《ISO 41001-2018 设施管理- 管理体系 要求及使用指南》专业解读与应用指导材料之10：“7支持-7.1 资源”（雷泽佳编制-2024）

《ISO41001-2018设施管理-管理体系要求及使用指南》专业解读与应用指导材料之10：“7支持-7.1资源”《ISO41001-2018设施管理-管理体系要求及使用指南》《ISO41001-2018设施管理-管理体系要求及使用指南》7支持7.1资源组织应确定并提供所需的资源，以建立、实施、保持和持续改进设施管理体系。组织应寻求、监督(必要时)和监视用于开展活动的资源，这些活动是实现设施管理计划中的目标所必需的。支持资源资源类别；资源是设施管理体系有效运行和持续改进的基础，包括人员、服务供方、材料、资金和工具设备。这些资源的合理配置和管理，对于确保设施管理体系的高效运行和达成既定目标至关重要。资源包括：人员(见A,7.2)：人员是设施管理体系中最核心的资源，人员是核心资源，他们的专业知识、技能和经验对于确保设施的高效运行、维护和管理至关重要（“7.2能力”将详细讨论对人员能力的具体要求和提升方法）。通常，设施管理体系中的人员可以包括以下几类，这些类别的人员各自承担着不同的角色和责任，共同推动着设施管理体系的有效运行；设施管理人员：他们是设施管理体系的策划者、组织者和执行者，负责制定设施管理的策略、目标、计划和程序，并监督其实施情况。设施管理人员通常具备丰富的设施管理经验和专业知识，能够协调各方资源，确保设施管理活动的顺利进行；技术人员：技术人员是设施维护和修理的核心力量，他们负责设施的日常检查、维护、修理和改造工作。技术人员通常具备相关的专业技能和资质，能够熟练操作各种工具和设备，解决设施运行中出现的技术问题；操作人员：操作人员是设施日常运行的主要执行者，他们负责按照规定的程序和操作规程操作设施，确保其正常运行。操作人员通常接受过专业的培训，了解设施的基本性能和操作要求，能够及时发现并报告设施运行中的异常情况；安全管理人员：安全管理人员负责设施的安全管理工作，包括制定安全管理制度、进行安全教育培训、组织安全检查等。他们关注设施运行中的安全风险，采取措施预防事故的发生，确保人员和设备的安全；质量管理人员：质量管理人员负责设施管理活动的质量监督和管理工作，确保设施管理活动符合既定的标准和要求。他们通过制定质量标准、进行质量检查和质量评价等手段，推动设施管理质量的持续改进；采购与供应链管理人员：他们负责设施管理所需材料和设备的采购工作，以及与供方的合作与管理。采购与供应链管理人员关注市场动态和供方表现，确保以合理的成本获取高质量的材料和设备；财务管理人员：财务管理人员负责设施管理体系的财务规划和预算管理工作，确保设施管理活动的资金需求得到满足。他们关注设施管理的成本效益，通过财务分析和控制手段，提高设施管理的经济效益；行政与后勤支持人员：他们为设施管理体系提供行政和后勤支持服务，包括文件管理、信息传递、会议组织等。行政与后勤支持人员的工作虽然不直接涉及设施的运行和维护，但对于保障设施管理体系的顺畅运行同样重要。服务供方：指为设施管理活动提供专业服务的外部组织或个人。他们通常具备特定的专业技能和知识，能够为设施的高效运行、维护和管理提供有力支持。以下是一些典型的服务供方类别：维护服务提供商：这类供方负责设施的日常维护和修理工作，包括定期检查、预防性维护、故障排查和紧急维修等。他们通常拥有专业的技术团队和先进的维修设备，能够快速响应设施运行中的各种问题；设施管理咨询公司：这类供方提供专业的设施管理咨询服务，包括设施规划、设计、优化、改造以及管理体系建立等。他们具备丰富的设施管理经验和专业知识，能够为客户提供定制化的解决方案；清洁与绿化服务提供商：这类供方负责设施的清洁和绿化工作，包括日常清洁、垃圾处理、绿化养护等。他们通常拥有专业的清洁团队和绿化设备，能够确保设施环境的整洁和美观；安全服务提供商：这类供方提供设施安全管理服务，包括安全评估、安全培训、安全监控等。他们关注设施运行中的安全风险，采取措施预防事故的发生，确保人员和设备的安全；能源与环保服务提供商：这类供方提供能源管理和环保服务，包括节能改造、能源审计、废弃物处理等。他们致力于提高设施的能源利用效率，减少环境污染，推动设施的可持续发展；供方：这类供方为设施管理活动提供所需的材料和设备，如办公用品、维修备件、清洁用品等。他们通常与设施管理组织建立长期合作关系，确保材料和设备的及时供应和质量可靠；IT与通信服务提供商：在设施管理体系中，IT与通信服务同样重要。这类供方负责设施的信息化建设和通信保障工作，包括网络维护、系统升级、数据安全等。他们确保设施管理信息的畅通无阻和安全性。资金：资金是设施管理体系有效运行的物质基础。它涵盖了设施管理体系规划、实施、维护和改进所需的各项费用。这些费用可能包括但不限于人员薪酬、服务供方费用、材料采购费用、设备购置费用、能源费用、维修费用等。组织应根据设施管理体系的实际需求和预算情况，合理安排和使用资金，以确保设施管理体系的持续有效运行；材料：指用于设施维护、保养、修复、改造及日常运营所需的各类物资和消耗品。这些材料种类繁多，根据设施的具体类型和运营需求，材料的选择和使用也会有所不同。以下是一些典型且具有代表性的材料分类：维护材料：包括但不限于油漆、涂料、防水材料、密封胶等，用于设施的外墙、地面、屋顶等部位的维护和修缮；保养材料：如润滑油、清洁剂等，用于设施内设备的定期保养和清洁，以确保设备的正常运行和延长使用寿命；修复材料：如瓷砖、玻璃、金属板等，用于设施内受损部位的修复和更换；改造材料：涉及更广泛的材料种类，如电线、管道、照明设备等，用于设施的功能升级和现代化改造；日常运营材料：如办公用品、打印纸、清洁用品等，虽然这些材料不直接参与设施的物理维护，但对于设施的日常运营和管理至关重要。工具和设备：工具和设备是设施管理体系中不可或缺的一部分。它们用于支持设施的日常维护、保养和改造工作。具体工具和设备可能根据设施的类型和需求而有所不同。工具：工具是指用于辅助完成各种设施管理任务的手动或电动器具。这些工具种类繁多，功能各异，但通常可以归纳为以下几个典型类别：手动工具；基础手动工具：如扳手、螺丝刀、钳子、锤子、凿子等，这些是最基础、最常用的工具，适用于各种简单的安装、拆卸和维修工作；专业手动工具：如管道扳手、内六角扳手、剥线钳、电工刀等，这些工具针对特定的工作场景和需求设计，能够提高工作效率和精度。电动工具；小型电动工具：如电钻、电磨机、电锯、电动螺丝刀等，这些工具通过电力驱动，能够完成更加复杂和繁重的任务，提高工作效率；大型电动工具：如电动升降机、电动搬运车、电动叉车等，这些工具通常用于物料的搬运和移动，能够显著减轻人工劳动强度。测试与测量工具；基础测量工具：如卷尺、游标卡尺、千分尺等，这些工具用于测量长度、直径等基础尺寸；专业测试工具：如电压表、电流表、万用表、示波器等，这些工具用于测试电气参数、信号波形等，对于设施管理中的电气系统维护至关重要。安全防护工具；个人防护装备：如安全帽、安全鞋、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等，这些工具用于保护工作人员免受伤害；安全警示工具：如安全标识牌、警示灯、隔离带等，这些工具用于提醒和警示工作人员注意安全。其他专用工具：根据设施管理的具体需求和特定场景，还可能包括一些其他专用工具，如清洁工具、油漆工具、焊接工具等。设备：指用于支持设施运行、维护和管理的各种机械、装置、器具和系统等。这些设备种类繁多，功能各异，但通常可以归纳为以下几个典型类别：基础设施设备：这类设备是设施运行的基础，包括但不限于建筑物结构、道路、桥梁、隧道、管道系统等。它们为设施提供了必要的物理空间和支撑结构；电气与电子设备：这类设备负责设施的电力供应、照明、通信和自动化控制等。例如，发电机、变压器、配电盘、照明灯具、通信设备等。它们在确保设施正常运行和提高管理效率方面发挥着关键作用；机械设备：这类设备用于设施内的物料搬运、加工、制造等生产活动。例如，起重机、输送机、加工机床、包装设备等。它们对于提高设施的生产能力和效率至关重要；安全与环保设备：这类设备主要用于保障设施内的人员安全和环境保护。例如，消防设施（灭火器、喷淋系统、报警系统等）、通风设备、废气处理设备、废水处理设备等。它们在预防和应对突发事件、保护环境和人员健康方面发挥着重要作用；办公与自动化设备：这类设备主要用于设施内的办公和管理活动。例如，计算机、打印机、复印机、传真机、电话系统等。它们提高了办公效率和管理水平，是现代化设施不可或缺的一部分；专用与特种设备：这类设备是根据设施的特殊需求而定制的，具有特定的功能和用途。例如，医疗设施中的医疗设备、科研设施中的实验设备等。它们在满足设施特殊需求方面发挥着独特作用。组织应确定并提供所需的资源，以建立、实施、保持和持续改进设施管理体系；确定所需的资源涉及：评价数量和质量方面的需求水平；数量需求：组织需要评估为实施设施管理体系所需的各种资源的数量，包括人员数量、工具数量、设备数量等。这有助于确保资源充足，避免因资源短缺而影响体系的运行；质量需求：除了数量，资源的质量同样重要。组织需要确保所提供的人员具备必要的技能和知识，工具和设备符合相关标准和要求，以确保设施管理体系的有效运行。了解将人员和材料搬运到交付地点的物流。物流规划：在设施管理体系中，人员和材料的搬运是一个重要环节。组织需要了解并规划好从资源获取地点到交付地点的物流流程，包括运输方式、运输时间、运输成本等；效率与成本：有效的物流规划不仅能确保人员和材料及时到达交付地点，还能降低运输成本，提高整体运营效率；风险管理：在物流过程中，组织还需要考虑潜在的风险，如运输延误、货物损坏等，并制定相应的应对措施。评价所需人员涉及确定：以每个人员的最大潜在贡献量为基础，需要多少人员来提供服务：组织应基于每个员工的能力和潜力，评估其能为设施管理体系提供的最大贡献量。在此基础上，确定所需的人员数量，以确保服务提供的充足性和高效性。这要求组织对员工的能力有清晰的认识，并能合理预测其在体系运行中的表现；人员的配置：人员配置是指根据设施管理体系的需求，将合适的人员安排在适当的岗位上。这要求组织考虑员工的技能、经验、知识等因素，以及岗位的具体要求和职责，确保人岗匹配，实现人员资源的优化配置；所需要的特殊知识，技能和能力(见“7.2能力”和“7.6组织知识”)：设施管理体系的运行可能涉及一些特殊的知识、技能和能力要求。组织需要明确这些要求，并在人员选拔、培训和配置过程中予以充分考虑；适当人选的选拔、管理和培养：组织应建立一套科学、公正的人员选拔机制，确保选拔出的人员具备履行岗位职责所需的知识、技能和能力。同时，组织还需要加强对人员的管理和培养，通过培训、激励等措施，不断提升员工的能力和素质，为设施管理体系的持续优化提供有力的人才保障；是否需要认证：对于设施管理体系中的一些关键岗位或特定领域，可能需要员工具备相应的认证资格。组织应明确这些要求，并在人员选拔和配置过程中予以考虑。通过要求员工获得相关认证，可以确保他们具备必要的专业知识和技能，从而更有效地履行岗位职责；如何监督人员：监督是确保人员有效履行职责的重要手段。组织应建立一套完善的监督机制，对人员在设施管理体系中的表现进行定期评估和反馈。这可以通过设立考核指标、进行定期检查、开展员工访谈等方式实现。通过监督，组织可以及时发现并解决问题，确保人员始终保持高效的工作状态。评价资金要求涉及确定：在所交付服务的每个组成部分的成本方面，所请求的服务需要哪些资金：组织应详细分析设施管理体系中每个服务组成部分的成本，包括直接成本和间接成本。这有助于组织了解为提供这些服务所需的具体资金数额。例如，设施维护、能源管理、环境控制等每个服务环节都可能有其特定的资金需求；可用的资金：组织应评估其当前可用的资金状况，包括现金流、储备资金、融资渠道等。这有助于组织确定其是否有足够的资金来支持设施管理体系的运行和改进；资金是否足以应对设施运作和长期需求和/或应对设施管理服务计划：组织应综合考虑设施的日常运作需求、长期发展规划以及设施管理服务计划，评估当前资金是否充足。这包括考虑设施的老化、更新、改造、扩建等长期投资需求，以及应对突发事件和不可预见情况的资金储备；资金的分配，例如工资、材料和其他费用：组织应合理规划资金的分配，确保每个环节和活动都能得到足够的资金支持。这包括人员工资、材料采购、设备维护、能源费用、管理费用等各项开支。通过合理的资金分配，组织可以确保设施管理体系的各个方面都能得到充分的资源保障，从而实现体系的有效运行和持续改进。评价所需的材料，设备和工具涉及确定：需要哪些设备来交付服务：组织应明确为了提供设施管理服务，需要哪些具体的设备。这包括但不限于维护工具、检测设备、安全装备、清洁设备等。每种服务可能都需要特定的设备支持，因此组织需要详细列出并确认这些需求；通常不易随时获取的特殊设备的来源：对于某些特殊或专业的设备，组织可能无法随时在市场上获取。因此，组织需要提前规划并确定这些特殊设备的来源。这可能包括与供应商建立长期合作关系、租赁、或购买二手设备等策略。确保特殊设备的可靠来源，可以避免在服务交付过程中出现延误或中断；设备或工具所需要的培训和/或安全预防措施：使用某些设备或工具可能需要特定的培训，以确保操作人员能够安全、有效地使用它们。组织应评估这些培训需求，并为相关人员提供必要的培训。此外，对于可能涉及安全风险的设备或工具，组织还需要制定并执行相应的安全预防措施，如穿戴个人防护装备、设置安全警示标志、制定应急响应计划等。这些措施旨在保护操作人员的安全，同时减少设备损坏和服务中断的风险。组织应寻求、监督(必要时)和监视用于开展活动的资源，这些活动是实现设施管理计划中的目标所必需的；寻购资源涉及：参考设施管理方针和计划；在寻购资源时，组织应紧密围绕其设施管理方针和计划进行，确保所购资源符合设施管理的整体目标和策略；设施管理方针为资源寻购提供了方向和原则，而设施管理计划则明确了具体的需求和时间表。使用ISO41012《ISO41012:2017设施管理—战略采购指南和协议制定》中阐述的过程（理想情况下）；ISO41012提供了设施管理战略采购的指南和协议制定的方法，是组织进行资源寻购的重要参考；通过遵循ISO41012中的过程，组织可以更加科学、系统地进行资源寻购，提高采购效率和质量；理想情况下，组织应尽可能采用ISO41012中的方法和流程，以确保资源寻购的专业性和规范性。理解规划周期。设施管理的规划周期：指组织为实现设施管理目标而制定的时间表和里程碑；在寻购资源时，组织需要充分理解当前的规划周期，确保所购资源能够符合当前阶段的需求，并能够为后续阶段的发展提供支持；通过理解规划周期，组织可以更加合理地安排资源寻购的时间和数量，避免资源的闲置或短缺。监督资源涉及：理解监督人员的有效控制范围；活动地点：监督人员需要清楚了解他们负责监督的活动地点，以便在必要时进行现场监督和指导；交付时间安排：监督人员需要了解各项活动的交付时间安排，以确保资源在正确的时间被用于正确的活动；工作性质：不同性质的工作对资源的需求和监督重点可能不同，监督人员需要根据工作性质制定相应的监督策略；相关方的特性：相关方的需求、期望和特性可能影响资源的分配和使用，监督人员需要考虑这些因素，以确保资源的合理分配和有效利用；为技术熟练的交付人员提供有意义的控制所需的技能和经验：监督人员需要具备足够的技能和经验，以便对技术熟练的交付人员进行有效的监督和指导，确保他们的工作符合设施管理计划的要求。报告途径的明确性：监督人员需要清楚了解报告的途径和流程，以便及时、准确地向上级或相关部门报告资源的使用情况和监督结果；就服务质量和时间安排方面的期望进行的沟通：监督人员需要与相关方就服务质量和时间安排方面的期望进行充分沟通，以确保双方对资源的使用和交付有共同的理解和期望；监督人员控制权和数据报告权的授权：组织需要明确授予监督人员相应的控制权和数据报告权，以便他们能够有效地履行监督职责，并及时报告监督结果。这有助于确保监督的独立性和有效性。。监视资源涉及：一般情况下的绩效测度：组织需要了解在常规情况下，如何衡量资源的绩效。这通常涉及设定一系列指标和标准，用于评估资源的使用效率、效果和质量。要监视的特定测度：除了一般情况下的绩效测度外，组织还需要根据设施管理计划的具体要求，确定需要特别监视的特定测度。这些特定测度可能涉及资源的关键性能指标（KPIs）、关键成功因素（CSFs）或其他相关指标。将收集的数据：组织需要明确在监视资源过程中将收集哪些数据。这些数据应能够反映资源的使用情况、绩效以及任何潜在的问题或改进机会。将如何收集数据：组织需要制定数据收集的方法和流程，确保数据的准确性、完整性和及时性。这可能涉及使用各种工具和技术，如传感器、仪表、数据记录系统等。将如何存储和恢复数据以便用于分析：组织需要建立有效的数据存储和恢复机制，以便随时访问和分析所需的数据。这包括选择合适的数据存储技术、制定数据备份和恢复计划等。谁将分析数据：组织需要明确由谁负责分析收集到的数据。这通常涉及具有相关专业知识和技能的数据分析师或团队。谁将使用结果