【自由贸易港区的法律制度探究（论文）5300字】

自由贸易港区的法律制度研究目录TOC\o"1-2"\h\u19569自由贸易港区的法律制度研究 114303引言 26433选题的背景和意义 220390正文 33689（一）国外相关研究综述 36045（二）国内相关研究概述 69780（三）自由贸易港区的实质 819398（四）贸易转移问题 914142参考文献 10论文摘要全球经济化是一把双刃剑，它在为发展带来难得的机遇的同时，也为发展带来了挑战，我国改革开放进入攻坚期和深水期。面对这样的国内外背景，打造全面开放新格局的自由贸易港作为国家重大战略被提上了建设日程。研究此课题具有理论意义与实践价值。国外学者的相关研究主要集中在世界各地自贸区或双边多边贸易协定的政策效果衡量以及对社会福利的分析；国内学者的研究文章鲜有对欧洲自贸区政策的解读，更多的是着眼于中国与其他一国或多国签署贸易协定后效果的分析，或者是针对中国现在存在的自由贸易试验区，分析其政策背后的效果以及对今后发展的前景展望。为中国自由贸易港立法模式的科学选择提供理论依据，提出建设性意见与指导方针。考察世界各国（地区）的“自由贸易港”的运行模式，毋庸讳言，在具体实践中，由于缺乏一个统一的概念体系来统筹相关概念，对于自由贸易港及其相关概念的使用，各个国家、地区和国际组织均有不同的偏好。理清自由贸易港及上述相关概念的关系，对于研究中国自由贸易港立法模式而言至关重要。如何借鉴域外已有经验解决贸易转移问题以及其衍生出来的贸易转移的逆转问题，将成为中国自由贸易港区深化改革不容小觑的议题。引言选题的背景和意义随着全球经济化、一体化浪潮席卷世界，和平与发展成为新时代的主题，我国顺应了时代发展的潮流，改革开放格局深化，与世界接轨。然而，全球经济化是一把双刃剑，它在为发展带来难得的机遇的同时，也为发展带来了挑战。全球贸易摩擦日益加剧，公平赤字，治理鸿沟，贸易保护主义、逆经济全球化频频抬头，我国改革开放进入攻坚期和深水期。面对这样的国内外背景，打造全面开放新格局的自由贸易港作为国家重大战略被提上了建设日程。研究此课题从理论意义看，“可以运用法典化理论以及法经济学理论，对比分析国际上较为通行的自由贸易港统一式和分立式立法模式，以及中国自由贸易港当前采用的混合式立法模式，为中国自由贸易港立法模式的科学选择提供理论依据”。《中国自由贸易港的立法模式研究》谭文雯而从应用价值上来看，则可以通过研究国外自由贸易港区的立法模式，吸收借鉴其优势，基于我国自贸港区法律模式的现状，找出其中存在的弊病，将域外吸收的精华用之于此，为中国自由贸易港区的进一步深化发展提出建设性意见与指导方针。正文国外相关研究综述国外学者的相关研究主要集中在世界各地自贸区或双边多边贸易协定的政策效果衡量以及对社会福利的分析。“1997年,PaulBrenton,NataliaTourdyeva,Whalley分析了欧盟(EU)与俄罗斯建立自由贸易区的潜在贸易效应，认为欧盟共同对外关税已经非常低，所以来自欧盟市场的贸易转移和贸易创造效应是轻微的，如果有贸易转移的话，也很可能是影响其他独联体国家。另外如果俄罗斯仍然保持相对较高的关税的话，自由贸易区对贸易和生产的影响就可能是巨大的，中东欧、独联体国家以及日本、美国都会受到贸易转向欧盟供应商的影响，这些贸易转移会远远超过俄罗斯生产者在欧盟市场上的贸易创造。”自由贸易港区内部经济规模主要源自于对外贸易的扩大，而对外贸易的扩大必然推动生产规模的扩大，而这又会降低生产成本（normalvalue）。欧盟与俄罗斯建立自由贸易区对双方的市场结构都具有重大影响，因为欧盟内部取缔了贸易壁垒，实现贸易自由化，这极大地降低了其生产成本，而与此同时欧盟对外关税远远低于俄罗斯，这会让成本较低的欧盟的产品面临扩大的市场，就如前文所说，中亚、东亚、南亚，美国，中东欧等独联体国家，其受到贸易转向欧盟供应商的影响大于其受到贸易转向俄罗斯供应商的影响，而这些贸易转移会远远超过俄罗斯生产者在欧盟市场上的贸易创造，从而可能引起更大规模经济的效应，而俄罗斯的产品将面临更强大的竞争者，这种演化会使各国的投资结构发生变化，这也会促进其内部专业化生产深化发展。“2007年，PatrickGeorges结合大部分国家中各个部门的动态ＣＧＥ模型，来对北美自由贸易协定（NAFTA）废除原产地规则后形成的效应展开探究。经过研究后发现，将原产地规则取缔之后，加拿大在接下来的时间里，其福利可能会得到提升。”美国和加拿大经济都很发达，科技创新能力居于世界前列，美国经济结构多元化，但是美国更容易遭受经济危机，受到金融危机的冲击较大，相比较而言加拿大更偏保守稳健，经济结构没有那么多元化，市场规模也比较小，而且经常被美国企业所占据，同时垄断现象也比较多，没有美国竞争感那么强。RobertoCardarelli和M.AyhanKose在2004年研究发现虽然美国与加拿大两国之间的存在结构性差异，而这种差异阻碍了两国总劳动生产率趋于同步化，但北美自由贸易协定（NAFTA）加深了美加两国之间的贸易联系，两者之间的商业周期逐渐趋同。北美自由贸易区的成立确实增强了北美区域内部的贸易一体化，而这有助于增加加拿大企业的总要素生产率，增加了加拿大企业的福祉。与前者观点截然不同的是，“2002年，JenBaggs,KeithHead,JohnRies对美国与加拿大关税削减后制造业发展状态进行了探究，发现加拿大地区关税削减之后，制造企业技术效率得到了提升，进一步推动着生产力的提升，同时受到影响的还有劳动力投入，企业会降低劳动力的投入，从而低效率企业中的劳动力会流向高效率的企业中。美国地区关税削减之后，加拿大的生产力会降低。”这在加强竞争的同时也加强了垄断，因为在其内部建立自由贸易港区，关税壁垒被取缔，那些本来经营效率低下、入不敷出、只能依靠关税保护的一些企业失去了保护伞，在面对同行业的企业竞争时不得不努力提高自身经济实力和经济效率。企业要想提高自身经营效率，势必会降低劳动力投入，从而劳动力资源会从低效率企业流向效率高的企业，因而得出在美国地区关税削减之后，加拿大的生产力会降低的观点。之所以JenBaggs,KeithHead,JohnRies会得出PatrickGeorges，RobertoCardarelli和M.AyhanKose截然相反的观点，在笔者看来，是因为前者是从企业这一经济微观实体切入，从每一个企业的利益得失来分析加拿大经济的总体得体，是采用了归纳的逻辑方法推理；而后者则是运用了演绎的逻辑推理方法，从美加两国的经济结构、商业周期、总要素生产率等方面来宏观分析。经过一系列探究后，Georges指出北美自由贸易协定（NATFA）发展为关税同盟之后，在之前的产地规则被取缔后，受到冲击的主要是福利与国民的ＧＤＰ，因为低收入的发展中国家的自由贸易协定倾向于导致这些国家的收入差距的拉大，而高收入的发达国家的自由贸易协定倾向于导致收入差距的缩小，这说明发展中国家与发达国家或高收入国家的自由贸易协定很可能使他们获得更多利益，而这会使发达国家或高收入国家的福利与国民经济受到冲击；无独有偶，2006年ArchanunKohpaiboon在考虑原产地规则的情况下研究了自由贸易区对泰国制造行业的出口创造的影响，发现自由贸易区对出口贸易创造影响很有限，出口创造并不总是存在的而很大一部分要看成员国如何处理对待原产地规则。“2001年，ThomasW.Hertel,TerrieWalmsley,KenItakura研究发现由于制造业关税己经经历全球性下降，自由贸易协定的重点就开始转向其他问题，包括：外商投资的规则，电子商务法规，服务贸易，技术标准的统一，卫生和植物卫生法规，以及简化海关手续，被称为“新时期”自由贸易协定。作者运用动态ＧＴＡＰ模型研究了日本－新加坡新自由贸易协定的影响，发现显著增加双边贸易和投资流，同时增加国内外投资以及ＧＤＰ。增加了所有来源的进口量，消除了贸易转移的问题。”《欧洲自由港区功能与政策演讲研究》《欧洲自由港区功能与政策演讲研究》路璐国内相关研究概述“国内学者的研究文章鲜有对欧洲自贸区政策的解读，更多的是着眼于中国与其他一国或多国签署贸易协定后效果的分析，或者是针对中国现在存在的自由贸易试验区，分析其政策背后的效果以及对今后发展的前景展望。”《欧洲自由港区功能与政策演讲研究》路璐李金珊和胡凤乔认为，自由港是一个海关特殊监管区域，其所具有的“免关税”、“自由通行”、“免于海关监管”等这些政策均属于海关体系范围。将欧洲海关关税的发展和自由港的演化置于系统的国际体系中，对欧洲历史进行分析可以得知，国际政治经济能够实现良好发展，关税制度不断完善以及自由港功能健全之间存在着一定的联系。在国际关税和非关税障碍以及国家海关威胁不消失，则自由港的价值也就不会消失，同时自由港的用途也就不断转变。关于自由贸易港的授权立法问题。国内部分学者在中国自贸试验区或自由贸易港的立法问题上，倾向于采取授权立法模式。如李猛在《中国自贸区授权立法问题研究》中认为，应当参考经济特区的授权立法先例，由全国人大及其常委会授予自贸试验区所在省、市人大及其常委会一定立法权，由国务院授权自贸试验区所在地政府合署自贸试验区管委会以部分行政法规制定权。亦有不少反对授权立法的学者。如陈立虎在《自由贸易试验区的特点和立法问题》中提出，自贸试验区具有独立立法权，在区内实行独立的行政法治等主张，不仅缺乏科学依据，亦将不利于自贸试验区的法治建设和成功运行。曹亚伟在《论我国自由贸易港专门立法的必要性》中也认为“一揽子”的授权立法模式，不仅违背现行相关法律的规定，而且不符合“重大改革于法有据”的法治理念。李鸿阶指出，在经济全球化和贸易自由化时代中，世界自贸区会向着规模化和综合化方向发展，同时于此共同出现的还有经济自由化。我国成立中国（上海）自由贸易区之后，国内改革开放工作进入全新的阶段。自贸区被建立，不仅能够促使政府的职能得到转变，同时还可以促使我国经济更好的实现与世界经济的接轨。自贸区能够有效运作，和政府政策的不断调整以及各种改革工作的开展是离不开的，这是新时期经济发展上不可缺少的平台。苏珊珊以中国上海自由贸易试验区内有关政策和管理办法为实证对象，同时与台湾基隆自由港区、韩国釜山自贸区的比较，得出上海自贸区在金融、服务、贸易以及政府管理方面的政策特点较为突出的结论；但同时，由于缺少独立的法律支撑体系，再加上承担较多的综合功能，有可能会引发区域内资源的竞争。自由贸易港区的实质关于自由贸易区的内涵与外延。美国学者将“自由区”等同于“自由贸易区”，或称其为“特殊经济区”，并将其定位为一个涵盖出口加工区、自由贸易港、商业自由区、自由边界、过境区等多种类型的上位概念。其被定义为“在地理上单独划分的区域，并由单一机构进行管理，对位于该特殊经济区内的企业采取免税进口和简化的海关手续等激励措施，且在投资条件、国际贸易和海关、税收和环境监管等方面提供了更为有利的商业规则。中国经济特区、出口加工区、自贸试验区等均属于中国对自由贸易区制度的尝试。也有人指出根据不同功能，自由贸易区可划分为出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由港、自由市、自由工业区、投资促进区及对外贸易区等。考察世界各国（地区）的“自由贸易港”的运行模式，毋庸讳言，在具体实践中，由于缺乏一个统一的概念体系来统筹相关概念，对于自由贸易港及其相关概念的使用，各个国家、地区和国际组织均有不同的偏好。例如，世界海关体系和欧盟通常使用“自由区”这一概念；美国将其统称为“对外贸易区”；韩国将这类区域划分为“自由贸易区”；中国台湾地区在上世纪六十年代称之为“加工出口区”，九十年代后改称为“自由贸易港区”；中国大陆地区则统称其为“特殊经济区”。理清自由贸易港及上述相关概念的关系，对于研究中国自由贸易港立法模式而言至关重要。贸易转移问题传统的贸易理论认为贸易转移导致社会福利的损失，但贸易转移也促进了成员国之间贸易自由化的进程，使成员国之间的市场竞争加剧，专业化分工向广度和深度拓展，使生产要素和资源配置更加优化，其贸易伙伴的生产成本降低到世界最低水平以下，并以比自由贸易协定成立以前更低的价格向非成员国出口，从而提高各成员国及整个世界的总福利水平。《自由贸易协定中的贸易转移和《自由贸易协定中的贸易转移和“轴心一辐条"问题》宫芳高峰自由贸易协定范围的扩大不仅会产生新的贸