污水处理厂BOT项目竞争性磋商招投标书范本

千里马招标网中国招标行业门户网站浙江天平投资咨询有限公司关于德清县禹越镇污水处理厂BOT项目竞争性磋商文件磋商编号：DQCQJY--JC招标人：德清县东新城建开发有限公司招标代理机构：浙江天平投资咨询有限公司备案管理单位：德清县公共资源交易管理办公室二O一八年九月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分德清县禹越镇污水处理厂BOT项目竞争性磋商公告 第二部分投标须知 一、定义 二、项目规模 三、项目要求 四、竞标人资质和要求 五、磋商文件 六、磋商响应文件 七、开标与评审 磋商响应文件的澄清。 八、评分办法及标准 九、中标通知及合同签订 十、投标费用 十一、履约保函 十二、附件 第三部分磋商响应文件格式 目录 一、投标函 磋商报价一览表（磋商谈判时由代理机构现场提供，不需要编入磋商响应文件中） 二、法定代表人授权委托书 三、磋商保证金 五、联合体协议书 六、技术方案 七、竞标人认为需要提供的其他资料 第一部分德清县禹越镇污水处理厂BOT项目竞争性磋商公告德清县禹越镇污水处理厂BOT项目已获批准，采用BOT模式进行投资、建设与运营。为了加快推进城镇污水处理设施建设，保障社会公共利益，根据国家有关法律、法规，经县政府批准同意，经两次公开招标失败后，德清县东新城建开发有限公司拟通过竞争性磋商的方式选择污水处理BOT项目合作伙伴，现将有关事项公告如下。一、法律依据：此次德清县禹越镇污水处理厂BOT项目的竞争性磋商，将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》等法律法规的有关规定，遵循“公开、公平、公正和公共利益优先”的原则进行实施。二、项目名称及编号（一）项目名称：德清县禹越镇污水处理厂BOT项目；（二）项目编号：DQCQJY--JC三、项目概况（一）项目地址：德清县禹越镇（二）项目规模：本项目一期污水处理厂设计规模千吨每日，二期污水处理厂设计规模万吨每日；（三）项目建设工期：个月；（四）项目特许经营期限：年（包括建设期）；（五）质量标准：工程质量达到合格标准；出水执行浙江省环境保护厅、浙江省住房和城乡建设厅关于印发《关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见》的通知（浙环函【】号）中的出水标准，并根据国家相关法律法规、政策进行调整；（六）主要内容及合作形式：采用BOT模式选择投资方。中标人为该项目合作伙伴，中标人和招标人或招标人指定的单位在项目地址共同注册成立项目公司，由项目公司在规定的特许经营地域范围和期限内负责本项目投资、建设、运营、维护。特许经营期满后，项目公司将污水处理厂以正常运行的状态下（无任何债务、担保，并不涉及任何第三者权益）完好、无偿移交给招标人。四、招标人：德清县东新城建开发有限公司五、竞标人资格：竞标人参加本次磋商活动应当符合《中华人民共和国政府招标法》第二十二条、《中华人民共和国政府招标法实施条例》第十七条的规定，并满足下列要求：（一）竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）须是企业财务状况良好，依法缴纳税收且具有独立承担民事责任的企业法人；（二）竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）参加政府磋商活动前年内在经营活动中没有重大违法记录；（三）竞标人（或联合体成员该专业最低资质等级）具有环保工程专业承包二级及以上资质；（四）竞标人（或联合体成员该专业最低资质等级）具有环境工程专项设计(水污染防治工程)乙级及以上资质或市政公用工程设计(排水工程)乙级及以上资质；（五）拟选派运行项目负责人资质等级：运行项目负责人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）或其成立的项目公司本单位人员，具有环境工程专业、环境保护或相关专业（具体见附件）技术职称；（六）竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）法人代表的授权委托代理人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）本单位人员，运行项目负责人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）或其成立的项目公司本单位人员。投标时须提供授权委托代理人、运行项目负责人与其所在单位签订的劳动合同原件和年月至今单位为其办理的社会养老保险缴纳证明原件（以社保管理部门出具的社会养老保险缴纳证明原件为准，社会养老保险缴纳证明单位名称须与劳动合同单位名称一致）；（七）本项目接受联合体投标；（须提供联合体协议书，见格式附件）（八）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。（九）符合法律、法规规定的其他条件。六、报名日期：年月日至年月日（每天上午:-:，下午:-:,双休及法定节假日除外）。七、获取磋商文件地址：德清县武康街道永安街号一楼产权交易窗口。标书售价：磋商文件工本费每套元，售后不退。八、报名时需提交的有关资料：a.填写报名登记表；(现场填写)；b.报名单位的工商营业执照副本复印件、资质证书复印件、安全生产许可证复印件（加盖公章）；c.报名单位法定代表人授权书原件、被授权人身份证（原件查看）复印件；d.联合体协议书（如有）；九、磋商响应文件提交截止时间：年月日:时十、磋商响应文件提交地址：德清县武康街道永安街号二楼开标室（）十一、开标时间：年月日:时十二、开标地点：德清县武康街道永安街号二楼开标室（）十三、特别说明：.竞标人放弃投标的，须在年月日上午:时前以书面形式通知招标人；.竞标人放弃投标且未按照要求通知招标人的，视作投标不良行为，招标人有权在相关诚信系统中对竞标人的不良行为予以记录公布。.竞标人如不派代表参加开标大会，事后不得对在本磋商项目活动中相关当事人、开标过程、开标结果提出异议。十四、本次磋商接受联合体投标。十五、联系方式：招标人：德清县东新城建开发有限公司联系人：沈先生电话：-招标代理机构：浙江天平投资咨询有限公司联系人：夏红芳（项目负责人）、姚旭晨、徐敏联系电话：-传真：-联系地址：德清县武康街道蓝色港湾步行街号一楼特别提醒：请各竞标人在投标截止时间前登陆德清县公共资源交易网/查看是否有关于本项目的更正公告，如有更正的，以更正后的内容为准。因竞标人未按更正后的内容进行投标导致磋商响应文件被评审小组认定无效的，责任由竞标人自负。德清县东新城建开发有限公司浙江天平投资咨询有限公司年月日第二部分投标须知一、定义.项目名称：德清县禹越镇污水处理厂BOT项目.招标人：德清县东新城建开发有限公司。.竞标人：参加磋商竞争的企业法人（如联合体投标的则包含所有联合体成员）。.中标人：最终被授予特许经营权的竞标人。.磋商组织：受德清县东新城建开发有限公司委托，由浙江天平投资咨询有限公司负责组织本项目的磋商工作。.评标委员会：由五人及以上单数的评委组成，负责具体评标工作。.方式：本次招标为竞争性磋商。二、项目规模本项目一期污水处理厂设计规模千吨每日，二期污水处理厂设计规模万吨每日。三、项目要求.主要内容及合作形式采用BOT模式，选择德清县禹越镇污水处理厂项目合作伙伴。中标人为该项目合作伙伴，在德清县禹越镇注册成立项目公司。由项目公司在规定的特许经营地域范围和期限内负责本项目投资、建设、运营、维护。特许经营期满后，项目公司将污水处理厂以正常运行的状态下，组建专家小组进行评估认定（无任何债务、担保，并不涉及任何第三者权益，完好率不低于%），完好、无偿移交给招标人；.服务期限要求德清县禹越镇污水处理厂BOT项目建设工期为个月，项目特许经营期限：年（包括工程建设期）；超过年，招标人不接受，其磋商响应文件作无效文件处理。.服务质量要求.进水水质进水水质主要参考指标如下：水质指标CODCrBODSSNH-NTNTP指标值运营期任一自然日内，进水水质超出项目合同约定的水质%（含）以下，其增加的运营成本由社会资本自行承担。.▲出水水质要求应保证出水水质达到本磋商文件特许经营协议中所要求的各项技术指标，并接受环保部门和政府相关主管部门的监督、检查。若超标，中标人应承担环保法律法规规定的责任。本项目出水排放标准执行地表水环境质量标准中Ⅳ类水标准，并满足安全达标排放的要求，主要指标如下表所列:水质指标CODcrBODSSNH-NTNTP指标值≤≤≤≤.()≤（）≤.括号内的数值为水温≤℃时的控制指标。因执行甲方要求改变污水处理出水水质标准，而增加的运营成本或资本支出，乙方有权获得相应的补偿。经营期间若国家施行新标准，则应符合新标准相应等级的排放标准所要求的各项技术指标，排水口排放水质应符合国家规定的标准。为实行新标准相关事宜，双方另行协商。▲经过处理并达标后的尾水处置权交由禹越镇人民政府或其指定部门。.费用要求.竞标人准备和参加投标活动发生的费用自理。无论投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。.中标单位在领取中标通知书前须向浙江天平投资咨询有限公司缴纳招标代理费用（含咨询费），招标代理费用（含咨询费）计算方法是按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[]号）工程类标准收取，计算基数为中标污水处理单价×基本水量.万吨/天×天×年，按差额累进的方法计算。.中标人应在签订合同前以电汇或转账支票方式向招标人指定单位及账户缴纳前期费用：二期污水处理厂前期费用共约万元，包含方案设计费、岩土勘察费、可行性研究报告编制费、初步设计费用、环评费用、风险评估费用、水土方案费用；一期污水处理厂特许经营权转让费用.万元。未按时提交视为自动放弃，招标人将取消其中标资格，其磋商保证金、招标代理服务费不予退还。.德清县禹越镇污水处理厂项目基本水量：自合同签订之日起第一年和第二年为.万吨/日，从二期污水处理厂正式运营之日起（即为合同签订后第三年）每年.万吨/日。.德清县禹越镇污水处理厂项目包括：..禹越镇污水处理厂一期工程一期工程为已建工程，占地平方米，绿化面积占地平方米。污水处理厂服务范围为镇区范围，一期服务面积.公顷。从年月调试以来，运行情况较为不稳定，出水水质波动较大。..禹越镇污水处理厂二期工程二期工程为新建工程，项目拟新增用地平方米，新增建筑面积约平方米，建设包括粗格栅渠及泵房、细格栅及旋流沉砂池、水解池、CASS池、二次提升泵房及深床滤紫外消毒渠、储泥池、污泥脱水机房、鼓风机房、配电房及厂平面工程等，同时进行厂区内的污水管网建设。德清县禹越镇污水处理厂项目的污水处理初始单价为投标价，超过基本水量的污水处理单价为初始单价的.倍（其中自合同签订之日起第一年和第二年的污水处理单价为初始单价的.倍）。.项目的设计由招标人提供可行性研究报告及批复，由竞标人根据采购人提供的技术咨询报告及可研批复进行设计，设计方案、初步设计及施工图必须由相关部门及专家评审合格、由相关部门图审合格，且办理相应施工许可等手续后方可进行施工。若中标社会资本方具备设计资质，可由其自行设计，设计费由项目公司承担，并对设计中出现的任何缺陷承担全部责任。四、竞标人资质和要求.竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）须是企业财务状况良好，依法缴纳税收且具有独立承担民事责任的企业法人；.竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）参加政府磋商活动前年内在经营活动中没有重大违法记录；.竞标人（或联合体成员该专业最低资质等级）具有环保工程专业承包二级及以上资质；.竞标人（或联合体成员该专业最低资质等级）具有环境工程专项设计(水污染防治工程)乙级及以上资质或市政公用工程设计(排水工程)乙级及以上资质；.拟选派运行项目负责人资质等级：运行项目负责人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）或其成立的项目公司本单位人员，具有环境工程专业、环境保护或相关专业（具体见附件）技术职称；.竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）法人代表的授权委托代理人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）本单位人员，运行项目负责人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）或其成立的项目公司本单位人员。投标时须提供授权委托代理人、运行项目负责人与其所在单位签订的劳动合同原件和年月至今单位为其办理的社会养老保险缴纳证明原件（以社保管理部门出具的社会养老保险缴纳证明原件为准，社会养老保险缴纳证明单位名称须与劳动合同单位名称一致）；.本项目接受联合体投标；（须提供联合体协议书，见格式附件）.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。否则，相关投标均无效；五、磋商文件、磋商文件的组成（）磋商文件由公告、投标须知、附件组成。（）招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是磋商文件不可分割的一部分。（）投标有效期：投标截止日期起天内。、磋商文件的解释和澄清（）任何已报名并购买了磋商文件的竞标人，均可要求对磋商文件进行澄清。澄清要求应在年月日:前，按磋商文件中的联系方式以书面形式送达浙江天平投资咨询有限公司，浙江天平投资咨询有限公司将以书面形式予以答复。（）联系方式:浙江天平投资咨询有限公司（德清县武康街道蓝色港湾步行街号一楼）邮编：联系人：夏红芳（项目负责人）、姚旭晨、徐敏电话：-传真：-（）招标人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有竞标人。（）招标人和竞标人对修改和澄清的问题均应形成书面文件，并应有法人代表或其被授权人的签字、加盖公章后方为有效。、磋商文件的补充和修改（）在年月日:时前，招标人无论是出于何种原因，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有竞标人有约束力。（）对磋商文件的修改，将以书面形式通知已领取磋商文件的每一竞标人。竞标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。（）为使竞标人有足够的时间按磋商文件的修改要求修正磋商响应文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一竞标人。六、磋商响应文件、磋商响应文件的组成（）投标函；（格式见附件）（）法定代表人授权委托书或法定代表人证明书；（）磋商保证金收据；（）竞标人资格证明文件：①竞标人（如为联合体投标的则为所有联合体成员）的企业营业执照、资质证书（如有）、安全生产许可证（如有）；②竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）有具备资质的会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件；③竞标人（如联合体投标的则为任意联合体成员）企业业绩、节能减排荣誉证书（文件）、运行项目负责人证书（竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人））与业绩证明材料复印件；④授权委托代理人、运行项目负责人与其所在单位签订的劳动合同和劳动保险机构出具的社会养老保险缴纳证明复印件；⑤没有重大违法记录的书面声明；（）联合体协议书（如有）；（）技术方案：①工艺方案；②设备选型；③运营维护；④财务分析；⑤移交方案；⑥施工组织方案；⑦项目进度；（）竞标人认为需要提供的其他资料。注：（）以上资料为非中文时须提供中文译版；（）以上材料须加盖单位公章。注：第（）项编入报价文件中；第（）项-第（项）编入资信文件中；第（）项和第（）项编入技术文件中。、磋商响应文件的编制（）一般要求竞标人应严格按照磋商文件所规定的格式和内容要求编制磋商响应文件。（）磋商响应文件使用的文字和计量单位①竞标人提交的磋商响应文件以及竞标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。②竞标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用简体中文。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。、磋商响应文件的式样和签署（）磋商响应文件应按报价文件、资信文件、技术文件分别装订成册，其中报价文件必须单独装订单独密封，资信文件和技术文件必须分册装订但可以密封在同一个密封袋中也可分别密封，不得采用活页夹等可随时拆换的活页方式装订，若磋商响应文件一册装订较厚，无法胶装，磋商响应文件可以分册装订。在标书封面上注明“正本”、“副本”字样，以及项目名称、项目编号，竞标人全称，并在封面显著位置加盖竞标人公章。一旦正本和副本不符，以正本为准。（）磋商响应文件须制作正本一份副本六份（报价文件、资信文件、技术文件分别一正六副），报价文件必须单独密封于一个密封袋中，资信文件和技术文件可单独密封也可一起密封。封口处应有竞标人公章。密封袋上写明项目编号、项目名称及竞标人全称。不按照以上要求编写和密封的磋商响应文件将可能被拒绝，由此引起的后果由竞标人自行承担。（）磋商响应文件“正本”的内容是属于竞标人自己制作的，并合成本装订(统一规格用A纸)。均须用不褪色墨水书写或打印。（）磋商响应文件副本可以用磋商响应文件的正本复印而成。（）传真和电传的磋商响应文件将被拒绝。（）磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由竞标人负责。、投标有效期()磋商响应文件应在前附表规定的投标截止时间开始生效，并在随后的天内保持有效。()如果有特殊情况，招标人可要求竞标人将投标有效期延长，这种要求和竞标人的答复均应以书面方式进行。()竞标人可以拒绝招标人关于延长投标有效期的要求，而不被没收磋商保证金，但视同竞标人自动退出投标。()如果竞标人同意延期，则必须将其磋商保证金的有效期限延长相同的期限。在延长期限内，不允许竞标人修改其磋商响应文件。、磋商保证金（）竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）应于相应的截止时间前向招标人提供磋商保证金，磋商保证金应在年月日:时前到达指定的银行帐户，磋商保证金投交单位名称必须与联合体牵头人的单位名称一致。（）磋商保证金额：a.磋商保证金金额为：万元b.磋商保证金应以汇票或银行转账的方式提交c.单位名称：德清县公共资源交易中心d.开户银行：中国工商银行德清舞阳支行e.银行帐号：（）未按磋商文件规定及时提交磋商保证金的投标，应视为无效。（）未中标的竞标人的保证金，在中标通知书签发后的个工作日内无息退还。竞标人须按保证金代退程序要求，及时提供退还保证金所需的竞标人帐户信息，若因上述原因而导致保证金未能及时退还的，责任由竞标人承担。（）中标人的磋商保证金将在招标人和中标人签订特许经营权协议并缴纳相关费用后五个工作日内无息退还。（）磋商保证金一律采用信汇或电汇方式退还。建议竞标人提交磋商响应文件的同时，提供银行帐户信息，便于退还磋商保证金（竞标人不用再次到中心办理退还手续）。（）发生下列情况之一，磋商保证金将被没收：a.竞标人在投标有效期内撤回投标书的；b.竞标人在投标截止日期后对磋商响应文件作实质性修改的；c.递交磋商保证金后，竞标人无正当理由不参与投标的；d.将中标项目非法转包给他人；e.中标后，无正当理由拒绝签订特许经营权协议的；f.拒绝依法履行合同义务的；g.提供虚假材料及其他影响招标公平、公正的行为；h.法律法规所规定的其他情形。、磋商响应文件的递交（）磋商响应文件的送达地点：德清县武康街道永安街号二楼开标室（）。（）投标截止时间：a.本次招标的投标截止时间及磋商响应文件递交时间：见“磋商公告”。招标人收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的时间。b.招标人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有竞标人。在推迟了投标截止时间的情况下，招标人、竞标人和竞标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（）迟交的磋商响应文件：招标人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何磋商响应文件。、磋商响应文件的补充和修改（）投标截止时间前，竞标人可以书面向招标人提交对已递交的磋商响应文件的补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。（）修改补充内容必须表意清晰明确，由于表述不清晰明确而产生的后果由竞标人自负。该书面材料应由竞标人代表签字并加盖公章后密封，同时应在封套上标明“修改（或补充）磋商响应文件”（并注明磋商编号和“开标时启封”字样）。未按上述要求签字、盖章、密封的补充文件无效。七、开标与评审（一）开标准备招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，邀请所有竞标人参加开标会。参加开标会的竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）的法定代表人或其授权代理人未能出具有效身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的，视同未参加开标会；竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）的法定代表人或其授权代理人参加开标会议未签到的，视同未参加开标会。法定代表人或其授权代理人未参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和评标结果提出异议。（二）开标程序：.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；.主持人介绍参加开标会现场的人员名单；.主持人宣读递交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；.宣布联合体牵头人的保证金缴纳情况，招标采购单位委托的公证机构（如有）检查磋商响应文件密封的完整性并签字确认；.在竞争性磋商文件规定的时间和地点进行竞争性磋商，竞标人授权代表必须参加。参加磋商会的竞标人法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，竞标人的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议；磋商开始时，由竞标人代表或公证机构（如有）将查验磋商响应文件密封情况，确认无误后拆封磋商响应文件；.开标结束后，招标人或招标代理机构依法对竞标人的资格进行审查。.开标会议结束。（三）评标、评标委员会：①根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的磋商响应文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成。②评标委员会对竞标人的资格和磋商响应文件的完整性、合法性等进行审查。③评标委员会依法根据磋商文件的规定分别对每一个竞标人的磋商响应文件进行评审、提交评审报告并推荐有排名次序的三名中标候选人。、评审原则和评审方法（）评审基本原则：遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。（）评审方法：评标委员会确认磋商文件，讨论决定是否需要求磋商文件的要求（磋商文件规定的可变动部分）进行实质性变动。招标人授权评标委员会检查竞标人提交的资格证明文件原件，对竞标人进行资格审查。评标委员会审核磋商响应文件。评标委员会按照商务、资格进行分工审核磋商响应文件。各专家在全面审核的基础上有侧重的进行分工。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。评标委员会汇总并讨论审核情况，确定竞标人是否具有磋商资格。在磋商过程中，评标委员会可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。（对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的竞标人。）供应商按照磋商文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商响应文件的澄清。为有助于磋商响应文件的审查、评判和比较，评标委员会可以书面形式要求竞标人对磋商响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞标人应采用书面形式进行澄清、说明或承诺。竞标人对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以书面文件形式提交至评标委员会，其书面文件必须由竞标人的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为磋商响应文件的补充。如该竞标人成为成交供应商，则该竞标人的磋商响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。按磋商项目内容与各竞标人进行轮的磋商（后一次报价不得高于前一次报价，评标委员会认定为笔误的情形除外）。竞标人介绍公司的基本情况等。评标委员会就讨论和汇总的情况与竞标人展开磋商，磋商分为技术和商务两部分，商务磋商主要内容为售后服务、交付时间、付款方式、特殊承诺。竞标人确认货物的配置及商务要求并对磋商记录确认后由授权代表签字。各竞标人在本项目全部磋商结束后五分钟进行最后报价。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。（磋商文件不能详细列明磋商标的的技术、服务要求，需经磋商由竞标人提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，评标委员会应当按照少数服从多数的原则投票推荐家以上（法律、法规另有规定的情形除外）供应商的方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。）评标委员会对磋商的情况进行综合评议并根据综合评分法按得分由高到低依次确定中标候选人。（）评标委员会在评审时主要考虑以下因素：a.投标报价b.资信和商务部分c.技术部分()无效投标的认定①磋商响应文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：a.提供不真实资料的；b.未按磋商文件要求盖章、签字的；c.未按磋商文件要求缴纳磋商保证金的；d.不符合磋商文件实质性要求的；e.由于包装不妥，在途中严重破损或失散的磋商响应文件；f.以电讯形式投标的磋商响应文件；g.不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。②竞标人未在投标截止时间前提交以下资料或证件原件供审查的，视为自动弃权，按无效投标处理：a.运行项目负责人职称证书原件；b.竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）的企业营业执照证书、资质证书（如有）、安全生产许可证（如有）；c.授权委托代理人、运行项目负责人与其所在单位签订的劳动合同和劳动保险机构出具的社会养老保险缴纳证明；d.竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）有具备资质的会计师事务所出具的年度财务审计报告；e.竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）的法定代表人（或其委托代理人）应携带合法、有效的法定代表人法人资格证明及其居民身份证或其授权委托代理人的法人授权委托书和居民身份证，按时到达开标会议现场，否则其磋商响应文件不予接受。未按要求出席开标会议的，为无效标，磋商响应文件将被退回。()磋商响应文件的修正和澄清a.评标委员会有权要求竞标人对磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。b.竞标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或竞标人代表的签字认可，将作为磋商响应文件内容的一部分。()评标过程保密a.开标之后，直到授予竞标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向竞标人或其他无关的人员透露。b.在评标期间，竞标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。()确定中标人评标结束后，评标委员会将根据竞标人的评标得分由高到低顺序确定—名候选中标人，并出具评审报告。中标结果公示不少于天。()拒绝任何或所有投标的权利a.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合磋商文件要求的，可以否决所有投标。b.如果第一候选人不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订特许经营权协议或其磋商响应文件与事实不符，影响磋商的公平公开及合同的实施，招标人有权在授予合同前任何时候依照法定程序依次将合同授予第二、第三候选人。如果第二、第三候选人仍无法签订合同，招标人将依法拒绝任何投标，并宣布招标无效，对受影响的竞标人不承担任何责任，也无义务向受影响的竞标人解释采取这一行动的理由。c.出现影响招标公正的违法、违规行为的。()竞标人不足两家情形处理在磋商过程中提交磋商响应文件或者经评审实质性响应磋商文件要求的竞标人不足两家时，招标人可申请宣布废标。八、评分办法及标准、评标办法本次磋商以投标报价、企业资信业绩、综合实力、技术方案等为主要指标，采用百分制综合评分法进行评标，其中投标报价部分分、资信与业绩部分分，技术方案部分为分。由招标人依法组建的评标委员会根据企业的资料和询标情况综合评分。按综合得分由高到低顺序推荐一至三个有排列顺序的合格的中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，由污水处理费投标报价低的优先；污水处理费投标报价仍相等的，由技术方案评审得分高的优先；技术方案评审得分仍相等的，由企业财务评审得分高的优先；企业财务评审得分仍相等的，由企业业绩评审得分高的优先；企业业绩评审得分仍相等的，由招标人自行确定。、评审标准（）初步评审标准评标委员会审查每一个磋商响应文件，根据初步评审标准对磋商响应文件进行初步评审，对照无效投标条款，有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。评标委员会可以要求竞标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。竞标人不能说明理由又拒不提供有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作无效投标处理。①形式评审标准：评审因素评审标准备注竞标人名称竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）与营业执照分别一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章②资格评审标准：评审因素评审标准备注营业执照竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）具有有效的营业执照，开、评标现场提供原件，磋商响应文件中附复印件。未提供资料原件不予认可，作无效投标处理。资质证书竞标人（如联合体投标的则为相对应的联合体成员）具有有效的资质证书，开、评标现场提供原件，磋商响应文件中附复印件。未提供资料原件不予认可，作无效投标处理。安全生产许可证竞标人（如联合体投标的则为相对应的联合体成员）具有有效的安全生产许可证，开、评标现场提供原件，磋商响应文件中附复印件。未提供资料原件不予认可，作无效投标处理。运行项目负责人资格运行项目负责人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）或其成立的项目公司本单位人员，具有环境工程专业或相关专业（具体见附件）技术职称。开、评标现场提供原件，磋商响应文件中附复印件。未提供资料原件不予认可，作无效投标处理。磋商保证金万元整，以实际到账为准。未能及时提供银行到账手续或磋商保证金未在磋商响应文件递交截止时间前到账的，按无效投标处理。运行项目负责人及委托代理人劳动合同及社会养老保险证明竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）的法人代表的授权委托代理人须为竞标人本单位人员，运行项目负责人须为竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）或其成立的项目公司本单位人员。投标时须提供授权委托代理人、运行项目负责人与其所在单位签订的劳动合同原件和年月至今单位为其办理的社会养老保险缴纳证明原件（以社保管理部门出具的社会养老保险缴纳证明原件为准，社会养老保险缴纳证明单位名称须与劳动合同单位名称一致）。开、评标现场提供原件，磋商响应文件中附复印件。未提供资料原件不予认可，作无效投标处理。未通过初步评审标准，不参与详细评审。（）详细评审标准）价格分总分分价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价（经磋商后的最终报价）为评标基准价，其他竞标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×%×竞标人的最终投标报价超过招标人设定的上限价按无效标处理，本项目污水处理单价最高限价为.元/立方米。）技术分（总分分）序号评分内容评分标准分值工艺方案竞标人提供的工艺方案的可行性、科学性及合理性等进行横向对比打分。-设备选型根根设备选型情况进行综合打分。-运营维护根据运营及维护方案的完整性、可行性、合理性进行综合打分。-财务分析运营期内的成本及水费价格分析，运营期内的水费调整说明。-移交方案根据移交方案的完整性、可行性、合理性进行综合打分。-施工组织方案根据本项目特点，项目实施中的重点、难点及注意事项-项目进度根据竞标人项目进度的安排及保障措施等的合理性、科学性和可行性进行综合打分-）资信分（总分分）序号评分内容评分标准分值认证体系通过IS质量管理体系认证得分，通过IS环境管理体系认证的得分，通过职业健康安全管理体系认证的得分。-类似业绩PPP（含BOT、TOT）方式污水处理业绩竞标人（如为联合体投标的则为任意联合体成员）或其成立的项目公司在国内完成过规模.万吨/日（含）至万吨/日（不含）的污水处理厂PPP（含BOT、TOT）方式项目业绩，每完成项业绩，得分；竞标人（含联合体成员）或其成立的项目公司在国内完成过规模万吨/日（含）至万吨/日（不含）的污水处理厂PPP（含BOT、TOT）方式项目业绩，每完成项业绩，得分；竞标人（含联合体成员）或其成立的项目公司在国内完成过规模>万吨/日污水处理厂PPP（含BOT、TOT）方式项目业绩，每完成项业绩，得分；同一业绩不重复得分，最高得分。-荣誉竞标人（如为联合体投标的则为任意联合体成员）在国内已投资运营的污水处理厂获得相关省级以上（含省级）政府部门及协会颁发的节能减排荣誉，每项荣誉得分（同一项目获得多项荣誉，不累计得分），最高得分注：磋商响应文件中提供复印件，原件备查-信用等级竞标人（如为联合体投标的则为任意联合体成员）具有信用等级为AAA级的，得分；具有信用等级为AA级的，得分；否则为分。注：资信证明必须是相关政府部门或设区市级以上的金融机构出具的信用评级证书，否则无效。磋商响应文件中提供复印件，原件备查-资产负债率竞标人（如联合体投标的则是联合体牵头人）年底企业资产负债率≤%，得分；以%为基准，负债率每增加%扣.分，扣完为止，中间按插入法计算，得分保留小数点后两位-磋商响应文件根据竞标人磋商响应文件编制的完整性、格式规范性等进行综合打分-企业业绩证明材料包括：双方签订的合同或协议书、业主（甲方）开具的项目已投入运营的证明，证明材料中应能够明确反映竞标人（如联合体投标的则为任意联合体成员）或其成立的项目公司的名称（必须提供项目公司章程）、项目名称、项目规模、项目内容、以及采用PPP（含BOT、TOT）方式的污水处理业绩。开、评标现场提供企业业绩证明材料原件，磋商响应文件中附复印件。未提供证书或资料原件的相应项目不予计分。（）综合排序将报价得分、资信商务得分和技术部分得分相加计算出综合评分并进行相应排序，按综合评分高低顺序选取-名中标候选人。汇总时（除报价分外）必须在所有评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各竞标人实际得分（保留小数点后两位）。九、中标通知及合同签订根据评标结果，拟中标人按规定交纳相关费用等手续后，由招标单位向中标人发出《中标通知书》。招标单位无义务向未中标单位解释其未中标原因。中标人与招标人应当在中标通知书发出之日起日内签订特许经营协议，磋商文件、中标人的磋商响应文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。十、投标费用竞标人应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。十一、履约保函招标人将向社会公示中标结果，公示时间不少于天。公示期满对中标者没有异议的，双方签订特许经营协议。同时中标人必须向招标人另行提供由第三方金融机构出具的履约保函。保函金额为：万。如中标人不能按时提供履约保函的，招标人有权拒绝与中标人签订特许经营协议，并取消中标人中标资格，另行确定中标人。十二、附件环境工程专业及相关专业新旧专业对应表新专业名称旧专业名称环境工程环境工程环境监测环境科学环境学环境规划与管理生态学生态学化学化学生物科学生物学生物化学生物科学与技术大气科学气象学大气物理学与大气环境大气科学给水排水工程给水排水工程水文与资源工程水文与资源利用环境保护化学工程与工艺化学工程化学工程与工艺生物工程生物化工生物化工工程第三部分磋商响应文件格式项目名称：项目编号：磋商响应文件（报价文件/资信文件/技术文件）（第册共册）竞标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或签章）年月日

目录一、投标函（注：编入报价文件中）二、法定代表人授权委托书（注：编入资信文件中）三、磋商保证金（注：编入资信文件中）四、竞标人资格证明文件（注：编入资信文件中）五、联合体协议书（如有）（注：编入资信文件中）六、技术方案（注：编入技术文件中）七、竞标人认为需要提供的其他资料（注：编入技术文件中）一、投标函（招标人）：（竞标人全称）授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜，在此：、提供磋商文件中规定的全部磋商响应文件：磋商响应文件正本份，副本份；、提交的磋商保证金为人民币元(小写：￥元)。、据此函，签字代表宣布并承诺如下：我方已仔细研究了（项目名称）磋商文件的全部内容并完全接受磋商文件及有关的澄清/修改文件规定的所有条款，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利，保证遵守磋商文件有关条款规定。（）我方愿意以/立方米(小写：￥元/立方米)的污水处理费作为我方的投标报价（初次报价）。（）我方承诺在投标有效期内不修改、撤销磋商响应文件。（）如我方中标：我方承诺按照磋商文件规定缴纳相关费用，按时领取中标通知书与签订合同；我方承诺在中标后忠实地执行与招标人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。（）我方在此声明，所递交的磋商响应文件及有关资料内容完整、真实与准确，未弄虚作假。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：联系人：邮编：电话：传真：竞标人（盖单位盖章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或签章）日期：年月日磋商报价一览表（磋商谈判时由代理机构现场提供，不需要编入磋商响应文件中）采购项目名称：德清县禹越镇污水处理厂BOT项目项目编号：DQCQJY--JC序号磋商项目磋商单价（人民币元/立方米）德清县禹越镇污水处理厂BOT项目磋商单价（大写）：/立方米需要补充的其他情况：磋商响应方全称：法定代表人或授权代表（签字）：日期：二、法定代表人授权委托书（招标人）：（单位名称）法定代表人（姓名）授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次授权代理人，全权处理此次（项目名称）磋商活动的一切事宜。特此授权（附法定代表人、授权代理人身份证明复印件）竞标人：（盖单位公章）法定代表人（签字或盖章）：法人授权代表（签字）：年月日

三、磋商保证金（招标人）：我单位已经按照磋商文件的要求提交了项目的磋商保证金元（小写：￥）。根据磋商文件的规定，我单位严格按照程序履行磋商保证金退付手续。账户名称：开户银行：账号：竞标人：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字）年月日

四、竞标人资格证明文件（一）竞标人（如联合体投标的则为所有联合体成员）的企业营业