市级规范化学校建设与管理办法

莱芜市市级规范化学校建设与管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强市级规范化学校的建设与管理，

全面提高我市中小学办学水平，促进基础教育的均衡进展，

大力推进素养教育，办好让人民满意的教育，根据《山东省

普通中小学基本办学条件标准（试行）》与《山东省规范化

学校建设与管理办法》等规定，制定本《办法》。

第二条市级规范化学校的评估工作坚持“以评促建、

以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针。以评

估促进学校改革与进展，突出过程性指导原则，提倡学校管

理人员、教师、学生及家长全员参与。

第三条积极鼓励、大力支持各学校创建市级规范化学

校，充分发挥其示范辐射与带动作用，努力扩大优质基础教

育资源。市级规范化学校建设要与当地经济社会进展水平相

习惯，与基础教育均衡进展相协调。

第四条市级规范化学校的评估验收坚持“成熟一个、

验收一个”的原则，不搞区域照顾；坚持“硬件从实、软件

从严”，注重学校管理的内涵进展。

第二章基本条件

第五条学校务必全面贯彻落实党与国家的教育方针，

全面实施素养教育，模范执行教育法律、法规与政策规定，

具有明确的办学方向与先进的办学理念。

第六条学校按照素养教育要求，坚持面向全体学生，

促进学生全面进展，重视学生个性特长与创新精神与实践能

力的培养。学校扎实推进基础教育课程改革，认真落实课程

方案与课程标准，积极实践课程改革理念，因地制宜开发校

本课程，制造性地实施课程方案。

第七条校长与学校领导班子习惯素养教育的需求，整

体素养较高，学校管理科学、高效，管理工作制度化、规范

化、精细化。办学行为规范，无安全责任事故发生。教师配

备满足课程改革的需求，师资队伍整体水平较高，各学科的

师资力量较强，结构合理。

第八条学校办学条件基本达到《山东省普通中小学基

本办学条件标准（试行）》。学校评估总分达到《莱芜市市

级规范化学校评估标准》（附后，下列简称《标准》）所规

定的分数。

第九条学校须取得区级规范化学校称号，其中新建学

校申报市级规范化学校建校时间务必满2年。

第十条有下列情形之一的，不能申报市级规范化学校:

1、举办“校中校”，设立重点班与非重点班的。公办学

校举办复读班，招收往届学生插班复读的。

2、不按照国家规定的课程方案开设课程，随意增减课

程与课时的。

3、不按规定要求安排作息时间，擅自加班加点，利用

双休日、法定节日、假期组织学生到校上课或者集体补课的。

4、不按颁布的省定教学用书目录征订教材的；同意单

位与个人推销的省定教学用书目录以外的教辅资料与音像

制品的。

5、违反国家、省、市招生规定，违规招生的。

6、不执行国家、省、市收费政策与收费标准，有乱收

费现象的。

7、擅自参加未经市级以上教育行政部门批准的各类统

考、联考或者其他竞赛、考级等活动或者在各级各类考试中

有营私舞弊、渎职失职造成重大影响的。

8、违反规定公布学生考试成绩、按考试成绩给学生与

教师排名次，单纯以考试成绩或者升学率高低评价与奖惩教

师的。

9、校舍存在D级危房，不能及时消除的。

10、近3年有重大违法事件或者重大安全责任事故的。

11、评估中弄虚作假的。

12、其他违反有关规定，造成严重后果的。

第三章申报与评估

第十一条市级规范化学校评估需经自评、申报、验收、

认定等基本程序。取得称号5年期满需申请重新复评。

第十三条市教育局对上报材料进行审查，确定申报学

校，并通知区教育行政部门或者学校，通常于当年10-11月

份组织评估小组赴学校进行评估验收。

第十四条评估小组验收要紧采取听取汇报、座谈、查

阅资料、问卷调查、听课、实地考察等方式进行。验收与复

评都要充分听取教师、学生、家长与社会对学校的反映，按

照标准逐项逐条核实、评估，并做出结论。

第十五条市教育局根据评估小组评估结论在一定范围

进行公示，听取各方面反馈意见，经市教育局研究批准后，

授予“莱芜市市级规范化学校”称号。

第四章管理与复评

第十六条市级规范化学校实行动态管理，有效期5年,

有效期满前，学校应主动申请复评。经复评合格的学校，保

留原称号；复评不合格的学校，给予黄牌警告，并下达整改

通知书，整改期1年，整改期满仍达不到标准的，取消其市

级规范化学校称号。属于省级规范化学校的，按程序向省教

育厅提出撤消的意见与建议。三年内未进行复评，且期间未

再获得更高一级称号的学校视为自动取消“市级规范化学

校”称号。

第十七条市级规范化学校的复评实行初审、验收、复

核的办法。

初审：由各区教育局组织，提出初审意见与整改建议，

学校根据整改建议，对存在的问题与差距进行全面整改。

验收：市教育局委托各区教育局组织，报市教育局复核。

各区教育局将验收情况随申报材料一并上报市教育局。

复核：市教育局组织对各区教育局验收的学校进行复

核。复核采取抽查的办法，申报5处学校以上的区抽查5处

进行复核，不足5处学校的全部复核。

高新区、雪野旅游区、泰钢工业园申报学校由所属教育

办公室初审后，市教育局组织验收。

市直学校由市教育局直接验收。

第十八条市级规范化学校改建、扩建，校区迁移及学

校合并应按复评程序进行复评；学校未提出复评申请或者复

评未通过的，其市级规范化学校称号自然取消。

第十九条实行市级规范化学校随访制度。市教育局组

织人员对市级规范化学校进行不定期随访抽查，发现存在问

题的，给予黄牌警告，进行为期1年的整改。整改期满仍达

不到标准或者随访抽查发现存在问题较为严重的，撤销其市

级规范化学校称号，同时自然撤销区级规范化学校称号，被

撤销市级规范化学校称号的，区（市）级规范化学校称号自

然撤销。

第二十条被取消市级规范化学校称号的学校，1年后可

重新申报市级规范化学校。被撤销市级规范化学校称号的学

校，3年后方可重新申报市级规范化学校。

第五章附则

第二十一条本办法自本文件公布之日起执行，之前的

有关规定如与本《办法》不一致，则以本《办法》为准。

附件：莱芜市市级规范化学校评估标准与实施细则（试行）

莱芜市市级规范化学校评估标准与实施细则（试行）

义务教育段学校

-级二级得分

评估要点分值评分办法

指标指标门评复评

C1、校园选址、布局符合《山东省普通中小学办学条件基本

标准》（下列简称《标准》）要求，各功能区划科学、合理、10校园选址、布局不合理酌扣2-5分。

分明。

C2、学校规模适宜，完全小学规模为12-36班，班额不超过

B145人，低年级学生就近入学，独立设置的初级中学规模为规模与班额各占10分，超规模、超班额各酌扣

学校20

18-30班，班额不超过50人，九年一贯制学校的规模为18-365-10分。

规划

班；班额小学不超过45人，初中不超过50人。

A170分

C3、学校有独立的校园；生均占地面积（不含住宿生宿舍、

办无独立校园扣15分；未按要求硬化扣5分；生均

食堂及教工宿舍区建筑占地面积）基本达到《标准》规定；

学40占地面积每少1nf扣5分，生均绿地面积每少0.1

可硬化活动场地及校园道路全部硬化，路面平整清洁；路面

条扣1分，扣完本项分数为止。

平整清洁；生均绿地面积不低于21tf

件

C4、校舍生均使用面积（不含住宿生宿舍、食堂及教工宿舍生均使用面积每少0.1nf扣2分，扣完本项分数

40010

使用面积）基本达到《标准》。为止。

分

C5、校舍建筑设计与质量符合《中小学建筑设计规范》要求，设计与质量不符合要求或者维修不及时，本项不

10

维修及时。得分。

C6、普通教室、各科专用教室及辅助用房设置、公共教学用普通教室、各科专用教室及辅助用房设置、公共

B2房基本达到《标准》要求且能满足正常教学需要，办公用房教学用房不能基本达到省《标准》要求扣5-40

校舍及生活用房、数量、面积、设计能够满足教学需要，室内各分，办公用房及生活用房、数量、面积、设计不

80

120分类固定设施齐全、布置合理，整洁、完好。新室面积很多于能够满足教学需要扣5—40分，室内各类固定设

67m2,旧室很多于61m\或者生均使用面积不低于1.34施不齐全、布置不够合理、不整洁、设施完好率

不高每项扣5分。

C7、学校取暖、饮水设施齐全；寄宿生宿舍（含浴室）、食

宿舍、食堂生均使用面积每少0.1nV扣2分，设

堂设计合理，寄宿生均使用面积分别基本达到《标准》；宿20

施不完备扣5-10分，扣完本项分数为止。

舍食堂设施完备。

一级二级评估要点分值评分办法得分

指标指标自评复评

C8、学校田径场、足球场、篮（排）球场等运动场地数量、无田径场扣20分，每少一个篮、排球场扣3分，

B3

面积基本达到《标准》要求，合理布局；田径场跑道为塑胶

运动40田径场及跑道不符合要求扣4-8分，扣完本项分

Al场地或者炉渣跑道，跑道规范、平整、无杂物积水。数为止。

办及C9、室外体育设施数量、规格基本达到《标准》且能够满足

设施

学学生活动需要，安放科学、牢固，维修及时，保护良好，保不能满足学生活动需要、保护不好分别扣分。

50分102-5

条证使用安全。

件

C10.学校根据课程标准与学校规模配备教学仪器、器材，每学科仪器器材配备不足酌扣4-6分，易耗器材

40040

基本达到《标准》要求，并及时补充。补充不及时扣5分。

分

C11.艺术、体育、卫生及心理咨询室所需器材，根据课程

20每类器材达不到要求酌扣3-5分。

标准与学校规模配备，达到《标准》要求。

C12、实验室及其他专用教室与公共教学用房需要的专用固

10达不到要求酌扣3-6分。

定设施、设备达到《标准》要求，水、电、通风设施完善。

计算机室微机数量按配备每少一台扣1分（按最

B4C13、学校按信息技术课程与《标准》要求配备学生用计算

大班额计算），教师用机每少一台扣2分，多媒体

教学机，计算机教室微机配备达到上机学生人手一机；专任教师

20设备每少一套扣2分，其他电教器材、教育资源

设施用微机达到人手一机；多媒体教学设备与各类电教器材、教

库、办公设施不符合要求酌扣1-3分，扣完本项

设备育资源库、办公用计算机与现代办公设备达到《标准》要求。

分数为止。

130分

C14、建有具备公共信息交流、行政管理、教育资源、教学

校园网达不到要求扣10分，未实现多媒体班班通

科研等应用平台的校园网，教学、管理、办公等信息交流实20

扣10分。（农村学校校园网不到要求扣10—20分）

现网络化管理，多媒体教学实现班班通。

C15、学校图书资料数量充足、分类比例合理；生均藏书量、

生均图书每少1册扣0.5分，教参资料、工具书

教参资料、工具书与报刊达到标准要求；每年图书更新数量20

与报刊每少1种扣0.1分，扣完本项分数为止。

很多于藏书标准的1%«

B5

、教育经费来源稳固，能保证学校正常运行与长期稳固达不到省定标准不得分；经费不能逐年增长、不

教育C16

进展；政府所拨经费逐年增长，经费拨付及时、足额到位，

经费30能及时拨付、不能足额拨付各扣5分；有平调、

无平调、截留现象。截留现象各扣分，扣完本项分数为止。

30分10

—级二级得分

指标指标评估要点分值评分办法

自评复评

C17、全面贯彻国家的教育方针，模范执行教育法律法规，

遵循教育规律与学生成长规律，坚持以人为本，按照科学进

10根据实际情况分3档计8、9、10分。

B6展观要求全面实施素养教育，为学生全面进展创设良好的环

境条件；并具有自己的办学特色。

办学

理念C18、办学理念贯穿于学校教育教学的全过程，有落实办学

理念、培养目标的具体措施及实际行动，设计并实施组织管

与10根据实际情况分3档计6、8、10分。

理、文化建设、课程建设及校园建设等教育教学活动，并取

进展

得显著成绩。校园文化建设主体鲜明，特色突出。

规划

C19、根据学校实际与社会进展的需要，确立明确的办学目

A230分

标与近期、中长期进展规划，进展规划涵盖全面、重点突出、

学10根据实际情况分3档计6、8、10分。

措施得力；近期规划实施情况良好。并根据学校进展情况及

校时调整与总结。

管

理C20、实行校长负责制，建立健全校长办公会议制度，研究校长负责制、岗位责任制、全员聘任制每项5分，

决定学校重要事项；有健全的组织管理机构，实行岗位责任15

300制；实行教职工全员聘任制，制定了科学、全面的考核办法。根据际情况按3、4、5分3档计分。

分B7

管理C2L积极探索建立现代学校管理制度，管理科学、高效，

机制管理工作制度化、规范化、精细化，管理手段现代化；有涵3项内容每项5分，根据际情况按3、4、5分3

15

40分盖学校全面工作、符合素养教育需要与学校实际的管理规档计分。

章，并有效实施；各类管理档案健全完善。

C22、学校校务公开，党组织监督、保证作用与教代会职能

得到充分发挥；学生、家长、社区能有效参与学校重大决策10根据实际情况分3档计6、8、10分。

并监督学校工作。

B8

C23、校长符合国家规定的任职条件，有岗位培训合格证书；

班子

领导班子成员的学历与职称符合有关要求；有较高的道德校长不符合条件不得分，班子一人不符合条件扣5

建设

修养、较强的管理能力，有现代教育思想、现代管理意识与分，最多扣10分，班子工作情况分3档计6、8、

30分20

新的课程理念，有创新意识与实干精神；班子结构合理、团10分。

结合作，有民主平等的交流氛围与科学有效的决策机制。

—级二级得分

指标指标评估要点分值评分办法

自评复评

B8C24、领导班子坚持定期专题研究教育教学工作并形成制度，

班子成员每人近两年至少有一篇针对教育教学的体会或者

班子无制度扣5分；除分管后勤工作的校领导外，每

论文在市级以上刊物发表，班子成员坚持深入课堂听课与10

有一人不管文发表扣1分，扣完本项分数为止。

建设深入教研组参加教研活动。

30分

C25、教职工配备满足课程开设需要；专任教师均有相应学教师不能满足课程开设的需要扣5分，结构不合

段的《教师资格证书》，年龄结构与职称结构合理；实验教

理扣5分，实验、卫生、心理健康教师等人员未

师、卫生技术人员及心理健康教育教师配备符合规定；教辅20

按规定配备分别扣2分，无教师资格证书每名扣1

人员满足教育教学需要，熟知岗位职责要求。教职工普通话

水平达到规定等级，并持证上岗。分，有代课教师每名扣1分，扣完本项分数为止。

C26、学校有师德建设具体措施；教师遵守《中小学教师职根据实际情况分3档计6、8、10分；存在教师体

业道德规范》，有良好的职业道德，不搞有偿家教，不在社罚、变相体罚学生、搞有偿家教、在社会辅导班

会辅导班上课，热爱并尊重学生，有社会责任感，有合作与10

上课等违反师德现象扣3-5分，有教师违法犯罪

奉献的精神，学生、家长、社会满意。

A2现象不得分。

学C27、教师有先进的教育理念，掌握并尊重学生身心进展的

校B9规律，尊重个体差异，关注学生全面进展，引导学生学会学

管习；教师能够胜任各年级的教育教学工作，具备开展网络环

队伍153项内容分别根据实际情况分3、4、5分3档计分。

境下的专业进展及教育教学活动能力，有一定的教学研究能

理建设

力与研究成果；学校具有一定数量的省、市级以上的骨干教

30070分

师、学科带头人。

分

C28、学校注重教师队伍可持续进展，重视骨干教师与青年

教师培养，有切实可行的促进教师专业进展的培训计划与经

费保障措施，确保一定数量的教师参加各类校外继续教育与

153项内容分别根据实际情况分3、4、5分3档计分。

学术研讨活动，一定数量的教师能赴市外、省外考察学习；

教师有自我进展的目标与计划，校本培训形成制度、措施

得力、效果明显;基本形成优秀的教师群体与学习型的学校。

C29、学校具有班主任队伍建设规划、班主任工作评价机制

与奖惩制度；经常组织班主任学习培训与开展班主任工作经制度建设、班主任培养各5分，根据际情况按3、

10

验交流，提高班主任的素养与工作能力，有一定数量的班主4、5分3档计分。

任获得各级表彰奖励。

一级二级得分

指标指标评估要点分值评分办法

自评复评

C30,坚决纠正各类错误的办学行为与教育行为，抵制妨碍

10有妨碍学生健康成长办学行为的，酌扣5T0分。

B10学生健康成长的各类不良影响，保护学生身心健康进展。

办学C31、不举办“校中校”，不分重点班与非重点班。10有违规现象B10项不得分。

行为C32、严格执行财务管理制度与国家收费政策，无乱收费现不执行国家收费政策，有乱收费现象的B10项不

10

60分象；认真执行家庭困难学生资助政策。得分。

C33、学校选用教材与教辅资料符合省教育行政部门有关规

定；无违规同意任何单位与个人推销的教学用书与音像制品有违规现象B10项不得分。

现象。10

A2C34、严格执行《山东省普通中小学管理基本规范》中关于

学生作息时间、晚间、双休日与其他法定节假日不上课与作

学有违规现象B10项不得分；作息时间未在学校网

业量的规定；不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批10

校页、校门口向社会公示的酌扣5To分。

准的各类统考、联考或者其他竞赛、考级等活动。学校作息

管时间须向社会公示，同意社会监督。

理

C35、严格执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，建立纸无纸质或者电子学籍档案本项不得分，管理不规

300质与电子学籍档案，学籍管理系统按规定认真管理，学籍变10范酌扣3-5分。巩固率低于省定标准扣5分，扣

分更管理规范。完为止。

C36、校园环境绿化、美化，整洁、美观、有序，校园文化

环境注重教育性、科学性、特色性，适合不一致年龄段学生8根据际情况按4、6、8分3档计分。

特点。

C37、重视校园文化建设，树立优良的校风、教风、学风；

国旗悬挂规范；名言、警句符合素养教育理念、表达时代精

按实际情况适当计分。

神；特色鲜明，有一定的示范性，校园环境整洁、优美，6

育人氛围浓厚。

BU

C38、开展内容丰富、形式活泼的校园文化活动；每年定期举

校园办全校性运动会等综合文体活动；学校有固定的展室、宣传根据际情况按4、6、8分3档计分。不举行全校

8

文化栏或者文化长廊等宣传教育设施，定期举办校史、德育、文性的体育运动会与艺术活动各扣2分。

建设化、艺术等各类教育展览。

30分

、注重推广普通话与规范用字，普通话成为教学语言与

C39普通话与规范用字各4分，发现不规范现象分别

校园语言，在教育教学与学校宣传中使用规范字；培养学生8

正确的读写姿势。普通话达标率不低于90%。酌扣1-3分。

一级二级分得分

指标指标评估要点评分办法

值自评复评

管理制度'安全责任制不完善或者落实不到位扣

C40、学校遵守有关安全工作的法律、法规与规章，建立健全校

5-10分，应急预案不全或者不符合实际扣3-5

内各项安全管理制度与安全应急机制，及时消除隐患，预防事故

A220分，发现一处安全隐患扣5分；扣完为止；有D

发生；实行安全岗位责任制，定期组织安全检查，有安全突发事

学B12级危房或者近3年曾发生重大责任事故的不得

件应急预案；近3年无重大责任事故发生。

校安全分。

管及C4K学校能因地制宜地对师生进行安全教育与健康教育，定期

安全教育、演练4分，按实际情况适当计分；健

理常规开展安全演练，师生具备基本的自救自护能力；建立健全学校卫

康教育与卫生工作3分，按实际情况适当计分；

300管理生机构与卫生制度，开展教学卫生监督工作，重视常见病、传染10

分40分体检测试3分，未进行体检、体质测试或者无健

病的预防工作，积极帮助学生掌握科学的用眼知识与方法，定期

康档案不得分。

进行学生健康检查与体质测试，建立健全学生健康档案。

C42、校舍、资产管理规范；各类教育设施、设备维修及时，保管理、维修保护各5分，根据际情况按3、4、5

10

护良好。分3档计分。

C43、学校德育工作目标明确，德育机构、制度、基地、措施健

全，符合实际；建立了全员德育工作机制与学校、家长、社会三德育工作机制、计划措施、机构、基地、家长学

20

A3位一体的育人网络，建立家长学校，重视与家长的沟通，充分发校健全各计4分，不健全项目酌情扣1-2分。

素挥家校共同教育的作用。

质C44、积极开展各类内容丰富、形式多样的德育活动，并注重活

B13

教动的针对性与实效性；充分发挥课堂教学主渠道作用，积极进行

德育20根据际情况按16、18、20分3档计分。

育

工作德育渗透；学校各类活动与课堂教学，与各类考核测评均表达对

实

50分学生情感、态度、价值观等基本要素的培养，张扬学生个性。

施

300C45、重视开展公民道德、民族精神、理想信念、法制教育、心

分理健康教育、学生日常行为规范与文明礼貌教育，培养学生良好未开展各类专题教育，分别扣2分；有恶性事件

10

的道德品质与健全的人格；重视预防未成年人犯罪工作，近3年或者学生犯罪现象的，本项不得分。

没有因心理因素引发的恶性事件及学生犯罪现象发生。

一级二级分得分

指标指标评估要点评分办法

值自评复评

B14C46、根据学校实际，做好学校课程规划，制订合理的课程开发20

有随意增减课程、课时现象本项不得分；未按规

课程与实施方案；严格按照国家课程方案要求，开齐课程，开足课时；

定开设学校课程扣10分。

与学校课程种类数量充足、富有特色。

教学

C47、课堂教学目标既表达课程标准要求，又符合学生实际；教

110分

学过程思路清晰，注重师生互动；教学内容科学、严谨、完整，

A3

表达思想性与时代性，注重突出重点、突破难点，习惯学生的同

素20根据实际情况分14、16、18、20分4档计分。

意能力；教学方法灵活多样，能积极引导学生开展自主、合作、

质

探究等多种学习方式；合理利用信息技术等现代化教学手段，充

教

分发挥各类媒体在教学中的辅助作用；课堂教学效益高。

育

实C48、积极开发并实施综合实践活动课程，开展研究性学习，重

施视现代信息资源的利用，培养学生收集处理与利用信息的能力，15

根据实际情况分9、12、15分3档计分。

300为学生社会实践、研究性学习等各类学习与实践活动提供帮助与

分支持。

C49、建立科学合理的教学管理与质量保障体系，教学管理制度

健全、完善，并与基础教育课程改革要求相习惯；有规范、可行

的教学常规与教研活动要求；有学校、年级、学科教学观摩制度；制度完善、检查落实分别计10分，根据实际情

25

有对教研活动、集体备课、教学设计、作业内容与批改等教学常况分6、8、10分3档计分；业务档案5分，根

规工作进行检查、评估并纳入教师考核的管理机制；建立各类业据实际情况适当计分。

务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研、教师专

业进展中的重要作用。

C50、建立体育、艺术、技术、实脸、图书、计算机室等设施设管理使用24分，每项4分，管理不善酌情扣分；

备的使用管理制度，使用效率高，使用记录规范；图书阅览室、30设施开放6分，每有一室不开放扣2分，扣完为

计算机室、实验室、体育活动室在课余时间向学生开放。止。

-级二级分得分

指标指标评估要点评分办法

值自评复评

B15C51、建立了科学可行的校本教研制度，有习惯教育进展趋势与

组织机构、制度、计划、保障各5分，根据实

教育本校实际教研与教科研规划与年度计划；有对教研工作所需要的20

际情况按3、4、5分3档计分。

科研经费与时间的保障措施。

40分C52、教师普遍具有科研意识，结合教学实际参与各类不一致级

别的课题研究，学校承担有区（市）级以上研究课题，有已经结

课题研究、论文各占6分，根据实际情况按4、

题的研究课题，并在教育教学中产生良好效果；有一定数量的论20

5、6分3档计分；成果推广占8分，省市区

文在市级以上刊物上公开发表；积极进行教改实验，研究项目取