酸检测...............................295

三、载具消毒...............................295

四、防交叉感染.............................300

第六章项目验收方案.............................304

第一节项目验收计划...........................304

一、验收方式...............................304

二、验收流程...............................306

第二节配合饲料原料验收标准.................310

第七章售后服务方案.............................327

第一节服务理念及优势.......................327

一、服务理念与定位.......................327

二、服务目标...............................328

三、服务模式...............................328

四、服务特色...............................329

五、服务措施...............................329

六、服务优势..............................331

第二节售后服务承诺.........................332

一、售后服务.............................332

二、特殊情况承诺...........................333

三、售后服务承诺书.......................333

第三节售后服务方案...........................335

一、售后服务计划...........................335

二、售后服务能力...........................337

第四节售后服务的程序及内容...................338

6

一、售后服务程序...........................338

二、售后服务内容...........................338

三、售后服务管理制度.......................340

第五节响应时间及技术支持情况...............341

一、响应时间...............................341

二、技术支持情况...........................341

三、本地化服务承诺.........................342

四、本地化售后服务机构.....................342

第六节退换货及定期回访.......................343

一、退换货的承诺...........................343

二、定期回访的承诺.......................343

第七节投诉处理措施...........................343

一、投诉管理的目标.........................343

二、投诉处理的原则.........................344

三、配送饲料投诉处理方案.................345

四、服务投诉处理方案.....................345

第八章服务质量保障方案.........................348

第一节质量保障体系...........................348

一、质量保证体系.........................348

二、质量管理方针及目的.....................348

三、原料质量控制...........................350

四、质量保障承诺...........................360

第二节饲料加工质量管理.....................366

一、原料质量管理.........................366

7

二、生产过程控制...........................368

三、产品留样.............................371

四、产品检验.............................371

五、产品贮存、运输与召回.................372

第三节原料接收与清理的质量管理.............372

一、原料接收的质量管理...................372

二、储存质量管理.........................379

三、饲料损耗控制...........................386

四、保管员工作规范.........................394

五、原料清理的质量管理...................396

第九章应急预案.................................400

第一节运输应急预案...........................400

一、组织保障...............................400

二、风险类型.............................400

三、预防与预警.............................401

四、饲料运输的应急预案.....................401

五、异常情况应急预案.......................406

六、其他预警措施...........................408

第二节冷藏运送车突发状况应急预案...........409

第三节饲料配送临时补货变更供货配送应急预案..410

一、目的...................................410

二、范围...................................410

三、组织机构及职能.......................410

四、主要问题及应急措施...................411

8

第四节疫情防控管理应急措施...................414

一、整体防控措施...........................414

二、组织机构与职责分工.....................416

三、健全制度防控有力.......................417

四、传染病预防措施.......................419

五、现场应急处置程序.......................420

六、消毒管理措施...........................421

七、后勤保障和物质准备...................422

八、评估总结...............................422

九、培训与演练.............................423

十、落实责任.............................423

第五节储备肉仓库紧急情况应急预案............423

一、目的...................................423

二、范围...................................423

三、职责...................................424

四、事故报告...............................426

五、火灾事故应急处置.......................427

六、水灾事故应急处置.......................432

七、电器事故(事件)应急处置.............433

八、机械设备事故(事件)应急处置.........433

九、雷击事故(事件)处置...................434

十、被盗处置...............................435

十一、内部应急保障措施...................435

第六节不合格品退、补货应急预案...............437

9

一、不合格食品召回应急保障方案.............437

二、补货、退换货应急保障方案...............440

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

10

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详

情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员管

理”详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“饲料生产方案”详情可

见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“生鲜肉、蔬菜水果供货

方案”详情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“饲料包装运输方案”详

情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“项目验收方案”详情可

见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“售后服务方案”详情可

见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”详

情可见本文第八章。

九、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本

文第九章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国招标投标法》。

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准。

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

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第一章项目整体服务设想

第一节项目需求分析

(投标人根据项目实际情况修改)

一、牛、羊肉标准

(一)羊肉标准

根据相关规定，XX野生动物园将招标羊肉定为良好级

(三级),招标羊胴体为大羊肉(屠宰在12月龄以上，已

换一对以上的乳齿的羊获得的羊肉)羊肉来源：活羊来自非

疫区，按照技术要求屠宰并且检疫获得符合卫生技术要求的

羊胴体的羊肉。

每条羊后腿重量保证在8-10斤，腿部肌肉显著,颜色

深红，覆有薄层脂肪，脂肪略带黄色，脂肪和肌肉略软。

注：胴体，屠宰后去毛皮、头、蹄、尾、内脏及体腔内

全部脂肪后温度在0-4℃湿度80%-90%条件下静止30分钟的

羊个体。肥度：羊胴体表层沉积脂肪厚度、分布状况与羊胴

体或羊肉断面脂肪沉积呈现大理石花纹状态。背膘厚度：指

第12肋骨与第13肋骨之间眼肌肉中心正上方脂肪的厚度。

(二)退骨牛肉标准

牛肉必须经过国家卫生检疫部门检疫后的动物胴体，并

且具备以下要求：

1.色泽，肌肉具有光泽，色泽色红且均匀，牛肉脂肪微

13

黄色。

2.弹性，有一定的弹性。当用手指按压时，形成的凹陷

立即平复。

3.粘度，表面有一层干的薄膜，触摸时没有粘手的感觉。

4.气味，有牛肉的正常气味。

5.杜绝供应带病死亡的牛肉和腐败变质的牛肉。

二、水产标准

三黄鸡每件X只，解冻后每件重量≥9kg,肉质淡黄色

或者白色，肌肉切面有光泽，体表湿润，不粘手，化冻后有

正常鸡肉的气味，杜绝供应带病死亡的鸡肉和腐败变质的鸡

肉，产品具有检疫合格证书。

鸡脖架每件解冻后重量≥7kg,肉质淡黄色或者白色，

肌肉切面有光泽，鸡脖架体表湿润，不粘手，化冻后有正常

鸡肉的气味，杜绝供应带病死亡的鸡肉和腐败变质的鸡肉，

产品具有检疫合格证书。

黄花鱼每件解冻后重量≥10kg眼球饱满或平坦，晶体透

明，肉质呈白色且有光泽，外表微湿润，不粘手，鳞鳍完整，

内脏完好，解冻后有正常鱼的气味。要求黄花鱼体长在

8-10cm之间，体表包裹着一层薄冰。

活兔每只毛重5±1斤，精神状态良好，体温正常，无

明显个体差异，外部表现和器官声音均正常。

鸽子(活),每只毛重≥700g,精神状态良好，体温正

常，无明显个体差异，外部表现和器官声音均正常。

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三、果蔬标准

苹果保证新鲜，无明显畸形，具有本品种的颜色和香味，

成熟度在9成左右，不允许有碰压伤和病虫。

白菜保证新鲜度，并且具有本品种基本的颜色和香味，

不能有碰压伤和病虫。

玉米容重≥600g/L,不完善粒含量≤8%,生霉粒量≤2%,

杂质含量≤1%,色泽气味正常。

小麦容重≥750g/L,不完善粒含量≤6%,生霉粒量≤2%,

杂质含量≤1%,色泽气味正常。

胡萝卜保证表皮新鲜、不萎蔫；无明显病虫害造成的损

伤；紧实，没有木质化；无严重的分叉和侧根，允许带有少

量须根；无腐烂无异味。

其他，根据实际需求，按相关标准和要求供应饲料。

四、饲草标准

苜蓿草，无变质、腐烂，带抽穗，90%以上为绿色、黄

绿色，色泽新鲜基本一致，不可食杂草≤1%,霉变率≤0.1%,

异物率≤0.5%,干草必须为当年生产。

燕麦草，无变质、腐烂，带抽穗，青草、干草必须带有

燕麦草籽粒，90%以上为绿色、黄绿色，色泽新鲜基本一致，

不可食杂草≤1%,霉变率≤0.1%,异物率≤0.5%,干草必须

为当年生产。

五、饲料标准

15

牛羊颗粒料，豆粕含量18%,玉米含量45%,麸皮含量

10%,苜蓿草粉19%,其他微量元素8%。

蛋鸡颗粒料，豆粕含量22%,玉米含量60%,麸皮含量

10%,其他微量元素8%。

主要技术参数

水分粗蛋白粗纤维粗灰分

≤13.0≥18.0≤6.0≤13.0

钙总磷氯化钠蛋氨酸

3.0-5.5≥0.300.30-0.80≥0.30

≤14.0≥14.0≤14.0≤13.0

钙总磷氯化钠赖氨酸

0.3-0.8≥0.300.5-1.5≥0.5

第二节项目管理模式

一、有效的管理原则

管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是

否达到了目标，是否完成了任务。当然，这个原则并不是在

所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得

通”的事情上。

(一)把握整体

管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼

于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，

16

不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知

识、能力和经验来为整体效力。

(二)专注要点

专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西。许多管

理者热衷于寻找所谓的“秘方”,其实这是一种冒险行为。

倘若真的有什么“秘方”,那就是专注要点应该是最重要的。

要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表

现。

(三)利用优点

利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建

立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相

反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点。如果

这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的

管理失误却是无法弥补的。

(四)相互信任

怎样在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛

围呢?有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效

果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信

任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。

(五)正面思维

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正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考。

正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，

发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者

可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题

和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。

二、管理步骤

(一)制定目标

制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者

的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层

管理者，要为部门以及下属制定任务。目标关键在于它的内

容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，就是设

定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚

至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实

现的目标。

如何制定合理的目标：

第一个原则是制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定

是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标

是重要的。

第二个原则制定具有挑战性的目标，要注意目标的现实

性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就

是“破罐子破摔”!作为上司要通过制定目标来引导和管理

团队。

第三个原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以

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量化的话，那么你就很难实现它。

第四个原则是目标和措施、资源要相匹配。

第五个原则是局面越是困难，就越需要短期目标。当十

次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之

间，你的大目标实现了。所以局面越是危险，越是困难，我

们越需要短期的、具体的、小的目标。

最后一个原则是目标应该有书面的记录，这样便于检查

目标是否实现。

(二)组织实施

组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这

个过程中，管理者需要回答下面三个问题：

第一，怎么设计，才能够让组织更好地实现客户的需求。

第二，怎么设计，才能够让员工能够更好地完成任务。

第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在

组织不同的发展阶段去寻找适合企业完成任务的组织架构。

大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。

实际上有一个很简單的办法就是所谓的转换矩阵。

一是把要做的事情列出来，

二是设计一些有具体的人来负责的岗位，

第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起

来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每

一个岗位和每一个个人。

19

(三)做出决策

怎么把决策做好，需要注意四点。

1.一定要弄清楚问题所在。往往是因为没有找到正确的

问题，所以做出的决策是无效的。

2.尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策。在逼迫情

况下做出的决策，通常不是好的决策。

3.应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。

做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小的。

如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个更好

的决策。

4.决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最后一

点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见。正确决

策的前提是要有不同的意见充分表达出来。

要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现

正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的

选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来做出决

策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这

个反馈，去调整决策。实际上要想做一个正确的决策，需要

有这样一个完整的决策的流程。

(四)监督和控制

为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控

的工具和监控的措施。怎么样才能有效地监控：

1.不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最重要

20

的环节。如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最应该

监督的东西给漏掉。

2.从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一地检

查。逐一的检查意味着要花大量的时间，同时也意味着对员

工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用。

3.监督和控制的目的是实现目标，而不是为了搜集信

息。

4.监控的目的是改变未来，是为了让未来照我们的意愿

去发展，而不是事后的校正。监控的目的是不让不希望发生

的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不是事后的校正，

这实际上是监控的本质。

(五)培育人才

人才是企业最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成

任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。

三、建立和实施完善的管理服务体系

行业的发展过程证明了要达到高质量的服务水平必须

建立一套高标准的质量保证体系，在车辆保管服务中，从一

开始就要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。

四、培育高素质的员工队伍

人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个

环节：

21

一是“引进关”,引进的人才要具有较高的专业技能、

较好的综合素质和较强的服务意识。

二是“培训关”,针对不同的人员分别制定出详细的培

训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩

都要作为职务晋升和年终奖励的重要依据。

五、加强项目设备的管理

负责监督协调各项设备的日常维修管理服务运作，定期

(每周或每月)向项目管理机构汇报上阶段的运作情况，增

强沟通、促进了解，以利于日常工作的开展。

六、实行时效工作制

所有的对外服务工作均采用限时工作制，在对客户承诺

的时间内完成。

七、全天候服务

实行全天24小时服务，设热线服务电话。

八、建立人性化的服务标识系统

我们将设立服务标识，如公司标识、产品标识、工作牌、

办公标识等。

九、加强员工培训

企业的员工素质决定了企业的竞争优势，一个成功的企

22

业必然拥有一支高素质的员工队伍。搞好车辆保管的管理和

服务，首要是靠人，员工培训是进一步适应后勤社会化改革

形势的需要，是各项工作走向专业化、企业化和现代化的基

础环节和可靠保证。通过有计划有组织地对员工进行系统培

训，可以促进员工综合素质的提高，进一步树立员工爱岗敬

业精神，提高服务和管理水平。

(一)思想教育方面

在员工培训教育中除了向员工灌输“三优一满意”(即

以优质的服务、优良的作风和优美的环境让客户满意)的工

作理念外，还结合工作实践，提出了“服务育人，管理育人，

环境育人”三育人的原则和“诚信敬业，无微不至，尽善尽

美”的服务理念。

(二)职业道德教育方面

提出了“爱岗位、爱信誉、爱公司”的“三爱”职业道

德准则。

(1)“爱岗位”

要求热爱自己的工作岗位，珍惜来之不易的工作机会，

努力提高服务质量；

(2)“爱信誉”

作为公司的一员，要爱护公司的声誉，注意自己的言行

举止，在为客户服务中树立和维护保管服务管理公司的良好

形象；

(3)“爱公司”

23

要求每一位员工热爱工作，对企业忠诚；

同时为了规范员工的行为，还提出了“每一天上班精神

饱满，每一项工作尽善尽美；每一次服务无微不至，每一次

接待热情周到；每一句批评虚心接受，每一个承诺坚决兑现；

每一个细节绝不放过，每一个隐患”。及时整改八个“每一”

的工作准则。

(三)业务培训方面

把重点放在制定的岗位责任制、综合管理制度等各项管

理制度上，从基础的东西开始，紧紧围绕应知、应会、应做、

应办、应干的东西来培训，使每位员工对自己的本职工作岗

位的基本工作内容、工作要求和工作程序深刻了解、准确把

握，知道怎么做是对的，怎么做是错的，确保把基本的工作

做好、做到位，对员工还提出了“脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、

腿勤”的素质要求。

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第二章项目组织机构及人员配备

第一节组织机构

一、组织机构的建立

(一)确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

(二)确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和

实施阶段分别归并和组合。

(三)组织结构设计

1.合理确定管理层次。

管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层；由项

目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行

科学化、程序化决策；二是中间控制层(协调层和执行层),

具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启

下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负

25

责具体的操作工作。

2.配置工作岗位及人员。

3.制定岗位职责标准与考核要求。

4.制定工作流程与考核标准。

二、组织机构的要求

(一)要明确各部门责权

在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行

政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟

通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管

理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或

者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门

职能和各员工的责权显得尤为重要。

(二)要保证项目人员能力素质充分发挥

在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员

的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使

用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。

项目负责人一方面要协调所服务单位需求，一方面要保

证与公司总部的规范性对接，同时还要抓服务品质。这要求

项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组

织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，

完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引

力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养

26

和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法；

(三)要保证信息的有效传递

信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机

构的架构中，一个任务地完成需要多个部门的协作，信息传

递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境

中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信

息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证

信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效

沟通和协作，从而保证服务质量。

(四)要保证投入资金的监管

此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高

项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的

放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措

施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施

不定期巡检来核对上报的资金使用情况。

三、组织机构设计原则

(一)任务目标

每个机构和这个机构的每一部分，都与特定的任务、目

标有关，否则就没有存在的意义。任务、目标就是机构或机

构的每一部分、每一成员要干的企业活动所必需的事情。机

构设计以事为中心。因事设机构、设职务、配人员。人与事

27

要高度配合，不能以人为中心，因人设职，因职找事。

(二)专业分工

为提高效率必须分工。把实现任务目标所需要的全部活

动，划分成各种基本作业。把各种基本作业，按其职能要求，

分配给这方面的专业人员。要合理划分专业，注重使用专家。

(三)管理幅度

管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属的数

目。一个管理人员能领导若干个隶属人员，高层管理人员的

管理幅度在X人到X人。但经过调查和实际工作的证明，在

许多组织中，其管理幅度比这个结果要高。因此，确定管理

幅度时，要根据企业的实际情况，考虑某些因素的影响，合

理地确定。

(四)管理层次

管理层次是指机构分设的自上而下或自下而上地管理

阶梯。在总量一定的情况下，管理层次和管理幅度是反向变

化。管理幅度越小，管理层次越多；相反，管理幅度越大、

管理层次越少。一般来说，在企业最高领导人和最基层的职

工之间，如果层次过多，往往会使信息失真，受到歪曲或者

过时。因此许多企业采购方张组织中的层次应尽可能地少。

(五)责权对等

28

权力是在规定的职位上行驶的权力。领导人员率领隶属

人员去完成某项工作，必须拥有包括指挥、命令等在内的各

种权力。

责任是在接受职位、职务后必须履行的义务。在任何工

作中，权与责必须大致相等。更移责任时，必须同时更移与

责任相应的权力；更移权时必须同时更移与权力相应的责

任。如果要求一个经理履行某些责任，那就要授给他以充分

的权力使他履行责任。如果这些权力是授给他的，但该经理

不能承担相等的责任，那么就收回这些权力，或者将派给他

的职务作某些更动，或者把这位经理做适应的调动。

(六)才职相称

管理人员的才智、能力与担任的职务相适应。设计了各

种职位、职务之后，就要安排相应的人员担任工作，或通过

培训，使其胜任工作。每种职位、职务都有其所要求的能力

水平。

对每个职工也可以通过考察经历、进行测验以及面谈

等，借以了解他的知识、经验、才能和兴趣，在进行评审比

较，使企业能做到将现有或可能有的职工的才能和各种职务

的要求相适应，使才智相称。

如果遇到缺乏某种工作所需要的职工，而一时又找不到

合适的人选时，也可以考虑把工作重新修改、设计、安排，

直到可以找到适当的人员来充任为止。设置的机构尽可能使

才智相称，人尽其才，才得其用，用得其所。理想的组织机

29

构设计，必须具有修改和调整的可能性，成立的组织机构必

须具有灵活性。

(七)命令统一

下级结构只能接受一个上级机构的命令和指挥。一个机

构不能受到多头指挥。上下级之间的上报下达，都要按层次

进行，一般情况下，不得越级。执行者负执行之责，指挥者

要负指挥之责，在指挥和命令上，严格实行“一元化”的联

系。

(八)精干高效

机构精简，队伍精干。机构精简就要对管理业务进行具

体分析，减少业务中重复现象。队伍精干即设置必要的、胜

任的工作人员，调整不必要的、不胜任的工作人员，减少机

构的管理费用。

(九)适应性

组织机构对客观环境的变化要有适应性。组织机构适应

内部条件、外部的环境，满足生产、技术、管理、市场等各

方面的需要，才有存在和发展的可能性。能否适应社会和经

济发展的需要是组织机构优劣的重要标准。

(十)效果和效率

效果是指组织机构的活动要有成效、有效果。组织机构

30

不但要能保证企业生产经营活动的进行，同时要使活动有成

果。要确立组织目标，集中主要力量与主要目标，不断解决

问题，争取更大的效果。效率是指组织机构在单位时间内取

得成果的速度，反映在单位时间内取得成果的过程中，各种

物质资源的利用程度，工人的劳动效率，工作人员的工作效

率，各部门、各层次的工作效率，整个组织机构的工作效率

等各方面，都反映组织机构的效率。效率不高，反应迟缓，

说明整个机构或机构的某些方面已经不适应客观要求。

四、组织机构图

项目经理

项目副经理

售

后

质加运综人财

服

检工输合事务

务

部部部部部部

中

心

第二节人员配备

一、人员配备原则

31

在本项目组织架构的组建中，项目人员是本项目工作的

内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应

遵循以下原则：

(一)经济效益原则

项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以

保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队

伍，而是为了保证服务效益的提高。

(二)任人唯贤原则

在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱

护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的

人。

(三)因事择人原则

因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作

的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、

录用各类人员。

(四)量才使用原则

量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗

位，人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才

能的岗位上，才能干得最好。

32

(五)程序化、规范化原则

员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确

定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的

重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘

到真正愿为本服务项目的质量作出贡献的人才。

(六)因材起用原则

所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安

排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人

的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使

人的工作热情得到最大限度的激发。如果学非所用、大材小

用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资

源计划的失效。

(七)用人所长原则

所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者

应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个

性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，

因此，完全意义上的“通才”,“全才”是不存在的，即使

存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择

最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥

人的长处，并使其弱点减少到最小。

(八)动态平衡原则

33

处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对

其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中，人的能力

和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需

要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力

发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使

能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最

终实现人与职位、工作的动态平衡。

二、人员配备

合理配置人员，是整个动物园饲料采购服务的基本保

障，人员配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合

适的员工安排到合适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人

尽其才，才尽其用，效率优化，本次项目的相关人员配置表

格具体如下：

(一)项目负责人简历表

姓名性别年龄

学历职务证书

参加工作时间担任项目负责人年限

曾经服务项目情况

采购方项目名规模总人数服务期限服务范围

单位称

34

(根据项目实际需求填写)

(二)项目人员简历表

姓名性别年龄

职务职称工作年限

本项目承担工

作

近年主要工作业绩

项目名称规模时间本人承担工作

(根据项目实际需求填写)

(三)项目人员汇总表

序号姓名性别岗位学历职称经验备注

1

35

2

3

4

5

6

7

8

9

(根据项目实际需求填写)

三、人员素质要求

(一)总体要求

1.统一认识，强化全员的责任意识，明确各部门职责，

激发全员对工作的积极性，主动性和创造性。

2.明确责任，细化工作任务、明确责任、从严管理，全

面落实各项项目的实施方案，确保在过程中顺利进行。

3.强化执行，严格按照公司所制定的各项实施方案，认

真解决工作中不主动、不积极问题，按时、保质保量地完成

项目工作。

(二)对管理人员的要求

1.够忠于职守、热爱本职工作

管理人员要时刻记住自己的工作职责，忠于职守，干好

自身的工作，一个管理人员把自己的精力集中到领导责任上

36

来，就应该能够很好地处理自己的事情。就能够把握好工作

的主次，要求管理人员明确自己的工作目标和工作任务，围

绕工作目标来处理事情，并且在这个过程中，加强计划，使

每一次工作和每一项事情都尽可能地纳入自己的工作计划

当中，有条不紊地进行。

2.能够正确处理工作关系

“在其位、谋其政”是正确处理工作关系的根本，所谓

“在其位、谋其政”就是说上级、同级、下级都应明确自己

的岗位，权力和责任，各在其位，各用其权，负其责，彼此

尊重，不干涉。充分尊重上级，不越级办事，不把责任推给

上级，对待上级不随意干预，引导下级自己解决问题，积极

给予支持；对待同级，权力不争，责任不让，互相配合，共

同努力完成工作目标。

3.严于律己、宽以待人

管理人员一定要有自律精神，严格要求，以身作则，一

定要有自知之明，认识自己的长处和短处，不做自己能力所

不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的时候，要多

请教汇报，取得上级对工作的支持和指导，直到问题得到圆

满的解决。同时，我公司的管理人员一定要有宽容的态度，

当然宽容不等于纵容，要善于换位思考问题。解决问题要多

协商，不要随意指责甚至刁难，一切要抱着一切有利于问题

的解决态度。

4.能够合理分工和授权

管理人员要善于分工和授权，大权独揽，小权分散是重

37

要的领导艺术，根据系统的原理，服务工作能否合理有效地

开展，很大程度上取决于能否分层，每一层都有自己的功能，

规定明确的任务，职责和权力范围。管理人员就是通过权力

或权威影响人们共同努力达到群体目标的带头人，所谓授

权，就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围

内有处理问题的自主权，授权方面必须要注意两个方面：对

授权人的能力要充分地认识，还有就是权力下放但责任不下

放。

5.能够妥善地调停纠纷

管理人员要能够妥善地调停纠纷，维护组织的团结。要

能够找到协调双方的“适度点”,迫使争执双方各自退让一

步，达到彼此能够接受的协议。

6.善于激励下属

表扬作为一种手段，具有十分重要的作用，能激励一个

人巩固和发展经常发生的良好行为。适时表扬会使一个人不

断向好的方向转化，我公司管理人员如能对下属进特充满感

情地表扬，便能够激发下级对工作的积极性，从而有利于密

切管理者与被管理者之间的关系，表扬作为一种领导艺术，

具有一定的定则

(1)及时原则

表扬要及时和反复地进行，对优良的行为要予以及时进

行表扬，所谓反复地表扬就是使表扬的激励作用长期保持下

去，但要注意表扬的形式和内容的更新。

(2)得当原则

38

表扬要针对不同的对象和行为采取不同的方式，做到适

合、恰当，主要方式有当面表扬，直接表扬和间接表扬。

(3)公平原则

表扬是一种有效的激励手段，但必须实事求是，恰如其

分，公平合理。

(4)感动原则

表扬要能和对方做到感情交流，从思想上感动对方，表

扬要出自内心，以满腔热情的态度表扬被表扬者的成绩、优

点和进步，热切期望能发扬优点，做出更大的成绩来。

(5)奖励原则

表扬就结合运用各种奖励手段强化表扬的力度，在结合

实施奖励时，注意物质奖励和精神奖励的有机结合，注意奖

励的方式不断创新；注意克服奖励中的平均主义。

7.适时适当提出批评

批评也是一种激励的方法，其目的是限制、制止或纠正

某些不正确的行为，保证服务目标的实现，应坚持做到：

(1)目的明确

要从团结爱护的愿望出发，明确目标，对个别进行批评，

在不同情况下，对不同对象进行的批评语会有不同的目的，

但总的有一条，改正错误，制止不良行为的持续，使其走上

正确的轨道上来。

(2)实事求是

批评应在清楚地了解错误之后，才能有说服力，有针对

性；才能避免对方的自卫反应，产生抵触情绪，同时，要注

39

意不能把对方的缺点全部集中起来，使问题复杂化。

(3)宽严适度

批评要注意对事不对人，标准一致，宽严适度，因此要

选择适当的用语，适当的场所，适当的时间进行批评。

(4)讲究效果

批评的目的是改正行为，讲究批评效果，就是要注意追

踪检查，保证不再犯类似错误。

(三)对其他工作人员的要求

1.有责任心和职业道德

对工作要认真、负责，有事业心和责任感，这是成为一

名合格员工的首要条件。对于自己的本职工作一定要力求完

美，尽职尽责，不能马马虎虎，随随便便应付了事，态度比

能力更加重要。

2.有不断创新的精神

在工作过程中，工作人员要学会创新，运用创新思维，

打碎旧的思维模式，创造性开展本职工作。在工作中不要局

限于要我怎么做，关键是要把工作做好，结果是目的，过程

是手段，要学会尝试用更简捷、成本更低、效率更高的手段

去实现目的。

3.正确看待自己与公司的关系、敢于承担责任

处在某一职位、某一岗位的干部或员工，能自觉的意识

到自己所担负的责任。有了自觉的责任意识之后，才会产生

积极、圆满的工作效果。没有责任意识或不能承担责任的员

40

工，不可能成为优秀的员工。想要圆满完成项目任务，必须

首先要知道自己承担的是什么样的工作，为完成这份工作，

有哪些具体要求，如时间的要求、质量的要求，成本的要求

等等，以及这些要求规定实现的路径或者程序，相关的支持

性文件，清楚你的上级是谁，由谁来领导指挥你，“分级管

理，分丝负责”强调了每一级管理岗位都有自己的管理职责

以及对下属的管理职责，要清楚在工作中，遇到什么情况要

请示谁，清楚自己所在工作岗位的上下接口关系，工作中要

融入集体，适时与同事和项目负责人进行沟通、交流，坦率

真诚地提出自己的看法和建议，供大家参考和探讨。提倡“人

人为我，我为人人”的工作精神，自觉自愿地以团结的愿望

出发，和周围的人群建立良好的工作关系，要乐于为他人提

供扶持和帮助，最终实现公司、员工双赢。

4.要维护公司的利益和形象，严格要求自己言行

每个员工的言行举动，所作所为、不仅仅是个人的表现，

同时是对公司形象的宣传。遵纪守法是义务，履行责任是天

职。任何不遵纪守法的行为最终都是搬起石头砸自己的脚，

因此在工作过程中，必须遵纪守法，坚决避免做出损害公司

利益和形象的行为。

四、人员职责

(一)加工部

1.根据业务部下达的生产任务，编制企业月份生产计划

并监督各有关部门贯彻实施，全面负责本公司生产产品及外

41

发产品的生产调度计划。

2.加强生产管理，协助项目经理实施生产。统一指挥工

作，保证均衡生产。

3.协助质检部抓好产品质量工作。

4.配合业务员接单工作，对承接的大货箱期及公司的资

源配置，作预先安排。

5.根据货期和生产能力，负责对采购部饲料原材料进度

及维修部产品制作进度和业务员催客户确认原材料的底线

时间做出评估、协调，保证按时交货。

6.负责每周的业务及各部的生产协调会议。对即日起往

后X个月时间内的订单、货期、饲料原材料进度进行详细地

核对，提出疑问，讨论解决办法。

7.随时关注饲料原材料到厂等进度，并及时落实可生产

的订单安排，不延误货期。投产通知一式七份，分发各部经

理，采购员等其他人员。

8.根据本公司的生产能力，对需外发的订单或是生产订

单不足等需提前预约，不能解决的情况及时上报项目经理。

9.关注采购部提供的计划进度与实际交货进度表之间

的情况，及时发现并协调解决进度问题，确保货期。

10.参与制定生产各环节的岗位职责及作业指导要求。

11.参与制定激励员工的方案，公平、公正对待部属，

根据各岗位对能力的要求，制定培训方案，努力提高各岗位

员工的工作能力，促进企业发展。

12.严格按财务制度和生产服务提供控制程序要求，规

42

范各环节操作，及时签订外发或承接加工合同。

13.努力提高自身水平，学习先进生产管理理念。

14.负责货物出运。

15.审核上报的每月产量报表，并及时，上交财务。

16.负责生产设施的归档及日常保养等管理工作。

17.配合其他部门完成上级领导交办的其他工作。

(二)运输部

1.严格贯彻、执行党和国家有关道路运输的方针、政策

和路线，按照行业规定和公司要求，负责公司运输生产的组

织、协调、管理和调度指挥工作。

2.负责领导和管理所辖地区的工作，组织指导运输工

作。积极开展营销工作，提倡优质服务，完成各项运输任务。

3.负责公司运输协议的签订并监督执行，领导运输生产

的计划统计、收入检查和堵漏补收工作。

4.组织领导运输生产的技术管理、成本管理，组织编制、

下达公司运输年度、月度计划。

5.协调与合作企业有关部门的联系，充分利用管内行车

设备最大限度地装、卸车。

6.负责货运组织管理工作，组织制定、修改公司《行车

组织规则》。