中级经济师财政税收第十章 政府预算理论与管理制度

中级经济师

财政税收

第十章政府预算理论与管理制度

分类：财会经济中级经济师

主题：2022年中级经济师（财政税收+经济基础知识）考试题库

科目：财政税收

类型：章节练习

一、单选题

1、有利于防止预算收支结构僵化的预算编制模式是（）。

A.单式预算

B.复式预算

C.基数预算

D.零基预算

【参考答案】：D

【试题解析】：

零基预算是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预

算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该

指标以前年度收支的状况或者基数。零基预算的优点在于预算收支安排不

受以往年度收支的约束，可突出当年政府经济社会政策重点，充分发挥

预算

政策调控功能，防止浮现预算收支结构僵化和财政拖累。

2、预算资金监督制衡方最基本的行为特征是0

A.代表人民的利益

B.具有委员会决策机制特点

C.面临不同偏好加总的艰难

D.需要组织协调的交易成本

【参考答案】：A

【试题解析】：

预算资金监督制衡方最基本的行为特征是代表人民利益。在预算政治

过程中，立法监督机构所体现的民众利益主要表现在两个方面：①认真地

采用公民个人的意见并加以提炼，而不是把某一利益相关方的政策倾向强

加于人；②如果代表不同利益的公民与团体，在预算政策的取舍上存在某

种利益冲突时，立法监督机构为各方提供了一个交换意见和商议的空间。

3、通过公开程序，邀请供应商提供资格文件，惟独通过资格审查的供应

商才干参加后续招标；或者通过公开程序，确定特定采购项目在一定期限

内的候选供应商，作为后续采购活动的邀请对象的招标采购方式是0。

A.公开招标采购

B.选择性招标采购

C.限制性招标采购

D.国际竞争性招标采购

【参考答案】：B

【试题解析】：

招标采购按照招标公开的程度可分为：①公开招标采购；选择性招标

采购；③限制性招标采购。其中，选桎性招标采购是指通过公开程序，邀

请供应商提供资格文件，惟独通过资格审查的供应商才干参加后续招标；

或者通过公开程序，确定特定采购项目在一定期限内的候选供应商，作为

后续采购活动的邀请对象。

4、下列关于零基预算优点的叙述，错误的是。。

A.预算收支安排不受以往年度收支的约束

B.可以充分发挥预算政策的调控功能

C.编制工作简便易行

D.可突出当年政府的经济社会政策重点

【参考答案】：C

【试题解析】：

2/28

零基预算是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预

算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该

指标以前年度收支的状况或者基数。零基预算的优点在于预算收支安排不

受以往年度收支的约束，预算编制有较大回旋余地，可突出当年政府经

济社会政策重点，充分发挥预算政策调控功能，防止浮现预算收支结构

僵化和财政拖累。C项，基数预算工作简便易行，零基预算须对每年所

有的收支

都进行审核，需要耗费大量人力、物力和财力工作。

5、狭义的预算是指。

A.预算文件或者预算

书B.政府决算

C.审计结果的发布及评价

D.执行预算方案

【参考答案】：A

【试题解析】：

政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映国

民经济和社会发展情况的政府财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财

政资金的重要工具，也是调节、控制和管理社会政治经济活动的重要手

段。狭义的预算是指预算文件或者预算书；广义的预算是指预算编制、批

准、执行、决算、审计结果的发布与评价等所有环节。

6、政府预算监督有广义和狭义之分，其中狭义的预算监督内容是0。

A.政府内部监督

B.政府外部权力机构的监督

C.司法机构的监督

D.社会监督

【参考答案】：A

【试题解析】：

政府预算监督，是指在预算的全过程中，对有关预算主体依法进行的

检查、催促和制约，是政府预算管理的重要组成部份。狭乂的政府预算监

3/28

督主要包括政府内部的监督，广义的政府预算监督不括政府内部的监督，

还包括来自政府外部权力机构的监督、司法机构的监督和社会监督。

7、下列方法中，能够以适当的市场化方式弥补预算决策政治缺陷的是

()o

A.绩效预算

B.复式预算

C.国库集中支付

D.政府采购

【参考答案】：A

【试题解析】：

预算的政治决策需要寻觅公私两部门配置的均衡点来实现公众的期

望。资源供求的矛盾使人们要求政府谋求最大社会福利，但又不愿承担过

多的税收负担，从而使得政府可支配的资金客观存在预算上限。政府就必

须以经济的效率决策补充政治决策，对一切计划项目细致审查、分析和论

证，按重要性排队决定取舍，运用计划规划预算、零基预算、绩效预算等

方法选择效率方案，提高决策的科学化程序，最终实现政治缺策和市场决

方式的统一。

8、下列关于预算资金需求方行为特征的说法，正确的是()

A.预算资金需求方具有委员会决策机制的特点

B.预算资金需求方具有双重的委托一代理关系

C.预算资金需求方有追求预算资金规模最大化的倾向

D.预算资金需求方有诱发设租寻租的可能

【参考答案】：C

【试题解析】：

政府预算管理的资金需求方主要包括各政府部门和组织、财政拨款的

事业单位和部份享受政府垄断管制或者财政补贴的企业、享受政府转移支

付的居民个人等。预算资金需求方的主要行为特征有：①总体上是追求

自身利益的最大化即预算规模最大化的利益集团；②有追求预算规模最

大化的

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内在冲动。“A项”具有委员会决策机制〃是预算资金监督制衡方的行为特

征；BD两项，“具有双重委托一代理关系〃和〃有诱发设租与寻租收益的可

能”是预算资金供给方的行为特征。

9、下列关于政府预算的决策程序的说法，错误的是（）。

A.政府预算决策程序具有法定性

B.政府预算决策过程的实质是对公共偏好的选择

C.适当以市场化方式弥补预算决策政治缺陷可以优化政府预算决策的

路径

D.如果决策结果牺牲了一部份人的利益去满足另一部份人的利益，可

以不执行

【参考答案】：D

【试题解析】：

政府预算决策是将众多不同偏好综合为统一的公共偏好进而作出的决

策，决策一旦形成就具有强制性，个人必须服从，而决策结果不可能符合

所有人的偏好，难免牺牲一部份人的利益去满足另一部份人的利益。即使

如此，决策结果也具有强制有效性，需要强制执行。

10、我国现行的公债规模管理方法是（）。

A.公债发行额管理

B.公债回购管理

C.公债总额管理

D.公债余额管理

【参考答案】：D

【试题解析】：

各国对公债规模的控制分为公债发行额管理和公债余额管理两种。经

全国人民代表大会常务委员会批准，从2022年开始，我国实行公债余额

管理。公债余额管理的实施，改变了公债发行额管理下经全国人民代表大

会批准的年度公债发行额在没有特殊情况下必须全额完成的控制方式。

11、政府预算决策的对象是（）。

5/28

A.程序合理

B.依据合法

C.公共偏好

D.政府需要

【参考答案】：C

【试题解析】：

政府预算决策的对象是公共偏好，这里面包含三层含义：①预算决策

是对公共偏好的选择；②公共偏好以个人为评价基础；③公共偏好采取政

治程序决策。

12、（）是现代国库管理制度负债管理职能的重要体现。

A.收入管理

B.支出管理

C.公债管理

D.现金管理

【参考答案】：C

【试题解析】：

公债管理是现代国库管理制度负债管理职能的重要体现，它与国库现

金管理密切配合，可以大大提高资产负债管理的效率和效益。

13、将预算年度定为本年的10月1日至次年的9月30日的国家是

A.英国

B.日本

C.法国

D.美国

【参考答案】：D

【试题解析】：

6/28

姜美国联邦政府将预算年度定为本年的10月1日至次年的9月30

日；法国采用历年制，即1月1日至12月31日；英国和日本将预算年度

定为本年的4月1日至次年的3月31日。

14、采用基金预算模式编制社会保障预算的缺点是（）

A.政府有可能失去对社会保障事业的控制，使其成为独立性很大的单

纯的社会福利事业

B.容易使社会保障预算的编制流于形式

C.涉及部门利益的重新调整，实施难度很大

D.政府参预过多，在福利支出刚性的影响下，易于给财政造成较大的

负担

【参考答案】：A

【试题解析】：

以基金预算模式编制的社会保障预算，社会保险是其最大的信托基

金，包括养老保险、医疗保险、失业保险等项目。这种模式的优点是：独

立于政府预算之外，接受社会公众的监督，其运营均依法进行，透明度

高，政府参预的程度小，有利于财政运行。其缺点是：政府有可能失去对

社会保障事业的控制，使其成为独立性很大的单纯的社会福利事业。

15、经济学对政府预算的研究，最为注重的是政府预算的。。

A.功能性特征

B.政治性问题

C.效率问题

D.公平问题

【参考答案】：C

【试题解析】：

经济学对政府预算的研究，最为注重的就是政府预算的配置和资金使

用效率问题。政府预算作为种公共选择或者集体选择的集中体现，所要解

决的主要是如何通过非市场化决策确定公共资源的配置问题。

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16、确立绩效预算作为公共财政改革重要组成部份的新西兰财政法律是

()o

A.《国家部门法案》

B.《公共财政法案》

C.《财政责任法案》

D.《预算预会计法》

【参考答案】：B

【试题解析】：

新西兰不断完善绩效预算法律体系，相继制定了《国家部门法案》

《公共财政法案》《财政责任法案》等多部法律。其中，《公共财政法

案》确立了绩效算作为公共领域改革的重要组成部份，并要求首席执行官

对自己部门的财务管理负责。

17、()主张政府不应干预经济，不应把预算收支作为干预经济的工具。

A.健全财政政策

B.功能财政预算政策

C.周期平衡预算政策

D.预算平衡政策

【参考答案】：D

【试题解析】：

预算平衡政策主要是一些倾向于自由主义的经济学家，针对凯恩斯主

义的赤字预算理论存在的问题，提出应重新确立预算收支平衡原则，有效

地控制政府支出。他们主张政府不应干预经济，不应把预算收支作为干预

经济的工具。

18、下列招标采购方式中，不属于按照招标公开程度分类的是0。

A.公开招标采购

B.国际竞争性招标采购

C.选择性招标采购

D.限制性招标采购

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【参考答案】：B

【试题解析】：

招标采购按照招标公开的程度可分为：①公开招标采购；②选桎性招

标采购；③限制性招标采购。招标采购按照投标人的范围可分为：①国际

竞争性招标采购；②国内竞争性招标采购；③国际限制性招标采购；④国

内限制性招标采购。

19、《中华人民共和国预算法》规定，对于违反《中华人民共和国预算

法》规定构成犯罪的行为人赋予的处罚是（）。

A.行政记大过处分

B.行政降级处分

C.撤职、开除处分

D.依法追究刑事责任

【参考答案】：D

【试题解析】：

《中华人民共和国预算法》规定，对于违反《中华人民共和国预算

法》规定构成犯罪的要依法追究刑事责任。

20、要求预算部门的收支应以总额列入预算，而不应当只列入收支相抵后

的净额，这体现了政府预算的原则。

A.可靠

B.完整性

C.统一性

D.年度性

【参考答案】：C

【试题解析】：

政府预算原则包括：①公开性原则，是指各级政府预算及决算不仅要

经过各级权力机关审批，还须向社会公众全面公开。②可靠性原则。每一

项收支项目的数字指标，必须运用科学的计算方法，依据充分，数据准

9/28

确，不得假定、估算，更不能任意编造，并且对各项收支的性质必须明确

地区分。③完整性原则要求一切财政收支都要在政府预算中反映。④统一

性原则，要求预算收支按照统一的程序来编制，任何单位的收支都要以总

额列入预算，不应当只列入收支相抵后的净额。⑤年度性原则，是指经立

法机关审批的政府预算的编制、执行、决算这一完整的工作程序是周期性

进行的，通常为1年。

21、就预算年度来说，属于历年制的是0

A.1月18日至12月31日

B.4月1日至次年3月31日

C.7月1日至次年6月30日

D.10月1日至次年9月30日

【参考答案】：A

【试题解析】：

预算年度有历年制和跨年制两种形式：历年制是按公历计，即每年的

1月1日起至12月31日止，如我国及法国等国的预算年度均采用历年

制；跨年制是指一个预算年度跨越两个日历年度，如美国联邦政府将预算

年度定为本年的10月1日至次年的9月30日。

22、下列关于政府预算资金供给方行为特征的说法，正确的是。。

A.有追求预算规模最大化的冲动

B.有诱发设租寻租收益的可能

C.有委员会决策机制的特点

D.面临不同偏好加总的艰难

【参考答案】：B

【试题解析】：

预算资金供给方的主要行为特征有：①具有双重委托一代理关系；②

政府预算管理活动中有诱发设租寻租收益的可能。

23、下列关于部门预算编制范围的说法，正确的是（）

A.部门预算只包括预算内资金

10/28

B.部门预算只包括财政性资金

C.部门预算按财政资金性质归管理

D.将不同性质的财政资金统一编入使用这些资金的部门

【参考答案】：D

【试题解析】：

部门预算是总预算的基础，它由各预算部门编制。部门预算是市场经

济国家财政预算管理的基本组织形式，其基本含义之一是，财政预算要落

实到每一个具体部门，预算管理以部门为依托。改变财政资金按性质归管

理的做法，财政将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部

门。

24、下列关于年度预算平衡的说法，错误的是()

A.容易忽略潜在的财政风险

B.容易在决策的合理性和资金保证上浮现偏差

C.各项收支已由预算确定好了，具有法律性

D.有利于政府对未来更长远的考虑

【参考答案】：D

【试题解析】：

单纯的年度预算平衡存在一些缺陷：①容易忽略潜在的财政风险。一

些预算决策在年度间的实施不易做到瞻前顾后，容易在决策的合理性和资

金保证上浮现偏差；②在年度预算中，各项收支已由预算确定好了，具有

法律性，这样，在一个预算年度内进行收支结构的调整就受到了限制，与

年度内的不确定因素产生矛盾；③年度预算平衡限制了政府对未来更长远

的考虑。而跨年度预算平衡突出的优点就是有利于政策的长期可持续性，

使决策者能够及早发现问题，鉴别风险，采取措施，防患于未然。

25、管理学的研究观点主张，影响组织行为惟一的、最有效的工具是

()o

A.结构

B.计划

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C.控制

D.预算

【参考答案】：D

【试题解析】：

管理学的研究观点主张：影响组织行为惟一的、最有效的工具就是预

算，于是应将政府预算过程视为一个功能性的名词，其内涵由控制、管理

与规划等诸要素构成，预算制度应融合更多的政策分析与管理方法，以提

高公共决策的绩效。

26、财政应在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某一个特定

的财政年度或者一个日历时期内保持平衡的预算政策是。。

A.预算平衡政策

B.功能财政预算政策

C.周期平衡预算政

D.充分就业预算平衡政策

【参考答案】：C

【试题解析】：

周期平衡预算政策是美国经济学家阿尔文汉森于20世纪40年代提出

的，是指财政应从经济周期波动的整个周期来考察预算收支的平衡，即应

在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某一个特定的财政年度

或者一个日历时期内保持平衡。

27、我国国有资本经营预算的目标是（）。

A.国有资产的盈利

B.国有资产的宏观运营

C.国有资产的微观运营

D.国有资产的经营效率

【参考答案】：B

【试题解析】：

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国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算，即是

对政府在一个财政年度内国有资产经营性收支活动进行价值管理和分配。

我国国有资本经营预算以国有资产的宏观运营为目标反映国家作为资产所

有者代表与国有企业之间的收益分配和再投资关系。

28、()是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预算政

策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该指标

以前年度收支的状况或者基数。

A.基数预算

B.零基预算

C.绩效预算

D.时常预算

【参考答案】：B

【试题解析】：

按政府预算编制的方法，预算模式可分为基数预算和零基预算。其

中，零基预算是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预

算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该

指标以前年度收支的状况或者基数。

29、政府预算监督的对象不包括。。

A.国家机关

B.事业单位

C.国有企业

D.非营利组织

【参考答案】：D

【试题解析】：

广义和狭义的政府预算监督之间既有相同之处，又存在区别。两者的

相同之处在于：两者所指的监督对象是一致的，均为接受财政管理的相关

组织，具体包括国家机关、事业单位、国有企业和其他组织。

30、现代预算制度的原则不包括。。

13/28

A.公开性

B.可靠性

C.完整性

D.周期性

【参考答案】：D

【试题解析】：

现代预算制度的原则包括：①公开性原则；②可靠性原则；③完整性

原则；④统一性原则；⑤年度性原则。

31、下列关于部门预算的说法，错误的是（）。

A.部门是预算编制的基础单元，财政预算从部门编起，从基层单位编

起

B.财政预算要落实到每一个具体部门，预算管理以部门为依托

C.部门预算是财政总预算的基础，它由各预算部门编制

D.部门预算只包括行政单位的正常经费和专项支出预算

【参考答案】：D

【试题解析】：

D项，部门预算是一个综合预算，既包括行政单位预算，又包括事业

单位预算；既包括普通预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划；既

包括正常经费预算，又包括专项支出预算；既包括预算拔款收支计划，又

包括部门其他收支计划。

32、能够简单明了地反映政府活动的全貌，但却不利于政府对复杂的财政

活动进行深入分析和管理的政府预算是（）。

A.零基预算

B.绩效预算

C.单式预算

D.复式预算

【参考答案】：C

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【试题解析】：

单式预算是将政府全部财政收入和支出汇集编入一个总预算之内，形

成一个收支项目安排对照表，而不区分各项收支性质的预算组织形式。其

优点在于有利于反映预算的整体性、统一性，可以明确体现政府财政收支

规模和基本结构，便于立法机构审议和公众监督，但是单式预算不能反映

财政收支的经济性质，不利于监督和管理，也不利于体现政府在不同领域

活动的性质、特点。

33、关于我国社会保险基金预算的说法，正确的是。

A.等同于社会保障预算

B.全国统一编制执行

C.其内容包括社会福利与救济

D.2022年起试行社会保险基金预算

【参考答案】：D

【试题解析】：

为加强社会保险基金管理，规范社会保险基金收支行为，明确政府责

任，促进经济社会协调发展，我国决定2022年起试行社会保险基金预

算，待条件成熟后，再逐步推行社会保障预算。

34、能够全面反映社会保障资金收支情况和资金规模的社会保障预算模式

是（）

A.一揽子社会保障预算

B.政府公共预算

C.基金预算

D.政府公共预算下的二级预算

【参考答案】：A

【试题解析】：

一揽子社会保障预算是指将政府普通性税收收入安排的社会保障支

出、各项社会保障基金收支、社会筹集的其他社会保障资金收支、社会保

障事业单位的收入等作为一个有机的整体，编制涵盖内容全面的一揽子的

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社会保障资金预算。其优点是能够全面反映社会保障资金的收支情况和资

金规模。

35、从性质上看，政府预算是()

A.政府财政收支计划

B.具有法律效力的文件

C.反映公共资源分配的工具

D.政府调控经济的手段

【参考答案】：B

【试题解析】：

政府预算有如下含义：①从形式上看，预算以政府财政收支计划的形

式存在。②从性质上看，经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件。

③从内容上看，政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围。④从作用

上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。

36、()作为国库管理的基本制度，是指通过建立国库单一账户体系，规

范财政资金收入和支付运行机制。

A.国库集中收付管理

B.国库管理

C.国库现金管理

D.国债管理

【参考答案】：A

【试题解析】：

国库集中收忖管理作为现代国库管理的基本制度，是指通过建立国库

单一账户体系，规范财政资金收入和支付运行机制，进而提高预算执行的

透明度以及资金运行效率和使用效益的财政管理活动。

37、《中华人民共和国预算法》规定，各级政府应当建立()。

A.跨年度预算平衡政策

B.功能财政预算政策

C.周期平衡预算政策

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D.充分就业预算政策

【参考答案】：A

【试题解析】：

周期平衡预算政策是美国经济学家阿尔文汉森于20世纪40年代提出

的，是指财政应从经济周期波动的整个周期来考察预算收支的平衡，即应

在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某特定的财政年度或者

一个日历时期内保持平衡。《中华人民共和国预算法》规定，各级政府

应当建立跨年度预算平衡政策。

38、下列关于政府预算资金需求方的行为特征的说法，正确的是0。

A.追求自身利益的最大化

B.追求社会效益的最大化

C.具有双重委托一代理关系

D.有诱发设租寻租收益的可能

【参考答案】：A

【试题解析】：

政府预算资金需求方主要包括各政府部门和组织、财政拨款的事业单

位和部份享受政府垄断管制或者财政补贴的企业、享受政府转移支付的居

民个人等。预算资金需求方的主要行为特征有：①总体上是追求自身利

益的最大化即预算规模的最大化的利益集团；②有追求预算规模最大化

的内在

冲动。

39、下列关于地方政府举借债务的说法，错误的是0。

A.地方政府所需的建设资金都可以通过债务形式融资

B.地方政府举借的债务要列入本级预算调整方案

C.地方政府举借债务只能通过发行地方政府债券筹措

D.地方政府债券只能用于公益性资本支出

【参考答案】：A

【试题解析】：

17/28

社会主义国家发展经济的最终目的是满足人民群众日益增长的物质文

化需要，这一点决定了社会主义国家公债资金应主要用于社会主义建设事

业。于是社会主义国家历来强调公债使用的生产性，将公债作为国家增加

建设资金的补充方式之一。但并非所有的政府建设资金，都可以通过债务

形式融资解决。

40、政府预算的收支形成和执行结果都要经过立法机关审查批准，其体现

的基本特征是（）。

A.法律性

B.预测性

C.集中性

D.综合性

【参考答案】：A

【试题解析】：

政府预算的基本特征包括法律性、预测性、集中性和综合性。其中，

法律性是指政府预算的收支形成和执行结果都要经过立法机关审查批准。

41、政府采购中，合用于紧急情况（如招标后没有供应商投标等特殊情

况）或者涉及高科技应用产品和服务的采购方式被称为0。

A.单一来源

B.选择性招标采购

C.竞争性谈判采购

D.限制性招标采购

【参考答案】：C

【试题解析】：

非招标采购主要有：①单一来源采购；②竞争性谈判采购；③国内或

者国外询价采购。其中，竞争性谈判采购是指采购主体通过与多家供应

商谈判，最后决定中标者的方法，合用于紧急情况（如招标后没有供应

商投标

簧特殊情况）或者涉及高科技应用产品和服务的采购。

二、多选题

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1V按照招标公开的程度，招标采购可分为0。

A.国际竞争性招标采购

B.公开招标采购

C.选择性招标采购

D.国内竞争性招标采购

E.限制性招标采购

【参考答案】：B,C,E

【试题解析】：

招标采购的分类包括：①按照招标公开的程度，招标采购可分为公开

招标采购、选楼性招标采购和限制性招标采购；②按照投标人的范围，招

标采购可分为国际竞刍性招标采购、国内竞争性招标采购、国际限制性招

标采购和国内限制性招标性采购。

2、我国《政府采购法》确立的基本原则有（）。

A.公开透明

B.公平竞争

C.公正

D.诚实信用

E.招标采购

【参考答案】：A,B,C,D

【试题解析】：

我国《政府采购法》确立的基本原则包括：①公开透明原则，是指政

府采购的有关信息、法律、政策、程序以及采购过程都要公开；②公平竞

争原则，要求赋予每一个参加竞争的合格的投标商均的机会，使其享有同

等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方；③公正原则，是指采购方

及其代理人相对于作为投标人、潜在投标人的若干供应商而言，应当站在

公允的立场上，对所有的供应竞争者都应当平等对待；④诚实信用原则，

是民事活动的基本原则，同样合用于政府采购活动。

3、国际上社会保障预算的编制模式主要有。。

19/28

A.基金预算

B.政府公共预算

C.一揽子社会保障预算

D.资本预算下的二级预算

E.政府公共预算下的二级预算

【参考答案】：A,B,C,E

【试题解析】：

从国际上看，目前有关社会保障预算编制的模式大致有四种：①基金

预算；②政府公共预算；③社会保障预算；④政府公共预算下的二级预

算，即半独立性质预算。

4、政府预算的基本特征包括（）。

A.法律性

B.不可预测性

C.专项性

D.集中性

E.固定性

【参考答案】：A,D

【试题解析】：

政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映国

民经济和社会发展情况的政府财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财

政资金的重要工具，也是调节、控制和济活动的重要手段。政府预算的基

本特征有：①法律性；②预测性；③集中性；④综合性。

5、政府预算的政策包括（）。

A.健全财政政策

B.预算平衡政策

C.年度平衡预算政策

D.周期平衡预算政策

E.充分就业预算平衡政策

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【参考答案】：A,B,D,E

【试题解析】：

政府可以根据宏观经济形势运用预算政策，有计划地使政府预算产生

赤字、赢余或者实现平衡，来达到有效调节国家宏观经济的政策目标。具

体包括：①健全财政政策；②功能财政预算政策；③预算平衡政策；④

周期平衡预算政策；⑤充分就业预算平衡政策。

6、审计部门预算监督的内容主要包括（）。

A.对预算编制的审计

B.对预算执行的审计

C.对决算的审计

D.对政府性基金的审计

E.对内部财务收支的监督

【参考答案】：A,B,C,D

【试题解析】：

政府预算监督的主要内容包括：①立法机关预算监督，主要内容包括

对政府预算编制的监督、对预算调整和变更的监督、对政府决算的监督；

②财政部门预算监督，主要内容包括对预算编制的监督、对预算收支执行

的监督、对政府采购的监督、对内部财务收支的监督等；③审计部门预算

监督，其内容主要包括对预篁编制的审让、对预篁执行的审让、对决算的

审让、对政府性基金的审计等。

7、最早实行复式预算的国家有0。

A.中国

B.英国

C.丹麦

D.瑞典

E.印度

【参考答案】：C,D

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【试题解析】：

最早实行复式预算的国家是丹麦、瑞典，后来英国、法国、印度等国

陆续米用。

8、预算资金监督制衡方的主要行为特征有0。

A.代表人民的利益

B.具有委员会决策机制的特点

C.面临偏好加总的艰难

D.存在组织协调的交易成本

E.处于承接预算资金需求者与供给者的“桥梁”地位

【参考答案】：A,B,C,D

【试题解析】：

预算资金监督制衡方的主要行为特征包括：①代表人民利益：②具有

委员会决策机制的特点：③面临偏好加总的艰难及组织协调的交易成本。

政府预算部门处于承接预算资金需求者与立法监督机构的〃桥梁”地位。

9、公债余额管理包括（）。

A.公债限额管理

B.公债全额管理

C.预算差额管理

D.公债发行额管理

E.公债储备额管理

【参考答案】：A.C

【试题解析】：

公债余额管理分为公债限额管理和预算差额管理两种：①公债限额管

理是立法机关为政府发行公债设置一个额度限制，在此限额内，政府自行

决定公债发行品种、时间和发行方式；②预算差额管理是立法机关每年审

批预算赤字或者预算赢余，即公债规模的增量或者减量，不审批公债的借

新还旧部份。

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10'下列原则中，属于基本支出预算的编制原则的有（）

A.综合预算的原则

B.成本效益的原则

C.优先保障的原则

D.追踪问效的原则

E.定员定额管理的原则

【参考答案】：A,C,E

【试题解析】：

基本支出预算的编制原则包括：①综合预算的原则，要将当年财政拨

款和以前年度结转结余资金、其他资金，包括单位财政津贴收入、非税收

入和其他收入等统筹考虑、合理安排；②优先保障的原则，要根据财力可

能，结合单位的行政事业工作任务需要，合理安排各项资金。首先保障基

本支出的合理需要，然后安排各项事业发展所需的项目支出；③定员定额

管理的原则，基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式，同时结合部

门资产情况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结

合。

11'政府预算的决策是对公共偏好的选择，其特征有0。

A.公共偏好以个人为评价基础

B.公共偏好以国家为评价基础

C.公共偏好由公民直接决策

D.公共偏好采取政治程序决策

E.公共偏好由国家进行归集

【参考答案】：A,D

【试题解析】：

政府预算决策的对象是公共偏好，其特征包括：①预算决策是对公共

偏好的选怪；②公共偏好以个人为评价基础；③公共偏好采取政治程序决

策。

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12、政府预算的原则随社会经济的发展而不断变化，在预算制度发展的各

个阶段重点强调的预算原则包括。

A.控制性

B.精密性

C.年度性

D.分类性

E.功能性

【参考答案】：A,B,E

【试题解析】：

早期的预算原则比较注重控制性，即将预算作为监督和控制政府的工

具；而后开始强调预算的精密性，即注重研究预算技术的改进；在功能预

算理论发展后，政府预算的功能趋于多样化，由此，预算原则又更注重发

挥预算的功能性作用，即正确合理地运用预算功能来实现国家的整体利

益。

13、一揽子社会保障预算的缺点包括0。

A.政府参预过

B.部门利益的重新调整，实施难度很大

C.具体编制方法比较复杂

D.容易使社会保障预算的编制流于形式

E.受到福利刚性的影响，易于给财政造成较大负担

【参考答案】：B,C

【试题解析】：

一揽子社会保障预算的缺点是：涉及部门利益的重新调整，实施难度

很大，具体编制方法比较复杂。AE两项是政府公共预算的缺点；D项是政

府公共预算下的二级预算的缺点。

14、政府预算政治决策程序的强制性主要表现在（）。

A.预算标准的强制性

B.偏好表达的强制性

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C.投票规则的强制性

D.政策意志的强制性

E.决策结果的强制性

【参考答案】：B,C,D,E

【试题解析】：

政府预算决策过程的实质是对公共偏好的选择。政府预算的政治决策

程序具有强制性，主要表现在以下几个方面：①偏好表达的强制性：②投

票规则的强制性；③政策意志的强制性；④决策结果的强制性。

15、我国普通公共预算的支出重点主要集中在

A.教育体系

B.政权建设

C.事业发展

D.公共投资

E.分配调节

【参考答案】：B,C,D,E

【试题解析】：

普通公共预算是对以税收为主体的财政安排用于保障和改善民生、推

动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预

算。普通公共预算的支出重点主要集中于政权建设、事业发展、公共投资

及分配调节四大领域

16、财政收入的缴库方式包括（）。

A.直接缴库

B.间接缴库

C.集中汇缴

D.财政直接支付

E.财政授权支付

【参考答案】：A.C

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【试题解析】：

建立财政资金新型收缴管理方式，采