不良执业行为记分管理办法

不良执业行为记分管理办法

第一章总则

第一条为加强医师、护士等医疗卫生专业技术人员（以下统称执业人员）不良执业行为的记分管理，规范执业行为，提高医疗服务质量，保障人民群众健康权益，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国护士条例》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内依法取得执业医师、执业助理医师、护士等执业资格的医疗卫生专业技术人员。

第三条不良执业行为记分管理遵循客观、公正、公开、教育的原则。

第四条各级卫生健康行政部门负责本行政区域内不良执业行为记分管理工作。

第二章记分标准

第五条执业人员在执业过程中有下列行为之一的，给予记分：

（一）未按照规定佩戴执业标志的；

（二）未按照规定开具处方、填写病历、出具医学证明文件的；

（三）未按照规定执行诊疗规范和护理规范的；

（四）利用职务之便，索取、收受患者及其家属财物或者牟取其他不正当利益的；

（五）违反诊疗、护理规章制度，造成患者损害的；

（六）泄露患者隐私或者个人信息，造成不良后果的；

（七）其他违反职业道德、法律法规的行为。

第六条记分标准如下：

（一）轻微不良执业行为，给予警告，记1分；

（二）一般不良执业行为，给予通报批评，记2分；

（三）严重不良执业行为，给予暂停执业活动3-6个月，记4-6分；

（四）特别严重不良执业行为，吊销执业证书，记12分。

第三章记分程序

第七条卫生健康行政部门接到不良执业行为报告后，应当及时组织调查核实，并根据调查结果给予记分。

第八条对执业人员给予记分，应当书面告知记分事实、理由和依据，并告知申诉途径。

第九条执业人员对记分决定不服的，可以自收到记分决定书之日起30日内向作出决定的卫生健康行政部门申请复核。

第十条卫生健康行政部门应当建立健全不良执业行为记分档案，对记分情况进行记录、统计和分析。

第四章记分应用

第十一条记分结果作为执业人员年度考核、职称评定、岗位聘用、评优评先的重要依据。

第十二条执业人员在一个记分周期内累计记分达到6分以上的，应当参加由卫生健康行政部门组织的继续教育。

第十三条执业人员在一个记分周期内累计记分达到12分，或者连续两个记分周期内累计记分达到10分以上，由卫生健康行政部门吊销其执业证书。

第五章附则

第十四条各级卫生健康行政部门应当加强对不良执业行为记分管理工作的指导和监督，确保记分管理工作落到实处。

第十五条本办法自发布之日起施行。

第十六条本办法由国务院卫生健康行政部门负责解释。

第三章记分程序

第七条卫生健康行政部门接到不良执业行为报告后，应当及时组织调查核实，并根据调查结果给予记分。调查应当依法依规进行，确保程序的合法性、客观性和公正性。

第八条记分决定应当以书面形式作出，并明确记分的事实、理由和依据。记分决定书应当包括以下内容：

1.执业人员姓名、性别、年龄、执业资格证书号码；

2.记分事由、具体行为、相关法律法规依据；

3.记分分值、记分日期、有效期限；

4.记分决定的行政机关名称、日期及印章；

5.申诉途径及期限。

第九条执业人员对记分决定不服的，可以自收到记分决定书之日起30日内向作出决定的卫生健康行政部门申请复核。复核期间，原记分决定继续执行。

第十条卫生健康行政部门应当在收到复核申请之日起30日内作出复核决定，并书面告知申请人。复核决定为最终决定。

第十一条卫生健康行政部门应当及时将记分结果通知执业人员所在的医疗卫生机构，并按照相关规定进行公示。

第十二条记分周期为12个月，自记分决定之日起计算。记分周期内累计记分达到一定分值的，应当按照本办法第四章的规定进行处理。

第四章记分应用

第十三条记分结果作为执业人员年度考核、职称评定、岗位聘用、评优评先的重要依据。记分情况应当纳入执业人员个人诚信记录，并在卫生健康行政部门官方网站上予以公布。

第十四条执业人员在一个记分周期内累计记分达到6分以上的，应当参加由卫生健康行政部门组织的继续教育，费用由执业人员承担。继续教育内容包括法律法规、职业道德、业务知识等。

第十五条执业人员在一个记分周期内累计记分达到12分，或者连续两个记分周期内累计记分达到10分以上的，由卫生健康行政部门吊销其执业证书，并依法予以公告。

第十六条被吊销执业证书的执业人员，自吊销之日起三年内不得重新申请执业注册。

第五章附则

第十七条各级卫生健康行政部门应当建立健全不良执业行为记分管理的信息系统，实现记分信息的互联互通和公开透明。

第十八条卫生健康行政部门及其工作人员在记分管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条本办法施行前已经发生的不良执业行为，按照原规定处理。本办法施行后，以往的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十条本办法自发布之日起施行。

第二十一条本办法由国务院卫生健康行政部门负责解释。

第二章记分标准

第五条执业人员在执业过程中有下列行为之一的，给予记分：

（一）未按照规定佩戴执业标志的；

（二）未按照规定开具处方、填写病历、出具医学证明文件的；

（三）未按照规定执行诊疗规范和护理规范的；

（四）利用职务之便，索取、收受患者及其家属财物或者牟取其他不正当利益的；

（五）违反诊疗、护理规章制度，造成患者损害的；

（六）泄露患者隐私或者个人信息，造成不良后果的；

（七）其他违反职业道德、法律法规的行为。

第六条记分标准如下：

（一）轻微不良执业行为，给予警告，记1分；

（二）一般不良执业行为，给予通报批评，记2分；

（三）严重不良执业行为，给予暂停执业活动3-6个月，记4-6分；

（四）特别严重不良执业行为，吊销执业证书，记12分。

第七条对于同一不良执业行为，不得重复记分。如执业人员在记分周期内再次发生同一性质的不良执业行为，记分分值应当相应加倍。

第八条有以下情形之一的，可以从轻或者减轻记分：

（一）主动纠正错误，消除不良影响的；

（二）主动向卫生健康行政部门报告不良执业行为，并积极配合调查的；

（三）其他依法可以从轻或者减轻记分的情形。

第九条有以下情形之一的，应当从重记分：

（一）拒绝改正不良执业行为的；

（二）对不良执业行为采取隐瞒、谎报等手段，妨碍调查处理的；

（三）因不良执业行为给患者造成严重后果的；

（四）其他依法应当从重记分的情形。

第三章记分程序

第十条卫生健康行政部门接到不良执业行为报告后，应当及时组织调查核实，并根据调查结果给予记分。调查应当依法依规进行，确保程序的合法性、客观性和公正性。

第十一条记分决定应当以书面形式作出，并明确记分的事实、理由和依据。记分决定书应当包括以下内容：

1.执业人员姓名、性别、年龄、执业资格证书号码；

2.记分事由、具体行为、相关法律法规依据；

3.记分分值、记分日期、有效期限；

4.记分决定的行政机关名称、日期及印章；

5.申诉途径及期限。

第十二条执业人员对记分决定不服的，可以自收到记分决定书之日起30日内向作出决定的卫生健康行政部门申请复核。复核期间，原记分决定继续执行。

第十三条卫生健康行政部门应当在收到复核申请之日起30日内作出复核决定，并书面告知申请人。复核决定为最终决定。

第十四条卫生健康行政部门应当及时将记分结果通知执业人员所在的医疗卫生机构，并按照相关规定进行公示。

第四章记分应用

第十五条记分结果作为执业人员年度考核、职称评定、岗位聘用、评优评先的重要依据。记分情况应当纳入执业人员个人诚信记录，并在卫生健康行政部门官方网站上予以公布。

第十六条执业人员在一个记分周期内累计记分达到6分以上的，应当参加由卫生健康行政部门组织的继续教育，费用由执业人员承担。继续教育内容包括法律法规、职业道德、业务知识等。

第十七条执业人员在一个记分周期内累计记分达到12分，或者连续两个记分周期内累计记分达到10分以上的，由卫生健康行政部门吊销其执业证书，并依法予以公告。

第十八条被吊销执业证书的执业人员，自吊销之日起三年内不得重新申请执业注册。

第二章记分标准

第五条执业人员在执业过程中有下列行为之一的，给予记分：

（一）未按照规定佩戴执业标志的；

（二）未按照规定开具处方、填写病历、出具医学证明文件的；

（三）未按照规定执行诊疗规范和护理规范的；

（四）利用职务之便，索取、收受患者及其家属财物或者牟取其他不正当利益的；

（五）违反诊疗、护理规章制度，造成患者损害的；

（六）泄露患者隐私或者个人信息，造成不良后果的；

（七）其他违反职业道德、法律法规的行为。

第六条记分标准如下：

（一）轻微不良执业行为，给予警告，记1分；

（二）一般不良执业行为，给予通报批评，记2分；

（三）严重不良执业行为，给予暂停执业活动3-6个月，记4-6分；

（四）特别严重不良执业行为，吊销执业证书，记12分。

第七条对于同一不良执业行为，不得重复记分。如执业人员在记分周期内再次发生同一性质的不良执业行为，记分分值应当相应加倍。

第八条有以下情形之一的，可以从轻或者减轻记分：

（一）主动纠正错误，消除不良影响的；

（二）主动向卫生健康行政部门报告不良执业行为，并积极配合调查的；

（三）其他依法可以从轻或者减轻记分的情形。

第九条有以下情形之一的，应当从重记分：

（一）拒绝改正不良执业行为的；

（二）对不良执业行为采取隐瞒、谎报等手段，妨碍调查处理的；

（三）因不良执业行为给患者造成严重后果的；

（四）其他依法应当从重记分的情形。

第三章记分程序

第十条卫生健康行政部门接到不良执业行为报告后，应当及时组织调查核实，并根据调查结果给予记分。调查应当依法依规进行，确保程序的合法性、客观性和公正性。

第十一条记分决定应当以书面形式作出，并明确记分的事实、理由和依据。记分决定书应当包括以下内容：

1.执业人员姓名、性别、年龄、执业资格证书号码；

2.记分事由、具体行为、相关法律法规依据；

3.记分分值、记分日期、有效期限；

4.记分决定的行政机关名称、日期及印章；

5.申诉途径及期限。

第十二条执业人员对记分决定不服的，可以自收到记分决定书之日起30日内向作出决定的卫生健康行政部门申请复核。复核期间，原记分决定继续执行。

第十三条卫生健康行政部门应当在收到复核申请之日起30日内作出复核决定，并书面告知申请人。复核决定为最终决定。

第十四条卫生健康行政部门应当及时将记分结果通知执业人员所在的医疗卫生机构，并按照相关规定进行公示。

第四章记分应用

第十五条记分结果作为执业人员年度考核、职称评定、岗位聘用、评优评先的重要依据。记分情况应当纳入执业人员个人诚信记录，并在卫生健康行政部门官方网站上予以公布。

第十六条执业人员在一个记分周期内累计记分达到6分以上的，应当参加由卫生健康行政部门组织的继续教育，费用由执业人员承担。继续教育内容包括法律法规、职业道德、业务知识等。

第十七条执业人员在一个记分周期内累计记分达到12分，或者连续两个记分周期内累计记分达到10分以上的，由卫生健康行政部门吊销其执业证书，并依法予以公告。

第十八条被吊销执业证书的执业人员，自吊销之日起三年内不得重新申请执业注册。

第十九条执业人员在记分周期内因不良执业行为受到暂停执业活动处理的，暂停期间不得参加各类评优评先活动，不得晋升职称。

第二十条执业人员记分周期内记分情况应当在记分周期结束后的一个月内予以清除，但记分周期内因不良执业行为受到的行政处罚、刑事处罚等，不在此限。

第五章附则

第二十一条各级卫生健康行政部门应当建立健全不良执业行为记分管理的信息系统，实现记分信息的互联互通和公开透明。

第二十二条卫生健康行政部门及其工作人员在记分管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条本办法施行前已经发生的不良执业行为，按照原规定处理。本办法施行后，以往的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十四条本办法自发布之日起施行。

第二十五条本办法由国务院卫生健康行政部门负责解释。

第四章记分应用

第十五条记分结果作为执业人员年度考核、职称评定、岗位聘用、评优评先的重要依据。记分情况应当纳入执业人员个人诚信记录，并在卫生健康行政部门官方网站上予以公布。

第十六条执业人员在一个记分周期内累计记分达到6分以上的，应当参加由卫生健康行政部门组织的继续教育，费用由执业人员承担。继续教育内容包括法律法规、职业道德、业务知识等。

第十七条执业人员在一个记分周期内累计记分达到12分，或者连续两个记分周期内累计记分达到10分以上的，由卫生健康行政部门吊销其执业证书，并依法予以公告。

第十八条被吊销执业证书的执业人员，自吊销之日起三年内不得重新申请执业注册。

第十九条执业人员在记分周期内因不良执业行为受到暂停执业活动处理的，暂停期间不得参加各类评优评先活动，不得晋升职称。

第二十条执业人员记分周期内记分情况应当在记分周期结