打击煤矿非法违法生产经营行为专项行动实施方案

打击煤矿非法违法生产经营行为专项行动实施方案一、背景与目标近年来，我国煤矿行业在快速发展的同时，也暴露出一些非法违法生产经营行为，这些行为严重扰乱了市场秩序，损害了国家利益和人民群众的生命财产安全。为进一步规范煤矿行业秩序，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。二、基本原则1.坚持依法严惩，对非法违法行为零容忍。2.坚持源头治理，强化隐患排查，预防事故发生。3.坚持协同作战，发挥部门合力，形成齐抓共管的工作格局。三、主要任务1.严厉打击无证非法煤矿生产经营行为。2.严厉打击不具备安全生产条件的煤矿生产经营行为。3.严厉打击违法生产、违法建设煤矿项目。4.严厉打击煤矿企业违法排污行为。5.严厉打击煤矿领域腐败和作风问题。四、具体措施1.开展拉网式排查（1）组织专班对煤矿企业进行全面排查，重点检查企业证照是否齐全、合法，安全生产条件是否达标。（2）对排查出的非法违法煤矿，依法予以关闭，并追究相关责任。2.加强监管执法（1）对煤矿企业进行定期检查，确保安全生产法规得到严格执行。（2）对检查中发现的违法行为，依法予以处罚，并公开曝光。3.强化责任追究（1）对因非法违法行为导致事故发生的煤矿企业，依法严肃追究责任。（2）对监管部门工作人员不作为、慢作为、乱作为的，依法依规追究责任。4.建立长效机制（1）推动煤矿企业落实安全生产主体责任，加强企业内部管理。（2）建立健全煤矿安全生产监管制度，提高监管效能。5.加强宣传引导（1）利用新闻媒体、网络平台等，广泛宣传煤矿安全生产法规和政策措施。（2）引导煤矿企业树立法治意识，自觉遵守法律法规。五、组织实施1.成立专项行动领导小组，负责组织、协调、指导各项工作。2.各级政府、有关部门要密切协作，形成合力，确保专项行动取得实效。3.对专项行动开展情况进行定期调度，及时掌握工作进展。4.对工作不力、进展缓慢的地区和部门，进行通报批评，严肃问责。六、时间安排1.2023年1月至2023年3月，为专项行动动员部署阶段。2.2023年4月至2023年6月，为专项行动全面排查阶段。3.2023年7月至2023年9月，为专项行动集中整治阶段。七、预期效果1.有效遏制煤矿非法违法生产经营行为，规范市场秩序。2.提高煤矿安全生产水平，降低事故风险。3.提升人民群众对煤矿安全生产的满意度。4.推动煤矿行业高质量发展，为我国能源事业发展贡献力量。注意事项：1.注意信息收集的准确性，避免排查过程中出现疏漏。解决办法：建立信息共享平台，各相关部门实时更新数据，确保信息准确无误。2.注意执法过程中的人情世故，防止出现执法不严的情况。解决办法：强化执法人员的职业道德教育，严格执法程序，公开透明处理案件。3.注意舆论引导，避免造成社会恐慌和误解。解决办法：及时发布权威信息，正确引导舆论，确保公众对行动的理解和支持。4.注意行动的持续性，防止整治过后死灰复燃。解决办法：建立长效监管机制，定期复查，确保整治效果持续。5.注意责任到人，避免责任不清导致工作推进不力。解决办法：明确各级领导和部门职责，实行责任追究制度，确保工作落实。6.注意保密工作，防止排查和整治信息泄露。解决办法：加强对工作人员的保密教育，严格信息发布审查制度。解决办法：制定扶持政策，帮助企业转型升级，减少整治带来的负面影响。8.注意行动的节奏，避免影响煤矿企业的正常生产秩序。解决办法：科学安排检查时间，尽量减少对企业正常生产的影响。1.加强人员培训，提高执法人员的专业素质和执法能力。2.建立举报奖励制度，鼓励公众参与监督，提供非法违法线索。3.强化跨部门协作，确保信息畅通，提高联合执法效率。4.定期开展“回头看”行动，巩固整治成果，防止问题反弹。5.利用科技手段，比如无人机巡查，提高排查的准确性和效率。6.关注煤矿工人的权益保障，确保整治过程中工人的合法权益不受侵害。7.建立应急机制，对突发事件能迅速响应，降低事故损失。8.强化对煤矿企