DB14T+3084-2024步企经营许可事项告知承诺制工作规范

ICS03.08014CCSA1614山 西 省 地 方 标 准DB14/T3084—2024涉企经营许可事项告知承诺制工作规范20242024090220241201山西省市场监督管理局  发布DB14/T3084DB14/T3084—2024DB14/T3084DB14/T3084—2024目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本要求 1公开告知 1审查与决定 2事后核查 2在线核查 2现场核查 2免予核查 2社会监督 2信用管理与失信惩戒信用管理与失信惩戒 2评价与改进 3附录A（资料性）告知承诺书文本 4参考文献 5I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山西省行政审批服务管理局、山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。（山西本文件主要起草人：张曼、魏海文、牛建东、郝增、邓琛巷、贾崇凯、王利平、郑波、王超。IIII涉企经营许可事项告知承诺制工作规范范围规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。涉企经营许可事项告知承诺制基本要求应编制实行涉企经营许可事项告知承诺制的事项清单。实行告知承诺制的事项应为法律、行政法规、国务院、山西省人民政府决定设定的可开展告知承诺制办理的涉企经营许可事项。事项清单涉及法律法规规章调整的，应依法获得授权，及时动态调整。应明确事项办理承诺内容和监管方式。应定期组织告知承诺制相关业务培训，开展政策宣传解读工作。公开告知应在山西省政务服务网上公开发布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单。应制定并公开告知承诺制办事指南、告知承诺书文本（A），可通过相关服务场所、网站等渠道公开，方便申请人查阅、填写或下载。应公布涉企经营许可事项告知承诺制的适用范围、适用对象、事后核查方式。1应规范书面告知承诺内容，包含但不限于：事项名称；设定依据；法定条件申请材料；承诺内容；承诺的期限和效力；监督和法律责任；诚信管理；不实承诺可能承担的法律责任。审查与决定应核查企业信用信息状态，对信用进行评估。应对申请人提交的告知承诺书及相关材料进行审查。申请人自愿签署告知承诺书且符合申请条件的，应当场作出行政许可决定，并制作相应的行政许可证件，送达申请人。在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可撤回承诺申请，撤回后应按原程序办理。事后核查在线核查在线核查应依托政务数据共享交换平台实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，建立告知承诺制在线核查支撑体系。应利用山西省政务服务网、政务数据共享交换平台、山西省公共信用信息平台等收集、比对相关数据，实施在线核查。现场核查需通过检查、勘验等方式开展现场核查的，应依托“互联网+监管”系统平台和应用程序等，将承诺情况及时、准确推送至有关监管部门，为监管人员提供信息支撑。免予核查8社会监督应鼓励申请人主动公开告知承诺书，接受社会监督。对涉及社会公共利益、第三人利益或核查难度较大的涉企经营许可事项，行政审批机关应根据政府信息公开等规定，通过山西省政务服务网等向社会公开告知承诺书，接受社会监督。9信用管理与失信惩戒2应建立申请人诚信档案，如申请人在规定期限内未提交材料、提交材料不符合要求的，或在事中应根据虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。应做好有关个人信息和商业秘密保护。10评价与改进应建立告知承诺制综合评估机制，对在实施期间存在较大问题的，应由监管部门监督整改。应通过随机抽查、定期检查等方式进行督促指导，及时发现工作推进中存在的问题并认真整改。应畅通咨询、投诉、举报渠道，接受社会监督。应收集整理申请人的评价或意见，制定改进措施，持续优化告知承诺制工作流程。33附录 A（资料性）告知承诺书文本见表A.1。表A.1告知承诺书文本行政审批机关告知承诺书本行政审批机关就按照承诺制方式办理 （事项名称）告知如下一、设定依据行政审批事项的设定依据为： 二、法定条件行政审批事项获得批准需具备的条件： 三、申请材料行政审批事项采取告知承诺制需提交的材料： 四、承诺内容行政审批事项承诺内容为： 五、承诺的期限和效力申请人自愿作出承诺，满足承诺内容并在告知承诺书上签章后，行政审批机关作出行政审批决定。六、监督和法律责任本行政审批机关在作出准予行政审批决定后，可单独或联合行业监管部门对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，要求限期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定。七、诚信管理政审批申请，不再适用告知承诺的审批方式，并视情形推送信用部门实行联合惩戒。八、申请人承诺人（单位） ，统一社会信用代码 ，法定代表人 ，身份证号码 经办人 ，身份证号码 ，联系电话 ，现申请按照承诺制方式办理 事项作出如下承诺，并愿意承担相应法律责任：（一）所提交的申请材料真实、准确；（二）已经知晓行政审批机关告知的全部内容；（三）申请人能够符合行政审批机关告知的条件和要求；（四）申请人能够提交行政审