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文档简介

主要内容定义意义组建形态治理架构功能定位服务模式政策建议一、定义区域健康服务联合体是指纵向整合一、二、三级医疗卫生机构，充分发挥专业公共卫生机构业务指导、技术支持作用，形成的横向到边、纵向到底的医疗卫生机构网络。它是形成基层首诊、分级医疗、防治结合、上下联动、双向转诊健康服务模式的关键。二、意义利于提高基本公共卫生和基本医疗服务可及性利于促进公立医院之间、公立医院与基层医疗卫生机构之间形成分工协作机制利于优化医疗资源结构布局，增强基层医疗服务水平利于控制医药费用、提高医疗卫生服务质量、提升运行绩效

三、组建形态“3+2+1”型

以三级（市级）医疗机构龙头，纵向整合二级（区级）医疗机构和一级（基层）医疗卫生机构。三、组建形态“3+1”型在设区的市内，由三级（市级）医疗机构纵向整合社区卫生服务机构即一级医疗卫生机构。三、组建形态“2+1”型

在农村，由二级（县级）医疗机构纵向整合一级（基层）医疗卫生机构。四、治理架构建立健全法人治理结构

建立组织架构、明确职责定位制定完善章程、健全相关制度四、治理架构建立高效的运行机制下设办公室及相应的职能科室，负责理事会做出的各项决策，并承担健康服务联合体的日常事务管理。四、治理架构成立全科医学科

设置全科医学科（或称之为社区卫生管理中心），负责联合体内一级医疗卫生机构的人员培训、技术帮扶、双向转诊和日常运营管理，将联合体的技术、人才、资源优势延伸到基层医疗卫生机构。五、功能定位明确功能定位

三级医疗机构:疑难病症、教学、科研。二级医疗机构:负责辖区内基本医疗服务及危重急症病人的抢救，基层医疗机构的业务指导和培训。

一级医疗机构:负责公共卫生服务以及常见病、多发病的初级诊疗。

五、功能定位加强纵向合作接收人员进修学习，派驻医务人员、管理人员到基层开展临床带教、业务指导、技术培训、诊疗服务等。成立远程会诊中心和远程病理诊断中心等支持服务，面向基层提供检查检验和病理检查服务。

五、功能定位做好横向整合

制定科学的区域卫生规划统筹规划专科建设联合体内建立检查、影像一体化管理

六、服务模式实行签约服务联合体区域内户籍居民和常住居民与联合体内一家基层医疗卫生机构签定健康服务协议，即为与联合体内全部医疗机构签定服务协议，在健康管理、专家咨询、双向转诊等方面享有优惠政策。

六、服务模式实行网格化服务构建一张从市级医疗卫生机构到区级医疗卫生机构、基层医疗卫生机构、家庭医生或全科服务团队的立体网络，形成“以块为主、条块结合、上下联动、多方配合”的网格化服务体系。

六、服务模式建立稳定的双向转诊

开设转诊预约挂号服务。上转病人获得免挂号费、优先安排专家门诊、优先安排大型检查、优先安排住院等多项优惠措施。设置“康复联合病房”等形式，促进病人下转。七、政策支持完善管理体制和治理机制落实财政政策支持加强医保政策引导推进人事分配制度改革落实多点执业政策加强考核评估信息技术平台搭建

小结通过纵向

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