环境和职业健康安全管理方案

目录

第一章编制依据................................................1

1.1编制依据....................................................1

第二章工程概况................................................3

2.1工程参建单位...............................................3

2.2工程设计概况...............................................3

第三章环境和职业健康安全管理部署............................1

3.1管理方针...................................................1

3.2管理目标...................................................2

3.3各岗位安全工作指标.........................................3

3.3.1项目经理..................................................3

3.3.2项目技术负责人............................................3

3.3.3施工员....................................................3

3.3.4安全员....................................................4

333材料员、设备员.............................................4

3.3.6电工......................................................4

3.3.7其他员工..................................................4

3.4施工管理网络及保证体系.....................................6

3.4.1职业健康安全管理组织机构..................................6

3.4.2文明施工环境保护管理组织机构..............................7

3.4.3职业健康安全及文明施工环境保护保证体系框图................8

344职业健康安全及文明施工环境保护检查、控制程序框图..........9

3.5三体系”管理职责..........................................10

3.5.1项目经理职责.............................................10

3.5.2项目生产副经理职责.......................................10

353项目技术负责人的职责.........................................11

354生产计划人员的职责...........................................11

3.5.5质量安全员的职责............................................12

3.5.6施工工长的职责..............................................13

357材料人员的管理职责...........................................13

358消防、保卫人员的职责.........................................14

3.5.9动力人员的职责..............................................14

3510资料员、试验员的职责........................................15

3.5.11测量、计量员的职责.........................................16

3.6管理方案的适用范围............................................16

3.6.1目的..........................................................16

3.6.2适用范围.....................................................16

3.7环境、职业健康安全方案的管理.................................16

3.8文件控制及法律策划............................................17

第四章环境管理方案...........................................18

4.1环境因素初始状态评价报告......................................18

4.1.1目的..........................................................18

4.1.2环境因素识别方法............................................18

4.1.3识别环境因素的过程..........................................18

4.1.4重大环境因素的确定..........................................18

4.1.5环境因素的更新..............................................18

4.1.6记录要求.....................................................19

4.2重要环境因素控制实施细则.....................................31

第五章职业健康安全管理方案.......................................32

5.1危险源初始状态评价............................................32

5.1.1目的.........................................................32

5.1.2辩识过程.................................................32

5.1.3风险控制的策划...........................................32

5.1.4记录.....................................................32

5.2重大危险因素目标、指标及管理方案..........................70

5.3重大危险因素控制措施的实施细则.............................70

5.4标识和可追溯性............................................70

对于现场施工过程及职业健康安全因素过程，项目相关部门利用挂牌、标

记和记录的形式进行标识。同时，通过照片、录像等形式记录现场各种情

况。..........................................................70

5.5测量、分析和改进..........................................70

项目针对环境职业健康安全管理程序进行管理，在管理过程中必须进行有

效的测量、收集以判断管理的效果，并为下一步改进做相关准备。70

5.6监视和测量................................................70

5.6.1顾客满意.................................................70

5.6.2内部审核.................................................71

5.6.3环境与职业安全健康绩效的监视和测量.......................71

5.7不合格品、不符合项、事故、事件的控制.......................73

5.7.1环境不符合（违章）的控制.................................73

5.7.2职业健康安全事故、事件及不符合项的控制...................73

5.8数据分析..................................................74

5.9改进......................................................74

5.10纠正措施.................................................74

5.11预防措施..................................................74

第六章管理措施...............................................75

6.1职业健康安全生产管理......................................75

6.1.1安全生产管理台账.........................................75

6.2安全检查..................................................77

6.3各主要分项工程安全技术措施................................78

6.3.1施工用电安全措施.........................................78

6.3.2机械设备管理.............................................79

6.3.3施工现场安全.............................................82

6.3.4防火安全.................................................84

6.3.5“三季”施工安全..........................................85

6.4职业健康安全事故分类和处理................................86

6.4.1职业健康安全事故分类.....................................86

6.4.2本项目潜在的职业健康安全事故、事件或紧急情况.............86

6.4.3本项目中潜在的职业病.....................................86

6.5职业健康安全事故应急准备及预防措施.........................87

6.6安全事故处理原则..........................................87

第一章编制依据

1.1编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

《建设工程安全管理条例》

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)

住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管

理规定》有关问题的通知(建办质(2018)31号)

《关于进一步深化危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知》

渝建安发(2016)22号

《城乡建设系统遏制建筑施工领域重特大生产安全事故实施方案的通

知》渝建(2016)476号

《危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》(渝建发2014第16

号)

《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》渝建发

(2008)169号；

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311-2013

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010

《建筑施工土石方安全技术规范》JGJ180-2009

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

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《建筑施工脚手架安全技术统一标准》(GB51210-2016)

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

《建筑施工模板安全计算规范》(JGJ162-2008)

《建筑施工临时支撑结构技术规范》(JGJ300-2013)

《安全帽》(GB2811-2007)

《安全带》(GB6095—2009)

《安全网》(GB5725—2009)

《安全标志及其使用导则》(GB2894—2008)

《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502-2009)

《高处作业分级》(GB/T3608-2008)

设计文件

招标文件

重庆建工九建《质量、环境、职业健康安全管理手册》

国家及重庆地区法律、法规及地方有关施工安全、工地保安、人员

健康、劳动保护、土地使用与管理、特种作业要求、环境保护与文明施工

方面具体规定和技术标准。

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第二章工程概况

2.1工程参建单位

工程名称：重报集团文化创意产业园四期工程

建设单位：重庆日报报业集团产业有限责任公司

设计单位：重庆联创建筑规划设计有限公司

监理单位：重庆市科成工程建设监理有限公司

施工单位：重庆建工第九建设有限公司

勘察单位：重庆市勘测院

安监单位：重庆市渝北区建筑安全管理站；

质监单位：重庆市渝北区建设工程质量监督站

2.2工程设计概况

本工程用地面积约50690.49m2,总建筑面积约185033.41m2（地上

101054.12m2,地下83979.29m2）,本期项目包括9个子项：17#楼、18#

楼、19#楼、20#楼、21#楼、22#楼、23#楼、24#楼、及地下室（裙房分为

两个区域，17#楼、18#楼、19#楼及其下车库为高层区域，20#楼、21#楼、

22#楼、23#楼、24#楼及其下车库为多层区域，两区域之间为400的变形健）。

本项目建筑类别为丙类厂房（含配套的管理、科研用房、设备用房和地下

车库），但并非传统的工业制造标准厂房，也不是于报业集团业务相关的

传统纸媒、书籍印刷装订车间，而为广告、动漫、设计、工艺制作等文化

创意类企事业单位提供研发、制作、展示、广告的场所。合同工期630天。

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表221主要建筑、结构特征表

主要使用耐火等建筑面积

子项名称层数建筑高度（m）主要结构形式

功能级（平方米）

17#楼高层厂房一级8/-2F47.417109.87框剪

18#楼高层厂房一级11/-2F55.226922.02框剪

19#楼高层厂房一级9/-2F52.522758.96框剪

20#楼多层厂房二级4/-2F20.18274.82框架

21#楼多层厂房二级4/-2F18.63553.37框架

22#楼高层厂房二级4/-2F26.43513.03框架

23#楼多层厂房二级4/-2F18.63504.24框架

24#楼多层厂房二级4/-2F19.512645.97框架

车库设备

地下室用房及人一级-2F~9.683979.29框剪

防

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第三章环境和职业健康安全管理部署

3.1管理方针

顾客至上、优质高效、打造建筑精品;

全员环保、节能降耗、强化预防污染;

遵规守法、减少风险、保障健康安全;

科学管理、诚信经营、坚持持续改进。

质量、环境、职业健康安全管理方针的含义:

顾客至上：以顾客为关注焦点，满足顾客的要求、适宜的法律法规的要求

和实现本公司对顾客的承语。

优质高效：以最好的质量和最高的效率完成工程施工，保持企业的生命

力。

打造建筑精品：精心组织，精心施工，积极创建国家、省、市优质工程。

全员环保：教育和激励全体员工，以对环境负责的态度和方法来工作，逐

步提高全体员工的环境保护意识和能力。

节能降耗：将节约能源、控制污染物的排放、不断地改善环境贯穿于施工

全过程，努力实现资源充分利用和消耗最低化。

强化预防污染：建立质量、环境、职业健康安全管理体系，对集团全体员

工提出要求，在施工全过程强化预防污染。

遵规守法：在工作中自觉地遵守国家和地方的有关法律、法规及其他要

求。

减少风险：通过职业健康安全风险评价，防止人身伤害与健康损害，控制

重要风险因素，减少事故，提高职业健康安全绩效。

保障健康安全：为员工和外来人员提供健康安全保障。

科学管理：贯彻以人为本、依法治企，推行和不断强化质量、环境、职业

健康安全质量、环境、职业健康安全管理，不断完善现代企业管理机制。

诚信经营：以诚实的态度、良好的信誉与社会各界合作和经营管理企业。

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坚持持续改进：利用方针、目标和指标、审核结果、数据分析、纠正措

施、预防措施、管理评审等，采取改进措施，实现质量管理有效性和效率、环

境绩效和职业健康安全绩效的持续改善。

3.2管理目标

1）杜绝发生一般及以上安全生产责任事故；责任事故死亡率为零，重伤率

为零，职业病发病率为零。

2）杜绝发生一般及以上环境事件。

3）杜绝发生二级及以上管线损坏事故。

4）重大交通事故发生率为零；

5）重大防汛事故发生率为零；

6）各类事故损失控制在2000元以下；

7）安全隐患整治率达到100%；

8）对项目部人员和所有参与施工人员的安全教育培训覆盖率达到100%。

对施工队伍的安全教育每月不得少于一次。参与安全管理人员的受培训率达到

100%,特种作业人员的持有效证件上岗率达到100%。

9）保证安全生产费用的投入不低于主管部门要求；

10）按照相关标准为作业人员提供劳动防护用品，并且监督、教育其正确

佩戴和使用，劳保用具不使用或使用不规范率为零；，

11）项目部的安全保卫工作责任事故为零；

12）做好职业健康安全管理体系的贯标工作，在贯标评比或一体化劳动竞

赛中排名在中上游；

13）项目部安全管理人员要每天对工地进行安全检查，并做好记录，认真

填写工作日志，漏填率为零。

14）发生事故要及时如实上报，瞒报率、谎报率、迟报率均为零。

15）杜绝重大环境事故，

16）固废、污水、噪声、扬尘控制达标

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3.3各岗位安全工作指标

3.3.1项目经理

对项目全面安全生产工作负责，为项目安全生产第一责任人。

1）健全完善项目安全管理机构及制度；

2）按规定配置安全生产管理人员；

3）按公司规定组织对进场队伍和机械设备进行把关验收，并组织入场教育

和日常培训，验收率100%,教育覆盖率100%；特种作业人员持证上岗率

100%；如实记录安全生产教育及培训情况；

4）组织项目危险源的辨识与评价，对重大危险源采取控制措施；

5）组织编制施工安全方案并按要求论证审批，并组织实施；

6）每周至少召开一次安全生产风险分析会，并如实记录；

7）每周组织一次项目安全综合检查并督促隐患整改，整改率100%；

8）组织制定应急预案并定期组织演练，发生事故及时上报并启动应急预案

进行处置，上报及时率100%。

332项目技术负责人

对工程项目的技术安全和质量安全负责。

1）负责项目所在地法律法规的收集；

2）编制施工方案并按规定论证审批，方案编制审批率100%,对方案的实

施提供技术支持；

3）对项目管理人员及配属队伍进行安全技术培训，培训覆盖率100%；

4）对施工员、安全员进行安全技术交底，交底率100%。

3.3.3施工员

对所管业务和施工区域的生产安全负责。

1）负责对配属队伍、设备操作人员行安全技术交底，交底及时率100%;

2）对配属队伍及设备操作人员进行班前十分钟安全教育，教育及时率、覆

盖率100%；

3）严格按规程规范及方案组织施工，杜绝“三违”行为；

4）危险部位作业旁站指挥；

第3页，共85页

5）负责所管区域的隐患排查整改，隐患整改率100%;

6）发生事故科学处置并及时上报，上报及时率100%。

3.3.4安全员

对项目安全生产负监管职责。

1）发现项目安全管理漏洞及时上报；

2）负责配属队伍和设备操作人员的入场教育，教育覆盖率100%;

3）检查督促安全技术交底及班前十分钟教育，检查覆盖率100%;

4）每日进行安全巡查并督促隐患整改；

5）及时制止“三违”行为；

6）危险部位作业旁站监督；

7）收集整理项目安全管理资料；

8）安全信息化管理工作如实记录率100%。

3.3.3材料员'设备员

对所管业务和区域的生产安全负责。

1）材料员负责对材料相关方施加安全影响，督促其遵守现场安全规定；

2）材料员负责加强现场材料管理，满足安全及文明施工要求；

3）设备员对现场设备安全使用负责，对设备及操作人员进行进场验收，验

收率100%；

4）设备员负责设备操作人员的日常管理及教育，教育覆盖率100%；

5）设备员及时制止设备操作人员的违章行为；

6）负责特种设备操作人员持证上岗，持证上岗率100%。

3.3.6电工

持证上岗，对现场临时用电安全负责。

1）严格按照操作规程、《临时用电施工方案》进行实施操作；

2）对进场电工电料使用进行把关，发现问题及时上报；

3）每日对临时用电安全进行巡查，消除用电安全隐患。

3.3.7其他员工

对所管业务和区域的生产安全负责。有责任制止并上报“三违”行为。

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3.4施工管理网络及保证体系

为确保安全生产目标、文明施工目标、环境保护目标及职业健康目标的实

现，建立健全的施工管理网络，制定完善的保证体系，使各项工作制度化、经

常化、贯穿施工全过程。项目部由项目经理直接领导成立工地安全文明环保管

理部，设专职安全员、文明施工员、作业队、工班设兼职的安全员、文明施工

员，具体见下《职工健康安全管理组织机构》、《文明施工环境保护组织机构》、

《职业健康安全保证体系框图》、《职业健康安全检查控制程序框图》。

3.4.1职业健康安全管理组织机构

XLLL

办

财

预

试

算

公

务

验

部

室

部

室

雍

李

张

徐

福

莉

丽

伟

玲

丁

施工班组

第6页，共85页

3.4.2文明施工环境保护管理组织机构

项目部经理李晓鹏

1、对管段内环境保护、水土保持工作负总责

2、贯彻环境保护、水土保持政策、法规、法律及规章制度,

并制定颁布实施管理文件

3、推进各项环境保护、水土保持活动开展，确保目标实现

4,主持环保、水保领导小组会议

项目部技术负责人王希忠项目部副经理李敏项目安全负责人钟超

1、对施工过程中的环境保护、水土保持工I、参加项目部组织的定期与不定期

1、负责制定环保管理制度并组织

作负责环保检查

实施

2、组织编审环境保护和水土保持计划措施2、深入现场，监督检查施工现场安

2、组织进行环境因素识别、编制

全生产设备、设施是否齐全、有效，

3、协助施工过程中的环境保护和水土保持环境控制措施，并组织落实

的控制和管理环保措施是否健全、落实

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343职业健康安全及文明施工环境保护保证体系框图

质

特

制

制

定

安

制

重

安

措

按

周

度

全

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全

全

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