智能健康医疗产品项目建议书

智能健康医疗产品项目建议书

目录

第一章智能健康医疗产品项目概论

第二章智能健康医疗产品项目规划及生产规模

第三章智能健康医疗产品项目选址科学性分析

第四章主要建（构）筑物建设工程

第五章技术方案与设备的选择

第六章环境保护

第七章智能健康医疗产品项目节能分析

第八章组织机构工作制度和劳动定员

第九章智能健康医疗产品项目投资估算与资金筹措

第十章智能健康医疗产品项目经济评价

第十一章智能健康医疗产品项目综合评价

第一章项目概论

一、项目名称及承办单位

1、项目名称：智能健康医疗产品生产建设项目

2、项目建设性质：新建

二、项目拟建地址

1、项目规划地址

临汾某某工业园区

2、项目建设地社会经济分析

党的十八大以来，临汾经济社会发展经历了极为不寻常的五年，

五年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，主动适应经济发展

新常态，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进的工作总基调，

全市经济在新常态下砥砺奋进，在转型阵痛中稳步前行，走出了极为

困难的历史时期，在转型发展道路上临汾经济呈现出增长平稳、结构

优化、质量提升、民生改善的良好态势。五年来，面对极其艰难的经

济形势，面对非常难得的历史机遇，市委、市政府审时度势，果断决

策，战胜了诸多矛盾叠加、风险隐患交织的严峻挑战，临汾经济社会

持续健康发展，综合实力大幅提升。经济保持平稳增长。近年来，临

汾经济振荡下行，特别是2012-2015年间临汾经济增速呈现出10.1%.

8.5%、4.6%、0.2%的下滑局面，但是从2016年下半年开始，临汾经

济爬坡过坎，负重前行，扭转了数年来经济持续下行的困难局面。2016

年，全市地区生产总值达到1205.2亿元，按可比价计算，同比增长3.4%,

比2012年增长17.6%,年均增长4.1%。全市经济保持了稳定增长，综

合实力进一步增强。

三、项目提出的背景

1、整体来看，2015年全国各省市区工业经济增长呈放缓态势，

但两级分化的问题开始凸显。从工业增速来看，1-10月份，东部工业

增加值增速较快的地区分别为天津、福建、安徽、江苏，增速分别为

9.3%,8.8%、8.6%、8.3%,而东北地区增长缓慢，辽宁省呈现6%的

负增长，黑龙江省增长0.2%,；中西部大部分地区的工业增长高于全

国平均水平（山西、河北等少数省份除外），重庆市更达到了10.8%

的工业增加值增速，位列全国第二（第一是西藏）。从固定资产投资

来看，1-10月份，东部固定资产投资累计增长最快的是地区是福建省,

为18.2%,恶化最严重的是辽宁省，呈现23.8%的负增长，另外黑龙江

省也仅增长2.6%,远远低于全国10.2%的平均水平。投资不足，工业

增长乏力，东北等部分地区经济存在“断崖式”增长风险。地区经济

增长的差异主要是由产业结构决定的，东北地区以重工业为主的产业

结构特征较为显著，石油、煤炭、钢铁等是其主要支柱产业，传统产

业增长乏力、新兴产业发展不足是影响其经济增速的主要原因。而产

业结构较为合理、顺应产业发展、方向、结构调整较为超前的地区,

经济保持了持续健康发展。2015年上半年，广东省高技术制造业完成

投资增长46.8%,增速高于全省工业整体水平。浙江省战略性新兴产

业投资占工业投资比重为27.4%,同比增长10.3%,高于工业及制造业

投资增速，高技术产业投资的快速增长，为工业发展后劲积蓄力量。

2、总体企稳回升、结构进一步优化，高端制造引领作用增强，是

我国制造业上半年的运行特征，表明制造业结构调整、动力转换、转

型升级正在有序推进。毫无疑问，“中国制造(MadeiChia)”是世界

上认知度最高的标签之一。历经30多年的快速发展，中国已然成为最

大的“世界工厂”，从服装鞋帽到电子产品，中国制造的商品遍布全

球。中国制造在支撑中国经济社会发展的同时也成为促进世界经济发

展的重要力量。

四、报告研究范围

该报告主要研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，

并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价,

其主要内容包括如下十个方面：

1、确定项目建设总平面布置方案。

2、确定产品生产规模和工艺技术方案。

3、确定建设条件与厂址选择。

4、确定原材料、燃料及动力的供应。

5、确定公用工程设施建设方案及供水、供电方案。

6、确定企业组织机构及劳动定员。

7、项目实施进度建议。

8、确定环境保护及劳动安全卫生保障措施。

9、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。

10、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。

五、项目建设必要性分析

1、制造业可以直接反映出一个国家的生产力水平，是国民经济的

根基且占有重要份额，各经济体均予以大力发展。比如，德国政府提

出的工业4.0,就是要提升制造业的智能化水平；中国制造2025,是

我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领；美国也提出要复兴制

造业。目前，我国正在加快制造强国建设，中国制造2025也在抓紧推

进。就如其他领域一样，我国发展制造业是持开放态度的。

2、国务院明确了近期战略性新兴产业重点发展的7个产业领域和

24个重点方向，具体到全国各地选择的发展重点，从产业领域到每个

领域发展的重点方向，名称上可能会有所类似，似乎存在着重复建设

问题。但从各地选择的各产业的细分领域来看，其实是有所区分的。

比如同样是发展新能源产业，有的地方重点发展的是新能源的装备，

有的地方发展的是新能源的产品，有的地方重点发展的是新能源的应

用。还需要说明的是，《决定》确定的战略性新兴产业重点发展领域

和重点方向是从全国的发展战略考虑，各地可根据本地的实际情况,

在《决定》确定的重点范围内选择，允许和尊重各地在发挥本地特色

基础上有所侧重。总之，我们一方面要通过规划及配套的政策，引导

战略性新兴产业在全国合理布局，另一方面，也要鼓励各地有选择地

发展具有本地优势和特色的战略性新兴产业。

3、制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革

浪潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形

态，全球制造业都处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势

的关键节点，我国制造业提质升级的任务十分紧迫。综合来看，我国

的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力，但其他多数

领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家，离制

造强国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和

方式方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，淘

汰落后产能，加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新

兴产业，发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中

国制造”上升为“中国高端制造”。

六、产品方案

本项目投产后的生产经营范围是：加工（制造）销售智能健康医

疗产品系列产品。

七、项目总投资估算

1、项目固定资产投资：11107.11万元人民币。

2、流动资金：1847.82万元人民币。

3、项目总投资：12954.93万元人民币。

八、工艺技术装备方案的选择

本方案依照“保护环境和节约能源”的原则，经过调研分析，在

技术工艺的选择和生产装备的选型上，综合考虑达到目前国内较先进

的水平，接近并达到国际21世纪初的先进水平。

九、项目实施进度建议

项目建设期：12个月。

达产期：投产后第一年达产率80%,投产后第二年达产率100%。

十、研究结论

1、随着我国国民经济快速持续发展，市场上对智能健康医疗产品

的需要量不断增加。本项目的建设符合国家产业政策和行业发展规划,

智能健康医疗产品将在国内市场上有广阔的畅销空间，发展前景良好,

市场潜力巨大。

2、临汾某某有限公司为适应国内外市场需求，拟新建智能健康医

疗产品生产建设项目，该项目的建设能够有效促进当地经济发展，为

社会提供260个就业岗位，年纳税额为1357.69万元，为（建设地）

财政收入做出应有的贡献，由此可见，该项目的实施具有广泛的社会

效益。

3、项目拟建设在工业园区内，拟建工程选址符合工业项目用地规

划，该区域交通运输便利，可利用临汾某某工业园公用工程设施，水、

电等能源供应有保障。

4、本项目采用国内先进的生产、环保技术及设备。对节约能源、

环境保护、生产优质产品均可得到有力的保障。

5、制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革

浪潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形

态，全球制造业都处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势

的关键节点，我国制造业提质升级的任务十分紧迫。综合来看，我国

的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力，但其他多数

领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家，离制

造强国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和

方式方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，淘

汰落后产能，加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新

兴产业，发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中

国制造”上升为“中国高端制造”。

6、加大财政资金支持。各级财政统筹安排各类服务于中小企业发

展的资金，创新资金投入方式，对中小企业公共服务体系等市场薄弱

环节予以支持。发挥财政资金杠杆作用，建立促进中小企业发展的市

场化长效机制。继续完善促进中小企业发展的政府采购政策，加大政

策执行监管力度，确保政策时效。加强中小企业税收优惠政策支持。

进一步落实好各项税收优惠政策，让广大中小企业知晓用足政策。结

合新情况、新问题，统筹研究有利于中小企业发展的税收政策，加强

政策储备。

7、拟建工程总投资额为12954.93万元，其中：固定资产投资

11107.11万元，流动资金为1847.82万元。项目实施后，企业年销售

收入为14394.00万元，年利税3824.79万元，其中:年利润为2467.10

万元，纳税总额为1357.69万元。该项目税后平均投资利润率为25.39%,

税后平均投资利税率为29.52%,全部投资回报率为19.04%,全部投资

回收期为（建设期）年（含建设期），由此可见，项目的实施可取得

较好的经济效益，故该项目可行。

第二章产品规划及生产规模

根据国内市场需求状况和临汾某某有限公司经济、技术、销售渠

道、管理经验以及相应配套设备、人员素质等诸多因素考虑，本着“循

序渐进、量入而出”的原则，本项目规划产品为智能健康医疗产品。

第三章项目选址科学性分析

一、厂址的选择原则

智能健康医疗产品生产项目属于涂料制造行业，本项目对其工艺

流程、工程设施都有较为严格的标准化要求，建设项目厂址的选择一

般应遵循以下原则：

1、符合城乡建设总体规划，应符合（建设地）工业项目占地使用

规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。

2、所选厂址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和

其它特别需要保护的敏感性目标。

3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占

良田或少占耕地。

8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。

二、项目区概况

临汾地处太原、郑州、西安三个省会城市连接中点，区位优势突

出，交通通讯便捷。位于山西省西南部，东倚太岳，与长治、晋城为

邻；西临黄河，与陕西省隔河相望；北起韩信岭，与晋中、吕梁毗连;

南与运城市接壤。因地处汾水之滨而得名，临汾“东临雷霍，西控河

汾，南通秦蜀，北达幽并”，地理位置重要，自古为兵家必争之地。

该市历史悠久，是华夏民族的重要发祥地之一和黄河文明的摇篮，有

“华夏第一都”之称；该市是华北地区重要的粮棉生产基地，盛产小

麦、棉花等，素有“棉麦之乡”和“膏腴之地”美誉；该市已形成多

元产业体系，是山西省新型能源和工业基地建设的重要组成部分；该

市自然资源丰富，是中国三大优质主焦煤基地之一；该市非物质文化

种类繁多，有蒲州梆子、威风锣鼓等多种民间艺术形式，被誉为“梅

花之乡”、“剪纸之乡”和“锣鼓之乡”。

三、厂址选择方案

由临汾某某有限公司承办的新建智能健康医疗产品生产建设项

目，拟选址在临汾某某工业园区，属工业项目建设占地规划区，项目

选址符合《（建设地）土地总体利用规划》要求，所选区域土地资源

充裕，地理位置优越，交通条件便利，本项目建设遵循“合理和集约

用地”的原则，符合国家供地政策。该项目按照涂料制造行业生产规

范和要求，进行科学设计、合理布局，符合智能健康医疗产品生产、

经营的需要，项目选址具体位置，详见附图所示。

四、选址用地权属性质类别及占地面积

该项目选址用地权属类别为工业园区工业项目建设规划区。拟定

建设区域总占地面积为28607.63平方米（约合42.89亩），实际利用

面积为28607.63平方米（约合42.89亩）。

五、项目用地利用指标

拟定建设区域总占地面积为28607.63平方米（约合42.89亩），

实际利用面积为28607.63平方米，该项目总建筑面积为29179.78平方

米，建构筑物基底占地面积为18469.09平方米。

六、项目选址综合评价

1、项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利

于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰

富，能源供应充裕，适合于智能健康医疗产品生产制造活动，为此，

该区域是发展涂料制造行业的理想场所。

2、厂址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等

环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气

污染物的扩散，区域大气环境质量良好。

3、拟建厂址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活

用水全部由临汾某某工业园提供，完全可以保障供应。

4、综上所述，项目选址位于工业园区工业项目占地规划区，该区

域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水

可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所

以，从厂址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的

影响分析，拟建工程的厂址选择是科学合理的。

第四章主要建（构）筑物建设工程

一、抗震设防

该项目拟选厂址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行《建筑

抗震设计规范》（GBJ11—89）的规定，本项目按当地基本地震烈度

执行9度抗震设防。

二、建筑结构形势及基础方案

主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前

提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现

现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能

可靠的新型建筑材料。

本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。

考虑（建设地）地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措

施，以增强建筑物的抗震能力。

三、主要建（构）筑物

本项目主要土建工程包括：生产工程、辅助生产工程、公用工程、

总图工程、服务性工程（办公及生活）和其他工程六部分组成，土建

工程总量为29179.78平方米，预计土建工程投资为3786.44万元。

第五章技术方案与设备的选择

一、生产技术方案的选用原则

1、对于生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合

理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统

(DistributedControlSystem),由计算机统一控制整个生产线的各工艺

参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按

行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提

供优质的产品和良好的服务。

2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足本项目

所制订的产品方案的要求。

3、根据本项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足本项目产

品的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，严格按照工艺

流程技术要求进行操作，提高产品合格率，确保产品质量。

二、设备的选择

1、设备配置原则

本项目生产设备和检测设备应选择国内外现有的先进、成熟、可

靠的设备，在主要设备选型上按照以下基本原则进行：

(1)所选设备技术性能先进，达到目前国内外先进水平，经生产

厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品要求。

(2)设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产

高质量产品的生产设备。

(3)充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产

品时，能够保持最低的生产成本。

(4)选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达

到国际认证标准要求。

(5)能够达到节能和清洁生产的各项参数要求。

(6)对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水

平。

2、设备配置方案

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，本项目对比考察了多个智能健康医疗产品生产设

备制造企业，优选了智能健康医疗产品生产专用设备和检测仪器等国

内先进的环保节能型设备，同时适应多品种变化的要求。本项目需要

购置生产专用设备和检测设备等先进的生产设备、检验设备、辅助生

产设备，确保本项目的生产及产品检验的需要。预计购置安装主要设

备96台，计划投资2729.17万元。

第六章环境保护

拟建项目坐落于（建设地）工业园区工业项目建设规划区，所在

地周围无环境敏感点，无自然保护区，无工业污染源，空气质量良好,

地下水水质符合《地下水质量标准》（GBT14848）III类标准要求，该

项目的建设对区域生态环境影响较小。

一、污染物的来源

该项目在建设和生产过程中，可能产生建筑施工弃土和扬尘、施

工机械噪声，建筑施工人员产生的生活污水和生活垃圾，装饰工程使

用的涂料、油漆产生的废气等。生产过程产生废水、废气、噪声和固

体废弃物等，可能会污染周围环境，因此，必须采取相应的有效措施,

确保环境不受影响。其污染源及污染物主要产生于以下过程：

（一）项目建设期污染源

本项目建设期土建施工过程中产生建筑施工弃土和扬尘等建筑垃

圾，施工机械噪声，建筑施工人员产生的生活污水和生活垃圾，装饰

工程使用的涂料、油漆产生的废气等。

（二）项目运营期污染源

本项目正常生产过程将产生废水、废气、固体废弃物和噪音等。

1、废水：源自办公及生活废水。

2、废气：来源于智能健康医疗产品生产过程中排放的工艺废气。

3、固体废弃物：来源于经营期的办公及生活垃圾。

4、噪音：动力设备运行时产生的噪声。

二、污染物的治理

（一）施工期环境影响简要分析及治理措施

本项目土建施工期间主要影响环境的因素有：土方挖掘、建筑材

料运输、土建施工、建筑垃圾清运过程中产生的扬尘和建筑垃圾；建

筑施工人员产生的生活污水和生活垃圾；设备安装、建筑施工、机械

设备运行过程中产生的噪音；装饰工程使用的涂料、油漆产生的废气

等。

经采取以下措施后，对环境的影响可降低到最低程度，项目土建

工程施工完成后，扬尘、噪声、垃圾和废气污染影响即刻消失，各种

污染要素的环境影响分析如下：

1、大气环境影响分析

项目施工期间，由于场地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的装卸和运输、弃土的运送等，车辆频繁过往和混凝土砂浆的配制

等施工过程，必然会产生大量的扬尘，施工场地道路与砂石场遇风亦

会产生扬尘，产生量与施工进度及天气有关，致使周围环境空气中的

降尘和TSP量的增加，周围环境空气质量在短时期内将下降。运输扬

尘一般在尘源的30米范围内（刮大风时除外），但这种影响是局部的、

暂时的，随着工程的建成完工而消失。施工场地周围环境敏感点较多,

为最大程度减轻扬尘的污染，施工单位应贯彻执行“清洁生产”的要

求，通过采取对施工场界进行临时护挡措施，使原料堆场、建筑施工

现场、运输过程中产生的扬尘无组织排放得到有效控制；定时对建筑

现场地面及时用水喷淋降尘，可以有效防止建筑扬尘的产生；建筑施

工运输车辆在运输过程中必须有遮挡、篷盖等措施，避免运输过程中

产生的扬尘；同时，对粉尘类建筑材料如水泥、白灰等，设置有三面

围墙的库棚存放等措施，治理施工现场的扬尘，以避免产生扬尘污染

环境空气质量。具体做好以下几个方面的工作。

(1)装运土方时应控制车内土方低于车厢挡板从而减少途中撒

落，对施工现场抛撒的砂石、水泥等物料应及时清扫，砂石堆场道路

应定时洒水抑尘。

(2)限制车速。施工场地的扬尘，大部分来自车辆。在同样清洁

度的条件下，车速越慢扬尘量越小。施工车辆在进入施工场地时，需

减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5km/h。此时的

扬尘量可减少为一般行驶速度(15km/h计)情况下的1/3,另一方面

缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻汽车尾气排

放对周围环境的影响。

(3)搅拌站设置在远离居民区的地方，搅拌水泥砂浆应在临时工

棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，以减少

水泥粉尘外撒。

(4)避免大风天气作业。应避免在大风天气下进行水泥、散砂等

的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放,

也要注意加盖防雨布。避免大风天气开挖地面，减少大风造成的施工

扬尘。

(5)施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆

边缘设置土工布围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘

扩散范围。根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成

影响距离粉尘可减少40%,汽车尾气可减少30%o经采取上述措施后,

施工期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并随施工结束而消失。

(6)装饰工程过程中使用油漆及涂料产生的废气主要含有苯系

物，采用绿色智能健康医疗产品及油漆，产生的废气对周围环境基本

无影响。

(7)施工机械产生的燃油废气，各种废气均为不定时无组织排放,

排放量随设备性能而异。采取先进设备及清洁燃料可减少污染物排放,

对环境基本不会造成影响。

2、水环境影响分析

建筑施工期间的废水包括建筑废水和生活污水。建筑废水主要包

括冲洗施工机械、工具、地面等产生的废水，水泥砂浆、石灰浆废液

以及基坑排水产生的废水。为最大程度的减轻废水污染，施工单位应

做到：

(1)施工现场因地制宜，设立沉淀池、隔油池等污水临时处理设

施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水

经处理后排放。

(2)砂浆和石灰浆等废液应集中沉淀处理，干燥后与固体废弃物

一起处置。

经采取上述措施后，施工废水基本不会对周边环境产生不良的影

响。

(3)施工单位设临时厕所等生活设施。施工人员生活所产生的少

量生活污水，主要污染物是COD、NH3-N、SS等，生活污水经临时化

粪池处理，达到《污水综合排放标准》(GB8978—1996)二级标准后

排入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。

3、固体废弃物影响分析

(1)在施工期间，应认真核实土石方量避免多余弃土。多余废弃

物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。

(2)施工期间，主体工程施工过程中产生部分废弃建筑垃圾和钢

筋及边角料，装饰过程产生部分废弃装饰材料，经回收后外售或进行

综合利用。

(3)对于施工过程中建筑人员产生的餐饮垃圾等生活垃圾，不得

任意堆放和丢弃，要集中定点收集纳入生活垃圾清运系统，设专人及

时清运填埋附近的洼地或坑塘，保持场容场貌的整洁，减少对环境的

影响。

经采取上述措施后，施工期间产生的固体废弃物基本不会对周围

环境产生不利影响。

4、噪声环境影响分析

(1)项目施工期间其噪声主要来源于打桩机、砸夯机、推土机、

挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声。不同施工机械噪声强度相

差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88〜

93dB(A)和82〜90dB(A),打桩机的噪声级范围可达95〜105dB(A),施

工中机械设备产生的噪声最大值约为HOdB(A),根据资料显示，不

考虑围墙的声屏障作用，施工噪声对施工场地周围50nl范围内的环境

影响较大，对50〜100m范围内也将产生一定的影响，特别是夜间施

工时影响更为严重。

(2)项目所处位置为区域环境噪声的2类区，因此，施工场界外

应执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096—1993)的2类标准要求,

通过合理安排施工时间，合理布局施工现场，降低人为噪声，同时，

通过厂界设置临时隔声屏障和选用低噪音施工机械等有效措施后，使

施工现场噪音满足GB12523—90《建筑施工场界噪声标准限值》的要

求，即昼间W60dB(A)、夜间W50dB(A),从而减少施工噪音对周围居

民的影响。

综上所述，本项目施工期在采取相应的环境保护措施后，对周围

环境的影响较小。

(二)项目营运期环境影响分析及治理措施

1、生活和办公废水的治理

该项目外排废水主要为生活和办公污水(包括厨房废水)，废水

排放量约为16.5m3/d,其中包括：食堂废水、办公废水、生活污水。

主要污染物为COD、SS、氨氮。

厨房废水先经隔栅、隔油池处理后与办公及生活废水经生物降解

池处理达标后排入(建设地)工业园区污水处理系统，排水水质为：

COD：80mg/kSS：70mg/L氨氮25.0mg/l。废水经处理后水质符合《城

市污水综合排放标准》(GB8978—96)中二级规定。

2、工艺废气的治理

1)粉料废气治理

粉料混合过程中产生矿渣棉尘以1%0计，排气量为1000m3/h,矿

渣棉尘由集尘装置收集布袋除尘处理后，经15米排气筒排放，布袋除

尘去除率达到99%o

矿渣棉尘由布袋除尘设备处理后，经15米烟囱高空排放，其排放

浓度和排放速率达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)

中颗粒物二级排放标准要求，对周围环境影响较小。

2)工艺废气治理

该项目生产车间因跑、冒、滴、漏产生的少量挥发气体无组织排

放，符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297—2001)“H级”

标准要求，满足《居住区大气中有害物质的最高容许浓度》(TJ36)

的标准规定限值。

3、生活及办公垃圾的有效治理

生活及办公垃圾年产生量约为35t/a,做到定期收集并及时清运，

送往当地指定的垃圾处理场统一处理。

4、噪声治理措施及排放分析

项目建成后，该项目运营期主要噪声来源于生产车间的动力设备、

空气压缩机等设备产生的噪音，类比调查表明，一般情况下，在不进

行防噪降噪时，其厂界噪声级在70—lOOdB(A)之间。这些设备均属

于一般声源设备，并无较大的强声源设备，这些设备安装在生产车间

内，并采取如下治理措施：

(1)项目在设计和建设施工时，选用先进的噪声小的机械设备，

采取建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料、安装

隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料及吸声材料吸声系数等有

关资料，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、

吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特

性。

(2)在项目施工及设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度,

做好平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装

隔振元件(如减震器、橡胶隔振垫等)，增加惰性块(钢筋混凝土基

础)的重量以增加其稳定性，从而有效地降低振动的强度，对设备基

础安装减振垫减少噪声的传递，并在风机出口加装消声装置；对水泵

进出口设软接头，减少噪声的传递，并采取声源与外隔开的方式等措

施降噪，减少噪声对环境的污染,使风机和水泵的噪声减少到65dB（A）

以下。对厂区的空地进行绿化，可以进一步减低环境噪声，采取以上

隔声降噪措施后，可以有效控制噪声源对环境的影响。

三、环境保护结论

作为制造大国，中国工业体系中积淀了大规模的海量数据。目前,

这些数据分散在不同产业、各种类型的企业以及产业链的各个环节，

仍具有一定的碎片化特征，尚未形成可延展、可共享、开放式的数据

资产体系。“十三五”时期，依托《中国制造2025》和《规划》，引

导企业、科研机构和行业协会形成合力，精准识别、深度挖掘、系统

集成、综合运用中国工业数据资产，使之更好地服务于企业的能源管

理、生产方式绿色精益化改造以及产品全生命周期的绿色评估，绿色

化智能化齐步走，不断拓展工业升级提质的空间。

拟建工程生产工艺成熟、技术可靠，经济、社会和环境效益显著。

该项目符合国家产业政策；拟建工程选址符合（建设地）工业园区工

业项目建设用地规划；对施工、运营过程中所排污染物均实施一系列

确实可行的污染防治措施，使污染物达标排放，对受纳环境的影响较

小，符合（建设地）污染物总量控制目标，符合清洁生产的要求。总

之，从环境保护角度出发，在保证落实各项污染物治理措施的前提下,

本公司生产项目是可行的。

第七章项目节能分析

一、项目建设的节能原则

1、项目建设过程不采用高耗能的落后生产工艺、技术和设备。

2、推广应用先进的节能新技术、新设备。积极采用高效电动机、

高效风机、高效水泵及其变频调速节能技术和软起动技术。变压器、

电热设备、照明器具等符合国家能效标准的节能型产品。

3、有效回收利用余热、余压。

4、严格控制非生产用电。加强管理严格计量严格考核，减少厂区

辅助、办公、生活等非生产用电。

二、设计依据

1、《国务院关于加强节能工作的决定》［国发(2006)28号］

2、《中华人民共和国节能能源法》

3、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”

编制及评估的规定》［发改投(2007)2542号］

4、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》［发

改投(2006)2787号］

三、项目节能背景分析

推进节能减排技术系统集成应用。推进区域、城镇、园区、用能

单位等系统用能和节能。选择具有示范作用、辐射效应的园区和城市,

统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗能企业的余热余能资源和区域用能

需求，实现能源梯级利用。大力发展“互联网+”智慧能源，支持基于

互联网的能源创新，推动建立城市智慧能源系统，鼓励发展智能家居、

智能楼宇、智能小区和智能工厂，推动智能电网、储能设施、分布式

能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术，推

动锅炉系统、供热制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。

四、项目能源消耗种类和数量分析

（一）主要耗能装置及能耗种类和数量

1、主要耗能装置

本项目消耗的能源有电力、煤炭、汽（柴）油和水，主要用能情

况如下：

（1）耗电：智能健康医疗产品的生产装置，各种输送泵以及运转

设备驱动电机的耗电。循环水、消防给水水泵、风机驱动电机耗电等。

锅炉房等系统的新鲜水（循环水）输送水泵、驱动电机耗电。办

公、生活等辅助设施的照明用电等。

（2）耗煤：燃煤锅炉用煤。

（3）耗汽（柴）油：企业发电、运输车辆耗用燃料油。产成品运

输车辆使用的燃料油。

（4）耗水：智能健康医疗产品生产装置的冷却用水、工艺用水以

及办公生活用水。

2、主要能耗种类及数量

经测算，该项目达产年耗电量为516185.90千瓦？时，折合63.44

吨标准煤；年用水量11892.74立方米，折合1.02吨标准煤。

五、项目用能品种选择的可靠性分析

本项目主要能源需求是电能。从项目所在地的电力、电网现状和

规划建设来看。项目建成后电力供应是有保障的，项目所在地的电力

公司已出具承诺，为项目提供电能的可靠保障。城市供水管网也得到

了自来水公司的大力支持，市场上柴（汽）油供应充足，因此，项目

能源供应是可靠的。

六、建筑结构节能设计

1、建筑平面布置

除特殊需要外，建筑平面布置在满足工艺要求的前提下，尽量采

用最佳朝向，本项目位于（建设地）某某工业园区，除工艺特殊需要

外，所有建筑均应采用南北朝向布置，利于防风、防晒、采光，以达

到节能要求。

2、建筑设计

所有建筑物体系数控制在0.3左右，窗墙面积比控制在0.4以下利

于节能。建筑设计尽量减小外维护结构面积减小热交换，外立面尽量

简单利于节能，外墙采用浅色调，利于夏季减少吸热。

3、维护结构设计

窗户面积不宜过大，窗墙面积比不超过0.4,设计中应采用气密性

良好的窗户，其气密性等级不应低于现行国家标准《建筑外窗空气渗

透性能分级及其检测方法》GB7107标准规定的III级水平。围护结构的

热桥部位应采取保温措施，以保证其内表面温度不低于室内空气露点

温度并减少附加传热热损失。建筑物外墙在室外地坪以下的垂直墙面,

以及周边直接接触土壤的地面应采取保温措施。

4、建筑通风设计

在建筑物采用气密窗或窗户加设密封条的情况下，房间设置可以

调节的换气装置。门窗及天窗的布置合理，有利于夏季通风散热。

5、建筑节能控制

国家要求“十二五”期间新建建筑严格执行节能50%的设计标准。

采用高效保温材料复合的外墙和屋面等一系列新技术措施，以达到节

能降耗的目的。

(1)生产车间热指标为：110W/m2。

(2)办公和职工宿舍热指标为：70W/m2o

(3)照明要求：300LXo

(4)门窗密封性指标：不低于国家《建筑外窗空气渗透性能分级

及其检测方法》GB/T7107规定的III级水平，相当于窗户每米缝长的空

气透量：QLW2.5m3/(m?h)

6、建筑节能措施

(1)构筑物等所用的建筑材料均采用相应的节能材料，以取得预

期的节能效果。主体厂房墙体及屋面采用双层彩钢板中间夹超细玻璃

棉板。屋面保温厚度达到避免结露措施。办公窗户采用中空LOWE玻

璃保温窗，降低取暖能耗。

(2)在灯具选择上，采用节能型光源。照明要充分利用自然光，

选用高效节能照明光源。车间照明采用光纤节能灯，利用自然光反射

照明，节约电能。职工宿舍及办公室内照明选用紧凑型荧光灯，走廊

及楼梯间照明采用定时供电、声控、光控、红外控制等智能化的自动

控制系统，以达到节能照明用电和延长照明产品寿命的目的，厂区尽

量选用太阳能LED光源。

(3)新建厂房要求

本项目对新建厂房拟采取如下节能措施：

1)采用新型节能墙体和屋面保温、隔热技术与材料。

2)采用节能门窗的保温隔热和密闭技术。

3)采用建筑照明节能技术与产品。

4)采用空调制冷节能技术与产品。

七、节能效果分析与建议

经过分析、比较，企业针对本项目的具体情况，制定合理利用能

源及节能的技术措施，有效的降低各类能源的消耗。项目使用的主要

能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，从节

能角度分析该项目是可行的。

第八章组织机构工作制度和劳动定员

一、工作制度

根据涂料制造行业的实际情况，结合先进装备特点，严格执行国

家有关劳动法律、法规，实行生产操作工四班三运转工作制，星期日

不休息的连续工作制度，全年300个工作日，有效工作时间为7200小

时，其余时间为公休日和设备检修日。

二、劳动定员

依据原国家经贸委制定的《工业企业劳动定员、定额执行标准》，

结合本项目的具体情况和国内同行业的先进水平，确定本项目的劳动

定员。

项目建成投产后临汾某某有限公司劳动定员（新增）为262人。

三、人员培训

（一）人员技术水平与要求

智能健康医疗产品的生产需要有一批经过专门训练具有专业知识

的技术队伍才能胜任，熟悉掌握先进装备的调试，生产和产品质量的

控制，项目承办单位必须及早有计划性的安排培训工作。

（二）培训规划建议

为使生产线顺利投产，确保生产安全和产品质量，应组织公司技

术人员和生产操作人员进行培训，培训工作可分阶段进行。

1、生产骨干和技术人员应在设备安装初期进入施工现场，随同施

工队伍共同进行设备安装工作，以达到边安装边深入熟悉设备结构，

为后期的单机调试和试生产打下良好的基础。

2、应在试车前2个月左右时间内，组织主要生产岗位的操作人员

分期分批进行理论培训工作，然后在到同类型、同规模工厂进行实习

操作训练，以便于调试及生产之需要。

3、在设备调试前，给技术人员、操作工人详细介绍本生产线的工

艺、设备的特点、操作要点、安全生产规程等。在调试过程中，要在

安装调试人员和设计人员的指导监督下，熟练掌握各工艺工序的操作,

了解掌握各工段设备的操作规程。

4、投产前，组织有关技术讲座，使公司技术人员了解生产工艺及

技术装备，了解项目采用技术的发展情况。要对操作人员进行严格考

核，合格者方可上岗操作。

第九章投资估算与资金筹措

一、投资估算依据和说明

本项目为智能健康医疗产品生产建设项目，其投资估算范围包括:

固定资产投资估算（主要生产项目、辅助生产项目、公用工程项目、

服务性工程、配套费用、其他费用）和流动资金、总投资以及报批投

资的估算。

（一）编制依据

1、国家发展和改革和委员会计投资[2008]265号《建设项目经济

评价方法与参数》。

2、根据该项目工程设计各专业部门提供的设计图纸和相关资料以

及项目承办单位提供的有关投资估算资料等。

3、标准设备和非标准设备询价书。

4、本项目投资定额及规定：

（1）原国家建设部建标字[2008]368号文件《关于贯彻执行全国

统一安装工程预算定额的若干规定》。

（2）国家发展和改革委员会、建设部关于发布《工程勘察设计收

费管理规定》和《关于工程建设其它费用项目划分暂行规定》。

（3）土建工程依据《建筑工程概算定额标准》进行测算。

(4)安装工程依据中国化工行业协会《设备制造行业生产企业安

装工程概算指标》的有关规定计算。

(5)安装工程主要材料价格执行《设备制造行业安装工程主要材

料费用指南》，不足部分参照国内现行市场价格体系数据进行计算。

(6)国家、部委、省、市等其他有关规定。

5、投资费用的计取

(1)建筑工程费用估算依据《全国统一建筑工程基础定额(2008

版)》标准，并根据建构筑物的结构特点(型式)以单方造价估算，

同时，参照本地同类建筑工程进行系数调整。

(2)安装工程材料在定额基础上，结合当地市场现价进行调整。

(3)主要设备价格参照生产厂家询价，不足部分参照《全国机电

产品价格目录》，并按规定计取运杂费。

6、其他费用的计取

(1)建设单位管理费依据《工程建设费用定额管理办法》计列。

(2)生产准备费用包括提前进厂费和培训费。

(3)项目开办费按固定资产投资11107.11和项目总投资规模确

定。

(4)项目不可预见费按规定计取。

(5)项目基本预备费按规定计取。

(6)项目建设材料涨价预备费按规定计取。

（二）投资费用分析

本项目估算固定资产投资11107.11为11107.11万元，其中：

1、建筑工程费用3786.44万元。

2、设备购置费2729.17万元。

3、其它投资4591.50万元。

（三）固定资产投资11107.11投资

1、设备投资估算

本项目计划购置和安装生产设备、检验设备、环境保护设备共96

台件（套），预计设备投资2729.17万元。

2、土建投资估算

本项目土建工程包括生产车间、办公室、职工宿舍、辅助车间、

仓储设施（原料仓库和成品仓库）配套工程、围墙、厂区道路及绿化

等，根据项目土建工程设计计划，新建土建工程总量约为29179.78平

方米，预计土建工程投资额为3786.44万元。

3、固定资产投资11107.11投资

固定资产投资由建设投资和建设期利息组成，由于本项目固定资

产投资全部由项目承办单位出资（自有资金），故建设期利息为零，

所以，本项目的固定资产投资额为：

固定资产投资=设备投资+土建工程投资+其它费用。因此，固定资

产投资额为11107.11万元。

5、流动资金估算

该项目所需流动资金主要是用于采购原材料和燃料动力等，为确

保生产的正常进行，另外需购进大量的辅助材料。流动资金估算采用

详细估算法，根据测算，项目正常运行年份需用流动资金为1847.82

万元。

6、项目总投资估算

根据测算，项目总投资包括固定资产投资和流动资金投资两部分。

总投资=固资投入+流动资金=12954.93（万元）。

二、资金筹措

本项目总投资额为12954.93万元，拟定资金筹措方案如下：

1、在11107.11万元固定资产投资中，企业自筹资金11107.11万

元，占固定资产投资额的100%,完全符合国家关于建设项目自有资金

投资比例的要求。

2、其它资金来源。本项目达产年需用流动资金1847.82万元，全

部由临汾某某有限公司自筹解决，占流动资金投资的100%。

三、资金使用计划

1、本项目固定资产投资11107.11投资为11107.11万元，在项目

建设期一次性投入。

2、本项目达产年需用流动资金1847.82万元，根据生产需要分两

个生产年度分别投入，第一年投产期投入流动资金的80%,第二年达

产年再增加流资投资20%o

第十章经济评价

本项目经济评价遵从投入、产出相一致的原则，是在国家现行财

税制度和市场价格体系下，从企业财务角度分析、测算项目的费用和

经济效益，计算财务评价预期指标，考察拟建项目的盈利能力、清偿

能力，据以判断项目的经济可行性。

一、经济评价的依据和范围

本项目经济效益的评价方法主要是根据国家发展和改革委员会、

建设部2008年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，以

下简称《方法与参数》）、《关于建设项目经济评价的暂行规定》，

国家最新版本、现行的财税制度和行业有关规定，采用现行市场价格

并结合了本项目的具体情况，对项目的投入与产出进行科学、合理的

财务评价和不确定性分析。

二、基础数据与参数选取

1、根据《方法与参数》以及国家产业政策、市场需求及资金时间

价值等因素确定：所得税及税后财务基准收益率分别确定为12%和

10%；项目资金税后财务收益率为13%。

2、根据《方法与参数》确定项目资产负债率合理区间为40〜60；

利息备付率的最低可接受值为2；偿债备付率的最低可接受值为1.3o

3、计算期及生产负荷。该项目计划建设期为12个月，项目计算

期为10年，正常年份系指项目经营期，生产经营期按10年计算，其

中：投产期1年（系指项目经营期的第1年），生产能力为设计能力

的80%,达产期9年即：项目正常经营期的第2年至第10年，生产能

力达到设计能力的100%。

4、本项目税金及附加。包括增值税、城市建设维护税和教育费附

加。增值税率为17%,城市建设维护税率按增值税的7%,教育费附加

按增值税的3%分别计算。

5、本项目所得税按应纳税所得额的25%计算；法定盈余公积金按

净利润的10%计取。

6、设定贷款偿还按照宽限期2年、偿还期6年、等额还本付息方

式偿还。

三、财务效益与费用估算

（一）销售收入估算

根据财务评价的计价原则，结合本行业该产品目前市场平均销售

价格和国内外现状及未来发展预测，按买方提供的现行市场价作为基

期价格。项目建成达产后，按上述确定的销售价格计算，正常年份预

计每年可实现销售收入14394.00万元。

（二）综合总成本估算

本项目产品生产成本费用构成包括：直接原材料费、辅助材料费、

燃料及动力费，直接工资、制造费用、管理费用、财务费用、销售费

用等。该项目的主导产品是智能健康医疗产品系列产品又可分为多种

类型、多种规格，为此，测算本项目的年总成本是指各类产品的综合

总成本。

根据测算，当项目达到正常生产年份时，按达产期生产能力计算,

本项目年综合总成本为（成本）万元。

（三）利润总额估算

根据国家有关政策规定，该项目达产年（第二年）销售利润总额

为：

利涧总额=销售收入一总成本一销售税金=3289.47（万元）

（四）所得税及税后利润

1、根据规定本项目应缴纳所得税，正常年份应纳所得税额为：

所得税=3289.47X25%=822.37