进出水在线监测废液处置及在线设施补采投标方案（技术方案）

进出水在线监测废液处置及在线设施补采

投标方案

目录

第一章市场分析...................................11

1.1.在线运维监测系统背景及需求现状...........11

1.1.1.应用背景.............................11

1.1.2.需求分析.............................12

1.2.项目需求分析..............................14

1.2.1.针对本项目的分析....................14

1.2.2.项目工作重点.........................18

1.2.3.项目工作难点及针对性的解决方案.......19

第二章服务机构及管理.............................22

2.1.组织机构...................................22

2.1.1.组织机构的建立.......................22

2.1.2.组织机构的要求.......................23

2.1.3.组织机构设计原则.....................24

2.1.4.组织机构图...........................28

2.2.人员配备...................................30

2.2.1.人员配备原则.........................30

2.2.2.人员配备.............................32

2.2.3.人员素质要求.........................33

2.2.4.人员职责.............................39

1

2.3.服务响应组织措施.........................50

2.3.1.人员管理优化.........................50

2.3.2.人员考勤管理.........................51

2.3.3.人员调动管理.........................53

2.3.4.人员奖惩管理.........................58

2.4.人员管理制度..............................68

2.4.1.服务行为规范.........................68

2.4.2.维护人员工作规范.....................68

2.4.3.服务人员考勤制度.....................69

2.4.4.服务人员奖惩制度.....................74

2.5.投诉处理制度..............................79

2.5.1.整体投诉规范.........................79

2.5.2.受理客户投诉.........................79

2.5.3.解决客户投诉.........................81

2.5.4.客户投诉结果.........................82

2.6.公司管理制度..............................83

2.6.1.行政管理制度.........................83

2.6.2.工作管理制度.........................89

2.6.3.会议学习制度.........................90

2.6.4.公司保密制度.........................93

2.6.5.培训管理制度.........................95

第三章日常运行方案.............................97

3.1.系统运维工作要点分析.....................97

2

3.1.1.设备维护.............................97

3.1.2.数据管理.............................97

3.1.3.巡检监测.............................97

3.1.4.问题排查.............................97

3.1.5.资源管理.............................97

3.1.6.意外处理.............................98

3.2.整体运维工作推动计划.....................99

3.2.1.整体要求.............................99

3.2.2.运维总体原则.........................100

3.2.3.日常运行维护.........................101

3.3.运维计划................................104

3.3.1.运维保障机制.........................112

3.4.运行维护方案............................114

3.4.1.远程维护.............................114

3.4.2.例行巡检.............................116

3.4.3.定期养护.............................117

3.4.4.数据异常处置.........................133

3.4.5.水质系统故障处理.....................135

3.4.6.周运维计划安排表.....................137

3.4.7.运维报告.............................138

3.4.8.运行维护记录.........................138

3.5.工作目标及进度计划表.....................150

3.5.1.工作目标.............................150

3

3.5.2.进度计划表...........................152

3.6.承诺工作目标及保证措施...................156

3.6.1.质量保证体系综述...................156

3.6.2.质量保障措施.........................157

3.6.3.质量保证及质量控制...................160

3.7.巡查项目周期安排.........................165

3.7.1.周期安排.............................165

3.7.2.污染源监测日常维护制度...............165

3.7.3.污染源在线监测设施管理..............170

3.8.主要巡查项目表...........................189

3.8.1.主要巡查项目表.......................189

3.8.2.污染源监测日常维护制度...............190

3.9.备件库存及组织...........................197

3.9.1.设备、备品备件管理...................199

3.9.2.备品备件采购、使用管理..............208

第四章故障处理措施.............................211

4.1.废水污染源在线监测系统日常维护及故障处理211

4.1.1.分析仪标定特别.......................211

4.1.2.氨氮测量数据为零.....................211

4.2.工作管理制度............................213

4.2.1.水质在线监测系统管理制度............213

4.2.2.水质在线监测系统计算机管理制度.....214

4.2.3.日常巡检制度.........................215

4

4.2.4.化学器皿、试剂使用管理制度.........217

4.2.5.运营报告和报表制度..................218

4.2.6.水质在线监测运行突发事故的处理和报告制

度.........................................219

4.3.应急设备代替方案.........................222

4.3.1.应急设备清单.........................222

第五章移交接收方案.............................233

5.1.移交内容.................................233

5.1.1.设备的移交...........................233

5.1.2.运行维护记录移交.....................234

5.1.3.设备档案的移交.......................234

5.1.4.移交程序和标准.......................234

5.1.5.移交—接收全流程周期表..............235

5.2.接收运维质量保证措施...................237

5.2.1.设备清点和检查.......................237

5.2.2.备份和归档技术资料...................237

5.2.3.审核和备份运行维护记录...............237

5.2.4.审核和备份设备档案...................238

5.2.5.制定移交文档.........................238

5.2.6.遵守相关标准和规范...................238

5.2.7.验收移交内容.........................238

5.2.8.整理和备份移交文档和记录............238

5.2.9.进行运行检查和维护...................239

5

5.2.10.建立运维管理制度...................239

5.2.11.建立定期检查和维护机制.............239

5.3.项目接收组织工作.......................240

5.3.1.制定移交计划.........................240

5.3.2.组织移交人员.........................240

5.3.3.确认接收方...........................240

5.3.4.进行设备清单和检查...................240

5.3.5.进行技术资料移交.....................241

5.3.6.进行设备档案移交.....................241

5.3.7.进行运行维护记录移交................241

5.4.其他应说明的事项.......................242

5.4.1.移交范围.............................243

5.4.2.零配件及备品备件.....................244

5.4.3.技术移交.............................244

5.4.4.保修.................................244

5.4.5.终止后的移交.........................245

第六章售后服务及培训...........................246

6.1.售后服务方案.............................246

6.1.1.售后服务体系.........................248

6.1.2.售后服务团队组织结构...............248

6.1.3.售后服务内容.........................250

6.1.4.人员配置方案.........................253

6.1.5.当地备品备件库配置..................254

6

6.1.6.运维设备(包括车辆、仪器设备、办事处等)

的配置情况.................................255

6.2.培训服务方案.............................257

6.2.1.培训交流目标.........................257

6.2.2.培训内容.............................257

6.2.3.培训交流安排.........................258

6.2.4.培训交流时间、地点..................259

6.2.5.具体培训内容.........................260

6.3.售后服务承诺函...........................274

6.3.1.运行维护总体目标.....................274

6.3.2.建立信息化运维保障体系..............274

6.3.3.日常维护的基本内容...................275

6.3.4.系统的检修...........................277

6.3.5.仪器档案文件.........................278

6.3.6.备品备件保障.........................279

6.3.7.技术培训计划.........................280

6.3.8.质保期期限说明.......................280

6.3.9.售后服务保障措施.....................280

6.3.10.售后服务体系及管理制度.............281

6.3.11.技术支持、售后服务及零部件材料库证明文

件...........................................281

6.3.12.售后服务承诺书.....................282

第七章废液处置.................................283

7

7.1.废液收集、储存、处理概述...............283

7.1.1.废液收集...........................283

7.1.2.废液存储...........................283

7.1.3.废液运输...........................284

7.2.废液收集、处理规范.......................286

7.2.1.化学废液定义.......................286

7.2.2.废液桶要求.........................286

7.2.3.废液桶贴标.........................286

7.2.4.废液的收集.........................286

7.2.5.废液的存放.........................287

7.2.6.废液的处置.........................287

7.3.工艺设计说明...........................288

7.3.1.废水水质分析.......................288

7.3.2.物化预处理.........................290

7.3.3.生物处理法.........................292

7.3.4.消毒杀菌工艺.......................299

7.3.5.深度处理单元.......................301

第八章应急预案措施.............................306

8.1.应急总预案.............................306

8.1.1.应急机构设置.......................306

8.1.2.应急准备...........................307

8.1.3.应急救援基本流程图.................315

8.2.突发环境事件应急监测预案...............316

8

8.2.1.总则.................................316

8.2.2.工作原则............................316

8.2.3.应急监测的组织机构与职责...........316

8.2.4.应急准备与事故预警..................318

8.2.5.应急响应程序.........................319

8.2.6.工作原则.............................320

8.2.7.保障措施.............................322

8.2.8.培训和演练全及污染隐患大检查工作...323

8.2.9.附则.................................323

8.3.异常高温及防止人员中暑应急预案...........327

8.3.1.总则.................................327

8.3.2.概况.................................327

8.3.3.现场测试工作组职责...................329

8.3.4.危急事件的预防.......................329

8.3.5.应急预案的启动.......................330

8.4.意外触电应急预案.......................333

8.4.1.应急措施.............................333

8.4.2.预防措施.............................338

8.5.车辆事故应急预案.........................341

8.5.1.车辆突发起火应急措施.................341

8.5.2.交通事故应急措施....................346

第九章违约处罚措施.............................350

9.1.违约后经济处罚的承诺书.................352

9

9.1.1.服务质量保修范围和内容.............352

9.1.2.回访制度.............................353

9.1.3.违约经济处罚措施.....................354

9.2.违反服务规范的处罚规定...................355

9.2.1.开箱验货部分.........................357

9.2.2.硬件安装部分........................358

9.3.违法行为及相应的处罚措施.................361

9.3.1.污染源违法行为及相应的处罚措施.....361

9.3.2.环境噪声污染违法行为以及处罚措施...366

9.3.3.固体废物污染违法行为及处罚措施.....368

9.3.4.危险废物污染违法行为以及处罚措施...370

9.3.5.放射性污染违法行为以及处罚措施.....372

10

第一章市场分析

1.1.在线运维监测系统背景及需求现状

1.1.1.应用背景

乡镇水污染源是指乡镇地区中存在的各种污染物排放

源，如生活水质、工业废水、农业水质等。这些污染源对环

境和公众健康造成了一定的威胁。因此，针对乡镇水污染源

进出水在线监测、废液处置及在线设施日常维护、保养、故

障维修运营服务的需求逐渐增长。

首先，在线监测设备的应用可以对乡镇水污染源进出水

情况进行实时监测，及时发现异常情况并进行处理，有利于

及早发现问题并加以解决，确保水环境的安全和健康。其次，

废液处置和在线设施日常维护、保养、故障维修是保证设备

正常运行和处理效果达到环保要求的重要保障，同时也有利

于提高设备使用寿命和减少维修费用。

其次，由于乡镇水污染源数量众多，且分布范围广泛，

对运营服务的要求较高。在设备安装、调试和运行维护等方

面需要专业的技术人员和完善的服务体系支持，以保证设备

的正常运行和水污染治理工作的有效进行。

因此，为满足乡镇水污染源进出水在线监测、废液处置

及在线设施日常维护、保养、故障维修运营服务的需求，需

11

要提供专业的解决方案和全面的服务支持。同时，还需要不

断创新和提升技术水平，以满足不断变化的市场需求和环境

保护要求。

1.1.2.需求分析

根据XX年度XX县乡镇水质厂进、出水在线监测，乡镇

水污染源进出水在线监测、废液处置及在线设施日常维护、

保养、故障维修运营服务项目，是为了保障乡镇水质排放的

环境安全，防止水污染对环境和人体健康造成的危害。乡镇

水质排放涉及到人民群众的生活和健康，其污染治理问题越

来越受到社会的关注。

在目前的环境治理法规中，对于乡镇水污染源的治理、

废液处置等问题提出了严格的要求。而在线监测、设施维护

等运营服务，是保障这些要求得以落实的重要手段。因此，

有关部门和企业越来越关注乡镇水污染源的在线监测、废液

处置和设施运营等问题，提出了以下的需求现状：

在线监测：乡镇水污染源进出水在线监测的需求日益增

长。需要对水质排放量、COD、氨氮、总磷等关键指标进行

实时监测，及时发现污染情况，以便进行治理和管理。

废液处置：废液处理是乡镇水污染治理的重要一环，需

要专业的技术和设备支持。需要提供符合环保法规的废液处

12

理方案，以及针对不同种类的废液提供不同的处理方式，以

确保废液的安全处理和排放。

在线设施日常维护：乡镇水污染源的在线监测设备需要

日常维护和保养，以确保设备的正常运行和监测数据的准确

性。此外，还需要对设备进行定期的巡检和维护，发现和解

决设备故障和异常情况。

在线设施故障维修：在线监测设施出现故障时，需要及

时进行维修和修复。因此，需要提供专业的技术支持和快速

响应服务，以确保在线设施的稳定运行。

总之，针对乡镇水污染源进出水在线监测、废液处置及

在线设施日常维护、保养、故障维修运营服务项目的需求现

状，需要提供全面、专业的解决方案和服务支持，确保水污

染治理工作的有效进行和水环境的安全和健康。

13

1.2.项目需求分析

1.2.1.针对本项目的分析

1、采购内容

序分项名最高限资金来

服务内容

号称价源

1、水污染源自动监控设施的日常

维护、保养、故障维修。

2、水污染自动监控设施的试剂、

标准物的更换。

3、水污染自动监控设施校准。

4、水污染自动监控设施软件正常

维护。

在线运115万项目公

15、水污染自动监控设施通讯传输

维元司支付

的维护。

6、水污染自动监控设施运行档案

建设。

7、包在线运维范围内所有单项价

格2000.00元内的设备设施更换。

8.在运维过程，进出水数采仪费用

(SIM卡)、流量计的维护校准、

14

PH计的维护和PH探头更换等服

务。

2022年1月1日至本项目合同截止

之日(具体时间在合同中约定),

废液处35万

2在各乡镇在线设备运维过程中产

置元

生废液的收集、存放、运输和规范财政资

处理。金

详细见“XX年度XX县乡镇水质厂

设施补19.5

3在线监测仪器本年度采购和储备

采万元

的备件清单”

2、在线运维设备清单

XX年度XX县乡镇水质厂进、出水在线监测设备年度运维统计表

填报：数量：台

序号乡镇端口CODNH3-HTNTP

1进口11//

XX岸

2出口1111

3进口1/10

XX河

4出口1111

15

5进口1/1/

XX河

6出口1111

7进口11//

XX湖

8出口1111

9进口11//

XX铺

10出口1111

11进口1/1/

XX利

12出口1111

13进口11//

XX

14出口1111

15进口11//

XX

16出口1111

17进口11//

XX

18出口1111

19进口1/1/

XX

20出口1111

21进口111/

XX

22出口1111

23进口11//

XX

24出口1111

16

25合计(73)24201712

说明：XX年XX县乡镇水质处理厂进、出水在线监测设备各乡镇厂

区运维数量详细如上表所述，共计73台，其中有新增8台NH3-H

和5台TN需要从其他乡镇调配，该拆除、安装、运输、调试等费用

包含在年度运维费内。

3、废液规范处理

2022年1月1日至本项目合同截止之日(具体时间在合

同中约定),在各乡镇在线设备运维过程中产生废液的收集、

存放、运输和规范处理。

17

1.2.2.项目工作重点

系统维护与升级：对在线监测系统进行定期的系统维护

和升级，包括软件系统、硬件设备和传感器等的检修、更新

和维护，确保系统的稳定性和可靠性。

数据管理与分析：对监测数据进行有效管理和分析，包

括数据的采集、存储、传输、处理和分析等，确保数据的准

确性和及时性，并提供有效的数据支持和决策依据。

技术支持与服务：提供全面的技术支持和服务，包括用

户培训、技术支持、故障排除和应急处理等，确保系统的正

常运行和用户的满意度。

监测质量控制：对监测数据进行质量控制，包括监测设

备的校准、监测数据的质量评估和质量控制等，确保监测数

据的准确性和可靠性。

现场维护与巡检：对监测设备进行现场维护和巡检，包

括传感器的清洗和更换、设备的巡视和检修等，确保设备的

正常运行和稳定性。

应急响应与处理：对监测数据异常情况进行应急响应和

处理，包括监测数据异常的实时预警和应急响应机制的建立，

确保系统的安全性和稳定性。

废液处置：废液处置是乡镇水污染源管理的重点，需要

18

采用科学合理的方式进行处理。废液处置应符合相关标准和

法规，确保处理后的水质达标。

废液处置设备的管理和维护：对于废液处置设备，需要

进行定期的维护和保养，以确保设备正常运行，处理效果达

标。

环境监测和评估：需要对废液处置的周边环境进行监测

和评估，确保环境不受到污染。

管理制度的建立和完善：需要建立和完善乡镇水污染源

进出水在线监测废液处置的管理制度，包括设备管理、数据

管理、废液处理管理等方面，以确保管理的有效性和规范性。

培训和宣传教育：需要对相关人员进行培训和宣传教育，

提高管理水平和技能，加强环保意识，营造良好的环保氛围。

综上所述，乡镇水污染源进出水在线监测废液处置工作

的重点包括设备管理、数据采集和分析、废液处置、环境监

测和评估、管理制度的建立和完善、培训和宣传教育等方面，

需要全面、系统地加强管理，确保水质达标，保护环境。

1.2.3.项目工作难点及针对性的解决方案

1、站点分散、距离远和山路多，为了保证人员安全和

设备运转，可以采取以下措施：

提前安排好行车路线和作业计划，减少路程和时间浪费。

19

在车辆上安装行车记录仪和GPS导航，避免迷路或意外

事故发生。

配备适当的安全装备，如安全帽、护目镜、防滑鞋等，

确保作业人员的安全。

定期进行现场安全培训和演练，提高作业人员的安全意

识和应急处理能力。

2、采样头距离仪器距离远。为了确保采样质量和作业

人员的安全，可以采取以下措施：

使用高质量的采样头和潜水泵，确保采样的准确性和可

靠性。

提前安排好采样计划和人员配备，确保有足够的人员和

装备进行采样作业。

在采样现场设置必要的安全设施和警示标志，确保作业

人员的安全。

对作业人员进行安全培训和技能培训，提高其采样技能

和安全意识。

3、靠近河流的站点可能会在夏季大雨时出现河水倒灌

的情况，这会影响采样数据的准确性和作业人员的安全。为

了解决这个问题，可以采取以下措施：

在站点周围建立防洪设施和警示标志，提醒作业人员注

意河水倒灌的可能性。

20

在采样现场设置必要的安全设施和警示标志，确保作业

人员的安全。

对作业人员进行安全培训和技能培训，提高其采样技能

和安全意识。

4、进口站点采样管易堵是废液处置过程中常见的问题。

为了解决这个问题，可以采取以下措施：

对水质进口进行预处理，去除杂质和固体废物。

定期对采样管道进行清洗和维护，确保管道的畅通。

在管道入口处安装过滤网，防止杂物和固体废物进入采

样管道。

提高作业人员的提高作业人员的技能和安全意识，确保

采样管道的正常运转。

除此之外，针对乡镇水污染源进出水在线监测、废液处

置的工作难点，可以进一步优化工作流程，同时，还需要加

强对相关法律法规和标准的宣传和执行，提高企业和个人的

环保意识和责任意识。

21

第二章服务机构及管理

2.1.组织机构

2.1.1.组织机构的建立

(一)确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

(二)确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶

段和实施阶段分别归并和组合。

(三)组织结构设计

1.合理确定管理层次。

管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层；由项

目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行

科学化、程序化决策；二是中间控制层(协调层和执行层),

具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启

下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负

22

责具体的操作工作。

2.配置工作岗位及人员。

3.制定岗位职责标准与考核要求。

4.制定工作流程与考核标准。

2.1.2.组织机构的要求

(一)要明确各部门责权

在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行

政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟

通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管

理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或

者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门

职能和各员工的责权显得尤为重要。

(二)要保证项目人员能力素质充分发挥

在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员

的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使

用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。

项目负责人一方面要协调所服务单位需求，一方面要保

证与公司总部的规范性对接，同时还要抓服务品质。这要求

项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组

织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，

23

完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，

难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储

备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法；

(三)要保证信息的有效传递

信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机

构的架构中，一个任务地完成需要多个部门的协作，信息传

递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境

中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信

息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证

信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效

沟通和协作，从而保证服务质量。

(四)要保证投入资金的监管

此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高

项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的

放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，

除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定

期巡检来核对上报的资金使用情况

2.1.3.组织机构设计原则

(一)任务目标

每个机构和这个机构的每一部分，都与特定的任务、目

24

标有关，否则就没有存在的意义。任务、目标就是机构或机

构的每一部分、每一成员要干的企业活动所必需的事情。机

构设计以事为中心。因事设机构、设职务、配人员。人与事

要高度配合，不能以人为中心，因人设职，因职找事。

(二)专业分工

为提高效率必须分工。把实现任务目标所需要的全部活

动，划分成各种基本作业。把各种基本作业，按其职能要求，

分配给这方面的专业人员。要合理划分专业，注重使用专家。

(三)管理幅度

管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属的数

目。一个管理人员能领导若干个隶属人员，高层管理人员的

管理幅度在4人到8人。但经过调查和实际工作的证明，在

许多组织中，其管理幅度比这个结果要高。因此，确定管理

幅度时，要根据企业的实际情况，考虑某些因素的影响，合

理地确定。

(四)管理层次

管理层次是指机构分设的自上而下或自下而上的管理

阶梯。在总量一定的情况下，管理层次和管理幅度是反向变

化。管理幅度越小，管理层次越多；相反，管理幅度越大、

管理层次越少。一般来说，在企业最高领导人和最基层的职

工之间，如果层次过多，往往会使信息失真，受到歪曲或者

25

过时。因此许多企业采购方张组织中的层次应尽可能地少。

(五)责权对等

权力是在规定的职位上行使的权力。领导人员率领隶属

人员去完成某项工作，必须拥有包括指挥、命令等在内的各

种权力。

责任是在接受职位、职务后必须履行的义务。在任何工

作中，权与责必须大致相等。更移责任时，必须同时更移与

责任相应的权力；更移权时必须同时更移与权力相应的责任。

如果要求一个经理履行某些责任，那就要授给他以充分的权

力使他履行责任。如果这些权力是授给他的，但该经理不能

承担相等的责任，那么就收回这些权力，或者将派给他的职

务作某些更动，或者把这位经理作适应的调动。

(六)才职相称

管理人员的才智、能力与担任的职务相适应。设计了各

种职位、职务之后，就要安排相应的人员担任工作，或通过

培训，使其胜任工作。每种职位、职务都有其所要求的能力

水平。

对每个职工也可以通过考察经历、进行测验以及面谈等，

借以了解他的知识、经验、才能和兴趣，在进行评审比较，

使企业能做到将现有或可能有的职工的才能和各种职务的

要求相适应，使才智相称。

26

如果遇到缺乏某种工作所需要的职工，而一时又找不到

合适的人选时，也可以考虑把工作重新修改、设计、安排，

直到可以找到适当的人员来充任为止。设置的机构尽可能使

才智相称，人尽其才，才得其用，用得其所。理想的组织机

构设计，必须具有修改和调整的可能性，成立的组织机构必

须具有灵活性。

(七)命令统一

下级结构只能接受一个上级机构的命令和指挥。一个机

构不能受到多头指挥。上下级之间的上报下达，都要按层次

进行，一般情况下，不得越级。执行者负执行之责，指挥者

要负指挥之责，在指挥和命令上，严格实行“一元化”的联

系。

(八)精干高效

机构精简，队伍精干。机构精简就要对管理业务进行具

体分析，减少业务中重复现象。队伍精干即设置必要的、胜

任的工作人员，调整不必要的、不胜任的工作人员，减少机

构的管理费用。

(九)适应性

组织机构对客观环境的变化要有适应性。组织机构适应

内部条件、外部的环境，满足生产、技术、管理、市场等各

方面的需要，才有存在和发展的可能性。能否适应社会和经

27

济发展的需要是组织机构优劣的重要标准。

(十)效果和效率

效果是指组织机构的活动要有成效、有效果。组织机构

不但要能保证企业生产经营活动的进行，同时要使活动有成

果。要确立组织目标，集中主要力量与主要目标，不断解决

问题，争取更大的效果。效率是指组织机构在单位时间内取

得成果的速度，反映在单位时间内取得成果的过程中，各种

物质资源的利用程度，工人的劳动效率，工作人员的工作效

率，各部门、各层次的工作效率，整个组织机构的工作效率

等各方面，都反映组织机构的效率。效率不高，反应迟缓，

说明整个机构或机构的某些方面已经不适应客观要求。

2.1.4.组织机构图

项目经理

运营中心综合管理

运

设设

营

设

备

软

备

备

维

维

件维

：护护

维

护

护

28

29

2.2.人员配备

2.2.1.人员配备原则

在本项目组织架构的组建中，项目人员是本项目工作的

内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应

遵循以下原则：

(一)经济效益原则

项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以

保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队

伍，而是为了保证服务效益的提高。

(二)任人唯贤原则

在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱

护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的

人。

(三)因事择人原则

因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作

的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、

录用各类人员。

(四)量才使用原则

量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗

位，人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才

30

能的岗位上，才能干得最好。

(五)程序化、规范化原则

员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确

定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的

重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘

到真正愿为本服务项目的质量作出贡献的人才。

(六)因材起用原则

所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安

排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人

的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使

人的工作热情得到最大限度地激发。如果学非所用、大材小

用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资

源计划的失效。

(七)用人所长原则

所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者

应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个

性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，

因此，完全意义上的“通才”,“全才”是不存在的，即使

存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择

最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥

人的长处，并使其弱点减少到最小。

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(八)动态平衡原则

处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对

其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中，人的能力

和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需

要进行不断地协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力

发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使

能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最

终实现人与职位、工作的动态平衡。

2.2.2.人员配备

合理配置人员，是整个计量器具检定校准服务的基本保

障，人员配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合

适的员工安排到合适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人

尽其才，才尽其用，效率优化，本次项目的相关人员配置表

格具体如下：

(一)项目负责人简历表

姓名XX年龄21学历中专

自动监

控(水)项目经拟在本合同任

职称职务项目经理

运行工理职

(高

32

级)

毕业学

校

主要工作经历

担任职发包人及联系电

时间参加过的类似项目

务话

在线监测运维服务项项目负

目责人

2.2.3.人员素质要求

(一)总体要求

1.统一认识，强化全员的责任意识，明确各部门职责，

激发全员对工作的积极性，主动性和创造性。

2.明确责任，细化工作任务、明确责任、从严管理，全

面落实各项项目的实施方案，确保在过程中顺利进行。

3.强化执行，严格按照公司所制定的各项实施方案，认

真解决工作中不主动、不积极问题，按时、保质保量地完成

项目工作。

(二)对管理人员的要求

1.够忠于职守、热爱本职工作

管理人员要时刻记住自己的工作职责，忠于职守，干好

33

自身的工作，一个管理人员把自己的精力集中到领导责任上

来，就应该能够很好地处理自己的事情。就能够把握好工作

的主次，要求管理人员明确自己的工作目标和工作任务，围

绕工作目标来处理事情，并且在这个过程中，加强计划，使

每一次工作和每一项事情都尽可能地纳入自己的工作计划

当中，有条不紊地进行。

2.能够正确处理工作关系

“在其位、谋其政”是正确处理工作关系的根本，所谓

“在其位、谋其政”就是说上级、同级、下级都应明确自己

的岗位，权力和责任，各在其位，各用其权，负其责，彼此

尊重，不干涉。充分尊重上级，不越级办事，不把责任推给

上级，对待上级不随意干预，引导下级自己解决问题，积极

给予支持；对待同级，权力不争，责任不让，互相配合，共

同努力完成工作目标。

3.严于律己、宽以待人

管理人员一定要有自律精神，严格要求，以身作则，一

定要有自知之明，认识自己的长处和短处，不做自己能力所

不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的时候，要多

请教汇报，取得上级对工作的支持和指导，直到问题得到圆

满的解决。同时，我公司的管理人员一定要有宽容的态度，

当然宽容不等于纵容，要善于换位思考问题。解决问题要多

34

协商，不要随意指责甚至刁难，一切要抱着一切有利于问题

的解决态度。

4.能够合理分工和授权

管理人员要善于分工和授权，大权独揽，小权分散是重

要的领导艺术，根据系统的原理，服务工作能否合理有效地

开展，很大程度上取决于能否分层，每一层都有自己的功能，

规定明确的任务，职责和权力范围。管理人员就是通过权力

或权威影响人们共同努力达到群体目标的带头人，所谓授权，

就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围内有

处理问题的自主权，授权方面必须要注意两个方面：对授权

人的能力要充分的认识，还有就是权力下放但责任不下放。

5.能够妥善地调停纠纷

管理人员要能够妥善地调停纠纷，维护组织的团结。要

能够找到协调双方的“适度点”,迫使争执双方各自退让一

步，达到彼此能够接受的协议。

6.善于激励下属

表扬作为一种手段，具有十分重要的作用，能激励一个

人巩固和发展经常发生的良好行为。适时表扬会使一个人不

断向好的方向转化，我公司管理人员如能对下属进特充满感

情地表扬，便能够激发下级对工作的积极性，从而有利于密

切管理者与被管理者之间的关系，表扬作为一种领导艺术，

35

具有一定的定则

(1)及时原则

表扬要及时和反复地进行，对优良的行为要予以及时进

行表扬，所谓反复地表扬就是使表扬的激励作用长期保持下

去，但要注意表扬的形式和内容的更新。

(2)得当原则

表扬要针对不同的对象和行为采取不同的方式，做到适

合、恰当，主要方式有当面表扬，直接表扬和间接表扬。

(3)公平原则

表扬是一种有效的激励手段，但必须实事求是，恰如其

分，公平合理。

(4)感动原则

表扬要能和对方做到感情交流，从思想上感动对方，表

扬要出自内心，以满腔热情的态度表扬被表扬者的成绩、优

点和进步，热切期望能发扬优点，作出更大的成绩来。

(5)奖励原则

表扬就结合运用各种奖励手段强化表扬的力度，在结合

实施奖励时，注意物质奖励和精神奖励的有机结合，注意奖

励的方式不断创新；注意克服奖励中的平均主义。

7.适时适当提出批评

批评也是一种激励的方法，其目的是限制、制止或纠正

36

某些不正确的行为，保证服务目标的实现，应坚持做到：

(1)目的明确

要从团结爱护的愿望出发，明确目标，对个别进行批评，

在不同情况下，对不同对象进行的批评语会有不同的目的，

但总的有一条，改正错误，制止不良行为的持续，使其走上

正确的轨道上来。

(2)实事求是

批评应在清楚地了解错误之后，才能有说服力，有针对

性；才能避免对方的自卫反应，产生抵触情绪，同时，要注

意不能把对方的缺点全部集中起来，使问题复杂化。

(3)宽严适度

批评要注意对事不对人，标准一致，宽严适度，因此要

选择适当的用语，适当的场所，适当的时间进行批评。

(4)讲究效果

批评的目的是为了改正行为，讲究批评效果，就是要注

意追踪检查，保证不再犯类似错误。

(三)对其他工作人员的要求

1.有责任心和职业道德

对工作要认真、负责，有事业心和责任感，这是成为一

名合格员工的首要条件。对于自己的本职工作一定要力求完

美，尽职尽责，不能马马虎虎，随随便便应付了事，态度比

37

能力更加重要。

2.有不断创新的精神

在工作过程中，工作人员要学会创新，运用创新思维，

打碎旧的思维模式，创造性开展本职工作。在工作中不要局

限于要我怎么做，关键是要把工作做好，结果是目的，过程

是手段，要学会尝试用更简捷、成本更低、效率更高的手段

去实现目的。

3.正确看待自己与公司的关系、敢于承担责任

处在某一职位、某一岗位的干部或员工，能自觉地意识

到自己所担负的责任。有了自觉的责任意识之后，才会产生

积极、圆满的工作效果。没有责任意识或不能承担责任的员

工，不可能成为优秀的员工。想要圆满完成项目任务，必须

首先要知道自己承担的是什么样的工作，为完成这份工作，

有哪些具体要求，如时间的要求、质量的要求，成本的要求

等等，以及这些要求规定实现的路径或者程序，相关的支持

性文件，清楚你的上级是谁，由谁来领导指挥你，“分级管

理，分丝负责”强调了每一级管理岗位都有自己的管理职责

以及对下属的管理职责，要清楚在工作中，遇到什么情况要

请示谁，清楚自己所在工作岗位的上下接口关系，工作中要

融入集体，适时与同事和项目负责人进行沟通、交流，坦率

真诚地提出自己的看法和建议，供大家参考和探讨。提倡“人

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人为我，我为人人”的工作精神，自觉自愿地以团结的愿望

出发，和周围的人群建立良好的工作关系，要乐于为他人提

供扶持和帮助，最终实现公司、员工双赢。

4.要维护公司的利益和形象，严格要求自己言行

每个员工的言行举动，所作所为、不仅仅是个人的表现，

同时是对公司形象的宣传。遵纪守法是义务，履行责任是天

职。任何不遵纪守法的行为最终都是搬起石头砸自己的脚，

因此在工作过程中，必须遵纪守法，坚决避免做出损害公司

利益和形象的行为。

2.2.4.人员职责

(一)项目经理岗位职责

1.项目经理对本项目工作全面负责，接受上级主管部门

下达的任务，规定本项目的质量方针，确定质量目标，批准

质量手册；

2.组织质量手册的宣贯，保证质量体系得以正常运行，

质量方针得到贯彻；

3.全面负责按时完成上级主管部门下达的各项监督检

查任务；

4.负责本项目各项工作的工作质量、各类人员的培训与

使用；

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5.签发检验报告；

6.对本项目工作出现的重大偏差、失误造成的后果承担

责任。

(二)项目副经理岗位职责

1.在项目经理领导下，负责项目的技术工作。

2.认真贯彻执行党和国家的有关方针政策和法律、法规，

执行上级和项目经理的各项决定和要求。

3.审核质量手册。

4.主持开发新项目的可行性论证和实施开发计划。

5.批准发布程序文件和作业指导书。

6.为有利于工作和任务的完成，有权临时性调配人力、

物力。

7.参与项目重大决策；

8.完成领导和项目经理交办的其他工作。

9.对运行维护服务过程中的请求、事件和问题做出响应

并对处理结果负责