《劳动与社会保障国际比较》教学大纲

PAGEPAGE10《劳动与社会社会保障国际比较》教学大纲课程编号：0521052B课程类型：□通识教育 □学科基础课 □专业核心课 ☑专业提升课总学时：32讲课学时：16实验（上机）学时：16学分：2考试类型：□考试☑考查适用对象：劳动与社会保障专业□是☑否适合作为其他专业学生个性化选修课先修课程：社会保障概论、社会保险学、劳动经济学一、教学目标和课程思政目标教学目标：本课程是劳动与社会保障专业学生的专业提升课程，在人才培养方案上起承前启后的作用。本课程立足国际，服务中国，学生在学习本课程后，将对劳动与社会保障的国际趋势有一个基本的了解，通过对国际劳动力理论、社会保障理论、社会保险、社会福利、社会救助等领域进行深层次的研究和探讨，能为我国的劳动与社会保障制度改革提供有益的经验，使我国的劳动与社会保障体制的改革与发展少走弯路，并且尽快与国际惯例接轨。本课程将为社会保险基金等后续课程提供一个广阔的国际视野，并有助于学生完善本学科知识体系、加深专业理论素养。课程思政目标：通过对国际比较，凸显中国特色社会保障制度的优势，进而加深对我国国家制度优势的认同，特别是以人民为中心、公平正义、共同富裕等理念，并配合解读十四五规划和2035远景目标，加深对中国制度的认识，为大学生读懂中国奠定基础。二、教学基本要求（一）教学内容第一章，导论:介绍社会保障制度在世界范围内的建立和发展；论述社会保障国际比较的内容界定、价值定位、比较方法。第二章，介绍国际劳动力市场发展趋势；国际劳动力市场的动力因素（人口、技术、资本、流动等）；劳动力市场变化对社会保障制度的影响。第三章，世界社会保障模式比较:介绍社会保障制度的基本类型；比较各种类型的社会保障模式实施效果；论述其对中国的启示。第四章，社会保障基金的筹集模式及资金运营国际比较:比较各种社会保障基金模式、社会保障基金的分担方式、管理方式、投资运营模式。第五章，社会保障水平国际比较:介绍对各国社会保障支出水平、社会保障适度水平、社会保障水平经济效应的比较方法。第六章，社会保障管理体制国际比较:比较各种类型的社会保障基金筹集模式、基金管理、基金投资运营及基金监管体制，总结其成功经验。第七章，养老保险制度的国际比较:论述养老保险制度的发展及多层次养老保险体系的建立，总结国际经验对中国的启示。第八章，医疗保险制度国际比较:介绍国外各种类型的医疗保险模式和医疗保险运行体系，总结其对中国的启示。第九章，就业保障制度国际比较:对失业保险制度、世界各国就业保障进行比较，总结其对中国的启示。第十章，职业伤害保险制度国际比较:介绍世界职业伤害保险制度，比较世界职业伤害保险制度，总结其对中国的启示。第十一章，社会福利制度国际比较:对西方福利国家社会福利制度进行阐述与比较，分析其面临的危机，总结其对中国的启示。第十二章，社会救助制度国际比较:论述社会救助制度的含义、起源与发展、进行国际比较，总结其对中国的启示。（二）教学方法和手段本课程采取多媒体教学，课堂教学采取讲课与课堂提问讨论的方式进行。教学方法以分析的方法进行归类，以比较的方法进行研究。通过运用纵向比较方法、横向比较方法和理论与实际比较方法，对国际社会保障制度不同模式中的各国社会保障理论、社会保障政策和社会保障实践进行分析和比较研究，力求在比较研究中，搞清国外的社会经济背景和社会保障运行状况，从中找出规律性的东西，为我们提供准确判断的思路。具体说来，还运用五个相结合的方法：1、宏观分析与微观解剖相结合；2、一般概括和典型分析相结合；3、历史总结与现实分析相结合；4、经验总结和教训分析相结合；5、国际比较与国内借鉴相结合。（三）考核方式（说明本课程所采用的考核方法，如闭卷、开卷、论文或设计等，如并用多种方法请说明分数分配的百分比例；说明本课程平时成绩与期末考试成绩所占的百分比例等）课程考核方式为闭卷考试，期末考试成绩占70%，平时的考勤及课堂讨论发言作为平时成绩占总成绩的30%。（四）学习要求学习本课程应具备一定的法律、行政管理、社会政策、数学方面的有关基础知识；要求学生已经在本课程之前修过社会保障学等基础课程。本课程要求学生具备一定的自学能力，既要课前预习，还要在课后注意阅读有关国际社会保障的最新动态，配合老师搞好课堂讨论，积极发言，并把学生在课堂的平时表现作为期末成绩评定的一部分，计为总分的30%。三、各教学环节学时分配章节内容讲课实验其他合计第一章导论11第二章国际劳动力市场现状与趋势11第三章世界社会保障模式比较213第四章社会保障基金的筹集模式及资金运营国际比较33第五章社会保障水平国际比较33第六章社会保障管理体制国际比较213第七章养老保险制度的国际比较213第八章医疗保险制度国际比较213第九章就业保障制度国际比较33第十章职业伤害保险制度国际比较33第十一章社会福利制度国际比较213第十二章社会救助制度国际比较213合计26632四、教学内容第一章导论本章教学组织和设计：第一节社会保障制度的产生、在世界范围的建立与发展第二节社会保障国际比较的方法本章的学习标准：1、了解：社会保障国际比较的内容界定。2、理解：社会保障国际比较的价值定位。3、掌握：进行社会保障国际比较的方法。 课程思政切入点：社会保障对于国家的重要性，中国特色社会主义制度中社会保障制度的定位，激发制度认同感。第二章国际劳动力市场趋势本章教学组织和设计：第一节国际劳动力市场发展趋势第二节国际劳动力市场的动力因素（人口、技术、资本、流动等）第三节劳动力市场变化对社会保障制度的影响本章的学习标准：1、了解：劳动力市场的概念与内容2、理解：劳动力市场对社会保障制度的应从3、掌握：国际劳动力市场的发展趋势 第三章世界社会保障模式比较本章重点和难点：本章重点：三种社会保障模式特点及其经济效应比较分析。本章难点：各国社会保障模式形成的影响因素。本章教学组织和设计：第一节社会保障模式比较第二节社会保障模式的经济效应比较分析本章的学习标准：1、了解：社会保障三种模式，对社会保障三种模式经济效应的分析方法。2、理解：各国社会保障模式形成的影响因素。3、掌握：比较自保公助型、国家福利型、自我积累型。比较社会保障水平、人均国民生产总值增长、失业率。 课程思政切入点：聚焦中国和世界最新发展形势，秉承读懂中国的态度看待世界，通过看待世界更加深入地了解中国，特别人口、经济和技术发展等。第三章社会保障基金的筹集模式及资金运营国际比较本章重点和难点：本章重点：社会保障基金筹集模式及优缺点；国际社会保障基金的投资运营趋势。本章难点：对社会保障基金的筹集和运营进行比较的维度和方法。本章教学组织和设计：第一节社会保障基金模式比较第二节社会保障基金的分担方式比较第三节社会保障基金管理方式比较第四节社会保障基金投资运营比较本章的学习标准：1、了解：对社会保障基金模式、基金的分担方式、基金管理方式的比较。2、理解：社会保障基金筹集模式的类型、优缺点、历史演变和发展趋势。3、掌握：各种基金分担方式及经济运行效果；比较社会保险基金的管理成本；养老保险基金投资运营的发展趋势。 课程思政切入点：权力与义务的对等性，要想享受某种权利就需要付出相应的义务；公平与平等的异同点，公平不等于相等。第四章社会保障水平国际比较本章重点和难点：本章重点：社会保障支出总水平和分项支出水平国际比较中的规律。本章难点：社会保障适度水平测定模型。本章教学组织和设计：第一节社会保障支出水平比较第二节社会保障适度水平比较第三节社会保障水平经济效应比较本章的学习标准：1、了解：社会保障水平的概念、界定方法。2、理解：社会保障水平的适度标准、测定模型和方法。3、掌握：分析社会保障水平整体效应。对社会保障总支出水平、分项支出水平的比较方法。对社会保障水平经济效应比较的方法。 课程思政切入点：水平适度是社会保障制度的基本要求，通过了解中国经济处于社会主义初级阶段的现状，从而加深对中国社保水平的认识。第五章社会保障管理体制国际比较本章重点和难点：本章重点：全球社会保障管理实践和管理体制的发展规律。本章难点：中国社会保障管理体制的历史变革、现状与问题。本章教学组织和设计：第一节社会保障管理的国际比较第二节社会保障管理体制实证比较第三节国际经验对中国的启示本章的学习标准：1、了解：社会保障行政管理、信息管理及财务管理的基本现状。2、理解：全球社会保障管理体制的改革趋势；中国社会保障管理体制的现状与问题及国际经验的启示。3、掌握：对国际社会保障的管理体制进行国际比较的方法。 课程思政切入点：国家治理特征是社保管理体制的基础，通过社保体制的国际比较，加深对中国国家治理特征的认识。第六章养老保险制度的国际比较本章重点和难点：本章重点：养老保险模式形成要素和发展规律。多层次养老保险体制发展的必然性。国际上养老保险制度的比较及国际经验对中国的启示。本章难点：养老保险制度国际比较的要素。如何在中国构建多支柱的养老保险模式。本章教学组织和设计：第一节养老保险模式的国际实践第二节养老保险制度的国际比较第三节国际经验对中国的启示本章的学习标准：1、了解：国家公共保险模式、职业年金模式和个人储蓄模式；现收现付模式、完全积累模式及部分积累模式；给付确定模式和缴费确定模式；普遍保障模式和收入关联模式。2、理解：总结国际经验及思考其对中国养老保险改革的启示。3、掌握：养老保险制度国际比较的要素；国际经验对中国的启示。 课程思政切入点：人口老龄化将是我国建设现代化的基本特征，借助养老保险的讲解，让学生认识到人口老龄化的基本趋势，读懂中国现实。第七章医疗保险制度国际比较本章重点和难点：本章重点：国际医疗保险模式的特点、问题及改革。中外医疗保险和医药体制的发展趋势。本章难点：对各国医疗保障比较评价的方法。本章教学组织和设计：第一节医疗保险模式比较第二节医疗保险运行体系比较第三节国外医疗保险对中国的启示本章的学习标准：1、了解：四种医疗保险模式的特点、形成条件及其理论根据。2、理解：理解世界各国医疗保险模式和医疗保险运行的通行做法。3、掌握：对医疗保险对象及享受条件、筹资方式、支付方式、运行效果的比较。世界医疗保险存在的问题及其改革；中国医疗保险制度的选择。第八章就业保障制度国际比较本章重点和难点：本章重点：国外失业保险制度的经验、问题及其改革对策。本章难点：如何改变发达国家与发展中国家的就业形势和就业质量差别。本章教学组织和设计：第一节劳动力就业保障制度比较第二节失业保险制度比较第三节失业后再就业方式比较第四节国外失业保险制度对中国的启示本章的学习标准：1、了解：失业保险模式；失业保险享受资格及缴费标准、保险水平；劳动力就业保障制度。2、理解：失业保险管理体制及失业保险运行效果的含义。3、掌握：对各国的失业保险制度进行比较的方法；国外失业保险制度的经验、问题及其改革对策；中国失业保险体系的现状与改革。 课程思政切入点：对失业人员提供保障是保障人权的一种体现，不让一个人掉队，是中国社会保障制度的基本特征，体现了以人民为中心的思想。第九章职业伤害保险制度国际比较本章重点和难点：本章重点：职业伤害保险筹资方式、待遇给付和管理方式的国际比较；国外职业伤害保险制度的经验。本章难点：中国试行的工伤保险办法存在的问题。本章教学组织和设计：第一节世界职业伤害保险制度比较第二节国外职业伤害保险制度的经验及其对中国的启示本章的学习标准：1、了解：了解职业伤害保险制度的类型及其特点。2、理解：职业伤害保险范围、保险效果；职业伤害保险筹资方式、给付标准；职业伤害保险管理方式。3、掌握：中国职业伤害保险制度的设计思路；典型国家职业伤害保险制度的比较。 课程思政切入点：对职业人员提供保障是保障人权的一种体现，穿插对尘肺病工人事件的关注和纳入职业伤害的历程，体现了以人民为中心的思想。第十章社会福利制度国际比较本章重点和难点：本章重点：对不同类型的社会福利制度进行比较的方法。本章难点：福利国家建立和发展社会福利制度遇到的问题及对策。本章教学组织和设计：第一节社会福利制度基本内容和管理体系比较第二节社会福利水平和资金来源比较本章的学习标准：1、了解：国外社会福利制度基本内容、管理体制、社会福利水平、资金来源、历史沿革及发展趋势等情况。2、理解：对社会福利的支出水平、资金来源、享受条件和标准、资金运行状况的比较。3、掌握：对社会福利制度的基本内容、管理体系进行比较的方法。第十一章社会救助制度国际比较本章重点和难点：本章重点：贫困人口界定的原则和标准。消除贫困理论及对策比较。本章难点：比较社会救助制度的维度和要素。本章教学组织和设计：第一节消除贫困理论与对策比较第二节社会救助制度比较本章的学习标准：1、了解：对贫困人口界定的原则和标准；贫困人口产生的原因。2、理解：世界社会救助制度的历史演变与发展趋势。3、掌握：消除贫困的对策；社会救助制度的比较及其发展趋势。课程思政切入点：穿插中国减贫资料，通过文字和影响资料，让学生们了解中国的减贫历程和成果，加深对中国制度的自信。五、指定教材和主要学习参考书指定教材：[1]吕学静主编．社会保障国际比较．北京．首都经济贸易大学出版社．2007年9月[2]吕学静主编．现代各国社会保障制度．北京．首都经济贸易大学出版社．2006年10月主要学习参考书：[1]穆怀中主编