第四单元 民族关系与国家关系【考点串讲】

高二期中大串讲

（选择性必修1政治制度与国家治理）第四单元民族关系与国家关系课程标准+核心知识点+知识框架+知识梳理课程标准核心知识点

了解中国古代的民族政策和边疆管理制度,认识中国作为统一多民族国家的发展历程,以及中国古代处理对外关系的体制;了解近代西方民族国家的形成情况,以及国际法的发展;了解当代中国民族区域自治制度的历史意义,以及独立自主的和平外交政策的主要成就。(1)中国古代的民族关系与对外关系:秦汉多民族国家的形成;魏晋、隋唐和两宋的民族交融;元明清时期多民族国家的巩固;中国古代的对外关系。(2)近代西方民族国家与国际法的发展:近代西方民族国家的产生;近代以来国际法的形成与发展。(3)当代中国的民族关系:民族区域自治制度的建立;改革开放后民族区域自治制度的发展与完善。(4)当代中国的外交:改革开放前的外交成就;改革开放后的外交成就;新时代的中国特色大国外交。第二单元官员的选拔与管理知识清单：1.中国古代民族关系的发展；2.中国古代处理民族关系的基本方法和特点；3.中国古代对外交往的发展；4.中国古代对外关系的条件、途径和特点；5.欧洲近代民族国家形成的原因、特点和影响；6.民族区域自治制度建立的原因、过程和影响；7.新中国初期外交的成就；8.新中国70年代外交的成就；9.新时期的外交成就。北方：匈奴——北逐、修筑长城南方：夷越——设郡北及西北：匈奴西汉：和亲、出击、置郡、屯戍东汉：匈奴分裂、89窦宪出击北及西北：突厥---征服、天可汗西南：吐蕃和亲、会盟、南诏册封东北：册封栗末靺鞨西域：北庭都元帅府和宣慰司西南：西藏——宣政院东北、云南设行省（土司）北及西北：蒙古---军：长城九边；卫

经：马市西南：西藏---政治：敕封王、羁縻都司经济：贡赐、茶马贸易

西南---土司东北：女真---都司、卫、所；马市贸易北及西北：蒙古---联姻、军事、安置土尔扈特、设机构1762西南：西藏---册封、驻藏大臣、1793《》西南---土司—改土归流【秦】【汉】【唐】【元】【明】【清】

统一多民族国家形成过程

春秋时期：中原各国社会发展先进，自称华夏；在频繁交往中周边民族产生华夏认同观念。

战国时期:戎狄蛮夷逐渐融入华夏族。华夏族更加稳定，分布更广泛。

一、秦汉时期——形成表现：加强对民族地区管理：设郡县、实行羁縻管理。

南匈奴内迁是重要的民族交融内容。以屯戍主为和移民和开发是民族交往的有效途径。

魏晋南北朝各民族大迁徙、大交融

二、隋唐至两宋——发展

隋唐时各民族在大一统条件下大交融大发展，统一多民族国家发展。唐朝国力强盛，对周边民族有巨大经济和文化吸引力；同时各民族文化在唐朝了得到包容与发展。

三、元明清时期——巩固和发展

三个朝代完成对全国的统一对边疆实行有效管理。

朝代中央行政机构边疆管理机构战争和亲联姻册封会盟春秋战国春秋时期，中原各国自称华夏，华夏认同观念出现；进入战国之后，戎狄蛮夷逐渐融入华族秦典客、典属国南抚夷越，设三郡击匈奴汉鸿胪寺河西四郡，西域都护府，乌桓校尉屯戍政策攻打匈奴昭君出塞魏晋民族交融趋势加强：匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等少数民族向内地迁移；中原人南迁隋礼部鸿胪寺边疆推行郡县制册封谯国夫人唐设大都护府、都督府、羁縻州等击败突厥文成公主入藏金城公主入藏加封南诏王唐蕃会盟宋宋先后与辽、西夏、金等多个政权并立渊之盟、宋夏和议、绍兴和议元宣政院设行省明礼部鸿胪寺提督四夷馆修筑长城，布置“九边”东北部:设都司、卫、所西南:设土司敕封西藏僧俗领袖清理藩院设伊犁将军设驻藏大臣西南“改土归流平定准噶尔叛乱满蒙联姻册封达赖、班禅16—19世纪封建王朝国家——民族国家封建割据消弱中央集权加强宗教改革，建立民族教会，各国世俗权力强化，民族认同观念显现民族语言强化民族认同13世纪英语16世纪法语资本主义经济发展法国大革命拿破仑战争民族民主意识对外交往—--丝绸之路汉代隋唐宋元明清陆路：张骞通西域：原因、意义Ⅲ50

东汉：97…海路：广东合浦徐闻县——印度南部例：东汉：倭国裴矩驻张掖、海路常骏大食造纸术、日本遣唐使海路发达：恢复旧路、开辟…新路陆海路发达：例：13C马可波罗维护朝贡体制和朝贡贸易体系（官方垄断外贸、限制民间）1689年《》这是清政府签订第一个…18世纪马戛尔尼使团来华近代民族国家指由单一民族或多民族组成的，主权独立，有确定的领土疆域，统一一的国内市场和国民经济，全民族通用的语言和国民的文化认同等的国家形态。推动民族国家出现的因素：①封建割据削弱，中央集权加强；②宗教改革教随国定；③民族语言；④法国大革命及拿破仑战争；⑤资本主义发展是根本第一个主权…局限性民族政策背景建立和发展十八大以来完善历史：多元一体格局；分布；现实：关系国家长治久安。尝试：1941年《陕》；1945内蒙实行区域自治；1947成为第一个自治区1949《》——1954《》——1984《》确立为我国一项基本政治制度——1990“三个离不开”——1997中国特色社会主义政治的基本政治制度之一意义：维护统一；保障权益；平等团结、互助合谐；中华民族共同体思想；民族经济发展。两个共同；五个认同。十九大牢铸中华民族共同体意识写入《中国共产党章程》，是习近平中特思想在民族工作领域的具体体现。标志近代国际法产生标志西方民族国家出现特征…摒弃战争和平解决确定……机制、确定……原则集体安全体制中国外交

独立自主和平外交建国初60年代70年代改革开放后十八大以来背景：以美国为首的资国对以苏联为首的社国“冷战”

国内新中国成立百废待兴三大基本方针内涵理解：纲上P158--160成就：了解建交国家、53年——54年——55年一大片：出现与亚非独立国家建交高潮；1964：外交突破中法建交一条线外交：建交国家——71年重返——72年中美缓和、中日建交意义：改善中国安全环境，拓展外交舞台背景：和平与发展为世界主题、改革开放和现代化建设外交政策：遵循和平发展理念，开展全方位外交：79、89外交成果；世纪之交：巩固周边——10+121世纪：建立不同形式的伙伴：外交实践：发达、周边、非洲国家特点：全方位、多层次、立体化十九大后：着眼自身发展：和平发展、构建12字新型国际关系、提出10字国家交往新路为世界和平提供中国方案：践行多边主义，推动联合国核心作用；探索中东和平办法；推动全球治理方案【知识归纳】概括中国古代民族关系的基本方法？朝代措施趋势秦汉三国两晋南北朝隋唐两宋元明清设置机构官职、战争、修长城、和亲、屯戍等少数民族内迁、通婚杂居等设置机构官职、战争、册封、和亲、交流学习等设置机构官职、战争、册封、修长城筑九边、开展贸易、联姻、改土归流等统一的多民族国家不断巩固发展第11课

中国古代的民族关系与对外关系汉朝机构：设大鸿胪管理民族事务1.北方：汉匈关系政策：和亲与战争（1）汉初采取和亲政策；（2）汉武帝时卫青霍去病三次出击匈奴；（3）东汉89年窦固北击匈奴刻铭燕然山。西迁。请你结合上边两幅地图，并结合所学知识，说说汉朝与匈奴的关系。昭君墓（青冢）霍去病“一去紫台连朔漠，独留青冢向黄昏。”唐杜甫《咏怀古迹》“直曲塞，广河南，破祁连，通西国，靡北胡。（司马迁）失我焉支山，令我妇女无颜色。失我祁连山，使我六畜不蕃息。——《匈奴歌》政策：设管理机构与屯田2.西北：（1）西汉在河西走廊设“河西四郡”，分别是敦煌、酒泉、张掖、武威；（2）西域设“西域都护府”，作为西域的军政机构；（3）推行屯戍政策与当地民族共同开发边疆，设屯田官，分民屯和军屯。3.东北：汉武帝设“护乌桓校尉”。（掌管少数民族地区的沿边屯军将领亦称校尉，如乌桓校尉、西戊校尉、南蛮校尉等。）敦煌酒泉张掖武威《汉书·食货志》载:文帝时,匈奴数寇边,晃错上言:“以陛下之时,徙民实边,使远方无屯戍之事;塞下之民,父子相保,无系虏之患。”

探究：根据史料并结合所学知识，分析屯田的影响？

抵御匈奴的入侵。降低了军费开支，在一定程度上减轻了人民负担。

有利于边疆的开发。推动了民族交流。敦煌酒泉张掖武威唐朝民族：突厥、回纥、吐蕃、南诏、渤海政策：（1）西北：开明政策被尊“天可汗”（2）西南：与吐蕃和亲会盟；接纳南诏子弟入唐学习（3）设置各种边疆管理机构，用民族首领任职。羁縻政策：《史记·司马相如传·索隐》解释说："羁，马络头也;縻，牛靷也"，引申为笼络控制。秦、汉、唐朝对西南少数民族采用羁縻政策，以夷制夷，承认当地夷人头目，封以王侯，纳入朝廷管理。宋、元、明几个王朝称土司制度。“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”—《资治通鉴》唐太宗文成公主入藏，带去了丰盛的嫁妆，据《吐蕃王朝世袭明鉴》记载，释迎佛像、珍宝、金玉书橱、360卷经典、各种金玉饰物”，又有很多烹技食物，各类饮料，各种花纹图案的锦缎垫被，卜筮经典300种，营造与工技著作60种，治404种病的医方100种，医学论著4种，诊断法5种，医疗器械6种。还带了芜菁种子等入藏。-----摘自《中国通史》唐人陈陶《陇西行》诗有“自从贵主和亲后，一半胡风似汉家”。探究：结合教材，阅读材料，分析中国古代的民族交往和交融有何作用？（1）政治上：有利于统一的多民族国家的巩固和发展。加强了中华民族的凝聚力。推动了边疆的开发。（2）经济文化上：经济文化的交流发展。（3）生活习俗上：各民族的衣、食、住、行也都程度不同地相互吸收、相互促进。文成公主明朝机构：礼部、鸿胪寺、提督四夷馆（译书）政策：（1）北方：修九边长城防范蒙古骑兵；开放辽东、宣府、大同马市，与蒙古、女真贸易。思考：根据历史地图和教材知识，指出明朝管理民族事务的中央机构及在北方实施的政策。开放马市土司赤斤蒙古哈密卫沙洲政策：（2）东北：设都司、卫、所管理女真（3）西北：设赤斤蒙古（今玉门）、沙洲（今敦煌）、哈密等卫（4）西南：设土司，各族酋长任职（5）西藏：册封僧俗领袖为王、法王、建羁縻都司，进行贡赐、茶马贸易思考：根据历史地图和教材知识，指出明朝在东北、西北、西南、西藏实施的政策。机构：政策：（1）北方：满蒙联姻，控制漠南蒙古（2）西北：平定漠西蒙古准噶尔部叛乱；安置土尔扈特部回归祖国，巩固西北边疆（伊犁将军）（3）西藏：册封达赖班禅、设西宁办事大臣、驻藏办事大臣（4）西南：实行“改土归流”。思考：根据历史地图和教材知识，指出清朝管理民族事务的中央机构及在北方、西北、西南、西藏实施的政策。理藩院3.清朝

概念解读：改土归流

长期以来，中原王朝在西南各民族聚居区实行土司制度。土司又称土官，指由当地民族首领世袭担任的宣慰使、知府知州等职务。虽然土司承在形式上必须经过中央批准，并承担缴纳赋税、出兵助战等义务，但还是具有一定的割据性。自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”攻策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。改土归流，强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。二、中国古代的对外交往汉朝时期的对外交往陆上通道：海上通道：经河西走廊、西域向中亚、西亚延伸。从合浦郡徐闻县（广东徐闻）至印度南部。甘英出使大秦（罗马帝国），抵达波斯湾地区。倭国遣使来朝，光武帝赐倭国国王金印。汉朝外交特点(1)以商贸为主，丝织品在通商中占很大比重，具有相当程度的单向性。（内容）(2)中外交往以陆路为主，水陆并举。（方式）(3)与亚洲包括东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚等地区的国家交流频繁，对东方文化影响大，形成以中国为核心的东亚文化圈。（范围）(4)中国文明通过丝绸之路开始传人欧洲，

中国开始吸收佛教等外来文化。（影响）

隋唐时期对外交往的内容：（1）隋唐时期与西域商路畅通。隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务。（2）唐朝与大食国的接触，使包括造纸术在内的中国技术传到阿拉伯地区。（3）唐朝与外国之间的海路交流活跃。（4）日本向唐朝派遣唐使，每次都有留学生、学问僧随船而来，将唐朝文化带到日本。唐朝外交特点(1)唐朝对外交往的范围更加广泛，且有连续性。(2)领域内容全面，同亚洲国家的交往最为密切，唐朝是亚洲文化的中心。(3)唐朝对外交往的方式多种多样，有使节往来、留学生、技术交流、贸易交流、宗教往来、艺术交流等多种形式。(4)唐朝频繁的对外交往影响巨大，促进了东亚、亚洲乃至世界文明的进步，形成了中华文化圈，是当时世界上的文明中心，影响具有双向性。(1)传统的对外关系达到鼎盛，如郑和下西洋。(2)出现华侨潮，促进南洋的开发。(3)自16世纪起，日本和欧洲殖民者开始了对中国的侵略活动。(4)中国人民开始了反殖民、反侵略的斗争。(5)中国开始介绍和引进西方的科学知识。(6)在正当的中外贸易中，中国处于出超地位。同时出现罪恶的鸦片贸易。(7)明清政府实行闭关政策，严格限制中外交往。郑和下西洋戚继光抗倭利玛窦与徐光启英国马戛尔尼使团访华合作探究：根据上述图片，并结合所学知识，请你归纳明清时期外交特点概括中国古代的对外交往的特点(趋势、路线、内容、形式)1．由开放走向封闭：明清以前总体上以开放为主，明清时期，逐步走向闭关锁国。2．由陆路为主转向海路为主：秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之路(虽有海上丝绸之路但不占主要地位)；唐朝对外交通发达，海陆并进；宋元时期，主要是海路为主。3．对外贸易与文化交流同步进行：秦汉时期，陶瓷和丝织品传到西方，同时佛教传入中国；唐朝时中国和日本、新罗、印度的交往主要是经济文化交流；宋代对外交往主要以海外贸易为主，同时中国科技外传；明清从国外引进大量农作物。4．交往形式以和平为主：汉朝丝绸之路，进行经济文化交流；唐朝以经济文化交流为主；宋代海外贸易。

朝贡体系是公元前3世纪到公元19世纪末，在东亚、东南亚和中亚地区以儒家价值为基础而建构的国际关系体系。在这一体系中，朝贡国接受中华帝国朝廷的诘问并作出陈奏说明，并派人质、侍从来中国，以此表示臣服；还要定期向中华帝国朝廷进献贡品，中国要对其进行封赏以体现皇恩浩荡、天朝恩典。通过向中原王朝称臣纳贡，朝贡国从中原王朝获取巨大的经济利益，学习到先进的中原文化，获得中原王朝的安全保护。中原王朝的统治者通过“万邦来朝”的形式来彰显自身“德化来远”，以此证明自身统治的合法性。正是这种持续的相互需要，才使得朝贡体系能够维系千年之久……进入近代，在组织严密，实力雄厚的西方商业资本的冲击下，朝贡体系逐渐逊位，在19世纪后期最终解体。

——摘编自简佳星《浅谈朝贡体系》探究:根据材料概括朝贡体系的特点。并结合所学知识，分析这一体系走向解体的原因。特点：1）以儒家价值为基础的的区域性国际体系；2）与中华帝国具有君、臣等级色彩；3）结构稳定，持续时间长；4）形成政治、经济和文化的多重制度性联系；5）崇尚睦邻友好。原因：1）鸦片战争前后西方殖民扩张的冲击；2）体系内在的缺陷；3）清朝国力的衰落；4）周边国家和地区的发展等；1.专制王权国家出现英国法国1534年，英国国王亨利八世授意议会通过《至尊法案》，建立起国王的专制统治。1661年—1715，路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。第12课

近代西方民族国家与国家法的发展一、近代西方民族国家的产生思想文艺复兴、宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现。政治15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强；经济欧洲城市和资本主义萌芽的发展，需要强大王权的保护；

为了维护自身的利益，营造一个有利于城市经济发展的环境，城市市民阶层必须展开反对封建贵族的斗争，这一点与封建王权打击割据势力，加强集权的努力不谋而合，因此共同的利益把王权与城市的命运系在了一起。——李堃

中世纪的西欧形成了统一的基督教世界，民众毫无民族情感而言，他们的忠诚要么是对封建领主或生长于斯的地方集团的忠诚，要么是对基督教的顶礼膜拜。——摘编自李宏图《论近代民族主义和民族国家》背景：特点：朕乃君主，故可以为所欲为。——（普鲁士）腓特烈·威廉一世国王之于人民，雨水之于大地。——西班牙格言法王路易十四自号“太阳王”，自诩为“上帝在人间的代表”,他在给他的孙子的训词中说：“不要让别人来治国，你要自己做主，永远不要有亲信，也不要首相”。国王即国家，国家版图常常因为国王的婚姻或者继承关系发生改变。2、民族国家的产生民族认同国家意识13世纪，以伦敦方言为基础形成的英语出现在英国官方文件16世纪，法国国王签署敕令，规定法国的法律文件必须用以巴黎方言为主形成的法语撰写个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚；各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜；出现国旗、国歌和各种国家节日，1789年法国资产阶级革命(法国大革命)时期，巴黎国民自卫队就以蓝、白、红三色旗为队旗。1795年7月14日法国督政府宣布定此曲为国歌。1879年、1946年以及1958年通过的三部共和国宪法皆定马赛曲为共和国国歌。思想启蒙运动、法国大革命及拿破仑战争，传播了自由平等思想，促进了欧洲各国民族意识的觉醒；政治专制王权国家的形成推动了民族国家产生；经济欧洲资本主义发展，要求摆脱专制王权和教权的束缚；

从现代化角度上说，专制王权是民族国家的早期形式，是近代社会的起步点。……在这个阶段上，国家统一了，民族自立了，中世纪的混乱状况得以解除。民族国家的第二个阶段，“民族”与王权发生对抗，最终推翻专制王权，法国大革命就是其中的典型。——钱乘旦《世界现代化历程》

不是国家属于君主，而是君主属于国家。

——（法）狄德罗背景：民族语言的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成文化特点：所谓民族国家,是欧洲中世纪后期出现并在资产阶级时代普遍形成的国家形式,是以民族为基础的主权国家,它必须具备两个重要的因素,即国家主权与民族一体性。——钱乘旦《现代文明的起源与演进》民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。民族国家主权独立，人民有共同的价值、历史、文化、语言或体制。近代西方民族国家的形成是西方资本主义发展的结果

民族主义作为资产阶级进行反封建的资产阶级民主革命的政治和精神武器，是一面革命的旗帜，具有很大历史进步性。……

但是民族主义本身却带有不可克服的狭隘性和排他性，使他的“视野”无法跃出本民族（利益）的范围，往往把本民族的利益和文化建立在践踏其他民族利益和文化的基础之上；同时民族主义还具有潜在的、强烈的扩张性，一旦国家间有矛盾，民族主义便会膨胀为民族主义，如泛日耳曼主义、泛斯拉夫主义等。帝国主义（包括殖民主义）、大国沙文主义、军国主义等，一定程度上是其衍生物。

正因如此，“当西欧民族国家建立建成之后，民族主义就转化成为一种带有侵略性的殖民侵略和扩张的学说。”民族主义逐渐蜕变为欧美列强对外扩张、争夺霸权的理论根据和精神动力。——摘编自赵文亮《民族主义与20世纪的战争》主权在君主权在民商品经济发展资本主义萌芽加强王权宗教改革专制王权国家民族主权国家资本主义经济资产阶级革命近代西方民族国家的形成和发展，一方面凝聚了民众，有利于民族独立和社会治理，促进了西方国家的发展和历史的进步。另一方面也为统治者绑架民众的意志，走向民族沙文主义，加剧对外侵略和扩张准备了条件。渊源古罗马自然法精神的历史渊源；政治民族国家形成后，国家主权意识的加强，各国强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧；经济地理大发现加强了各国之间的联系与交往；

自大航海时代起，由于航海技术的发展和人类科技的不断进步，各国之间的交往日渐频繁。随着这种国与国之间的距离“越来越近”，无论是政府间的往来还是民间的跨境贸易往来，以及对跨境流动的自然人的管理，都开始成为各国重点关注的领域。——谢浩然《再论国际法的起源和发展》背景：格劳秀斯提出国家主权学说，奠定国际法的基础。理论二、国际法的形成与发展过程：威斯特伐利亚体系确立原则

所有罗马帝国的选侯、邦君和各邦，应根据本协议确定和确认享有他们自古以来的权利、特权、自由、优惠、自由行使领土权，不论是宗教的，还是政治的或是礼遇性的权利，因而他们永远不能，也不应受到任何人以任何借口进行的骚扰。……参加协议的所有各方应有义务保卫和保护本和约的每一项条款不受任何人的侵犯，不论其信奉何宗教……——《威斯特伐利亚和约》(1648年10月24日)1517年宗教改革1618年1648年欧洲三十年战争《威斯特伐利亚和约》（《明斯特条约》、《奥斯那布吕克条约》等）历史意义：确立了国际关系中的国家领土、主权与独立的原则；开创了用国际会议和通过谈判确定协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则；确立了欧洲近代第一个国际关系体系，标志国际法的初步形成。过程：近代外交制度的建立开辟新途径

每一个得到承认的独立国家都有权派遣外交人员驻在其他国家，以代表本国的利益，同时也应该接受其他国家的外交人员。15世纪近代外交起源于意大利1815年维也纳会议后，外交制度进一步发展，外交人员衔级制度逐渐建立。一、大使、教皇使节、教廷大使二、特使三、常驻公使四、代办外交大使由独立主权国家派出，其人身不可侵犯。明确在国际关系中，主权者或国家自封的头衔要得到其他国家的认可含义：之主权国家通过对话与谈判来解决国家间分歧。历史意义：外交制度建立和国际法形成为国际关系确立规则，为和平解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟新途径。17世纪近代外交制度建立1648年签署《威斯特伐利亚和约》过程：维也纳体系扩大应用范围

维也纳体系是继威斯特伐利亚体系之后历史上第二个具有现代意义的国际关系体系。该体系有三个突出特点：第一，它在欧洲大陆恢复了旧的专制制度，并通过战胜国财产的瓜分不仅满足了列强的领土野心，而且初步建立起一个新的欧洲大陆的均势。第二，它是一个五极均势结构，依靠英国、法国、俄国、奥地利和普鲁士的实力均衡、共同维持着欧洲的稳定。第三，它开始用“会议外交”的方法，通过上述五大国定期举行国际会议，对列强各自的利益和矛盾进行协商解决，从而维护大国的利益。——摘编自《国际关系史上四大体系的演变》1815年维也纳会议1803年拿破仑战争特点：①建立在英、俄、普、奥四国均势基础之上。②具有掠夺性和历史的倒退性。进步性：确立了大国协商解决欧洲事务的原则，国际法的执行力度在一定程度上得到强化；外交制度进一步发展；国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。弊端：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益，经常违反国际法，导致国际冲突不断。各国的利益冲突使原有的国际关系体系无法适应各国经济政治发展的变化。过程：一战后开辟了新的发展阶段

缔约各国，为增进国际间合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守国际公法之规定，以为今后各国政府间行为之规范，在有组织之民族间彼此关系中维持正义，并恪遵条约上之一切义务。——《国际联盟盟约》（1919年6月28日列入《凡尔赛条约》第一部）1917年十月革命《和平法令》1919年1928年巴黎和会《凡尔赛和约》《非战公约》1920年国际联盟成立“全体一致”原则1921—1922年华盛顿会议《五国海军条约》《九国公约》等奥兰多、劳合·乔治、克里孟梭、威尔逊进步性：苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段。国联是世界上第一个由主权国家参加的国际组织，有利于国际法的执行和监督。弊端：凡尔赛—华盛顿体系充分反映了大国利益和战胜国的利益诉求，体现了国际关系中的实力原则；国联被英国和法国控制，缺乏普遍性和权威性。它又规定形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。过程：二战后，国际法范围和内涵日益广泛、深入

联合国之宗旨为：一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。——《联合国宪章》第一章1945.2雅尔塔会议1945.6《联合国宪章》“大国一致”原则1945.10联合国成立1946年国际法院海牙国际法庭董必武在联合国宪章上签字进步性：《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，大大提高了国际法的执行力度；国际法院成立发展了国际司法制度。二战后，国际法的主体空前增多，国际法的领域大大扩展，全球治理进一步规范化。二战后民族独立运动国际法遭遇的挑战1994年，卢旺达胡图族对图西族实行种族大屠杀，共造成约100万人死亡。1999年，以美国为首的北约越过联合国发动科索沃战争。2001年，美国宣布退出《反弹道导弹条约》。2015年，菲律宾无视中国对南海的主权，发起南海仲裁案。2017年——至今，美国退出《巴黎协定》、联合国人权理事会、世卫组织、联合国教科文组织、全球移民协议。

2022年8月，美国国会长众议员佩罗西访台。2011年9月，美国国家安全局对我国西北工业大学实施网络攻击窃取的非法行为被曝光。2022年10月，美国越境盗采叙利亚石油。…弊端：国际法的实施仍然有很多局限性。一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平。

“即国际社会之法，或者是在国家之间的相互交往关系中所接受的具有法律约束力的习惯和条约规则。简单说来，是有关国家之间的法律，是调节两个以上国家之间相互关系、有一定约束力的法律系统。

——牛津法律大辞典主权独立、和平谈判三十年战争威斯特伐利亚和约体系确立基本准则确立外交制度适用范围扩大外交制度发展大国协调、欧洲均势拿破仑战争维也纳体系发展新阶段缺乏普遍性、权威性集体安全、放弃战争第一次世界大战凡尔赛-华盛顿体系主体增加、领域扩展机制成熟、体制完善第二次世界大战雅尔塔体系影响国际关系的根本因素——国家利益国际法的发展从无“法”到有“法”；从无“组织”到有“组织”；从无“机制”到有“机制”开端发展新阶段（两次世界大战前后）理论基础初步形成新主张新体系新条约新组织新领域

构建知识体系：国际法的缘起及演变新准则1.专制王权国家的产生的背景①根本原因：西欧中世纪后期商品经济快速发展。②强化王权：15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。③宗教改革：宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同日益显现。2.近代民族国家的产生的背景①民族语言的形成：对民族语言的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成②民族意识的觉醒：法国大革命及拿破仑战争，传播了自由平等思想，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。《战争与和平法》格劳秀斯在1625年出版的《战争与和平法》一书中确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。威斯特伐利亚体系1648年交战各方签订《威斯特伐利亚和约》，形成了威斯特伐利亚体系，标志着近代国际法的产生。外交制度建立17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交使节和外交使团。近代外交制度逐渐建立起来。维也纳体系1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的维也纳体系。国际法的应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他地方。进一步发展各国之间还签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端。在维也纳体系下，外交制度进一步发展。3.国际法发展历程5.民族主义对欧洲历史发展的影响（1）积极：民族主义推动了欧洲资产阶级反封建斗争，推动了近代民族国家的建立。（2）消极：①民族主义的狭隘性和排他性，会导致对其他民族利益和文化的践踏。

②民族主义带有扩张性，会导致欧洲列强对外殖民扩张和争夺。（1）积极：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。（2）消极：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。4.外交制度与国际法评价16-19世纪，西方从专制王权国家发展为民族国家外交关系《威斯特伐利亚条约》确立国际法基本原则1648近代国际法形成，近代外交制度建立1815推动外交制度进一步发展系列国际公约试图和平解决国际争端＋国际法范围扩大十月革命开辟国际法新阶段19171920国际联盟第一个政治性国际组织《非战公约》宣布和平解决国家争端1928《联合国宪章》集体安全体制进一步完善1945国际法院建立国际司法制度发展二战后国际法发展范围、领域增多国际关系凡尔赛—华盛顿体系亚非拉民族民主运动高涨雅尔塔体系世界殖民体系最终瓦解大批新兴民族国家独立《战争与和平法》奠定国家法的基础1625威斯特伐利亚体系欧洲范围内维也纳体系亚非拉民族独立运动兴起1946194919541979全面恢复和落实党的民族政策1984纳入法制化轨道《民族区域自治法》十一届三中全会1990三个离不开休戚相关命运与共血肉关系1997基本政治制度之一2012中共十五大中共十八大2017共同纲领五四宪法中共十九大基本政治制度1947内蒙古自治区成立共同团结奋斗共同繁荣发展第13课

当代中国的民族政策一、民族区域自治制度的建立①历史传统：中国是统一多民族国家，各民族在分布上交错杂居，逐渐形成了多元一体的格局。②少数民族：在近代中国，许多少数民族长期遭受压迫和歧视，政治、经济社会发展水平相对落后。③革命经验：抗日战争时期建立了“蒙、回民族的自治区”解放战争时期建立了内蒙古自治区。④法律依据：1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年颁布的《中华人民共和国宪法》为民族区域自治制度的建立奠定了法律基础。1.背景一、民族区域自治制度的建立新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立，此外还成立一批自治州、自治县（旗）。2.建立二、民族区域自治制度的发展（1）法制轨道：1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，标志着民族区域自治制度从此纳入法制轨道。（2）“三个离不开”：1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。（3）基本制度：197年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社主义政治的基本政治制度之一。三、中共十八大以来民族区城自治制度的完善1.中共十八大以来①“两个共同”中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。②“五个认同”，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。2.中共十九大以来①中华民族共同体中共十九大报告提出，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融。②写入党章：铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。③创造“四共”条件：党和国家努力创造各族人民共居，共学、共事、共乐的社会条件。1949年1954年1955年1964年1971年1972年1979年1989年1997年进入21世纪2012年以来三大外交方针“一边倒”和平共处五项原则提出万隆会议“求同存异”方针中法建交与西方大国外交突破恢复联合国的合法席位中美关系正常化、中日建交中美两国正式建交中苏关系正常化“10+1”领导人会议机制正式建立致力于建立伙伴关系形成了习近平外交思想。形成了全方位、多层次、立体化的布局，走交往新路新中国开创新型外交改革开放后的全方位外交特色大国外交第14课

当代中国的外交一、开创独立自主的和平外交建国初：“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”“一边倒”1、外交方针“中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”

——《共同纲领》①如何建立自己的对外关系？

《中国人民政治协商会议共同纲领》第56条规定：“凡与国民党反动派断绝关系，并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系。”“另起炉灶”：不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。改变半殖民地的地位，在政治上建立起独立自主的外交关系。

②如何对待西方资本主义国家？

1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会上进一步指出：“关于帝国主义对我国的承认问题，不但现在不应急于去解决，而且就是在全国胜利以后的一个相当时期内也不必急于去解决。我们是愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系的，但是从来敌视中国人民的帝国主义，绝不能很快地就以平等的态度对待我们，只要一天它们不改变敌视的态度，我们就一天不给帝国主义国家在中国以合法的地位。”“打扫干净屋子再请客”：摧毁帝国主义在中国的控制权，取消帝国主义在中国的特权，肃清帝国主义在中国的势力和影响。

不急于取得帝国主义国家的外交承认，不急于和帝国主义国家建交，以免使刚刚获得的独立受到影响。

③如何对待社会主义国家及新兴民族独立国家？“一边倒，是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的”，“积四十年和二十八年的经验，中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。”

——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日）“一边倒”：坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边。在保障人民革命成果，捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中不致处于孤立地位。第一次建交高潮：与社会主义阵营国家建交瑞典（1950.5.9）——第一个与中国建交的西方国家印度（1950.4.1）——第一个与中国建交的非社会主义国家英国——最早承认中国的西方大国（1950.1.6）1954.6，互设代办处苏联（1949.10.2）——第一个承认并与新中国建交的国家

1949年新中国成立时，中国周边的陆地邻国大多数是刚赢得独立的民族主义国家……他们对选择了共产党执政和社会主义道路的中国普遍存在疑惧。——齐鹏飞、李葆珍著《新中国外交简史》2、外交成就1、外交方针1952年，周恩来在一次驻外使节会议上谈道，“一