购买管理辅助性服务 投标方案（技术标 ）

1购买城市管理辅助性服务投标方案 6 61.1.1.项目概况及预算情况 61.1.2.采购标的具体情况 61.1.3.论证意见 81.1.4.公示时间 81.1.5.意见反馈方式 81.1.6.项目联系方式 9 1.2.1.协助相关部门开展区内城市环境治理辅助服务 1.2.2.协助相关部门开展区内公园管理辅助服 2.1.服务内容 2.2.验收标准 2.2.1.区内城市管理辅助性服务 2.2.2.区内公园管理辅助性服务 2.3.城市管理重难点分析 22.3.1.难点和重点的问题 2.3.2.原因分析 2.3.3.治理对策和措施 2.4.辅助性人员管理办法 2.4.1.城管执法辅助人员应当具备五项基本条 2.4.2.根据城管执法辅助人员的性质和工作特 2.4.3.规定城管执法辅助人员不得单独从事5个方面的工作 “五金”缴纳办法，以防止“以罚款养执法”现 定“谁使用、谁管理、谁负责、谁考核”的原则252.4.6.人员岗位职责 2.5.风险防范和应急措施 2.5.1.建立健全法律风险防范机制，做到依法治 2.6.相关承诺 342.6.2.人力配置方案能很好体现各方面变化因 3 2.7.2.考核 2.8.1.处罚办法 2.8.2.奖励办法 2.9.承诺的对人为原因出现工作错误的解决方法和 3.1.入职指引 3.1.1.入职与试用 3.1.2.考勤管理 3.1.3.人事异动 3.2.行为规范 3.3.1.薪酬 3.3.2.福利 3.4.1.培训管理 43.4.2.绩效考评 3.4.3.职业发展 3.5.员工权益 3.5.1.劳动安全 3.5.2.权利保障 3.6.培训计划 3.6.1.总体目标 3.6.2.原则和要求 3.6.4.措施及要求 4.1.2.适用范围 4.1.4.保密管理要求 4.1.5.泄密处罚 4.1.6.附则 4.2.后续服务 4.2.1.承诺函 4.3.2.为干事的员工、人才搭建平台 5 5.1.2.政府采购项目需求方案 865.2.采购项目说明承诺函 5.2.1.承诺函 91 91 92 6第一章对本项目总的服务内容的理解政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)规定的政书复印件),在打分时由评委根据各报价单位所报节能、环7技术方面评标总分值×(节能、环保产品报价/总报价)×5%产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)规定的政府强制采购范围的(响应文件中需提供国家确定的认证证证书复印件),不给予优惠政策的价格加分。(2)小微企业：若报价单位为小微企业，对小型和微型企业产品(服务)的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格还须提供生产企业的《中小企业声明函》原件),否则不给(4)残疾人福利性单位：对残疾人福利性单位产品(服务)的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残疾人联合会关8(2)地点：采购人指定地点。自2021年12月10日起至2021年12月13日止。本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供9或者建议，并请于2021年12月14日17:00前将书面意见应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对联系人：XX电话(1)巡查各类在主要街道两侧占用城市公共绿地、公(2)常态化实施共享单车等非机动车违停行为管(3)开展市区沿街商家“门前三包”排查，规范占道经营、占道堆放(摆放)物品行为；(6)对需要采取执法措施的行为进行信息采集、报告第二章服务内容及验收标准报价单位需提供不少于30名服务人员项目团队开展以业经营场所是否符合标准，每月核查15次);社区巡逻(每月巡逻40次);协调第三方拆除违建(临时性工作);区内环境卫生日常巡逻(日常工作);取缔违规经营；规范便(3)采购人应对服务的成果每月定期进行详细而全面2.2.验收标准(1)“乱搭建”整治方面。各类在主要街道两侧占用(2)“乱停放”整治方面。共享单车等非机动规范摆(3)““乱占道”整治方面。沿街商家“门前三包”(5)““乱晾晒”方面整治。没有在城市道路、公园(6)““道路遗撒污染路面”整治方面。工程施工场管理和城管行政执法的重点和难点问题主要有以下几个方投诉多、经营面积小等问题，这些行业大部分3、“三线”乱拉难整治。“三线”主要指：供电线、看，困难户为增加收入的占40%,增加居住或使用面积占的40%,其它心理占的20%。基本上存在两个规律，一是仿效，管等部门因管理职能交*,未能长期通力协作，致使管理效(三)坚持重典治“乱”,建立严管重罚的执法威慑机明确了同等条件下优先招聘的情形和六项不得招录的作2.4.4.细化城管执法辅助人员的待遇保障，以及“五金”要求各执法大队及指挥中心应当加强对城管执法辅助2、组织起草本区域有关城市管理执法方面的地方性法3、负责本区域城市管理执法的指导、统筹协调和组织5、负责本区域市政设施、城市公用、城市节水和停车6、负责本区域城市管理执法系统的组织建设、作风建待经营风险态度和控制经营风险的方法；对会计报表(如有对现行的会计准则和会计估计所持有的谨慎和冒进的态度②组织结构。企业的组织结构为企业活动提供计划、⑤外部影响。企业外部影响较多，有来自政府、税务、同时可以及时纠正经济业务中发生的错弊。如：账项复核，企业的内部控制还包括风险评估和监督两方面的内容，完善并有效运行的内部控制能有效地规避企业的多种风险。事管理制度方面存在的缺陷等，针对内部审计发现的问题，业在实施重大决策之前由法律专家或者企业总法律顾问进2.6.相关承诺承诺函特此承诺!供应商全称(公章):XXXX人力资源服务有限公司日期：2022年1月6日特此承诺!供应商全称(公章):XXXX人力资源服务有限公司日期：2022年1月6日本单位郑重承诺：有完整的满足项目需求的考核制度，特此承诺!供应商全称(公章):XXXX人力资源服务有限公司日期：2021年12月29日2.7.检查考核与奖罚制度3、连续2次考核不合格，下岗培训；培训期间，停发2.8.奖罚制度给予5元～50元的处罚。5、公司员工在工作中积极钻研业务，开源节流，为公6、公司员工在工作中发现公司管理上的漏洞，并提出合理化建议，被公司采纳，公司将给予100元以上奖励。报价供应商(盖章):XXXX人力资源服务有限公司第三章制度建设情况3.1.入职指引下午：13:30—18:00为工作时间亲自打卡(午休不打卡),不得代替他人打卡。(1)迟到或早退30分钟以内者，每次扣发薪金1030分钟以上1小时以内者，每次扣发薪金20元。(2)月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，a、员工病假须于上班开始的前30分钟内，即8:305、请假出差批准权限：三天以内由直接上级审批，三(1)加班应填写《加班单》,经部门负责人批准后报人(2)加班工资按以下标准计算：工作日加班费=加班天数×基数×150%休息日加班费=加班天数×基数×200%法定节日加班费=加班天数×基数×300%(3)人事部门负责审查加班的合理性及效率。(4)公司内临时工、兼职人员、部门主管(含)以(5)公司实行轮班制的员工及驾驶员加班费计算办(1)考勤负责人需对公司员工出勤情况于每月五日前(遇节假日顺延)将上月考勤予以上报，经部门领导审核(2)人事部门对公司考勤行使检查权，各部门领导(3)对于在考勤中弄虚作假者一经发现，给予1001、由调入部门填写《员工内部调动通知单》,由调出理以上人员调动由总经理(子公司由经理)批准。2、收到员工辞职申请报告后，人事部门负责了解员工3、员工填写《离职手续办理清单》,办理工作移交和4、人事部门统计辞职员工考勤，计算应领取的薪金，1、见本手册第一章第二节六.1及六2.2、部门辞退员工时，由直接上级向人事部门提交《辞职申请表》,经审查后报总经理批准。3、人事部门提前一个月通知员工本人，并向员工下发4、员工应在离开公司前办理好工作的交接手续和财产十、根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，2、如果公司有相应的管理规范，但规定有不合理的地者人1、行政奖励和经济奖励可同时执行，行政处罚和经济(1)参加公司举行或参与的各种社会活动(2)学习培训机会(3)职务晋升、加薪(4)公司高层领导年终接见3、一年内功过相当可抵消，但前功不能抵后过。可相(1)大过一次与大功一次(2)记过一次与记功一次(3)警告一次与表扬一次4、表扬三次等于记功一次，记功三次等于大功一次，5、各级员工奖惩由所在部门或监督部门列举事实，填经人事部门查证后核定，记功(记过)以上奖惩需经总经理6、各项奖惩事件，需书面通知本人，酌情公布，同时7个工作日内以书面形式向人事部门申诉，人事部门经核查3、薪酬组成：基本工资(含工龄工资、学历工资)、(1)岗位工资根据工作岗位和岗位所需要的技能确(2)工龄工资根据员工实际参加工作时间和员工在(3)学历工资根据员工所具有的学历水平来确定。(4)绩效工资根据公司对员工考评结果确定。(1)年薪制。适用于公司总经理、副总经理及其他经总经理批准的特殊人才。工资总额=基本工资十年终奖(2)提成工资制。适用于从事营销的工作人员。工(3)结构工资制。适用于中基层管理人员、生产技(4)固定工资制。工作量容易衡量的后勤服务人员。(5)计时工资制。适用于工作量波动幅度大的生产操作工人。工资总额=基本工资+绩效工资+计时工资。(6)新进人员工资：试用期内一般定为招聘岗位工资等级内第一档工资的70%发放，试用期内无浮动工资。5、公司按实际工作天数支付薪酬，付薪日期为每月15日，支付上月薪酬。若遇节假日，顺延至最近工作日发1、公司薪酬管理是根据公司实际发展情况，联系市场管理委员会于每年底进行”议薪”,人事部门根据公司效(1)公司范围的工资调整。根据经营业绩情况、社会综合物价水平的较大幅度变动相应调整全公司范围的员(2)奖励性薪金晋级。其对象为在本职岗位工作中(3)职级变更。员工职级发生变动，相应调整其在(4)员工在年终考核中，工作绩效低下者，将被下(5)根据员工即期表现上浮或下调其岗位薪金，以3.3.2.福利(1)休息日：公司全体员工在法定工时以外，享有休(2)法定假日：全体员工每年均享有以下10天带薪(视为上班)假日：b.春节(农历新年初一、初二、初三)e.妇女节(3月8日，女员工放假半天)(3)婚假凡在公司连续工作满12个月(自转正之日起)的正式员工结婚时，可凭结婚证书申请14天(含休息日)的有薪假期。(4)产假凡在公司连续工作满12个月(自转正之日起)的正式女员工，持医院证明书可申请有薪产假90天 (含休息日和法定节假日),晚育的顺产120天，难产135天。男26周岁、女24周岁以上初育为晚育。(5)男员工护理假7天，晚育者为15天(限在女方产假期间，含休息日和法定节假日)。(6)慰唁假公司员工直系亲属(指配偶、子女、父母及配偶的父母)不幸去世的，可申请5天有薪慰唁假。直系亲属在外地的，带(7)工伤假因工受伤休假视为上班，具体情况按国(8)公假员工参加国家法律规定的义务或公益活动、参加与本职工作有关的入学或资格考试经所在部门及人事部门批准的，可按上班时间计发薪资。(9)有薪病假病假三天以上需凭县、区级以上医院出具的病情证明请假。其中十天以内病假按基本工资80%计发病假工资，累计十天以上者按基本工资50%计发病假工(10)休假规定员工提前15日向直接主管及人事部未能休以上(3)一(7)项假期的，按休息日加班2、保险：公司为正式员工办理养老、工伤、生育、和3、贺仪与奠仪(1)正式员工结婚，公司将致新婚贺仪人民币300(2)正式员工直系亲属去世，公司将致奠仪人民币4、过节费公司视经营情况在法定节日或公司纪念日发5、健康检查：公司每两年出资为工作满一年的员工进员(含分子公司总经理)管理培训，公司总部员工自我管理3、公司总部外派培训费用1000元以内，由人力资源算范围内的由本公司总经理审批。训费用超过1000元者需评价，把握员工工作执行和适应情况，确定人才开发的方技术研发人员、管理人员(高层管理者外)进行季度考评。绩、工作能力和工作态度，进行全面综合考评，年度考评确定考核等次，但“优”不得超过分管总人数的10%,“优”等级优良中基本合格不合格定义超越岗位常规要求；完全超过预期地达成了工作目标完全符合岗位常规要求；全面达成工作目标，并有所超越符合岗位常规要求；保质、保量、按时地达成工作目标基本符合岗位常规要求，但有所不足；基本达成工作目得分90分以上80-89分70-79分60-69分60分以下年终考评结果不合格或连续两年年度考核基本合格的进行2、对下列情况，员工有权提出申(投)诉以得到公正(1)认为个人利益受到不应有的侵犯；(2)对处理决定不服；(3)对公司的经营管理措施有不同意见；(4)发现有违反公司各项规定的行为；3、申(投)诉方式：(1)逐级申诉或向公司人事部门、公司监察委员会直至总经理提出申(投)诉；(2)可书面或面谈两种方式申(投)诉；(3)《申(投)诉书》必须具名，否则可能难以得到(4)受理申(投)诉者应在五个工作日内给予回馈。报价供应商(盖章):XXXX人力资源服务有限公司2、由各专业总工程师定期进行专题技术讲座，进行技2、加强培训基础设施的建设，根据公司内部自身专业3、一定要做好培训前的策划与教学设计，确保培训质来提升员工队伍的整体素质，构筑人力资源的核心竞争力，报价供应商(盖章):XXXX人力资源服务有限公司第四章服务质量保证措施2.13产品调价方案、合同及效益评估资料、市场开辟2.16经营决策、与同行竞争成败的信息、文献、报告2.17其他由法律部确认的属于商业秘密范畴的经营信3.12计算机软件及数据库，以及相关的传递、存储、3.14其他由法律顾问确认的属于商业秘密范畴的技术来写)4、各种保密资料、财务账册、公司证照、印须指定专5、凡涉及公司内部秘密文件资料的报废处理，必须使6、公司员工本人工作所持有的各种文件资料文本，当7、员工在工作期间不建立、参加或计划建立、参加同8、员工在工作期间因工作信任关系获得、交换的保密9员工因工作需要和善意履行对企业的义务，不得使他在业务需要的程序内向应该知道上述信息的公司其他员工诱导第三人通过收集信息的公开部分以整理出公司的商业17、员工在公司工作期间获得或制作的商业秘密(包括技术秘密和经营秘密)对于公司在竞争中的巨大价值，在双方劳动合同存续期间和终止之后，员工均承认公司因投资、或间接地使用或帮助他人在公司同类竞争的领域内使用该或间接地劝诱或帮助他人劝诱公司内部掌握商业秘密的员不该记(摄、录)的事，不要记(摄、录);工500至1000元。依据《劳动合同法》第39条、第46条规定解除劳动合同，或泄露公司机密以上秘密的，除依第五条2、3项的给予处4.2.后续服务日期：2022年1月6日系干部，提高基层员工晋升空间，让人力资源真正“活”起围6、组织多种形式文娱活动(如冬季运动会等)、建立2、对管理人员增加专项管理方法培训(例：非人力资源的人力资源培训),提升基层管理人员素质。报价供应商(盖章):XXXX人力资源服务有限公司第五章报价单位认为需要提交的其他相关技术文件政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)规定的政府优先采购范围的(响应文件中需提供国家确定的认证机构书复印件),在打分时由评委根据各报价单位所报节能、环技术方面评标总分值×(节能、环保产品报价/总报价)×5%产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)规定的政府强制采购范围的(响应文件中需提供国家确定的认证证证书复印件),不给予优惠政策的价格加分。(2)小微企业：若报价单位为小微企业，对小型和微型企业产品(服务)的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格还须提供生产企业的《中小企业声明函》原件),否则不给(2)地点：采购人指定地点。自2021年12月10日起至2021年12月13日止。本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供或者建议，并请于2021年12月14日17:00前将书面意见采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对联系人：XX电话(传真):XX—XX供应商全称(公章):XXXX人力资源服务有限公司日期：2021年12月28日(1)巡查各类在主要街道两侧占用城市公共绿地、公(3)开展市区沿街商家“门前三包”排查，规范占道经营、占道堆放(摆放)物品行为；(6)对需要采取执法措施的