教育服务 数字技能培训要求 编制说明

1《教育服务数字技能培训通用要求编制说明一、工作简况（一）任务来源《教育服务数字技能培训通用要求》国家标准（国家标准计划编号：20240371-T-469）是国家标准委2024年3月下达的国家标准修订项目。该标准由全国教育服务标准化技术委员会（SAC/TC443）归口管理，中国标准化研究院、深圳十方融海科技有限公司等单位负责起草。（二）制定背景提升全民数字技能，对解决就业、促进经济社会发展的重要作用。2023年全国两会，李强总理明确提出“下一步将全面落实就业优先的战略，进一步加大相关的政策支持力度，特别是就业服务、技能培训等方面的政策力度会进一步显示，以头部平台企业为例，2021年为中国净创造就业约2.4亿，为当年约27%的中国适龄劳动人口提供就业机会；《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》首次标注了97个数字职业，占职业总数的6%；2020-2023届高校毕业生中有11.68%在数字经济相关行业就业创业，意味着高校毕业生每10人中，就有1人进入数字经济领域就业创业。提升数字素养与技能，具有广阔的市场发展需求，有助于扩大就2业，满足行业发展的数字化人才需求。加强全民数字技能建设，对建设数字中国起到有力支撑。2021年，中央网络安全和信息化委员会印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》，要求“全民运用数字技能实现智慧共享、和睦共治的数字生活”“完善数字技能职业教育培训体系”等、2023年，中共中央、国务院联合印发《数字中国建设整体布局规划》，明确要求“增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能。统筹布局-批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系。推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设，建立一批数字中国研究基地。”加强数字技能学习，提高社会公民的数字化素养和技能，对建设数字中国、有力支撑全面建设社会主义现代化国家起到重要作用，一是数字化已经渗透到生活的各个方面。数字技能培训可以帮助公民更好地适应数字化时代，掌握必要的技能和知识；二是提高公民的就业竞争力，通过开展数字技能培训，可以提高公民在就业市场上的竞争力，让他们更容易找到工作，解决就业难题。三是推动经济社会发展，数字技能培训可以帮助企业和组织提高效率、降低成本、增强创新能力，在数字化时代更好地发挥作用，推动经济和社会的发展。四是加强信息安全意识，数字技能培训可以让公民了解网络安全、数据隐私等方面的知识，提高信息安全意识，减少网络欺诈和信息泄露等风险。3然而，针对当前数字技能的社会化培训需求大、规范少等现象十分突出，为更好推动和规范数字技能培训市场健康发展，提高全民数字技能水平，制定《教育服务数字技能培训通用要求》国家标准更为迫切，规范培训课程、平台技术要求、服务流程等内容，破解被动学习多、智能交互少、学习效果差、跟踪辅导少等现实迫切问题。（三）起草过程能相关的政策文件、已发布的职业工种以及相关的国家标准、行业标准，并基于数字技能培训市场需求，形成了标准修订思路和方案，并组织参与单位起草立项草案等相关材料，申请标准修订工作。）：2024年3月正式下达，中国标准化研究院联合深圳十方融海科技有限公司等单位正式组建标准起草组，启动标准制定工任务分工组织标准起草工作，在充分调研国内数字技能培训市场现状，借鉴欧盟发布的数字技能指标及相关报告，明确了数字技能的内涵和定义，提出了数字技能培训课程设置、服务流程等相关具体内容，并组织召开2场专家研讨会，对标准进行修改完善，形成标准征求意见初稿。再次组织召开标准讨论会，来自业内的十余名专家对标准提4出了具体修改意见，按照意见对标准征求意见初稿进行修改完善，形成标准征求意见稿。二、标准主要内容（一）编制原则本标准制定过程中，主要遵循以下几个原则：一是科学性。本标准制定过程中，充分调研数字技能培训相关的政策文件，确定了数字技能培训国家标准的定位，即包括通识性、专业性的数字知识，进一步明确与数字素养二是可操作性。鉴于数字技能培训市场培训内容、质量及效果参差不齐，标准重点聚焦在培训机构组织管理、培训课程开发实施、培训流程等方面，提出了具体要求，以期有效规范培训机构服务行为。三是适用性。本标准定位于数字技能培训，与政策规定中提出的数字素养与技能存在一定区别，即主要体现“技能”，同时为了衔接数字素养与技能要求，对通识性、专业性均提出了相关要求，且更加关注专业性的技能要求，从而更好符合当前市场数字技能培训市场需求。（二）起草依据[1]《提升全民数字素养与技能行动纲要》（中央网络安全和信息化委员会办公室）院）[3]《关于配合做好全民数字素养与技能培训基地申报5工作的通知（中残就业〔2022〕43号）》[4]《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》（中央网信办等）[5]《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（三）主要框架第1章，本文件数字技能培训服务的组织管理、培训课程开发实施、培训流程、服务评价与改进的内容。适用于提供数字技能培训的服务和管理。第2章，主要引用了GB/T21365、GB/T21644、GB/T28913、GB/T39050-2020、GB50016等国家标准。第3章，界定了数字素养及技能、数字技能、数字生活类培训、数字工作类培训、数字学习类培训、数字创新类培第4章，基于数字技能培训机构的组织管理，提出了组织要求、设施设备要求、信息化管理要求和培训教学人员要第5章，立足数字技能培训需求，对培训课程开发实施提出了规定，主要包括课程目标、课程设置、课程实施，从而为数字技能培训提供支撑保障。第6章，明确了数字技能培训的通用流程，包括培训需求、培训确认、培训计划实施、培训测评等内容。第7章，围绕数字技能培训的评价反馈，从服务评价、服务改进两个方面，对数字技能培训课程、培训方式、培训6教学人员、技术平台等方面予以改进。三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益起草组在制定该标准过程中，大量检索国内外相关文献，查阅大量书籍，同时重点借鉴欧盟开展数字技能培训和数字技能指标的实践经验，结合我国数字技能发展实际需求、未来发展趋势，确定了数字技能培训的定位、范围、培动科研成果制定为标准。四、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明未采用国际标准的原因本标准未涉及采用或部分采用国际标准和国外先进标准的情况。五、与有关法律、行政法规及相关标准的关系在标准的起草过程中，起草组遵循现有的法律法规，与《提升全民数字素养与技能行动纲要》《关于配合做好全民数字素养与技能培训基地申报工作的通知》等相关文件，以及相关数字技能职业标准相一致。六、重大分歧意见的处理经过和依据七、涉及专利的有关说明请注