乡镇招商引资实施办法

第页乡镇招商引资实施办法为强力推进全乡招商引资暨项目建设工作，促进我乡经济和社会持续快速协调发展，根据国家和省市县有关法律、法规和政策规定，结合我乡实际，特作如下决定。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为根本标准，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，坚持科学的发展观，积极参与对外经济技术合作与竞争，经过—年的努力使我乡综合经济实力明显提高，实际利用外资总额占全社会固定投资总额达到以上。

二、具体措施

⒈加强组织领导。乡政府把利用外资作为经济工作的重中之重，成立以书记姜云凌为组长，各部门负责人参加的招商引资领导小组，负责全乡招商引资的具体事宜，并与各村各单位签订招商引资目标责任书，对招商引资工作实行目标管理。

⒉加大招商引资力度，充分利用项目招商、环境招商、政策招商、以情招商、以商招商等招商方式，积极探索网上招商、代理招商等新的有效的招商形式，在全乡形成全民招商、全社会招商的大氛围、大格局。

⒊拓宽外资投资领域，打破地域、部门所有制和行业垄断，除国家明令禁止的领域外，所有投资领域一律向乡域外客商开放，乡企业办公室加强和完善招商引资项目库建设，多渠道、全方位、多方式引进外资，着力引进大项目、大资本，使我乡成为外商投资兴业的热土。

⒋制定优惠政策，吸引外商投资兴业。

外来投资者在本乡独资兴办的固定资产投资额在万元以上的农业产业化企业、固定资产投资额在万元以上的工业企业和固定资产投资额在万元以上的第三产业（房地产开发除外），经营期限在年以上的，从获利年度起，前年由受益地方财政部门以企业所得税对地方财政贡献额的，用于对该企业的发展扶持；第年至第年，按所得税对地方财政贡献额的，用于对该企业的发展扶持。

外来投资固定资产规模在万元以上的工业项目用地，有乡政府统一租赁土地，零地价供外资企业使用。

外来投资额超过亿元的外来投资企业，乡政府在不违背国家和省市有关法律、法规、政策的前提下，专题研究，一事一议，给予更加优惠的扶持政策。

对所有涉及外来投资（更多精彩文章来自“秘书不求人”）企业的收费项目，凡国家、省有明确规定收费幅度的，均按最低限额征收。

对外来投资企业和投资者颁发“荣誉公民”证书，并在用工、用水、用电、用气、就医和子女入托、入学、就业、社会保险等方面，享受本乡公民待遇。

⒌服务与权益保障

乡建立项目落户协调会议制度，成立项目落户协调小组，组长由乡党委书记担任，由项目办牵头，每月定期召开项目落户协调会议，通过各有关职能部门对外商落户项目实行现场办工，现场解决问题，确保项目建设开工前达到路通、水通、电通、宽带网通、电话通。

乡企业办属乡政府行政管理机构，对招商引资企业实行统一领导，凡涉及企业的一切事务由乡企业办代表乡政府负责协调乡直部门，及时处理各种疑难问题，凡在规划区内兴建的企业，实行封闭式管理，不经乡企业办批准，任何单位和部门不得以任何名义进入企业检查、收费。

公安派出所、工商所、国税所、地税所、电管站等部门要加强企业周边治安和环境管理，确保良好的生产经营环境和投资者的合法权益不受任何侵犯和损害。

⒍健全激励机制，调动全社会招商引资的积极性。

引进社会性无偿资金，除享受县政府规定的奖励政策外，乡政府将按实际到位资金的奖励引荐人，引进无偿捐献实物，按实际评估价值的奖励引荐人。

引进外来投资机械制造、食品加工、公益基础设施项目等一般项目的（不含房地产开发），按实际到位资金的‰奖励引荐人。

引进高新技术和外来投资高新技术项目，或引荐世界强企业投资本乡的，按实际到位资金的奖励引荐人。

乡辖企业引进外来投资新建或扩建项目（不含房地产开发），外来投资额在万元以上的，乡政府给予企业主要负责人—万元的奖励。已按引荐者规定领取奖励的，不再享受本项奖励。

上述奖项县政府奖励过的不再重复奖励。

⒎简化审批程序。对外来投资企业实行联合审批制度，做到一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务，从收到符合要求的全部材料之日起，属乡内审批的二个工作日内办结，属上级县里审批的，三个工作日内办完上报手续。

⒎优化发展环境。实行“宁静工作日制度”，每月—日除法律、法规规定的和确需查的案件外，任何单位和个人部门一律不得到企业进行检查、评比和收费活动，对出现“四乱”的要追究直接责任人及其它管理领导的责任。

⒏加强对外宣传，充分利用报纸、电视、广播、互联网等各种传媒，形式多样地宣传我乡的经济社会发展成就，良好的投资环境及优惠招商引资办法，营造有利扩大对外开放，加快开放型经济发展的舆论环境。

三、考核奖惩

⒈年终由招商引资领导小组对各村各单位的招商引资工作进行考核，完成目标或超额目标的部门及部门负责人授予荣誉称号和物质奖励，完不成目标的单位部门及单位负责人不得评先，取消其年终工作奖。

⒉责任追