1.2 坚持两个毫不动摇课件高中政治统编版必修二经济与社会

坚持“两个毫不动摇”第一课我国的生产资料所有制授课：赖思妍时间：2024.9坚持“两个毫不动摇”第一课我国的生产资料所有制

公有制为主，多种所有制经济共同发展

公有制

非公有制经济

是社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础，在所有制结构中处于主体地位。是我国社会主义市场经济的重要组成部分毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济

为什么坚持“两个毫不动摇”？第一目：

毫不动摇巩固和发展公有制经济0102

第二目：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济01毫不动摇巩固和发展公有制经济公有制经济①国有经济②集体经济③混合所有制经济中的国有和集体成分必须发展壮大国有经济必须发展壮大农村集体经济集体经济作为社会主义公有制经济的重要组成部分，在市场经济条件下以何种形式得到有效实现，是全面推进乡村振兴绕不开的重要议题。一、如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？依法设立、依法经营、始终坚持党的领导提高国有资本效率、增强国有企业活力解放和发展社会生产力国有经济布局和结构调整。做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）于2017年11月28日正式挂牌成立，是经党中央、国务院批准，由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司联合重组而成的中央骨干能源企业，国家能源集团致力于合并同类项去除煤碳、电力过剩产能，进一步发挥煤电联营优势，为电站提供稳定的煤炭供应；借力外部资源能力,强强联合，增强创新发展新动能；转型升级，着力打造关系国家能源安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域；打造煤炭、电力、运输、化工等全产业链业务，产业分布在全国31个省区市以及美国、加拿大等10多个国家和地区，是全球规模最大的煤炭生产公司、火力发电公司、风力发电公司和煤制油煤化工公司。分析为成立国家能源集团而采取的一系列措施对发展壮大国有经济有何启示？（1）从发展原则来看（标准、中心、措施、目的）发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系

但可以加强外部监管①标准：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，③措施：全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导，④目的（五力）：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（一）发展壮大国有经济的要求（P8)（2）从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。（有所为有所不为）①一聚焦：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，②三集中：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（一）发展壮大国有经济的要求（P8)中国联通计划发行股份募集资金780亿元人民币其中，百度将向联通A股投资70亿元、京东将投资50亿元、阿里巴巴投资43.5亿元、腾讯将投资110亿元。以此计算，联通混改最终方案中，中国四大互联网巨头BAT以及京东合计投资金额达到273.5亿元人民币中国人寿投资217亿元，为此次参与联通混改战略投资企业中最大投资方。此次混改方案中，联通A股公司还将引入一项员工激励计划，中国联通员工将获得8.5亿股股份。结合材料分析国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？我有资金哦！咱们互帮互助！我们可以取长补短！我还有技术、管理和企业的竞争文化哦！咱们合作吧！还有我们呢！原来我就是这样形成的!耶！耶！结合材料分析国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。③积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。（3）

从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式混合所有制通常采用的是股份制形式股份制≠混合所有制并不是所有股份制都是混合所有制，股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制（一）发展壮大国有经济的要求（P10)权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理有限责任公司股份有限公司公司资本无需划分为等额股份必须划分为等额股份股东对公司承担的责任股东以其认缴的出资额为限承担责任股东以其认购的股份为限承担责任公司财务不必向社会公开上市公司必须向全社会公开能否发行股份不能能（1）公司的形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。相关链接（P10)授人以鱼更要授人以渔。国家能源集团各单位因地制宜，创新致富带富方式，增强内生动力。

现在，“博作福源”土鸡蛋深受当地群众喜爱。国家能源集团四川公司持续助力博作村高山生态土鸡养殖农民专业合作社发展壮大集体经济，采取“村集体+农户+专家团队”模式，通过规范生产运营、扩大养殖规模、增强品牌效应、打开本地市场等措施，取得了“投资小、见效快、水土服、带动强”的良好效果。2021年，博作村高山生态土鸡养殖规模超过4500羽，实现利润近16万元，为本村村民提供就近务工机会200余次，提供务工收入近24万元。2021年3月，以村集体经济名义首次向全体村民共计分红5万余元，有效增强了村民致富信心，受到地方政府充分肯定。新型农业经营主体集体经济运行机制国家能源集团是怎样助力农村集体经济发展的？（2）转变经营方式：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，

健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。（1）改革经营制度：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。（二）发展壮大农村集体经济的要求（P10)农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。名词解释02毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。民营企业和民营企业家是我们自己人。我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。要加大减税力度，增强企业获得感；营造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间；不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷；当然非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。

思考：为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分

（2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

（3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。（4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（一）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的原因（P12)

运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。

免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。

对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资。

《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出，放宽非公有制经济市场准入。在投资核准、财税政策等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。降低企业经营成本加大国家财税支持拓宽融资渠道建立公平公正的环境营造法治化营商环境，构建亲清新型政商关系放宽市场准入思考：如何促进非公有制经济发展？（1）政策政府角度：（社会环境）①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的要求（P12)（2）非公有制企业角度：（能力提升）①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的要求（P12)可以从这样三个方面来理解：①挣谁的钱：制定正确的经营战略②怎么挣钱：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势③挣什么样的钱：诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。相关链接：企业经营成功的主要因素（P13)（3）从非公有制经济人士角度：（人才培养）①国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的要求（P13)①新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我