防高坠“十条措施”专项方案

预防高处坠落事故“十条措施”方案第页重庆首钢汽车白车身零件加工项目二期工程预防高处坠落事故“十条措施”方案编制单位：重庆吉旺钢结构工程有限公司编制时间：2023年8月目录TOC\o"1-2"\h\z\u25446一、工程概况 331986二、组织架构 523028三、安排部署 621360四、工作目标 1019749五、预防高处坠落事故“十条措施” 119849六、实施步骤 197250七、工作要求 20一、工程概况1、工程概况2、编制依据根据渝建安发[2021]97号文件关于重庆市建设工程施工安全管理总站关于印发《预防建筑施工常见高处坠落事故“十项措施”》的通知，特编制本方案针对“两防”新出台的两个文件的讲解重庆市城乡建委《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知》（渝建发[2014]16号）重庆市城乡建委安管总站《关于印发〈房屋建筑和市政基础设施工程防控高处坠落专项治理若干规定〉的通知》（渝建安发[2014]3号）抓好危险性较大的分部分项工程就是要严控专项施工方案的编制、审核、论证、交底、实施、验收及使用等各个环节。在方案的审核过程应注意：凡是涉及到切坡及基坑，其专项施工方案在论证前后均须经过勘察、设计单位的签字认可。在方案的论证过程应注意：专家论证时，专家组成员必须从市建委专家库相应专业的专家中聘请，且带★的专家人数不得少于专家总人数的60%。在专项工程的实施过程应注意：项目经理或技术负责人必须带班作业；项目总监理工程师或专业监理工程师必须旁站监理。三、防高坠相关图片高空作业必须设置安全绳；高空作业必须正确佩戴安全带，安全带必须系挂在安全绳上。登高过程中必须佩戴安全带。安全带必须系挂在安全绳上；登高过程中不得将安全解除；登高上下使用专用爬梯；登高上下有序，单人排队同行。屋面作业必须设置牢靠生命线（安全绳），安全绳不得出现破损等情况；作业人员作业、行走时必须将安全带系挂在安全绳上，不得在行走途中将安全带与安全绳解除。组长：副组长：安全主管安全员材料员库管员主办施工员劳务负责人组长：副组长：安全主管安全员材料员库管员主办施工员劳务负责人副组长：技术负责人各作业班组三、安排部署在专项工程的验收过程应注意：施工总承包单位应对照专项方案进行阶段性验收、隐蔽工程验收和方案实施的总体验收，监理单位应进行复查验收，验收检查情况应记录存档。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。落实落细“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，有效防范房屋工程领域高处坠落事故发生。保障从业人员生命安全，深入推进安全生产专项整治三年行动，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系。有效降低现场生产安全事，特制定本方案。1、加强安全教育以顺口溜、三字经等方式编制预防高处坠落易记易懂、操作性强的“两单两卡”。严格落实施工项目预防高处坠落教育。编制高处坠落事故典型案例，督促施工项目将预防高处坠落措施，典型案例纳入每天班前喊话、安全交底、不定期集中教育培训内容，让预防高处坠落意识真正入脑入心，杜绝违章指挥和违章作业行为。2、强化教育培训、认真开展交底涉及高处作业的特种作业人员应持有效证件上岗，初次作业人员应接受实实在在的岗前安全三级教育培训。高处作业前，施工单位应核查特种作业人员证件，并结合“班前教育”“班前会”对所有登高作业人员进行安全教育，尤其要告知作业人员佩戴劳动防护用品等保命设备的重要性。利用“重庆市建筑安全教育学习平台”对高处作业人员进行不少于2个课时的专项培训。高处作业前，项目专职安全管理人员应对岗前安全培训合格的作业人员进行安全技术交底，告知作业人员本岗位存在的高处作业危险因素、安全事故防范措施、违章作业的危害、发生紧急情况时的应急措施、应佩戴的劳动防护用品等内容，安全技术交底应由交底人和被交底人共同签字确认。3、做好个人防护高处作业人员入场后施工单位应对其进行体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、双挂钩安全带(俗称“救命绳”)等必备的安全防护用具。高处作业人员应按规定正确佩戴和使用安全防护用具，佩戴安全帽时必须系紧下颚系带，安全带(“救命绳”)要有可靠系挂处，应做垂直悬挂、高挂低用。正确佩戴防护用品。施工单位要为高处作业人员配发合格的安全帽、救命绳（安全带）等防护用品，并组织培训，确保工人能够正确佩戴使用。4、加强“日周月”隐患检查对“日周月”风险隐患排查及时消项整改，加强对预防高处坠落落实的检查。落实作业人员岗位责任。通过“两单两卡”推行，进一步明确作业人员安全生产的权利和义务，让预防高处坠落措施落实到一线。按要求尽职尽职的进行“日周月”隐患排查，及时对隐患整改并消项。严格对现场安全进行排查检查，针对存在的问题进行分析原因，采取措施，落实整改人员，限期整改及资料闭合完善，将隐患消除在萌芽状态。主要负责人必须坚守岗位、尽职尽责，确保现场主要管理人员履职满足诚信管理要求。5、做好关键部位的防护重点做好临边洞口、悬空作业、攀登作业等安全防护，尤其落实救命绳（安全带）挂点、钢丝绳（生命线）设置，高处作业前实体安全防护措施必须经参建三方验收合格后方可作业，临时拆除或变动安全防护设施时，必须采取相应的可靠替代措施。6、作好特殊情况应对强化特殊时段、特殊气候的防护措施。7、8月份高温时段，以及雨、雪、冰冻、大风等特殊气候高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒措施，遇六级以上强风、大雾等恶劣天气时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。7、实施应急救援演练在建项目每年开展一次高处坠落事故应急救援演练，切实提升施工现场紧急救援能力和处置水平，最大限度降低亡人率。制定高处作业现场应急处置方案，项目负责人、作业人员和应急救援人员应当掌握相关现场应急处置方案内容，每年至少组织1次专项应急演练，提高高处作业应急处置能力。8、严格落实管理采取施工单位自检自纠，落实安全隐患整改，建设单位、监理单位加强现场检查，采取“双签字”的方式，每天早上、中午、下午对施工现场高处坠落预防措施落实情况不少于3次的现场全面检查，进一步强化预防高处坠落的物防、技防、人防措施执行，提升高处坠落事故防范能力，“十四五”期间常态化开展。作到明确责任到人头，明晰尽职标准，明文公示上榜。即以各生产、栋号为责任人，以安全文明施工标准化管理常态化为标准，分地块、楼栋号，划定安全管理区域及范围，对不作为管理人员及班组进行公示并对相关责任人进行处罚、问责。检查时间检查时间检查时间上午中午下午8：30-9：3014：00：15：0017：00-18：009、严格实体建筑施工临边必须设置高度不小于1.2米的防护栏杆，各类洞口必须设置牢固的盖板。室内登高作业采用专业登高移动式作业平台车，平台车上设置高度不小于1.2米的临边防护栏杆。施工现场高处作业进行安全管控。“三宝、四口、五临边”安全防护措施落实到位；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用满足相关要求；施工人员居住工棚、临时活动房搭设及验收后再使用；加大易发高处坠落事故的隐患的排查治理及预防物体打击事故的相关措施的落实。10、落实高空作业安全施工单位在高处作业区应优先采用设置钢丝绳(俗称“生命线”)的方式，供作业人员安全带悬挂使用。不能设置钢丝绳的，应设置栓挂安全带的牢固挂点，挂点应方便作业人员高处移动，高处作业前、作业中作业人员必须将安全带栓挂在挂点上。钢结构吊装作业必须在高处临边作业面上牢固安装钢丝绳。严禁随意拆除所有临边、洞口等高处作业防护设施，未经批准不得随意拆除和移动。需要临时拆除或变动安全防护设施的，应经项目分管安全的负责人签字审批方可实施，并采取可靠的替代防护措施。作业完成后立即恢复。严禁随意拆除所有临边、洞口等高处作业防护设施，未经批准不得随意拆除和移动。需要临时拆除或变动安全防护设施的，应经项目分管安全的负责人签字审批方可实施，并采取可靠的替代防护措施。作业完成后立即恢复。加强过程检查验收，高处作业前，由建设单位牵头，组织施工单位、监理单位对安全防护设施进行逐处检查、验收。验收合格后方可进行作业。验收实行挂牌公示制度,验收合格牌上应明确责任人、验收人员、联系方式及验收日期。做好日常检查，项目专职安全管理人员应结合“日周月”隐患排查治理，会同现场监理坚持每日作业面巡查制度，重点对各类安全防护设施进行检查和维修保养，发现隐患应及时督促整改到位。项目部应落实全员安全生产责任制，项目部施工员、质量员等管理人员应在施工过程中协同进行监督检查。项目经理带班生产中，应将防高处坠落措施到位情况列为重点检查项。四、工作目标通过持续开展预防高处坠落专项行动，进一步完善和落实从根本上消除施工现场高处坠落隐患的风险，重点对楼梯口、电梯井口、高层建筑防护棚及现场高处作业“救命绳”（安全带）挂点设置不规范以及使用不规范的问题进行全面教育及排查整改，把工作落到实处。1、安全生产方针：安全第一，预防为主，安全为了生产，生产必须安全，安全是职工的生命。做到从思想保证，组织保证和技术保证，确保施工安全。2、安全生产、文明施工目标：杜绝重大伤亡及火灾事故，轻伤率控制在3‰以下。3、安全生产管理原则：加强劳动保护，改善劳动条件，管生产必须管安全。4、安全生产的基本要求：公司各级领导和全体职工，必须熟悉国家颁发的安全生产法律法规，并认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及“管生产必须管安全”的原则，把安全管理工作作为本职工作中重要内容来抓，决不允许生产管理人员以管生产为由，单纯考虑产量而忽视安全管理工作。根据作业人员情况成立专职的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员佩戴项目经理部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。项目经理部主要负责人与各分包施工单位主要负责人签订安全生产责任状，施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状，使安全生产工作责任到人，层层负责。五、预防高处坠落事故“十条措施”1、编制专项方案按照建设单位质量安全首要责任的要求，开工前，建设单位督促施工单位结合施工组织设计，根据所承建建筑工程特点，编制预防高处坠落事故的专项施工方案，经施工单位技术负责人审查后，报监理单位项目总监和建设单位审批。审批完成后，施工单位应严格按照专项方案组织高处作业施工。2、强化教育培训涉及高处作业的特种作业人员应持有效证件上岗，初次作业人员应接受实实大在的岗前安全三级教育培训。高处作业前，施工单位应核查特种作业人员证件，并结合“班前教育”“班前会”对所有登高作业人员进行安全教育，尤其要告知作业人员佩戴劳动防护用品等保命设备的重要性。施工单位应利用“重庆建筑安全教育学习平台”对高处作业人员进行不少于2个课时的专项培训。3、认真开展交底高处作业前，项目专职安全管理人员应对岗前安全培训合格的作业人员进行安全技术交底，告知作业人员岗位存在的高处作业危险因素、安全事故防范措施、违章作业的危害、发生紧急情况时的应急措施、应佩戴的劳动防护用品等内容，安全技术交底应由交底人和被交底人共同签字确认。4、做好个人防护高处作业人员入场后施工单位应对其进行体检，合格后方可上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、双挂钩安全带（俗称“救命绳”）等必备的安全防护用具，高处作业人员应按规定正确佩戴和使用安全防护用具，佩戴安全时必须系紧下颚系带，安全带（“救命绳”）要有可靠系挂处，应做垂直悬挂、高挂低用。5、严格实体措施建筑施工临边必须设置高度不小于1.2米的防护栏杆，各类洞口必须设置牢固的盖板。室内登高作业采用专业登高移动式作业平台车，平台车上设置高度不小于1.2米的临边防护栏杆。现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时可使用梯子或采用其他攀登设施；移动式梯子的梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。施工现场高处作业进行安全管控。“三宝、四口、五临边”安全防护措施落实到位；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用满足相关要求；施工人员居住工棚、临时活动房搭设及验收后再使用；加大易发高处坠落事故的隐患的排查治理及预防物体打击事故的相关措施的落实。6、落实高空挂点施工单位在高处应优先采用设置钢丝绳（俗称“生命线”的方式，供作业人员安全带悬挂点，挂点应方便作业人员高处移动，高处作业前、作业中作业人员必须将安全带栓挂在挂点上。钢结构吊装作业必须在高处临边作业面上牢固安装钢丝绳主要是在钢梁、钢柱和屋面等位置设置。钢梁上采用直径16HPB400级钢筋制作U型螺纹钢筋抱箍，将U型抱箍穿过钢板预留孔，使用螺栓紧固在H型钢梁上（做法参照《建设工程施工现场防高处坠落生命线设置标准图集》（DJBT50-155）中第12、15页）。详细设置方法详下图：7、严禁随意拆除所有临边、洞口等高处作业防护设施，未经批准不得随意拆除和移动。需要临时拆除或变动安全防护设施的，应经项目分管安全的负责人签字审批方可实施，并采取可靠的替代防护措施，作业完成后立即恢复。8、加强检查验收高处作业前，由建设单位牵头，组织施工单位，监理单位对安全防护设施进行逐处检查、验收、验收合格后方可进行作业。验收实行挂牌公示制度，验收合格牌上应明确责任人、验收人员、联系方式及验收日期。9、做好日常检查项目专职安全管理人员应结合“日周月”隐患排查治理，会同现场监理坚持每日作业面巡查制度，重点对各类安全防护设施进行检查和维修保养，发现隐患应及时督促整改到位。项目部应落实全员安全生产责任制，项目部施工员、质量员等管理人员应在施工过程中协同进行监督检查，项目经理带班生产中，应将防高处坠落措施到位情况列为重点检查项。10、开展应急演练施工单位应当制定高处作业现场应急处置方案，项目负责人、作业人员和应急救援人员应当掌握相关现场应急处置方案内容，每年至少组织1次专项应急演练，提高高处作业应急处置能力。六、实施步骤第一阶段:按照发文精神，部署组织开展安全生产隐患大排查工作，成立由建设、施工、监理单位共同组成的“防高坠专项”检查小组，制定“十项措施专项”工作实施方案，全面开展自查自纠，并对检查出来的安全隐患建立排查整改台账，及时消除隐患。第二阶段:加强员工及作业人员