中小学食堂食品安全监督管理条例

中小学食堂食品安全监督管理条例

第一章总则

第一条为了加强中小学食堂食品安全监督管理，保障学生饮食安全，预防食物中毒事件发生，制定本条例。

第二条本条例适用于全国各级教育行政部门所属公办中小学校（以下简称学校）食堂食品安全监督管理。

第三条学校食堂食品安全监督管理遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。

第四条县级以上地方人民政府负责本行政区域内学校食堂食品安全监督管理工作，加强对学校食堂食品安全工作的领导，建立健全食品安全全程监管工作机制。

第五条教育行政部门负责学校食堂食品安全管理工作，建立健全食品安全管理制度，加强食品安全监督检查。

第二章食品安全管理

第六条学校应当建立健全食品安全管理制度，明确校长为食品安全第一责任人，设立食品安全管理机构，配备专（兼）职食品安全管理人员。

第七条学校食堂应当依法取得食品经营许可，严格执行食品安全国家标准和相关规定。

第八条学校应当建立食品进货查验记录制度，确保食品来源可追溯。禁止采购以下食品：

（一）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；

（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（三）未取得食品生产许可或者不符合食品安全标准的食品；

（四）超过保质期的食品；

（五）其他不符合食品安全标准的食品。

第九条学校食堂应当建立食品贮存管理制度，定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期或者不符合食品安全标准的食品。

第十条学校食堂应当加强食品加工制作过程管理，严格执行食品安全操作规范，保证食品加工制作环境卫生、设施设备清洁，防止交叉污染。

第十一条学校食堂提供的食品应当符合营养、健康、安全的要求，注重营养搭配，合理控制能量、脂肪、蛋白质等营养成分的含量。

第十二条学校应当建立健全食品留样制度，对每餐次的食品进行留样，并保存不少于48小时。

第三章食品安全监督

第十三条县级以上地方人民政府教育行政部门应当加强对学校食堂食品安全的监督检查，建立食品安全风险防控机制。

第十四条学校应当定期开展食品安全自查，及时消除食品安全隐患。

第十五条教育行政部门应当建立学校食堂食品安全信用档案，记录学校食堂食品安全相关信息，并依法向社会公开。

第十六条任何单位和个人有权向教育行政部门举报学校食堂食品安全违法行为。教育行政部门应当及时处理举报事项，并为举报人保密。

第四章法律责任

第十七条违反本条例规定，学校有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未建立健全食品安全管理制度的；

（二）未依法取得食品经营许可的；

（三）采购不符合食品安全标准的食品的；

（四）未建立食品进货查验记录制度的；

（五）未建立食品贮存管理制度的；

（六）未建立食品留样制度的。

第十八条违反本条例规定，学校食堂造成食物中毒事故的，依法承担相应的法律责任。

第五章附则

第十九条本条例自发布之日起施行。

第二十条各级人民政府及其有关部门应当加强对学校食堂食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，提高学校食堂从业人员的食品安全意识和能力。

第二十一条学校应当定期组织食堂从业人员参加食品安全培训，确保从业人员掌握食品安全知识和操作技能。

第二十二条学校食堂应当在显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证明、食品安全管理制度、食品安全承诺书等信息，接受社会监督。

第二十三条学校应当建立健全食品安全事故应急预案，定期组织食品安全事故应急演练，提高食品安全事故应急处置能力。

第二十四条学校食堂发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时报告教育行政部门和当地食品药品监督管理部门。

第二十五条县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当加强对学校食堂食品安全的监督检查，依法查处食品安全违法行为。

第二十六条教育行政部门应当与食品药品监督管理、卫生计生、城市管理等有关部门建立健全信息共享、协作配合机制，共同做好学校食堂食品安全监督管理工作。

第二十七条学校食堂食品安全管理所需的经费，应当纳入学校预算，保障学校食堂食品安全管理工作正常开展。

第二十八条鼓励学校参加食品安全责任保险，提高食品安全事故赔偿能力。

第二十九条对在学校食堂食品安全管理工作中取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其有关部门按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第三十条学校食堂改建、扩建或者新建食堂的，应当按照食品安全管理要求进行设计和施工，确保食堂设施设备符合食品安全需要。

第三十一条学校应当建立健全食堂食品安全信息化管理系统，利用信息化手段提高食品安全管理水平。

第三十二条本条例所称学校食堂，是指为学生提供餐饮服务，具有相对独立的食品加工制作和就餐场所的学校校内餐饮服务单位。

第三十三条本条例所称食品安全，是指食品无毒、无害，符合营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

第三十四条本条例的解释权归国务院教育行政部门。

第三十五条省、自治区、直辖市可以根据本条例制定具体实施办法。

第三十六条学校食堂食品安全管理人员应当具备与其职责相适应的食品安全管理能力和专业知识，定期接受食品安全培训。

第三十七条学校应当建立食品安全快速检测机制，对食品原料、食品成品等进行抽查检测，确保食品安全。

第三十八条学校食堂应当建立餐厨废弃物处置制度，按照规定对餐厨废弃物进行无害化处理，防止污染环境和传播疾病。

第三十九条学校食堂的食品加工制作场所和设备应当定期进行清洗、消毒，保持良好的卫生状况。

第四十条学校食堂提供餐饮服务时，应当采取措施避免人员拥挤，保证就餐秩序，防止食品安全事故的发生。

第四十一条学校应当建立学生和家长参与的食品安全监督机制，鼓励学生和家长对学校食堂的食品安全工作进行监督。

第四十二条教育行政部门应当建立学校食堂食品安全风险评估制度，定期对学校食堂食品安全状况进行评估，并提出改进措施。

第四十三条学校食堂在食品加工制作过程中，应当严格遵守食品安全操作规范，防止食品交叉污染。

第四十四条学校食堂应当建立健全食品添加剂使用管理制度，严格按照国家有关食品添加剂的规定使用，不得使用非法添加剂。

第四十五条学校食堂提供的餐饮服务应当符合学生的年龄特点和营养需求，提供营养均衡的餐饮。

第四十六条学校应当定期向教育行政部门报告食堂食品安全管理工作情况，并及时报告食品安全事故。

第四十七条教育行政部门应当对学校食堂食品安全管理工作进行定期评估，对存在问题的学校食堂，应当督促其及时整改。

第四十八条学校食堂在食品采购、加工制作、储存、运输和销售等环节，应当建立完整的食品安全追溯体系。

第四十九条学校食堂应当制定食品安全事故处理流程，明确事故报告、调查处理、信息发布等环节的责任和程序。

第五十条县级以上地方人民政府应当建立健全学校食堂食品安全事故应急预案，组织学校开展食品安全事故应急演练。

第五十一条学校食堂发生食品安全事故，应当立即启动应急预案，采取措施控制事故发展，并及时向教育行政部门和食品药品监督管理部门报告。

第五十二条教育行政部门和食品药品监督管理部门应当对学校食堂食品安全事故进行调查处理，依法公开处理结果。

第五十三条学校食堂应当建立健全消费者投诉处理机制，及时处理消费者投诉，保护消费者的合法权益。

第五十四条学校食堂食品安全管理人员应当及时掌握食品安全法律法规和食品安全标准的变化，确保食品安全管理工作与时俱进。

第五十五条学校应当通过家长会、校讯通等方式，加强与家长的沟通，及时了解家长对学校食堂食品安全的意见和建议，提高食堂服务质量。

第五十六条学校食堂应当建立食品供应商评估和审核制度，对食品供应商的资质、信誉、质量控制能力等进行评估，选择合格的供应商。

第五十七条学校食堂应当定期对食品加工制作人员进行健康检查，并建立健康档案。患有传染病或者其他可能影响食品安全的疾病的人员，不得从事食品加工制作工作。

第五十八条学校食堂应当制定食品运输和配送管理制度，确保食品在运输和配送过程中的安全。

第五十九条学校食堂提供的预包装食品应当符合国家有关标签标识的规定，标明食品名称、成分、保质期、生产日期、生产厂家等信息。

第六十条学校食堂应当建立健全食品召回制度，当发现销售的食品存在安全隐患时，应当立即停止销售，并采取有效措施通知消费者，防止食品安全事故的发生。

第六十一条学校应当建立健全食品安全事故的报告和调查处理制度，对食品安全事故进行及时、全面的调查处理，并做好事故信息的记录和保存。

第六十二条教育行政部门应当建立学校食堂食品安全风险监测制度，对学校食堂食品安全风险进行监测和预警。

第六十三条学校食堂应当制定食品安全教育和培训计划，定期对食堂从业人员进行食品安全知识和技能的培训。

第六十四条学校应当将食品安全教育纳入学生课程，提高学生的食品安全意识和自我保护能力。

第六十五条学校食堂应当建立健全内部考核制度，对食品安全管理各项工作进行定期考核，对存在的问题及时整改。

第六十六条教育行政部门应当对学校食堂食品安全管理工作进行年度考核，并将考核结果作为评价学校工作的重要依据。

第六十七条学校食堂在发生食品安全事故时，应当积极配合有关部门进行调查处理，并提供真实、完整的资料。

第六十八条违反本条例规定，造成学校食堂食品安全事故的，依法承担相应的赔偿责任。

第六十九条教育行政部门和其他有关部门的工作人员在履行学校食堂食品安全监督管理职责时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条各级人民政府及其有关部门应当加强对学校食堂食品安全监督管理的宣传和普及工作，提高全社会的食品安全意识。

第七十一条鼓励和支持新闻媒体、社会团体、志愿者等社会各界参与学校食堂食品安全监督，共同维护学生饮食安全。

第七十二条教育行政部门应当建立学校食堂食品安全信息公示制度，定期公布学校食堂食品安全状况，接受社会监督。

第七十三条学校食堂应当建立健全消费者满意度调查制度，定期了解消费者对食堂食品安全的满意度，不断改进服务。

第七十四条学校