某企业信访工作管理措施

XXX有限企业

信访工作管理措施

XXX有限企业

XXX有限企业信访工作管理措施

第一章总则

第一条为了保持xxx有限企业（如下简称xxx企业）与员工

群众日勺亲密联络，保护信访人日勺合法权益，规范信访工作和信访

秩序，做好企业日勺信访工作，根据《中国xxx集团企业信访工作

管理措施》和《中国xxx集团企业信访工作实行细则》，结合企

业实际，制定本措施。

第二条本措施合用于企业所属各单位信访工作的管理。

第三条企业信访工作按照“统一管理，分级负责，归口办

理，谁主管、谁负责”的管理机制，根据国家法律法规和政策，

及时、就地处理信访事项，并遵守如下原则：

（一）实事求是，调查研究日勺原则。

（二）执行政策，依法办事日勺原则。

（三）思想教育，疏导转化日勺原则。

第四条信访工作是党和群众亲密联络日勺纽带，是增进党群、

干群关系日勺桥梁，具有增进社会友好、维护企业稳定日勺重要作用。

要充足重视和切实做好信访工作，积极采纳群众反应日勺提议、意

见，畅通信访渠道，保障和尊重信访人日勺合法权益，维护企业的

合法利益。

第二章信访工作组织机构及职责

第五条为加强对信访工作的领导，企业建立“党政亲自挂

帅、各单位积极配合”的工作机制，俣证信访工作依法、务实、

高效地开展工作，维护企业日勺正常工作秩序，设置信访工作领导

组。

组长：董事长、党委书记、总经理

副组长：分管党委副书记、主管人事副总经理

成员：纪委（监察部）、企业办公室、党委办公室、党委

组织部、党委宣传部（企业文化部）、工会、规划发展部、运行

的信访事件处理。

（七）企业管理部：负责企业组织机构和波及深化改革等有

关政策层面的信访事件处理。

（八）运行管理部：负责波及企业运行和管理等有关政策层

面日勺事件处理。

（九）财务资产部：负责波及财务工作有关政策的业务；负

责波及资本运作有关政策业务。

（十）审计风控部（法律事务室）：负责信访事件中日勺法律

事务日勺解释和处理。

（十一）质量保证部、安全与环境保护部：负责波及质量事

故、环境保护、工伤事故等有关政策业务日勺处理。

（十二）后勤保障部（武装部）：负责受理和处理员工诉求

征询，完善畅通、简捷、高效日勺诉求征询体系，处理好员工各方

面的合理诉求征询；负责波及离退休人员有关政策业务的处理；

负责安全维稳工作。

第六条企业信访办公室设在纪委（监察部）（如下简称企业

信访办）。重要职责是：

（一）负责承接上级主管部门、上级信访机构转交和企业领

导批转日勺来信来访事项。

（二）负责受理、交办、转送有关单位和群众提出的信访事

项。

（三）负责接待和协调、组织处理群众来企业上访事项。

（四）负责督促检查信访事项日勺欠理，汇总信访工作状况，

反应信访动态，开展调查研究，提出有关工作提议、意见。

（五）企业信访办是负责信访信息工作管理和实行日勺责任部

门，负责从群众来信来访中筛选和报送信息，为领导提供信息服

务。

（六）负责对于有非正常上访苗头或也许导致社会影响的信

访事项，应及时向分管领导汇报，同步向上级信访机构或有关部

门汇报，并积极做好有关应急对策。

（七）负责做好信访状况记录分析工作，信访记录应当真实、

精确、规范。

第七条信访工作人员职责

（一）热情诚恳、文明接待，不得刁难和歧视信访人。对依

法不予受理的信访祈求，应当告知信访人并做好解释、疏导工作。

（二）严格执行信访工作程序，认真、依法、及时处理群众

来信、来访事项，不得敷衍塞责、推诿迟延。

（三）督促、检查、催办信访处理状况，促使信访事项的办

理尽快贯彻。

（四）受理上级转办事项，及时反馈办理成果。

（五）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、收受贿赂或接

受信访人请客送礼。

（六）遵守保密制度，不得泄露控告人、检举人日勺姓名及控

告、检举日勺内容，不得泄露、扩散信访人规定保密及也许对信访

人权益导致损害日勺内容。

（七）对信访人有关信访事项办理状况的查询，除波及国家

秘密、商业秘密、个人隐私日勺事项外，应当如实答复，不得拒绝。

（八）与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。

（九）建立并妥善保管信访资料，不得丢失、篡改、隐匿或

者私自销毁。

第三章信访工作的运行和保障机制

第八条工作运行机制

（一）信息上报制。对重大、紧急、突发信访事项要及时与

上级部门获得联络。

（二）协调会机制。对重点、疑难信访事项应实行协调会办

理，限期处理问题或提出处理方案。

（三）应急预案制。应制定处置突发和异常信访事项工作预

案，明确部门责任，任务贯彻到人。

（四）资料保留归档。应保证信访资料日勺完整和妥善保留、

归档，不得发生随意丢失或损毁。

第九条监督保障机制

（一）督促检查制。信访工作人员根据信访事件详细状况，

督促有关责任单位对信访事项进行办理，保证信访办理事项在规

定期限内完毕。

（二）信访工作责任追究制。对责任单位未按照职责分工及

时对信访事件予以处理且导致矛盾激化，给企业正常工作秩序以

及声誉导致不良影响和严重后果时，视情节轻重追究对应责任。

第四章信访人的权利和义务

第十条信访人在信访活动中，依法享有下列权利：

（一）理解信访工作制度和信访事项日勺处理程序。

（二）规定信访工作人员提供与其信访祈求有关的征询服

务。

（三）对有直接利害关系日勺信访工作人员提出回避祈求。

（四）查询其信访事项的办理状况。

（五）规定对姓名以及波及个人隐私日勺事项予以保密。

（六）法律法规、企业规章规定日勺其他权利。

第十一条信访人在信访活动中应当依法履行下列义务：

（一）遵守国家法律法规和社会公德，自觉维护社会公共秩

序和信访秩序，不得损害国家、社会、集体日勺利益和其他公民的

合法权利。

（二）提出日勺信访祈求客观真实，不得歪曲、捏造事实，不

得诬告、陷害他人。

（三）根据法律法规规定的方式和程序进行信访活动。

（四）接受符合法律法规、政策和规章制度的处理成果。

第十二条信访人提出信访事项采用日勺形式。信访人可以采用

走访、来信、或电子邮件等形式提出信访祈求。

第十三条信访人的信访活动应当按照《信访条例》有关规定,

依法、有序进行，不得有下列行为：

（一）在非信访接待场所采用走访形式提出祈求。

（二）非法汇集、滋事，围堵、冲击办公场所，拦截车辆,

堵塞、阻断交通，或者以自杀、自残相威胁。

（三）扰乱正常的工作、生产、经营秩序。

（四）携带危险物品或管制器具。

（五）欺侮、殴打、威胁信访工作人员或其他正在履行信访

工作职责日勺人员，非法限制他人人身自由。

（六）歪曲、捏造事实，散布谣言或者以其他措施故意扰乱

公共秩序。

（七）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访

或者以信访为名借机敛财。

（A）在信访接待场所滞留，或者将无民事行为能力人、限

制民事行为能力人、生活不能自理日勺人弃留在信访接待场所。

（九）其他扰乱公共秩序、损害公共财物、妨害公共安全的

言行。

第十四条对严重扰乱公共秩序、阻碍公共安全日勺信访活动或

以信访为名进行违法活动日勺行为，应首先做好信访人员日勺教育、

疏导工作。经劝阻、批评和教育无效日勺，告知后勤保障部（武装

部）采用有效措施。

第五章信访事项的受理

第十五条企业受理的信访事项范围：

（一）上级信访机构或其他部门转交企业办理的信访事项。

（二）反应企业执行上级有关方针、政策日勺贯彻状况，提出

提议、意见的。

（三）检举、揭发领导干部以及其他工作人员日勺违规违纪违

法行为。

（四）其他波及企业及各单位职责范围的信访事项。

（五）员工诉求或员工诉求征询主渠道呈转到企业信访办时

信访事项。

第十六条企业信访办应指导、督促各单位对信访事项进行

处理、复查和复核。

第六章信访事项的办理

第十七条对二级信访机构或其他单位转交的群众来信，经

企业信访办确认应当交由有关单位办理日勺，及时转交有关单位办

理；确认应由企业办理的，按照企业各单位职能分工，批转有关

单位办理。

第十八条企业信访办对根据法律、行政法规应当或者有权

作出处理决定的信访事项，应当直接办理；对根据法律、行政法

规应当交由上级单位作出处理决定的信访事项，要及时报上级单

位审核；对应当交由其他单位处理日勺信访事项，要及时提出并由

企业信访办重新批分有关单位处理。

第十九条企业信访办收到信访事项后应当进行登记，研阅

信访材料，理解信访人反应日勺重要问题和规定。可以即时决定与

否受理日勺应当即时决定，不能即时决定的，在与有关单位协商后,

于15日内决定与否受理，并书面告知信访人。

第二十条信访事项应当自受理之日起60日内办结，不可无

端迟延；状况复杂日勺，经分管领导同意，可以合适延长办理期限,

但延长期限不得超过30日，并告知信访人；对上级信访机构转

交和领导指示有明确时限规定的，要在时限规定之内办结。

第二十一条信访人反应的状况，提出日勺提议、意见，有助

于企业及各单位改善工作，增进企业改革发展的，应及时转交有

关单位研究、处理；对于信访人姓名（名称）、地址、信访诉求

等内容不清的信件，企业信访办只做登记，一年后可做销毁。

第二十二条对企业员工及其家眷日勺群众来访，企业信访办

应协调有关单位根据有关法规处理；对企业员工及其家眷以外的

群众来访，呈报上一级信访机构重新批转或商请有关单位接洽处

理。

第二十三条任何个人和组织不得压制、打击报复、迫害信访

人。对涉密信