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行车安全存在问题及完善对策研究—西安北站为例目录TOC\o"1-2"\h\u15200目录 67679摘要 I22222第一章、绪论 2276581.1研究现状 221221.2研究背景 238121.3研究意义 223416第二章、西安北站行车安全管理及存在问题 4156842.1西安北站管理制度 4182312.2西安北站机构设置不合理 4188272.3干部工作作风不实 460042.4西安北站安全管理不规范 520156第三章、西安北站安全管理的对策 799293.1优化车站人事管理、分配制度 7169303.2提高教育培训质量 728169第四章、西安北站行车人因安全分析及对策 9305114.1 人为失误产生的原因 9248614.2减少人因事故的对策 920319第五章、行车事故原因分析 1130455.1人员素质分析 11240985.2设备质量分析 11140675.3环境对人员和设备影响的分析 12187095.4管理因素分析 1323393第六章、保障铁路行车安全的建议 1120566.1提高人员素质的策略和建议 197436.2保障铁路设备安全的思考 1299576.3影响行车安全的环境因素的解决措施 235906.4对保证行车安全的几点建议 23336结论 413814参考文献 6摘要中国铁路交通安全状况近十年来,尽管铁路各部门,各级领导和广大干部职工为交通安全生产投入了大量精力,做了大量工作。艰苦细致的工作,以提高铁路交通的安全性。而且进度,但运输安全形势仍然不稳定,波动和重复,主要列车损失严重,重大事故发生,旅客列车人员伤亡,货车事故和一般事故未被淘汰,抓好反弹现象抓住它客观存在,安全生产的主动权尚未得到牢固掌握。关键词:行车、安全、铁路运输第一章、绪论1.1研究现状近十年来,尽管铁路各部门,各级领导和广大干部职工为运输安全生产付出了许多的心血,做了大量的艰苦细致的工作,使铁路行车安全不断改善和进步,但运输安全形势仍不稳定,波动、反复性大,损失严重的列车重大、大事故时有发生,旅客列车伤亡事故仍未杜绝,货物列车险性事故和一般事故层出不穷,“抓一下好一阵,抓不紧就反弹”的现象客观存在,安全生产的主动权还未牢牢掌握住。1.2研究背景铁路安全工作一直以来是最重要的工作,也是最难做好的工作。在血的经验教训面前,只有尊重铁路安全生产规律,树立安全风险意识,从根本上查找安全管理的薄弱环节,才能最大限度地减少或消除安全风险,从而实现运输安全的长治久安。(1)充分利用各专项整治活动的平台,合理评估在接发列车、调车作业、劳动安全、专用线管理等方面存在的的安全风险,确立值班干部日常检查、添乘及跟班作业检查的安全风险关键点。(2)严格落实接发重点列车、动车组、切割正线调车等特殊情况干部上岗卡控制度,利用“十五三”对规检查及时发现作业人员在执行作业标准过程中人员忽视的安全风险。(3)定期组织召开站区联劳会,协调组织工务、电务、接触网、公安对站区行车设备进行一次五位一体联合检查,排查设备隐患,同时将隐患及时纳入设备安全风险管理问题库。1.3研究意义安全风险管理,既是结合铁路安全工作实际,通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险。(1)对安全风险管理问题库中的问题,组织业务骨干成立专业小组,按照潜在损失或产生的风险后果分类为,然后映射到表格中进行分析。(2)对发生违线、严重违章问题的职工列为当月安全风险关键人,并由其所在班组的包班干部组织班组长、作业互控人及责任人进行问题分析。通过合理的安全风险评估,从而认识到工作中暴露的安全问题的根源。(3)利用职工日常业务学习、培训的时机,讲解全路的典型事故案例。从第三方的角度对案例进行分析讨论,引导职工对事故原因进行深入思考,把握安全风险点。第二章、西安北站行车安全管理及存在问题2.1西安北站管理制度西安北站现在一般实行车站、车间、班组三级安全管理模式,每季召开车站安委会、每月召开安全例会,主要研究解决车站安全管理问题。车站从领导干部到一线各工种均制订了岗位责任制、逐级负责考核办法、事故责任追究办法,对班组实行月度考核,对车间实行季度、年度考核,对机关科室实行年度考核。2.2西安北站机构设置不合理安全科和技术科实行了分设,实际在车站安全生产管理过程中,很难明确界定安全管理和技术管理的各自职能,作为基层单位安全、技术的分设,易导致车站内部管理产生新的结合部问题,事实上目前确实存在着安全、技术职能重叠模糊,工作相互推诿等问题,一定程度上存在人力、物力的浪费和车站安全管理的低效,形成了安全、技术哪家也不强的局面。对科技和教育重视不够。教育培训的质量、计算机技术的运用已代表着企业现代化管理的发展方向,铁路高层对此已有充分的认识,但基层单位却对此重视很不够,有些基层单位计算机设备很陈旧落后。2.3干部工作作风不实虽然西安北站领导对安全重要性的认识是较高的,安全检查考核要求也比较严格,但是,车站的逐级负责制并未真正落实到车间、班组,安全管理,“留在站段、断在车间、弱在班组”的情况继续存在,一些机关干部(甚至个别领导干部)在落实具体管理措施、解决处理实际问题时仍然存在“走过场”、“放一马”的现象,好人主义还有很大的市场,干部工作作风的不实不细,主要表现在以下三个方面。严不起来,标准降低。一是基本要求不严,放纵职工,管理手段不硬,仅满足于“安全不出事”就行,只求过得去,不求过得硬。二是安全检查不严,现场检查流于形式,走马观花,对重点部位、关键岗位、薄弱环节的作业情况重视不够,检查少、针对性差,反映问题质量不高,浮于面上,就事论事,对待问题“抓小放大”,避重就轻,往往以是否完成“定性定量”检查要求作为衡量干部工作质量的主要依据,对于问题、隐患提出整改要求后抓“闭环”更是不够,缺乏反复抓、抓反复,一抓到底的“狠”劲。三是处理“两违”从宽,考核不严,在对违反作业纪律、劳动纪律职工的处罚上失之于松、失之于宽,存在扣罚就低不就高的现象。这些做法在客观上也助长了安全问题的发生。第二,落不下去,工作走样。上级的各类工作指示精神在传递过程中,经常会在车间层面发生梗塞,经过“层层扒皮”或部分“贪污”,到了现场层面,职工往往不是不甚清楚,就是已悄悄变样。调查中还发现,车站安委会、安全例会中确定的一些重要工作布置,在部分车间还存在行动滞后、措施简单、落实不力等现象。第三,上有政策,下有对策。对上级的要求、规定、办法不认真进行研究,制订落实细化措施,却把功夫花在面上的应付和总结汇报上,针对检查组自有一套办法,看看材料头头是道,听听汇报有板有眼,有些数字根本经不起推敲,实际上就是弄虚作假,蒙混过关。2.4西安北站安全管理不规范西安北站在安全管理中就上级的具体要求而抓落实的现象较为突出,往往是“阵发性”地去抓安全工作,自身安全管理思路不清,造成各类安全管理制度和控制措施没有系统化,存在片面性,安全检查活动更是缺乏持久性。安全管理就安全而抓安全。部分干部仍习惯于按经验办事,对安全生产的本身缺乏全面的认识和认真地思考,对现场检查中发现的问题缺乏综合分析能力,或分析质量不高、研究深度不够,不能及时查找安全管理中倾向性、关键性的问题并制订措施督促整改,也不能通过现象查找车站安全管理方面存在的不足,更谈不上超前思考,往往是哪里出现问题就抓哪里,头痛医头,脚痛医脚,重事后分析处理、轻事前落实预防,安全管理成了“救火式”管理,安全措施成了“弥补措施”甚至是“应付措施”。对安全生产的评价管理标准重结果、轻过程,片面追求安全天数,只看结果,不重视安全过程管理。出了事故一靠隐瞒,二靠推诿,三靠勾兑,想办法大事化小,小事化了,不算低的安全天数实际是靠碰运气、撞大运。此外,车站虽也能根据部、局要求组织开展一些安全检查和安全专项整治活动,但是这些活动往往是“雷声大、雨点小”,开场隆重结尾草草,没有自己的工作目标坚持持续有效的进行,针对本单位的实际,解决一些安全方面实实在在的问题,懈怠做法也埋下了安全隐患。西安北站安全管理的对策3.1优化车站人事管理、分配制度(1)把好人员进门关要把好招工入门关,就必须研究制订车站新职工招收审核办法,突出严格对入路人员的审核把关,确保入路职工的基本素质和整体能力。(2)优化机构设置要在允许范围内,最大程度精简机关冗余人员,充实安全、技术科力量,配齐配强车间一线管理人员,强化车间自治管理。(3)选好用好班组长班组长是车站三级管理的基础,地基不稳泰山摇,所以选配班组长时一定要将管理能力放在与业务技能等同地位来考虑,确保培养的班组长做到想干能干、敢说能管。3.2提高教育培训质量建设高素质的职工队伍,必须坚持“以人为本,素质强站”的方针,推行“有为才有位、无能便无位,强站先强人”的人才培养策略,注重加强职工安全教育,深化职工技能培训,合理安排,强化基本功。
第四章、西安北站行车人因安全分析及对策4.1 人为失误产生的原因列车运行速度的不断提升,铁路交通事故频繁发生,其危害程度逐渐提高。因此,人因事故产生原因并采取有效措施控制人的失误,对铁路运输安全具有重要意义。个体原因:疲劳、不适应、注意力分散、工作欲望低、记忆混乱、固执、心理压力等。设计原因:位置关系不合理、组合匹配不好、操作与应答形式不科学、信息的有效性与易读性差等。4.2减少人因事故的对策4.2.1优化系统合理进行人机功能分配充分发挥人与机器各自优势,合理分配机器和人的工作任务,既可减少人为失误,又可提高工作效率,用机器代替人在减少由个人和运行程序原因造成的无关行动方面有较大的效果。指通过精心设计,使人与机器的位置关系合理、组合匹配良好、操作与应答形式科学,信息的有效性、易读性好。也可对控制器的形状和尺寸进行改进,采用不同形状和尺寸的控制器防止连接操作失误,或采取强制措施使操作人员不易发生失误,或使失误后果无害,降低和减少人为失误引发的事故损失。4.2.2加强安全管理差错主要原因是基本操作能力差、盲目蛮干和违章,因此,首先应加强安全教育和基本操作技能培训。通过安全教育可加强人的安全意识,避免蛮干行为,基本操作技能培训及标准化操作规程的强化执行可减少人的违章等不安全行为,预防事故的发生。其次,实施动态安全管理,控制人的异常行为。该方面的主要措施是加强自我控制和做好跟踪控制,另外要搞好安全检查、做好安全监控工作。最后,要加速推行现代安全技术,选用高标准的安全装备,追求生产过程的本质安全化,同时还要积极开展安全生产技术的研发工作,设计出更加安全的人机系统、4.2.3建立人因数据库进一步开展铁路行车人因事故的调查研究,做好数据的统计和分析工作。针对铁路系统的行车事故实际,建立并完善铁路系统各工种人因数据库。要保证数据库内人因事件数据采集的准确性、一致性和实用性,建立结构化的数据采集模式。定期对行车人因事故信息进行分析,查找其中的关联关系,挖掘事故的内在原因,及时制定有效防范措施,实现运输安全、有序、可控。第五章、行车事故原因分析铁路行车安全影响因素错综复杂,涉及面很广,从系统的观点出发,可将行车安全影响因素划分为两大类,即行车安全直接影响因素(人员、设备以及环境)和行车安全根本影响因素(管理)。5.1人员素质分析据有关资料表明,在铁路行车事故中由于人的过失而造成事故的比重约为70%左右。这是因为整个运输生产的组织和指挥,运输设备的操纵和管理,规章制度的制定和执行,作业计划的拟订和下达,以及环境的适应和优化,都要靠全路职工来进行,人在整个铁路行车系统中起着主导作用。人是安全的中心,而人的可靠性,首先取决于人的自身素质的高低。人的素质包括以下几个方面:(1)生理素质:年龄、性别、记忆力、体力、耐力、血型、视力、视觉、听觉、动作反应时间、疲劳和饮酒等;(2)心理素质:气质和性格、能力、情绪、需要和动机、态度、爱好、兴趣、意志等;(3)业务素质:文化修养、业务水平、法律和安全知识、安全技能和处理各种非正常情况的作业能力等;(4)思想素质:事业心、责任感、职业道德、劳动纪律、安全意识等;(5)群体素质:群体目标、群体人际关系、群体凝聚力、群体信息沟通等。5.2设备质量分析从对过去发生的事故分析中可以看出,各种运输设备的不安全因素主要表现在:1、线路:钢轨或鱼尾板折断,轨道几何尺寸(轨距、水平)超限,胀轨跑道,道岔病害,路基损毁等;2、车辆:断轴,制动梁或下拉杆脱落,制动装置失灵等;3、机车:制动系统故障,自动停车装置失灵,蒸汽机车摇连杆裂损、烧漏易熔塞,内燃机车柴油机、传动装置、电机、电器破损,电力机车主变压器绝缘被击穿,电器设备短路着火,电气化铁路供电系统故障等;4、信号及通信设备、机械部分故障,电气接点接触不良,信号灯熄灭,电线短路、断路、混线、虚接等。5.3环境对人员和设备影响的分析5.3.1自然环境的影响(1)对人的影响高温容易使人疲劳和烦躁;高寒地带露天作业需穿着厚实,使人行动迟缓,操作不准确;嘈杂的噪声使人难以发现异常声响和报警信号;照明不够使人不易识别物体;有害气体和粉尘损害人的身体健康等。(2)对设备的影响铁路行车系统是一个在时间和空间上分布都很广的开放型动态系统,各种运输设备长期暴露在自然环境之中,受到腐蚀而影响使用寿命,甚至被直接破坏。例如:洪水、泥石流、地震等毁坏线路;风沙、大雪掩埋线路;冰雪冻结尖轨使道岔难以扳动;严寒地带常使车辆凝轴,不同轴承的车辆在溜放时不便掌握速度,容易发生追钩撞车事故等。5.3.2社会环境的影响(1)对人的影响①家庭因素:经济困难,住房紧张,家庭不和,上班路程远等;②人际关系:与同事关系紧张,受到不公平的批评或处罚,在提职提薪方面受到不合理的对待等;③社会风气:干部特殊化,权钱交易,腐败现象,党风不正等;④劳动组织:班组人员配备不当,任务分配不符合职务条件,调度指挥不妥等。5.3.3对设备的影响当前,铁路沿线治安情况不好,站车秩序欠佳。破坏铁路设备的现象时有发生。例如钢轨联结零件被拆除,信号通信电线被割断,电信器材被盗走,向运行中的列车投掷石块甚至开枪射击,危险品带上车,关闭折角塞门,拔掉闸瓦签偷走闸瓦,行、牲畜、车辆抢过线路或道口,所有这些,都会影响铁路行车安全。5.4管理因素分析管理对行车安全的作用不言而喻,虽然人、机环境往往是造成事故的直接原因,而管理看似间接原因,但追溯根源确是根本的、本质上的原因,这是因为前者是受后者“管理”要素支配的,所以安全工作的关键是管理。影响运输安全的管理因素较多,主要有安全组织、安全法制、安全技术、安全教育、安全信息和安全资金等。PAGE3第六章、保障铁路行车安全的建议6.1提高人员素质的策略和建议根据对铁路行车按系统中的人的失误原因的分析,提出以下措施:(1)在任用人员时,应该对其进行职工适应性测试,以便于为工作挑选最合适的人,减少潜在的不安全隐患。(2)根据本单位的实际情况以及运输淡季、旺季的变化,及时调整不同工作岗位的人数,工作量大时,应该增加人员;反之,应该精简人员。(3)对工作人员尤其是调度员等重要岗位的人员进行定期的考核,包括理论知识和实践能力的考核,提高工作人员的工作水平。(4)改进作业方法,制定合理的作业程序。在制定标准的过程中,尽量做到优化、简化、突出重点、适用、提高可靠度,减少工作人员出现遗忘作业程序,或是不按程序做的情况。另外,要实施有效的监控,强化关键环节的作业控制。(5)合理劳动组合,注重行为环境建设。劳动组合要注重合理的技术组合,也要注重不同个性心理特征人员的配合。工作分配应考虑人的生理、心理特征组合。重视建立宽松的行为环境,给予职工公平竞争的机会。各级领导应熟悉职工的性格、爱好,协调人际关系,发现思想倾向,注重职工生理、心理状态,做好安全工作。(6)实施全方位安全管理,完善安全保障体系。坚持党政工团齐抓共管,充分发挥党团员、劳动模范的带头作用,开展“党员身边无违章”活动。将社会、家庭纳入安全管理体系,开展“为铁路职工送温暖”、评选“安全生产贤内助”、“安全五好家庭”等活动,充分发挥第二道防线的作用。6.2保障铁路设备安全的思考为了确保设备良好,保障行车安全,探讨和建立科学、合理的规章制度无疑很有意义,基于国内外实践,提出几点思考和建议。1、适度引进国外先进设备,收集其有关数据,同时也要加速研制开发国产新机器、新设备。其中重要之一就是元部件的可靠性数据,建立可靠性数据库。为研究机器设备的寿命、可靠度提供依据。从而便于制定科学的维修、保养、更新制度。2、边引进边开发先进、大型的养路、筑路、检测、维修设备,以满足铁路运行密度的需要。国外的铁路也不是尽善尽美的,我们要组织科技力量攻关,取其所长,补其所短。3、尽量用机器代替人的某些功能。把人从紧张的操作中解放出来,发挥人的监控特点,做到人机各尽所长。4、建立科学的维修制度、保养制度,日常维修和定期维修并举,重点检查和一般检查相结合。5、建立科学的检查、维修方法,如安全检查表,事故分析树,事件分析树等。使得事先发现元部件的不安全状态,使得检查工作流水进行,提高检修的速度和效率。6、建立和发展我局的综合运输调度中心,负责管理整个铁路线上列车的运行,走综合调度的发展道路。6.3影响行车安全的环境因素的解决措施(1)社会环境因素安全保障措施面对激烈的运输市场竞争,铁路运输系统各次管理部门要落实铁路企业安全目标、安全责任制和奖罚激励制度;加大安全技术设备的投入,依靠科技加强安全监控及通过深入细致的思想工作,提高职工思想和业务素质;关心职工生活,解决后顾之忧;加强民主管理,增强内部团结,建立融洽的人际关系;与地方密切配合,改善治安环境等,以形成良好的安全社会环境,为职工创造安全生产条件,更好地调动广大职工安全生产的积极性。(2)自然环境因素安全保障措施铁路选线,应做好地质、水文和气象等勘察工作;做好自然灾害的预、确报工作及设备技术状态的监测诊断工作。(3)作业环境因素安全保障措施人的生产活动始终离不开特定的工作或作业环境,在有利于身心健康和劳动操作的环境中,人的工作效率就高,而在恶劣的环境中,工作效率就低,安全就难以保障。在改善作业环境过程中,应严格按照国家规定标准实施,有效防止人员疾病、中毒现象发生,避免过早疲劳和不舒适感、使作业人员在繁忙的工作中,仍能保持良好的心态和充沛的精力,把行车安全建立在良好的作业环境条件基础上。6.4对保证行车安全的几点建议针对铁路部门的目前状况,可考虑采用以下对策和措施来防止人为事故的发生:①以人为本,切实加强政治思想工作,提高职工的思想素质,有效地阻止各种环境的干扰,帮助职工解除后顾之忧;②对主要行车人员建立招工、培训、考核制度,定期进行身体检查和心理测试,不断提高职工的生理素质和业务素质;③改善劳动组织、科学地安排工作和休息时间,创造良好的工作和休息环境;④贯彻物质利益原则,把安全与职工切身利益紧密挂钩;⑤组织各种形式的安全竞赛,大力推行标准化作业,积极培养群体安全意识。除了考虑人的因素以外,还要从设计、制造、安装、维修、保养等各方面来保证设备质量,以提高设备的可靠性,针对铁路部门目前的具体情况,还应从以下几个方面来发展完全技术设备:防止和排除人为错误的设备,如机车信号、自动停车装置、列车无线调度电话、车站办理进路的监督设备、列车运行速度的测录设备等;对各种固定和移动设备的技术状态进行监测
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