2023安全工程师：生产事故案例分析知识点播

2023平安工程师：生产事故案例分析学问点播

问答题答题方法

一、问答题例题：(2023年考试试题第三题)

某县一工厂有生产科、技术科、销售科、平安科和工会等。2023年5月3日，该厂氨气管

道发出泄漏，3名员工中毒。在事故调查时，厂长说：因管道腐蚀造成氨气泄漏，为不影响

生产，厂里组织了几次在线堵漏，但未胜利，于是打算停车修补；生产副厂长说：紧急停车

过程中，员工甲未按规定程序操作，导致管道压力骤增、氨气泄漏量增大，实行补救措施无

效后，通知撤离，但因撤离方向错误，致使包括甲在内的现场3名员工中毒；员工甲说：发

觉泄漏后没多想，也没戴防护面具就进行处理.，再说厂内的防护面具很少而且很旧了，未必

好用；员工已说：当时我是闻到气味，感觉不对才跑的，可能是慌乱中跑的方向不对，以前

没人告知过什么状况下该往哪跑、如何防护，现在才知道厂里有事故应急救援预案；平安科

长说：编制事故应急救援预案是厂下达给平安科的任务，由平安科员工组成编制组，预案经

我审查后，由生产副厂长签发。事故调查人员调查确认厂长、生产副厂长、员工甲、员工乙

和平安科长所说状况基本属实，并发觉预案签发人为已调离该厂的原生产副厂长，签发日期

为2023年7月8日，预案没有在属地负责平安生产监督管理的部门备案。

依据以上场景，回答下列问题：

L依据应急打算要素的要求，指出该厂在应急打算工作中的不足。

2.指出该厂在预案编制和预案管理中存在的问题，并提出改进建议。

3.结合此次氨气泄漏事故，说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容。

【参考答案】

1.应急打算包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的打算、公众教化、应急人员培

训、预案演练和互助协议的签署等。

通过以上场景描述，该厂在应急打算方面存在以下问题：

(1)没有成立相应的应急组织；

(2)防护面具陈旧、数量不够，说明该厂对应急资源打算不足：

(3)对相关人员教化、培训不够，导致出现氨气泄漏时，不知如何处理、向什么方向疏散;

(4)未进行应急预案演练，员工对应急预案不熟识。

2.该厂在预案编制和预案管理中存在的问题如下：

(1)事故应急救援预案仅由平安科来编制是不合适的。事故应急救援预案应当由生产、平

安、技术、人力资源、卫生环境等部门共同组成编写组来编写，预案编制完成之后，要征求

各部门的看法，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与修理部门，平安、

卫生和环境爱护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

(2)预案经平安科长审查，由生产副厂长签发也是不合适的。预案应经本单位各级管理人

员、应急管理人员和应急响应人员充分探讨、修订和评自，就是要进行内部评审。假圻涉及

外单位，还应当进行外部评审。经过评审的预案，由单位主要负责人批准、签发。

(3)预案没有在属地负责平安生产监督管理的部门备案是不正确的，应当按规定报送有关

部门备案。

(4)员工不知道厂里有事故应急救援预案，说明该厂史预案没有进行宣扬、教化和培训工

作。预案经批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，如开展应急预案宣扬、教化和培训I,

落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，建立电子化的应急预案，对应急预案

实施动态管理与更新，并不断完善等。

3.当出现氨气泄漏事故时，应当进行紧急疏散和撤离，这时应确定疏散区域、疏散距离、

疏散路途、疏散运输工具、平安蔽护场所等细微环节，同时应当考虑疏散人群的数量、所须

要的时间和可利用的时间、风向等环境改变，确保疏散能顺当进行，最大限度地削减伤亡,

不会出现慌乱、盲目的状况，更不会出现因疏散导致次生事故。

二、案例分析问答题答题方法

案例分析问答题主要有以下提问方式：

1.依据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86),对某场景可能发生的事故类型及所在的

工艺单元进行分析。

《企业职工伤亡事故分类标准》(GB/6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的先发的

诱导性缘由、致害物、损害方式等，将事故类型分为20类。

①物体打击。指失控物体在重力或惯性力作用下造成的人身损害事故。适用于落下物、飞

来物、滚石、崩块所造成的损害。如砖块、工具从高处落下伤人等，不包括因机械设备、车

辆、起重设备、坍塌、各种爆炸引起的物体打击。

②车辆损害。指由运动中的企业机动车辆引起的机械损害事故。适用于机动车辆在行驶中

的挤、压、撞车或倾覆等事故，以及在行驶中上下车，搭乘矿车或放飞车而发生的事故，因

跑车、溜车造成的事故。不包括车辆停驶时发生的事故

③机械损害。由运动中的机械设备引起损害的事故。适用于在运用、修理机械设备与工具引

起的绞、碾、碰、害h戳、切等损害。如工件或刀具飞出伤人；切屑伤人；手或身体被卷入;

手或其他部位被模具轧伤；被转动的机械缠住等。不包帝车辆、起重设备引起的机械损害。

④起重损害。指从事起重作业时引起的机械损害事故，适用各种起重作业。包括：桥式类型

起重机，如龙门起重机、缆索起重机等；臂架式类型起重机，如门座起重•机、塔式起重机、

悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、履带起重机、汽车和轮胎起重机等；升降机，如电

梯、升船机、货物升降机等；轻小型起重设备，如千斤顶、滑车、葫芦（手动、气动、电动）

等作业。

⑤触电。指电流流经人体，造成生理损害的事故。适用于触电、雷击损害。如人体接触带电

的设备金属外壳，袒露的临时线，漏电的手持电动工具；起重设备误触高压线，或感应带电;

雷击损害；触电坠落等事故。

⑥淹溺。指人落入水中，水侵入呼吸系统造成损害的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、

停岸、作业时发生的落水事故。

⑦灼烫。指因接触酸、碱、蒸汽、热水或因火焰、高温、放射线引起的皮肤及其他器官、组

织损伤的事故。适用于烧历、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等损害。不包括电烧伤以及

火灾事故引起的烧伤。

⑧火灾。指造成人身伤亡的企业火灾事故。

⑨高处坠落。指人由站立工作面失去平衡，在重力作用下坠落引起的损害事故。适用于脚手

架、平台、房顶、桥梁、山崖等高于地面的坠落，也适用于由地面踏空失足坠入洞、坑、沟、

升降口、漏斗等状况。但解除以其他类别为诱发条件的及落。如高处作业时，因触电失足坠

落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。

⑩坍塌。指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的损害事故。适用于因设计或

施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，

挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等事故。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的

坍塌事故。

冒顶片帮。指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮：顶板

垮落称为冒顶。二者同时发生，称为冒顶片都。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作

业发生的坍塌事故。

透水。指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源迨成的伤亡事故。适用于井巷与含水

岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面

水害事故。

放炮。指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业。如采石、采矿、采煤、

开山、修路、拆出建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡事故。

瓦斯爆炸。指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了浓度达到燃烧极限的混合物，接触火

源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用「煤矿，同时也适用r空气不流通，瓦斯、煤尘积

聚的场合。

火药爆炸。指火药与炸药在生产、运输、贮存的过程中发生的爆炸事故。适用于火药与炸药

在加工、配料、运输、贮存、运用过程中，由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的

热分解作用，发生的化学性爆炸事故。

（9）能造成灼伤的高温物质危害（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）。

（10）能造成冻伤的低温物质危害（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）。

（11）粉尘与气溶胶危害（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）。

（12）作业环境不良危害（作业环境不良、基础下沉、平安过道缺陷、采光照明不良、有害

光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过

低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾难、其他作业环境不良）。

（13）信号缺陷危害（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不

准、其他信号缺陷）。

（14）标记缺陷危害（无标记、标记不清晰、标记不规范、标记选用不当、标记位置缺陷、

其他标记缺陷）。

（15）其他物理性危急和危害因素。

依据应急打算要素的要求，指出某单位在应急打算工作中的不足。

应急管理是一个动态的过程，包括预防、打算、响应和复原4个阶段。尽管在实际状况中这

些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段乂是构筑在前一阶段

的基础之I；,因而预防、打算、响应和复原的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过

程。

（―）预防

在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过平安管理和平安技术等手段，

尽可能地防止事故的发生，实现本质平安；二是在假定事故必定发生的前提下，通过预先实

行的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严峻程度，如加大建筑物的平安距离、

工厂选址的平安规划、削减危急物品的存量、设置防护墙以及开展公众教化等。从长远看，

低成本、高效率的预防措施是削减事故损失的关键。

（二）打算

应急打算是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为快速有效地

开展应急行动而预先所做的各种打算，包括应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、

预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（施）与物资的打算和维护、预案的演练、与外部

应急力气的连接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急实力。

（三）响应

应急响应是在事故发生后马上实行的应急与救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急

疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。其目标是尽

可能地抢救受害人员，爱护可能受威逼的人群，尽可能限制并消退事故。

（四）复原

复原工作应在事故发生后马上进行。首先应使事故影响区域复原到相对平安的基本状态，然

后逐步复原到正常状态。要求马上进行的复原工作包括事故损失评估、缘由调查、清理废墟

等。在短期复原工作中，应留意避开出现新的紧急状况。长期复原包括厂区重建和受影响区

域的重新规划和发展。在长期复原工作中，应吸取事故和应急救援的阅历教训，开展进一步

的预防工作和减灾行动。

指出某单位在事故应急预案编制和预案管理中存在的问题，并提出改进建议

重大事故应急预案的层次

（一）综合预案

综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职

责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行机制

及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和〃底线”，对那些

没有预料的紧急状况也能起到一般的应急指导作用。

（-）专项预案

专项预案是针对•某种具体的、特定类型的紧急状况，如危急物质泄漏、火灾、某一自然灾难

等的应急而制定的。

专项预案是在综合预案的基础匕充分考虑了某种特定危急的特点，对应急的形势、组织机

构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。

（三）现场预案

现场预案是在专项预案的基础匕依据具体状况而编制的。它是针对特定的具体场所（即以

现场为目标），通常是该类型事故风险较大的场所、装置或重要防护区域等所制定的预案。

如危急化学品事故专项预案下编制的某重大危急源的应急预案等。现场应急预案的特点是针

对某一具体场所的该类特殊危急及周边环境状况，在具体分析的基础上，对应急救援中的各

个方面做出具体、周密而细致的支配，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活

动的指导性。

现场预案的另一特殊形式为单项预案。单项预案可以是针对一大型公众聚集活动（如经济、

文化、体育、民俗、消遣、集会等活动）或高风险的建设施工或修理活动（如人口高密度区

建筑物的定向爆破、生命线施工维护等活动）而制定的临时性应急行动方案。

2023平安工程师：生产事故案例分析学问点播5

应急预案的编制应包括下面5个过程：

（1）成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。

（2）危急分析和应急实力评估。辨识可能发生的重大事故风险，并进行影响范围和后果分

析（即危急识别、脆弱性分析和风险分析♦）；分析应急资源需求，评估现有的应急实力。

（3）编制应急预案。依据危急分析和应急实力评估的结果，确定最佳的应急策略。

（4）应急预案的评审与发布。预案编制后应组织开展预案的评审工作，包括内部评审和外

部评审，以确保应急预案的科学性、合理性以及与实际状况的符合性。预案经评审完善后，

由主要负责人签署发布，并按规定报送上级有关部门备案。

（5）应急预案的实施。预案经批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，如开展应急预

案宣扬、教化和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，建立电子化的

应急预案，对应急预案实施动态管理与更新，并不断完善。

指出某单位事故应急预案演练存在的问题，并提出改进建议

演练的类型包括桌面演练、功能演练和全面演练等。

（一）桌面演练

桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参与的，依据应急预案及其标准工作程序，

探讨紧急状况时应实行行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般

是在会议室内实行。其主要目的是熬炼参演人员解决问题的实力，以及解决应急组织相互协

作和职责划分的问题。

桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自本地应急组织，事

后一般实行I」头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动

和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本较低，主要为功能演练和全面演练

做打算。

（二）功能演练

功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动实行的演练活动，主要目的是

针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应实力。例如，指挥和限制功能

的演练，其目的是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应实力，演

练地点主要集中在若干个应急指挥中心或现场指挥部，并开展有限的现场活动，调用有限的

外部资源。

功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急人员和机构，因而协调工作的难度也随着

更多组织的参与而加大。演练完成后，除实行口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活

动的书面汇报，提出改进建议。

（三）全面演练

全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行实力

的演练活动。全面演练一股要求持续几个小时，实行交互式方式进行，演练过程要求尽量真

实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互

协调的应急响应实力。与功能演练类似，演练完成后，除实行口头评论、书面汇报外，还应

提交正式的书面报告。

应急演练的参与人员包括参演人员、限制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员

（一）参演人员

参演人员是指在应急组织中担当具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事务做

出真实情景下可能实行的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。参演人员所担当的具体

任务主要包括：

（1）救助伤员或被困人员。

（2）爱护财产或公众健康。

（3）获得并管理各类应急资源。

（4）与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事务。

（二）限制人员

限制人员是指依据演练情景，限制演练时间进度的人员。限制人员依据演练方案及演练支配

的要求，引导参演人员按响应程序行动，并不断给出状况或消息，供参演的指挥人员进行推

断、提出对策。其主要任务包括：

（1）确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展。

（2）确保演练活动的任务量和挑战性。

（3）确保演练的进度。

（4）解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题。

（5）保障演练过程的平安。

（三）模拟人员

模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事务、事态发展

的人员。其主要任务包括：

（1）扮演、替代正常状况或响应实际紧急事务时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互

作用的机构或服务部门。由于各方面的缘由，这些机构或服务部门并不参与此次演练。

（2）模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。

（3）模拟受害或受影响人员。

（四）评价人员

评价人员是指负责视察演练进展状况并予以记录的人员。其主要任务包括：

（1）视察参演人员的应急行动，并记录视察结果。

（2）在不干扰参演人员工作的状况下，俯助限制人员确保演练按支配进行。

（五）观摩人员

观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。

案例分析问答题答题方法

案例分析问答题主要有以下提问方式：

1.依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）,对某场景可能发生的事故类型及所在的

工艺单元进行分析。

2.依据《生产过程危急和有害因素分类与代码》（GB/T13816-92）,对某场景存在的物理

性（或化学性）危急、有害因素进行分析，并指出其存在的地点。

3.找出某场所存在哪些职业病类别，并指出预防和限制措施。

4.试依据《重大危急源辨识》（GB18218-2000）对某单位进行重大危急源辨识。

5.依据《关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法》（安监管协调字[2023]56号），

指出该企业应中报的重大危急源并说明理由。

6.依据应急打算要素的要求，指出某单位在应急打算工作中的不足。

7.指出某单位在事故应急预案编制和预案管理中存在的问题，并提出改进建议。

8.指出某单位编制的事故应急预案存在的问题，并提出改进建议。

9.指出某单位事故应急预案演练存在的问题，并提出改进建议。

10.事故报告有哪些规定。

1.生产经营单位内部的事故报告

《平安生产法》第七十条第一款规定：〃生产经营单位发生生产平安事故后，事故现场有关

人员应当马上报告本单位负责人

2.生产经营单位的事故报告

事故发生后，事故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应

当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督

管理职责的有关部门报告。

状况紧急时.，事故现场有关人员可以干脆向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理

部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。

3.事故等级划分

《生产平安事故报告和调杳处理条例》(国务院令第493号)规定，依据生产平安事故造成

的人员伤亡或者干脆经济损失，事故一般分为以下等级：

(1)特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，

下同)，或者1亿元以上干脆经济损失的事故；

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者

5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的事故；

(3)较大事故，是指造成3人以上1()人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者

1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的事故；

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下干脆经

济损失的事故。

平安生产监督管理部门的事故报告

平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照

《生产平安事故报告和调食处埋条例》的规定上报事故状况，并通知公安机关、劳动保障行

政部门、工会和人民检察院：

(1)特殊重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监

督管理职责的有关部门；

(2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府平安生产监督管理部门和负有平安

生产监督管理职责的有关部门；

(3)一般事故，报至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理

职责的有关部门。

平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故状

况，应当同时报告本级人民政府。国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职

责的有关部门以及省级人民政府接到发生特殊重大事故、重大事故的报告后，应当马上报告

国务院。

必要时，平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故

状况。

平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故状况，每级上

报的时间不得超过2小时3

报告事故应当包括的内容

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场状况；

（3）事故的简要经过：

（4）期故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的干脆经

济损失；

（5）已经实行的措施：

（6）其他应当报告的状况。

事故调查组由哪些部门和成员构成及事故调查组的职贡。

1.生产平安事故的调查组成规定

国务院令第493号《生产平安事故报告和调查处理条例》规定：

（1）特殊重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

（2）重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政

府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以干脆

组织事故调查组进行调查，也可以授权或者托付有关部门组织事故调查组进行调查。

（3）未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以托付事故发生单位组织事故调查组

进行调查。

（4）上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调杳的事故。

（5）事故调行组的组成应当遵循精简、效能的原则。事故调查组由有关人民政府、平安生

产监督管理部门、负有平安生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及丁会派

人组成，并应当邀请人民检察院派人参与。事故调杳组可以聘请有关专家参与调杳。

（6）事故调查组成员应当具有事故调查所须要的学问和专长，并与所调查的事故没有干脆

利害关系。

（7）事故调杳组组长由负责事故调杳的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的

工作。

2.事故调查组成人员的条件:

（1）必需具有事故调查所须要的某一方面的专长；

（2）参与事故调查的成员与发生的事故没有干脆的利害关系。

3..事故调查组的职责：

（1）查明事故发生的经过、缘由、人员伤亡状况及干脆经济损失；

（2）认定事故的性质和事故责任；

（3）提出对事故责任者的处理建议；

（4）总结事故教训，提由防范和整改措施；

（5）提交事故调查报告。

事故缘由分析及责任划分

事故干脆缘由的分析

在国家标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》中规定，属于下列状况者为干脆缘由：

（1）机械、物质或环境的担心全状态；

（2）人的担心全行为。

两者在国标《企业职工伤亡事故分类标准》（GB/T6441-1986）中有规定，具体如下：

机械、物质或环境的担心全状态

1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

（1）无防护。包括：无防护罩；无平安保险装置；无报警装置；无平安标记；无护栏或护

栏损坏；（电气）未接地；绝缘不良；局部通风机无消音系统、噪声大；危房内作业；未安

装防止〃跑车”的挡车器或挡车栏；其他。

（2）防护不当。包括：防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支

撑不当；防爆装置不当；采伐、集材作业平安距离不够；放炮作业隐藏全部缺陷；电气装置

带电部分袒露；其他。

2）设备、设施、工具、附件有缺陷

（1）设计不当，结构不合平安要求。包括：通道门遮挡视线：制动装置有缺欠；平安间距

不够；拦车网有缺欠；工件有锐利毛刺、毛边；设施上有锐利倒梭；其他。

（2）强度不够。包括：机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合平安要求；其

他。

（3）设备在非正常状态下运行。包括：设备带〃病”运转；超负荷运转；其他。

（4）修理、调整不良。包括：设备失修；地面不平；保养不当、设备失灵；其他。

3）个人防护用品用具一防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护、听力护具、平安带、

平安帽、平安鞋等缺少或有缺陷

（1）无个人防护用品、用具。

（2）所用的防护用品、用具不符合平安要求。

4）生产（施工）场地环境不良

（1）照明光线不良。包括：照度不足；作业场地烟雾尘充满视物不清；光线过强。

（2）通风不良。包括：无通风；通风系统效率低；风流短路；停电停风时爆破作业；瓦斯

排放未达到平安浓度爆破作业；瓦斯超限；其他。

（3）作业场所狭窄。

（4）作业场地杂乱。包括：工具、制品、材料堆放担心全；采伐时，未开〃平安道〃;迎门树、

坐殿树、搭挂树未作处理；其他。

（5）交通线路的配置担心全。

（6）操作工序设计或配置担心全。

（7）地面滑。包括：地面有油或其他液体；冰雪覆盖；地面有其他易滑物。

（8）贮存方法担心全。

（9）环境温度、湿度不当。

人的担心全行为

1）操作错误，忽视平安，忽视警告：

未经许可开动、关停、移动机器；

②开动、关停机器时未给信号；

③开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等;

④遗忘关闭设备；

⑤忽视警告标记、警告信号：

⑥操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）：

⑦奔跑作业：

⑧供料或送料速度过快；

⑨机械超速运转；

⑩违章驾驶机动车；

酒后作业；

客货混载；

冲压机作业时，于伸进冲压模；

工件紧固不牢；

用压缩空气吹铁屑；

其他。校

2）造成平安装置失效：

①拆除了平安装置；

②平安装置堵塞。失掉了作用；

③调整的错误造成平安装置失效；

④其他。

3）运用担心全设备

①临时运用不坚固的设施；

②运用无平安装置的设备；

③其他。

4）手代替工具操作

①用于代替手动工具;

②用手清除切屑；

③不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。

5）物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当

6）冒险进入危急场所

①冒险进入涵洞；校

②接近漏料处（无平安设施）；

③采伐、集材、运材、装车时，未离危急区；

④未经平安监察人员允许进入油罐或井中；

⑤未"敲帮问顶〃便起先作业；

⑥冒进信号；

⑦调车场超速上下车；

⑧易燃易爆场所明火；

⑨私自搭乘矿车；

⑩在绞车道行走；

未刚好撩望：

7）攀、坐担心全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）

8）在起吊物下作业、停留

9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫笔工作

10）有分散留意力行为

11）在必需运用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其运用

①未戴护目镜或面罩；

②未戴防护手套：

③未穿平安鞋；

④未戴平安帽;

⑤未佩戴呼吸护具;

⑥未佩戴平安带：

⑦未戴工作帽；

⑧其他。

12）担心全装束

①在有旋转军部件的设备旁作业穿过肥大服装；

②操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；

③其他。

13）对易燃、易爆等危急物品处理错误

事故间接缘由的分析

《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB/6442-86）中规定属于下列状况者为间接缘由：

（1）技术和设计上有缺陷一工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方

法、修理检验等的设计，施工和材料运用存在问题。

（2）教化培训不够，未经培训，缺乏或不懂平安操作技术学问。

（3）劳动组织不合理.

（4）对现场工作缺乏检查或指导错误。

（5）没有平安操作规程或不健全。

（6）没有或不仔细实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。

（7）其他。

事故责任分类：

（1）干脆责任者

干脆责任者指其行为与事故的发生有干脆关系的人员。

（2）主要责任者

.主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员。

有下列状况之一时，应由肇事者或有关人员负干脆责任或主要责任：

①违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的：

②违反平安生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；

③违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用平安装置和设备，造成

事故的。

（3）领导责任者

领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员。

有下列状况之一时，有关领导应负领导责任：

①由于平安生产责任制、平安生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的;

②未按规定对职工进行平安教化和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成事故的：

③机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不实行措施，造成事故的；

④作业环境担心全，又未实行措施，造成事故的

⑤新建、改建、扩建工程项目，平安卫生设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

生产和运用，造成伤亡事故的。

依据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的惩罚，惩罚的形式有行政惩罚、经济惩

罚和刑事惩罚。

事故调查报告内容有哪些

事故调查报告应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援状况；

（3）事故造成的人员伤亡和干脆经济损失：

（4）事故发生的缘由和事故性质；

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

14.针对某次事故提出事故整改措施。

整改措施，也称平安对策措施，即针对发生事故的缘由、性质、类别实行相应的平安对策。

整改措施主要分为平安技术、平安管理及教化培训3个方面。

平安技术整改措施

（一）防火防爆技术措施

为防止可燃物与空气或其他氧化剂作用形成危急状态，在生产过程中，首先应加强对可燃物

的管理和限制，利用不燃或难燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混

合物；其次是防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。

为预防火灾及爆炸灾难，对点火源进行限制是避开燃烧三要素同时存在的•个重要措施。引

起火灾爆炸事故的能源主要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气

火花、静电火花、雷击和光热射线等。在有火灾爆炸危急的生产场所，对这些着火源应引起

充分的留意，并实行严格的限制措施。

（二）电气平安技术措施

L接零、接地爱护系统

2.漏电爱护

3.绝缘

4.电气隔离

5.平安电压（或称平安特低电压）

6.屏护和平安距离

7.连锁爱护

（三）机械平安技术措施

1.采纳本质平安技术

（1）避开锐边、尖角和凸出部分。

（2）平安距离的原则。

（3）限制有关因素的物理量。

（4）运用本质平安工艺过程和动力源。

2.限制机械应力

3.材科和物质的平安性

4.遵循平安人机工程学原则

5.设计限制系统的平安原则

厂内运输平安对策措施

平安管理整改措施

（-）建立平安管理制度

企业依据的自身特点，制定《平安生产责任制》，明确各级人员的平安生产岗位责任制，对

日常平安管理工作，应建立相应的《平安检查制度》、《平安生产巡察制度》、《平安生产

交接班制度》、《平安监督制度》、《平安生产奖惩制度》、《有毒有害作业管理制度》、

《劳保用品管理制度》、《厂内交通运输平安管理条例》等管理制度；《职业病报告处理制

度》、《特种设备管理责任制度》、《危急设备管理制度》等。

（二）建立并完善生产经营单位的平安管理组织机构和人员配置

（三）保证平安生产投入

平安培训和教化

生产经营单位应进行全员的平安培训和教化。

（1）单位主要负贲人和平安生产管理人员的平安培训教化。侧重面为国家有关平安生产的

法律、法规、行政规章和各种技术标准、规范，具备对平安生产管理的实力，取得平安管理

岗位的资格证书。

（2）从业人员的平安培训教化在于了解平安生产学问，熟识有关的平安生产规章制度和平

安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能。

（3）特种作、也人员必需依据国家有关规定经特地的平安作业培训，取得特种作业操作资格

证书V

加强对新职工的平安教化、专业培训和考核，新职工必需经过严格的3级平安教化和专业培

训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的方法进行培训和考试。

常见的命题类型

例题常见的命题类型有：”指错订正〃型、〃分析处理〃型、〃辨别选择〃等三种形式。

1.〃指错订正〃型

在平安生产过程中、应急行动中、平安检查执法过程中有很多违反平安法规、平安标准规范

的状况，找出这些错误的做法，并提出改进建议。

2.”分析处理〃型

这类题主要是给出一个事故场景，依据相关学问对事故缘由、事故责任、事故教训、事故整

改措施、事故统计等进行分析。

3.”辨别选择〃型

这类题主要是给出一个生产场景，依据相关学问对可能发生的事故（或存在的危急有害因素）

进行辨识。

我们应考时，首先应当把以上这些简洁考到的学问点在理解的基础上加以记忆，其次应当结

合案例多做一些习题，在做习题的时候，应留意以下几点：

L答案要全面:具体阅读答题要求，获得必要的答题信息。

2.答案要正确，对•些重要的概念，不要简洁地记忆、背诵，而要在理解的基础匕把学科

中不同章节的概念、观点综合起来把握。

3.做习题时，先不要看参考答案，自己要多想一下答题内容，全部做完再和参考答案比照，

找出自己没有想到的答题点，以及自己想到的，而参考答案没有的答题点，因为参考答案不

是标准答案，有时也会有错误和遗漏。

4.答题时，字迹尽量工整清晰。应分条逐条答题，做到条理分明

X月X口16M48分,H省某县城关镇西街居民陈某家发生火药爆炸事故，共有1500千克

制鞭炮用药物爆炸，冲击波波及30（）米，造成27人死亡，轻重伤18人。爆炸波及73户，

严峻损坏房屋Ml间，损坏各种家具、家用电器200多件，干脆经济损失18.7万元。

该县外贸中转站电工陈某（停薪留职），县十五里店乡外贸经营处退休干部何某、十五里店

乡冯湾村村民李某等3人，在没有任何申请、未经公安部门许可、工商部门注册、税务部门

登记、乡镇企业主管部门和镇政府批准的状况下，非法生产烟花爆竹。村民李某将430千克

制药原料铝镁合金粉（强丕原剂）、高氯酸钾（强氧化剂）等称好后，叫工人混合，或在原

存湿药地面上。因地面湿，外面雪后空气湿度大，药物吸湿性强，镁、铝合金粉遇水产生氢

气，使混合药物内部升温，产生化学反应燃烧爆炸。

事故缘由分析如下：

L违反烟花爆竹生产管理规定，把工厂建在居民稠密区，