上海市综合管理模拟11

上海市综合管理模拟11单项选择题第1题、政府及其公务员依法履行职能所表现出来的效率和能力是()。A.政府行政效益B.政府行政能力C.政府行政功能D.政府行政效果我的答案：参考答案：B答案解析：政府行政能力是指政府及其公务员依法履行职能所表现出来的效率和能力。加强政府行政能力建设是我国地方政府在新的竞争环境中获取并维持竞争优势的基础，是推进政府改革和优化投资环境的突破口。第2题、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()。A.垄断资本主义时期B.自由资本主义时期C.前资本主义时期D.当代资本主义时期我的答案：参考答案：A答案解析：政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是垄断资本主义时期，由于经济危机的频繁爆发和社会不断恶化的贫富差距，垄断资本主义政府逐渐抛弃亚当·斯密“守夜人”的自由经济理论，以凯恩斯主义强化政府对经济的干预和调节，实现垄断资本和国家政权的紧密结合。自由资本主义时期政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色，认为管得最少的政府管得最好，主张政府退出市场，不干预市场竞争。第3题、行政决策体制的核心是()。A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统我的答案：参考答案：D答案解析：行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。行政决策体制主要包括行政决策中枢系统、行政决策信息系统和行政决策咨询系统行政决策中枢系统也称“领导决策系统”、“行政决策中心”、“政府首脑机关”，是整个行政决策体制的核心。它是领导和组织整个决策活动，并从事最后方案选择的领导集团。其重要任务是“断”。第4题、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由()调查处理。A.党的纪律检查机关B.党的纪律检查机关和行政监察机关C.行政监察机关D.检察机关我的答案：参考答案：C答案解析：对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由行政监察机关调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由检察机关追究刑事责任。对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，分别由行政监察机关给予政纪处分和党的纪律检察机关给予党纪处分。对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，要给予处分的，则只由行政监察机关给予政纪处分。对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由党的纪律检察机关给予党纪处分。第5题、我国行政权力体制实行的是()。A.议行合一制B.党政合一制C.三权分立制D.均权制衡制我的答案：参考答案：A答案解析：议行合一制是指立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则。议行合一制是国家机关重要工作的决议和执行统一进行的制度，它是社会主义国家民主集中制原则在国家机关间工作关系上的体现，与三权分立制度相对。现代议行合一制的雏形是1871年法国的巴黎公社。巴黎公社委员会是统一掌握立法权和行政权的权力机关。中华人民共和国的人民代表大会制度是议行合一制。议行合一制的基本特征是：(1)由人民直接或间接选举的代表机关统一行使国家权力。(2)国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，各自对国家权力机关负责并受其监督。国家权力机关在国家机构体系中处于最高地位，不与国家行政机关、审判机关和检察机关分权，不受它们的制约，只对人民负责，受人民监督。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权选举、决定、罢免国务院、最高人民法院、最高人民检察院的负责人。全国人民代表大会对人民负责，受人民监督。国务院、最高人民法院和最高人民检察院均就自己的工作向全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责，并接受其监督。第6题、在服务、负责、职位三位一体的领导活动中，服务占什么位置()。A.本质B.特点C.手段D.形式我的答案：参考答案：A答案解析：领导是职位、责任、服务三位一体的工作过程。有效的领导不仅取决于职位和责任的统一，而且还意味着服务，服务不仅是对上级的服务，更是对下级的服务。邓小平同志指出：“什么叫领导?领导就是服务。”这是从政治关系的角度，概括出领导者与被领导者之间是平等的人与人的关系。领导者只有树立服务观念并产生相应的行为，才能在群众中获得威信和支持。因此，在传统的以任务为中心的领导过程中，仅强调从最高领导者到最低领导者的逐级向下授权、逐级向上负责的指挥结构。而现代领导者应强调“逐级服务。层层负责”的指挥结构，形成职位、责任、服务三位一体的现代领导观念。第7题、领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有()的领导理论。A.权威理论色彩B.行为理论色彩C.权变理论色彩D.特质理论色彩我的答案：参考答案：C答案解析：领导理论经历了四个主要的发展阶段：(1)领导特质论阶段(20世纪30～40年代)。领导特质论以领导者为中心，从不同领导者在领导活动中显示出的不同特质出发，希望通过对领导特质的研究，发现领导者的一般特征，并解释领导现象的发生与变化。(2)行为论阶段(20世纪40～60年代)。领导行为论认为：领导的本质是一种影响力，它是在领导者与被领导者之间的相互作用中形成的，领导者借助这种相互作用来引导被领导者的思想与行为以最终实现组织目标。行为趣论强调在对领导行为的基本倾向进行划分的基础上，应对不同领导风格和领导行为对领导绩效的影响加以分析。(3)权威论阶段(20世纪40～60年代)。权威论者认为领导运用的不是一种权势，而是一种影响力，谁能产生较大的影响力，谁便是领导者，而不一定是在机关组织中居于正式权力地位的人。(4)权变论阶段(20世纪60～90年代)。权变理论认为：领导是在一定环境条件下，通过与被领导者的交互作用去完成特定领导目标的动态性行为过程，领导的有效行为应随着被领导者的特点和环境因素的变化而发生变化。这一理论认为领导的成效依赖于领导者本身的条件、被领导者的条件、环境条件三个因素的交互关系，即领导是领导者。被领导者和领导环境的函数。此外，这一理论还认为应把研究的重点放在领导者、被领导者的行为与环境的相互影响上。领导的缓冲器、替代品与放大器理论：领导的缓冲器是指在下属，组织和工作任务中，对领导者影响员工的成效具有干扰和减弱作用的特性，它包括物理距离，不良领导关系，不合理的奖惩方式等；领导的替代品是指通过利用其他资源代替领导者，从而使领导角色成为多余的因素；领导的放大器是指放大领导者对员工影响的因素。这一理论体现了权变理论中领导者、被领导者的行为与环境的相互影响的特点。第8题、不属于渐进决策模型的特点的是()。A.渐进主义B.积小变大C.稳中求变D.最佳原则我的答案：参考答案：D答案解析：渐进决策模型是由美国查尔斯·林德布洛姆(CharlesLindblom)授，在批判传统理性决策模型的缺陷的基础上，提出的一套极有特色的政策制定模型。它的主要特点有：渐进主义、积小变大和稳中求变。最佳原则不属于渐进决策模型的特点，而是属于泰勒理性决策模型的特点。第9题、领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属于()。A.沟通艺术B.协调艺术C.决策艺术D.运筹艺术我的答案：参考答案：B答案解析：领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属于协调艺术。领导协调是领导者在领导、沟通群众思想取得一致的前提下，谋求大家在实现领导目标的过程中行动步调的一致性。行政沟通是在行政实施的过程中，行政人员之间和行政机构之间所做的信息上的传递交流与联系。行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件．运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务。做出决定的过程。第10题、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是()。A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度我的答案：参考答案：A答案解析：回避制度的主要目的在于维护行政的公正。回避制度包括任职回避、地域回避和公务回避。任职回避，又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。地域回避，是指担任一定领导职务的公务员不得在自己的原籍及其他不宜任职的地区，担任一定级别的公职。公务回避，是指公务员在行使职权过程中，因其与所处理的事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序的公正性，依法终止职务行为而由其他公务员来行使相应的职权。第11题、非领导职务中的巡视员相当于()。A.正处级B.正厅级C.正部级D.副厅级我的答案：参考答案：B答案解析：巡视员是我国公务员的一种非领导职务，级别相当于领导职务的厅局级正职。国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务，巡视员属于非领导职务，有巡视员、助理巡视员之分。巡视员和助理巡视员只在省(厅)级以上国家行政机关设置，巡视员资格的取得应任副厅级职务4年以上，助理巡视员则应任正处级职务4年以上。第12题、以下说法不正确的是()。A.公务员在受处分期间不得晋升工资档次B.记大过的处分期间为十八个月C.解除降级处分后，还可以晋升到原级别D.受撤职处分的，按照规定降低级别我的答案：参考答案：A答案解析：《公务员法》第58条规定：“公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月：降级、撤职，二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。”第59条规定：“公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。”故A说法错误，因为受警告处分可以晋升工资档次。第13题、何种公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止?()A.选任制B.聘任制C.合同制D.委任制我的答案：参考答案：A答案解析：公务员职务实行选任制和委任制。根据《公务员法》第39条规定，选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。第14题、公务员的培训实行何种管理?()A.登记管理B.任职管理C.智能管理D.职能管理我的答案：参考答案：A答案解析：国家有计划地加强对后备领导人员的培训。根据《公务员法》第62条规定，公务员的培训实行登记管理。公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。第15题、政府治理的社会化手段包括()。A.顾客服务B.民营化C.志愿者服务D.流程再造我的答案：参考答案：C答案解析：政府治理的社会化手段分为社区治理、个人与家庭、志愿者服务、公私伙伴关系和公众参与及听证会。第16题、具体行政行为的效力不包括()。A.执行力B.拘束力C.确定力D.公信力我的答案：参考答案：D答案解析：具体行政行为的效力可以分为若干种，一般包括拘束力、执行力和确定力。拘束力，是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。确定力，是指具体行政行为不可争议、不得更改的效力，具体行政行为因此具有不可撤销性。执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。具体行政行为的效力不包括公信力，故本题正确答案为D。第17题、行政处分与行政处罚中共同适用的惩戒措施是()。A.罚款B.开除C.拘留D.警告我的答案：参考答案：D答案解析：罚款和拘留只能是行政处罚中适用的惩戒措施。开除只能是行政处分中适用的惩戒措施。只有警告在行政处分和行政处罚中都可以适用。第18题、根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由()审理，依法对行政机关具体行政行为的合法性进行审查。A.人民检察院B.人民法院C.检查机关D.上一级行政机关我的答案：参考答案：B答案解析：人民法院享有司法审判权。《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第19题、有权就实施行政许可收取费用作出规定的规范性文件是()。A.法律和法规B.法律和规章C.行政法规和规章D.法律和行政法规我的答案：参考答案：D答案解析：《行政许可法》第58条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列人本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。”本题答案为D。第20题、甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚法》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是()。A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议C.要求公安机关强制执行该调解协议D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失我的答案：参考答案：A答案解析：根据《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的．依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。故选A。第21题、某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的决定，该行政行为属于()。A.行政确认行为B.行政征收行为C.具体行政行为D.抽象行政行为我的答案：参考答案：C答案解析：行政确认行为，是指行政主体所具有的确认或否定相对方的法律地位或权利义务的单方法律行为。例如，道路交通事故责任认定，医疗事故责任认定，伤残等级的确定，产品质量的确认等。行政征收是指行政机关根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政管理相对人强制地、无偿地征缴一定数额金钱或者实物的单方具体行政行为。具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项．作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。题干中某区政府是针对特定的具体事项作出的单方行为，因此选C项。第22题、王某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民造成影响。行政机关正确的做法应是()。A.无须告知附近居民该申请许可事项B.应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见C.只须听取附近居民的意见，不须听取王某的申辩D.应当告知附近居民，附近居民和王某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见我的答案：参考答案：D答案解析：《行政许可法》第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”D项正确。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。涉及申请人与他人之间重大利益的，是许可机关告之听证权利，行政机关是被动启动听政程序。而涉及公共利益的，则是行政机关主动启动听证程序。第23题、甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权?()A.争议土地所在地的基层人民法院B.争议土地所在地的中级人民法院C.市政府所在地的基层人民法院D.省政府所在地的中级人民法院我的答案：参考答案：B答案解析：《行政诉讼法》第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件；(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件。本题中，甲村对省人民政府的复议决定不服提起行政诉讼，应该由争议土地所在地的中级人民法院审理。选项B是正确的。第24题、某区工商行政管理部门检查中发现王某的花店超出了营业执照所许可的范围经营，欲给予处罚，但王某当时有事外出不在，区工商行政管理部门当场宣告处罚决定后，应()。A.在5日内依照行政诉讼的有关规定送达行政处罚决定书B.在7日内依照民事诉讼的有关规定送达行政处罚决定书C.在3日内依照行政诉讼的有关规定送达行政处罚决定书D.在5日内依照民事诉讼的有关规定送达行政处罚决定书我的答案：参考答案：B答案解析：《行政处罚法》第40条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”B正确。第25题、人民法院审理行政案件，是审查具体行政行为的()。A.合法性B.合理性C.适当性D.合法性与合理性我的答案：参考答案：A答案解析：《行政诉讼法》第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”选项A正确。第26题、行政主体资格的法律要件，是指对即将成为行政主体的组织在法律上所设定的条件。它也可以视为行政法律规范对行政主体的具体规定。一般说来，行政主体资格的法律要件有三项：享有行政职权、能以己之名义开展行政活动和()。A.独立承担政治责任B.独立承担行政责任C.独立承担法律责任D.独立承担社会责任我的答案：参考答案：B答案解析：行政主体资格的法律要件有三项：(1)享有行政职权；(2)能以己之名义展开行政活动；(3)独立承担行政责任。因此本题正确答案为B。第27题、在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起诉讼，人民法院可以受理的是()。A.企业对吊销营业执照不服B.企业认为某工商局的文件不合法C.某国家机关一处长对撤销其职务不服D.企业对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不服我的答案：参考答案：A答案解析：由《行政诉讼法》第11条的规定可知企业对吊销营业执照不服向人民法院提起诉讼的，人民法院可以受理，A项正确。根据《行政诉讼法》第12条第(二)项及《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第3条的规定可知，选项B中“某工商局的文件”是针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件，不属于人民法院受理的诉讼事项。又根据《行政诉讼法》第12条第(四)项可知，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼。故选项D不入选。在我国，行政诉讼只是相对于行政主体和行政第三人之间的诉讼行为也就是说是属于外部行政系统的解决办法，而公务员是属于行政主体的内部组成部分，所以公务员对其人事处理决定不服的，只能通过申诉的方法进行解决，不能向法院提起诉讼，C项也不选。因此本题正确答案为A。第28题、某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的?()A.对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼B.甲可以对乙提起民事诉讼C.对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼D.对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼我的答案：参考答案：A答案解析：甲是在行使职权的过程中被乙打伤，甲是代表国家，而不是以其私人身份与乙发生了冲突关系，甲的行为是职务行为，并非民事主体间的民事关系。其医药费营养费和其他伤残的费用是由国家补偿的，不由乙来赔偿，也就不能转化为甲和乙之间的民事法律关系，所以不应当选B。其次，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，乙的行为侵害的是行政机关的执法秩序，从这个角度来讲，甲不但不是行政相对人。也不是利害关系人，因此既不能提起行政复议，也不能提起行政诉讼。因此答案选A。第29题、根据有关法律规定，人民警察不服主管行政机关作出的行政处分决定的申诉，应由()受理。A.国家权力机关B.行政监察机关C.检察机关D.上级公安机关法制部门我的答案：参考答案：B答案解析：根据《行政监察法》关于行政监察机关职责的规定，监察机关受理人民警察不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。第30题、不相隶属机关之间相互往来的正式公文的文种是()。A.请示B.函C.批复D.报告我的答案：参考答案：B答案解析：函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函是应用写作实践中的一种常用文体。第31题、批复是答复下级请示的文件，是()。A.被动发文B.主动发文C.是对报告的批件D.下级没有请示，用来指导工作的我的答案：参考答案：A答案解析：批复是用来答复下级请求事项的，批复是被动行文，下级有请示，上级才会有批复。批复的特点是法定的权威性与执行性；被动性；明确的针对性。第32题、联合行文时确定成文时间的标准是()。A.以第一个签发机关负责人签发的日期为准B.以最后一个签发机关负责人签发的日期为准C.以文件撰写的日期为准D.以文件实际发出的日期为准我的答案：参考答案：B答案解析：公文成文时间以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准。第33题、作为一般性公文的结构层次序数，正确的是()。A.一、1、①B.一、(一)、1、(1)C.(一)、(1)、①D.一、(一)、1、①我的答案：参考答案：B答案解析：公文中表示结构层次的序数写法一般为：第一层用“一、二、三……”；第二层用“(一)(二)(三)……”；第三层用“1．2．3．……”；第四层用“(1)(2)(3)……”。本题正确答案是B。第34题、公文从应用范围的角度可分为法定公文和()。A.事务公文B.私人公文C.秘密公：D.专用公文我的答案：参考答案：A答案解析：公文从应用范围的角度分为法定公文和事务公文。第35题、A县人民政府为建宾馆，向该县B银行贷款500万元，届期未能偿还，B银行以A县人民政府为被告向人民法院提起诉讼。该案所涉及的法律关系是()。A.不是平等主体之间的民事法律关系B.应属政府行政行为C.是管理者和被管理者之间的纵向经济关系D.是平等主体之间的民事法律关系，应由民法调整我的答案：参考答案：D答案解析：政府向银行贷款属于借贷合同法律关系，在这种法律关系中，政府机关与银行是平等的民事主体。因此该法律关系应当由民法调整。第36题、平级的有关业务主管部门请示批准事项，应当使用()。A.请示B.报告C.函D.意见我的答案：参考答案：C答案解析：就使用范围而言，函“适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题：向有关主管部门请求批准”等。就行文关系而言，函是平行文。虽然上级向下级询问工作情况或某一具体问题。下级向上级及业务指导机关询问有关方针政策和界限不明确的问题等，也可用函行文，但多数用于不相隶属机关之间。第37题、下列文件中不属于公文的有()。A.会议纪要B.通报C.评论D.议案我的答案：参考答案：C答案解析：公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。公文主要包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要这些文种．．第38题、以下说法正确的是()。A.在撰写总结报告正文的主体部分时，可按时间的顺序安排层次B.批复具有专业性，一般由专业主管部门在一定业务范围内发布C.决定的正文部分由制定决定的根据、执行要求、结尾三大部分组成D.通知的标题由发文机关名称、事由、文号和文种组成我的答案：参考答案：A答案解析：批复是用来答复下级请求事项的，其特点是具有法定的权威性与执法性、被动性、明确的针对性，所以B说法是不正确的。决定的正文部分一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三部分组成．所以C是错误的。通知的标题不需要文号，所以D不正确。故本题正确答案为A。第39题、下列发文字号正确的是()。A.粤政[2003]8号B.(2003)粤政字第8号C.粤政[二○○三]八号D.粤政[2003]08号我的答案：参考答案：A答案解析：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字．居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“[]”括人；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。第40题、下列选项不属公文的密级的是()。A.绝密B.机密C.秘密D.特密我的答案：参考答案：D答案解析：在公文管理中，按照有无保密要求的不同，可将公文分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类。按照保密等级的不同，还可以将有保密要求的文件分为绝密文件。机密文件和秘密文件三种。这三种文件只是阅读的范围不同，只有相应职务级别者，才能阅读相应密级的文件。不是制作主体不一样，同一主体可以制作各种密级的文件，而是阅读的主体不同。所以，本题选D。多项选择题第41题、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有()。A.西蒙B.怀特C.汤姆森D.孟德斯鸠E.斯密斯堡我的答案：参考答案：ABCE答案解析：对于公共行政的定义，从历史发展的过程来看，早期的定义侧重于“政治”层面．而后侧重于“管理”层面，而后来则侧重于“法律”层面。从管理的角度来考察行政，持这种管理行政观的人主要是科学管理应用兴起以后的一些行政学者，管理角度观点侧重以行政的技术、程序和方法看问题。美国芝加哥大学教授怀特认为：“行政是实现或执行公共政策时的一切动作”，是“为完成特定的目标而对许多人所作的指挥、协调和控制”。西蒙、斯密斯堡和汤姆森的定义最为广泛，他们认为：行政是“若干人为达到共同目的所作的合作的集体行动”，是“为达到共同的目的，如何选择所使用的方法，如何运用工作人员并使之协调工作，如何分配权力使之完成在团体中的特定工作，并使与他人和谐地努力”。本题选ABCE。第42题、要正确地界定政府职能，必须正确地处理()的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。A.政府与市场B.政府与政党C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织我的答案：参考答案：ACDE答案解析：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点．就必须正确处理好以下几个关系：(1)正确处理政府与社会之间的关系；(2)正确处理政府与市场之间的关系：(3)正确处理政府与企业之间的关系；(4)正确处理政府与事业单位之间的关系；(5)正确处理政府与社会组织之间的关系；(6)正确处理政府与公民的关系。第43题、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。A.梅奥B.巴纳德C.韦伯D.法约尔E.西蒙我的答案：参考答案：ABE答案解析：一般来说，管理学的时代划分，可以分为三个时期，即古典管理学、现代管理学、当代管理学。按照这三个时期的代表性学派，也有人称其为科学管理时期、行为科学时期、系统管理时期。行为科学是运用心理学、社会学、人类社会学等学科的理论和方法来研究工作环境中个人和群体行为的一门综合性和交叉性学科。行为科学时期的主要理论流派有人际关系学派、激励管理学派、动态平衡学派和决策理论学派。人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们认为，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。激励理论学派的组织理论包括马斯洛的“需要层次论”、赫茨伯格的双因素激励理论、阿吉里斯的“不成熟—成熟理论”和亚当斯的“公平理论”。动态平衡组织理论学派以美国管理学者巴纳德为代表。他在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了一套独特的组织观念。决策过程组织理论学派以美国著名的决策理论家赫伯特·西蒙为代表。西蒙的组织理论受巴纳德的组织理论影响较大，认为组织是为了实现共同目标而协作的人群活动系统。组织行为是人们为了完成一个人无法完成的工作而协作进行的团体活动。因此，组织就是为了完成这样的协作而有目的地进行设计的系统。韦伯的官僚制组织理论和法约尔的行政管理学派的组织理论属于科学管理时期。第44题、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为()类型。A.民主式的领导作风B.放任自流的领导作风C.温和独裁式的领导作风D.人事并重式的领导作风E.专制式的领导作风我的答案：参考答案：ABE答案解析：领导作风理论集中研究领导者如何实施领导以及领导的不同作风将产生什么效果，从而寻找最佳的领导作风。勒温是领导作风理论的创始人，他在研究领导作风时，以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端工作作风分为三种类型：(1)专制作风，权力在领导者个人手中；(2)民主作风，权力定位于群众；(3)放任自流作风，权力定位于每个职工手中。勒温认为在实际工作情境中，三种极端的工作作风并不常见，大量的领导人采纳的工作作风往往是处于两种极端类型之间的混合型。另外，按照权力的控制程度划分的领导行为方式有集权式、分权式和均权式；按照领导者所管理的重点划分的领导行为方式有重事式、重人式和人事并重式。第45题、行政控制的控制对象有()。A.行政工作人员B.财务C.工作D.信息E.组织绩效我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：行政控制是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。行政控制的控制对象包括行政人员、财务预算、时间进程、工作实绩、信息沟通、组织绩效、纪律作风等。第46题、政府采购的基本程序一般分为()等阶段。A.确定采购需求B.选择采购方式C.签订采购合同D.履行采购合同E.效益评估我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：政府采购的基本程序一般分为确定采购需求、选择采购方式、采购洽谈、签订采购．合同、履行采购合同、效益评估等阶段。第47题、政府再造的战略主要有()。A.核心战略：明确组织目标B.后果战略：创设绩效后果C.顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上D.控制战略：将控制从高层和中央移走E.文化战略：创造企业家文化我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：当代西方公共管理改革或政府再造，具有普遍性、广泛性和持久性。改革内容涉及公共管理尤其是行政管理的体制、程序、技术等各个方面。奥斯本在《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》一书中提出了“再造政府”的五项战略(5C)，即核心战略(CoreStrategy)、后果战略(ConsequencesStrategy)、顾客战略(CustomerStrategy)、控制战略(ControlStrategy)和文化战略(CultureStrategy)。第48题、根据内隐领导理论，领导概念主要由四个方面的因素构成，分别是()。A.职业经验B.人际能力C.个人品质D.目标有效性E.才能多面性我的答案：参考答案：BCDE答案解析：外显理论是基于对领导者外部行为的观察和经验研究，内隐领导理论代表了某种特定文化中人们内心对领导概念化的构成方式，即“领导者应该是什么样的”。外显理论基于行为论，而内隐理论立足于人格特质论。中国的内隐领导理论主要有四个方面的因素构成，即个人品质、目标有效性、人际能力和多面性：(1)个人品质因素要求领导者要诚实正直、廉洁无私、以身作则、能接受他人的批评。由此可见。中国人首先是用道德标准来判断领导的，“德”是领导的首要特质；(2)目标有效性因素表明，在中国人的领导概念中．也包括与有效地完成工作目标有关的特质。领导者被认为应该有远见卓识、深谋远虑、观察敏锐、思想解放．而且要有魄力、善于决策、办事果断，他们精明能干、能力出众、方法科学、善用人才，这些特质将有助于他们所领导的组织目标的实现；(3)人际能力因素，是与社会成熟性有关的领导特质。领导者应老练沉稳、坦率开朗、善于社交、有说服力。另外，中国人不只关心领导者的人际技巧，而且也注意外表的魅力。因此，领导者要有风度、有好的体态、举止文雅等，这些特质会使领导者具有吸引力，有利于处理好人际关系；(4)多面性因素，是指领导者应掌握有关专业知识和技能，而且多才多艺、兴趣广泛，既富有想象力，又有冒险精神。此外，领导者还要有幽默感，使人感到愉快。这一特质代表着领导者才能的广度以及有关的心理品质，既有助于组织目标的实现．又有助于处理人际关系。从而增强领导效果。第49题、与领导关系最为密切的非正式群体类型有()。A.纵向寄生型B.纵向共栖型C.横向进取型D.横向防守型E.矛盾冲突型我的答案：参考答案：ABCD答案解析：非正式群体是人类社会中普遍存在的群体类型，无论是正式组织还是非正式组织中都存在着大量形态各异的非正式组织。管理心理学家道尔顿按照非正式群体成员间的关系将非正式群体分为三类：纵向型、横向型、随意型。纵向型是指其成员具有上下级关系，此类群体又可分为共栖型与寄生型两种。共栖型是指其成员具有较高的依赖性，其成员的关系是互惠的。寄生型是指成员之间的关系是片面的依赖关系。横向型是指其成员的社会地位大体是同一层次的。这类群体中又可细分为防守型与进取型两种类型，，防守型是指其成员因面临共同的危机或威胁而走到一起的。进取型的成员往往来自同一层次的不同单位，主要靠才华与能力、团结精神等去努力打破不合理与不公平的特权现象，争取自己的合法权益。随意型是指成员来自组织的各个部门或单位，彼此交往，主要满足友情的需要。这种非正式群体通常没有明确的目标，不会对组织提出什么要求。其中，与领导关系联系最为密切的是非正式群体中的纵向寄生型、纵向共栖型、横向进取型和横向防守型四种类型。第50题、赫茨伯格双因素理论中激励因素主要包括()。A.职务B.监督C.工作的富有成就D.工作本身的重要性E.工资我的答案：参考答案：CD答案解析：与马斯洛的需要层次理论主要来自理论研究不同，美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的双因素理论(激励因素—保健因素理论)始于实地的社会调查。所谓双因素，就是指“激励因素”(工作的富有成就)和“保健因素”(工作本身的重要性)。双因素理论给领导者的启示是：要更多地考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。第51题、领导微观效能主要包括()。A.决策效能B.用人效能C.办事效能D.组织的整体贡献效能E.时间效能我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：领导效能包括宏观领导效能和微观领导效能。宏观领导效能是指领导活动在社会整体中所达成的效能，它主要包括四种效能：政治效能、经济效能、文化效能和社会效能。微观领导效能是指领导者在领导活动的具体过程中所体现出来的效能，它主要包括五种效能：一是决策效能。决策效能体现在领导决策的及时性、正确性和可行性上。二是用人效能，即领导者选配人才的科学性和使用人才的有效性。三是办事效能，即领导者在领导活动的各个环节中，包括指挥、计划、组织、协调、沟通等，处理事务的能力、效率和效益。四是时间效能，即领导者在单位时间内所完成的工作量。它是衡量领导者科学管理与利用时间的尺度。五是组织的整体贡献效能。它是领导者的办事效能、用人效能与时间效能的综合体现，是衡量领导效能高低的最重要的尺度。领导效能最终体现在对组织的整体贡献的大小之上。第52题、行政改革是行政发展的重要途径，行政改革的基本内容包括()。A.功能调整B.结构重组C.精简人员D.观念转变E.行为变革我的答案：参考答案：ABE答案解析：本题考查的是行政改革的基本内容。行政改革一般来说．其基本内容有三大方面：功能调整、结构重组和行为变革。第53题、公务员按照国家规定享受哪些津贴?()A.职务津贴B.地区附加津贴C.艰苦边远地区津贴D.岗位津贴E.医疗津贴我的答案：参考答案：BCD答案解析：《公务员法》第74条规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。第54题、政府公共关系公众的类型，按公众的发展过程分类，可分为()。A.非公众、潜在公众B.顺意公众C.知晓公众、行动公众D.逆意公众E.中间公众我的答案：参考答案：AC答案解析：公众是政府公共关系的对象。从不同的角度出发，公众有不同的分类：(1)按照公众的一般发展过程，可把公众分为非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众四类。(2)按照公众与组织的关系以及公众的分布情况，可以将公众分为内部公众与外部公众。(3)按照公众对组织的不同态度，可以分为顺意公众、逆意公众和中间公众。(4)按照公众对组织重要性程度不同，可以把公众划分为首要公众、次要公众和边缘公众。(5)按照组织对公众的好恶程度分类，可以把公众分为组织欢迎的公众、组织追求的公众和组织不欢迎的公众。(6)按照公众的稳定性和组织性，可将公众划分为流散性公众、临时性公众、周期性公众、稳定性公众、权力性公众。顺意公众、逆意公众和中间公众是按照公众对组织的不同态度进行划分的，故排除BDE。第55题、处理突发事件的原则是()。A.真实公开的原则B.迅速及时的原则C.分级负责原则D.安定团结原则E.机动灵活原则我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：处理突发事件的原则包括：(1)及时性原则。突发事件来势猛，发展速度快，危害大．要求控制局面要迅速及时。(2)机动灵活原则。突发性事件产生的原因复杂多样，对组织和成员产生的冲击也颇为严重，在这样特殊情况下，常规的方法都显得无能为力，而此时的机动灵活则是领导者必须把握的重要原则。(3)全面性原则。突发性事件的处理是十分复杂的，因为事件本身交织多种矛盾，从产生看，既有历史遗留问题，又有现实诱发之因；从涉及的人员看，构成成分杂，思想境界，需要满足各不相同；从问题的最终解决看，需要各方积极配合，齐心协力．求大同存小异，方能得到满意结果。基于这样的认识，领导者在突发事件处理方案的选择和实施过程中，要用全面、联系和发展的观点看问题。既着眼于眼前问题的解决，又要考虑长远，切忌简单从事，为以后工作留下后患。对各方面提出的要求，要全面分析，不轻意许诺，不因一时轻率，给组织今后带来更大损失。(4)满意原则。突发事件的快速性、不确定性、破坏性等特点，使得领导者要追求“最优化”、“最佳”成为不可能。遵循满意原则，会争取有利时机，把握问题关键，不在细节问题上纠缠，会使自己处于主动地位。(5)真实公开的原则。谣言止于公开，信息公开能让公众及时了解突发事件的事态和领导者正在尽职尽责地加以处理的情况，有利于避免公众的猜疑、误传，消除谣言。(6)有效控制信息导向原则。由于人们对突发事件所持的态度不同，看问题的角度不一，因而开放的信息传播通道也有可能使信息传播朝着不利于突发事件顺利处置的方向发展，所以必须有效控制信息导向。要牢牢掌握对外报道的主动权，指定专门的机构和人员负责事件的对外发布。切忌发布未经证实的消息，对发布消息可能产生的反响要事先作出估计。其他还包括救治第一原则、把握主要矛盾原则、有限理性原则、分级负责原则、安定团结原则和科学合法原则等。第56题、某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的某外国公司的违法行为进行了查处．对该公司罚款20万元。该公司不服，提起诉讼。请问下列哪些选项是正确的?()A.该公司应该向该省具有管辖权的中级以上人民法院提起诉讼B.该公司的行为发生在某项法律生效以前，行政机关在新法生效之后作出该处罚决定的．当事人不能依照新法的规定提起诉讼C.如果该案件是在该省发生的，法院可以参照该省政府制定的规章D.法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外E.该公司应该向该省具有管辖权的高级以上人民法院提起诉讼我的答案：参考答案：ACD答案解析：按照《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》第5条规定，第一审国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上人民法院管辖，故选项A正确，选项E错误；同时按照该《规定》第4条之规定．当事人的行为发生在新法生效以前，行政机关在新法生效之后对该行为做出处理决定的，当事人可以依照新法的规定提起行政诉讼，所以选项B错误；根据该《规定》第8条，人民法院审理国际贸易行政案件，人民法院可以参照有关部门规章和地方政府规章，故C项正确；根据该《规定》第9条之规定，法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致．应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外，故选项D是正确的。所以本题正确答案为ACD。第57题、根据《行政监察法》的规定，下列各项属于行政监察机关监督职责范围的是()。A.检查公安机关执行人民政府的决定、命令中的问题B.受理对公安民警违反行政纪律行为的控告、检举C.调查处理公安民警违反行政纪律的行为D.受理公安民警不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉E.法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：《行政监察法》第18条规定，监察机关为行使监察职能，履行下列职责：(1)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题：(2)受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举：(3)调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为：(4)受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉．以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉：(5)法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。根据以上规定，ABCDE均为正确答案。第58题、根据《行政诉讼法》的规定，下列各项属于人民法院应当受理的提起行政诉讼的事由是____。A.对公安机关给予的行政处罚不服的B.对公安机关采取的行政强制措施不服的C.对行政处分不服的D.认为行政机关没有按规定发给抚恤金的E.对限制人身自由的行政行为不服的我的答案：参考答案：ABDE答案解析：《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的：(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的：(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(七)认为行政机关违法要求履行义务的；(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。”根据规定ABDE应选。C项属于对行政机关工作人员的惩处，不在法院受理之列。第59题、我国行政处罚的种类中不包括()。A.记过B.责令停产停业C.警告D.刑事拘留E.没收违法所得、没收非法财物我的答案：参考答案：AD答案解析：行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《行政处罚法》第8条的规定．行政处罚有7种：(1)警告。(2)罚款。(3)没收违法所得、没收非法财物。(4)责令停产停业。(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。本题答案为AD。第60题、行政机关实施委托执法，必须依照()的规定。A.法律B.法规C.规范性文件D.规章E.委托协议我的答案：参考答案：ABD答案解析：《行政处罚法》第18条规定：行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实行政处罚。第61题、2008年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金7万元，冻结了搜出的30万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列哪些不是法院的审理对象?()A.没收非法所得10万元B.扣押现金7万元C.冻结30万元银行存款D.留置盘问48小时E.监视居住我的答案：参考答案：BCDE答案解析：依《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第1条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范嗣：(1)行政诉讼法第12条规定的行为；(2)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；(3)调解行为以及法律规定的仲裁行为；(4)不具有强制力的行政指导行为；(5)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；(6)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。故