安全生产标准化管理手册

文件编号LZ-HSE-01

安全生产标准化管理手册版本A0

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编制会批准

签

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日期

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修订

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次数页次

分发记录

分发部门份数类型分发部门份数类型

总经理办公室（）份受控副本文控中心（）份原件正本

生产管理

安全办()份受控副本（）份受控副本

中心

人事行政部（）份受控副本质保部（）份受控副本

地板事业部部（）份受控副本工程部（）份受控副本

饰面板业务部（）份受控副本财务部（）份受控副本

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0.1安全生产标准化管理手册目录

序号题目章节号页数

01安全生产标准化手册批准页........................封面1

02安全生产标准化手册目录................................0.12

03安全生产标准化手册发布令..............................0.23

04安全最该负责人任命书..................................0.34

05引用标准、缩写和定义..................................0.45

06安全生产标准化手册说明...............................1.06

07公司简介...............................................2.07

08质量方针和质量目标...................................2.18

09安全生产标准化的一般要求..............................3.08

安全生产标准化体系核心要求...........................4.08-14

安全生产管理目标......................................4.18

安全生产组织及职责...................................4.28-9

安全生产投入...........................................4.39

法律法规与安全生产制度...............................4.49-10

教育训练...............................................4.510-11

生产设备设施..........................................4.611-12

10

作业安全...............................................4.712

隐患排查与治理........................................4.812-13

重大危险源监控.......................................4.913

职业健康...............................................4.1013-14

应急救援..............................................4.1114

事故报告、调查和处理..................................4.1214-15

绩效评定和持续改进...................................4.1315

11又持性文件.............................................5.015

12附件：1.安全生产责任制组织架构图......................6.015

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0.2安全生产标准化手册发布令

根据AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》及国家/地方法律法规

等标准的要求，武汉市绿洲木业有限公司策划制定了本安全生产标准化手册，旨在

全面实施企业安全生产标准化工作，保障自身及相关方之安全利益。木安全生

产标准化手册对内作为安全生产标准化活动的纲领性和法规性文件，对外阐明

公司的安全生产标准化体系，现予以批准并发布，要求公司全体员工认真学

习，严格遵守和贯彻执行本安全生产标准化手册的各项规定和要求。

此令！

总经理：

2011年月R

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0.3安全最高责任人任命书

任命书

兹任命先生为武汉绿洲木业有限公司安全最高责任人，负责统筹公司

安全生产标准化各项并代表总经理行使以下职权：

1.负责按AQ/T9006-2010《企业安仝生产标准化基本规范》及国家/地方法律法规等标

准的要求，建立公司安全生产标准化工作体系

2.向总经理报告安全生产标准化体系运行情况，包括管理体系的业绩和任何改进的需

求；

3.确保在整个组织内提高安全生产的意识；

4.就安全生产标准化体系的有关事宜与外部各方进行联络。

5.负责体系运行过程中的总经理对文件审核的代理行使权。

总经理:

2011年月日

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0.4引用/依据标准、缩写和定义

0.4.1引用标准

标准名称：《企业安全生产标准化基本规范》

标准编号：AQ/T90D6

版本:2010

0.4.2术语与定义

本手册采用标准AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》条款3之术语及

定义。

0.4.3缩写

HSE——安全生产标准化手册

AQ程序文件

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1.0安全生产标准化手册说明

1.1总则

本安全生产标准化手册依据AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》等标

准，对公司的安全生产标准化体系的要求做出规定，以达到以下目的：

1）证实公司有能力依据国家及地方相关标准要求实施和保持企业安全生产标准化

工作。

2）通过安全生产标准化体系的有效实施，包括持续改进和预防安全事故的发生，

保证遵守适用的法规要求。

1.2安全生产标准化手册的编制、审核、批准

本安全生产标准化手册由管理者代表组织编制，总经理批准后颁布实施。

1.3安全生产标准化手册的管理

1.3.1本安全生产标准化手册分为受控原件、受控副本。

1.3.1.1受控原件由文件控制中心存档，作为复印用的标准文件。

1.3.1.2受控副本为受控原件的复印件，发放时封面加盖“受控”印章，作为

有效文件使用。

1.3.2安全生产标准化手册由文件管理员按照《企业安全生产标准化基本规范》4.4.5

章节的要求予以发放与登记。

1.3.3安全生产标准化手册的修改

各种原因均可导致安全生产标准化手册的修改。修改应按照《企业安全生产标准

化基本规范》4.4.5章节的要求进行，报管理者代表审核、总经理批准后，更改

安全生产标准化手册的版次，并由文件管理员更换受控原件和所有已发放的旧版

受控副本。

1.4手册覆盖范围

本手册适用于公司开展安全生产标准化的各项工作，各部门应严格按照本手册之要

求切实执行

1.5引用文件

无

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2.0公司简介

绿洲木业创始于1997年，2003年在香港注册成立香港绿洲木业（集团）有限公司，并

投资控股“武汉绿洲木业有限公司”。经过8年磨砺，绿洲木业已发展成为行业龙头企业，

累计投资上亿元，占地100多亩，浸渍纸层压木质地板的年生产能力达到300万平方米，装

饰面板的年生产能力达到250多万平方米以上，拥有一个网络健全、高效运营的市场营销中

心。

公司生产基地位于九省通衢的武汉市东西湖吴家山台商投资区，并在省级一级写字楼招

银大厦成立全国营销总部。另外，公司在大型建材市场成立标王地板直营店，如好美家、大

武汉家装、居然之家、金盛家装等。

绿洲木业旗下拥有“标王地板”、“绿洲装饰板”等诸多品牌。其中“标王地板”荣获了北

京奥林匹克运动会体育场馆专用地板的称号。产品行销湖南、江西、云南、广洲、广西、陕

西等全国各个省市直辖市。

人才是竞争的核心，是企业最重要的资源。绿洲木业历来坚持“以人为本，知识为尊”

的人才理念，并以海纳百川的博大胸襟、团队作战的舰队体制、温馨和谐的宾园环境构建了

一个优秀的人才管理平台。绿洲木业专业技术人员占全体员工的70%,众多行业优秀人才的

不断加盟，形成了绿洲木业不断发展的原动力。

在全球经济日益发展的浪潮中，作为中国优秀的木业公司，绿洲木业将进一步实现人才

结构的科技化、专业化与国际化，加快与国际市场接秋，创造中国的世界级名牌，为提升人

类健康生活品质，改善生态家居环境而不懈努力。

绿洲木业，站在时代潮流尖端，追求尽善尽美，立意开创更广阔的未来。

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3.0安全生产标准化的一般要求

3.1原则

公司开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患

排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活

动的顺利进行。

3.2建立和保持

公司安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据《企

业安全生产标准化基本规范》的要求，结合公司自身特点，建立并保持安全生产标准化系统;

通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

3.3评定和监督

本公司的安全生产标准化工作依据标准要求严格执行定期的自主安全评定，接受和配合

相关部门外部评审，力争取得良好的评定成果，该结果必须满足国家级地方行政部门要求。

4核心要求

4.1安全生产管理目标

公司依据《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合公司自身特点，制定《安全生

产管理目标管理办法》，规定了：

A.公司的总体和年度安全生产目标，并要求各部门对该目标进行分解细化，切实落实到

各工作中去；

B.对公司总的目标及各单位之细化目标进行监控及绩效评定，以实现安全生产之持续改

进。

4.2安全生产组织及职责

4.2.1组织机构

公司按规定要求设置了安全生产管理组织，并配备安全生产管理人员，详见公司安全生

产管理组织架构（附件一）。

4.2.2安全生产管理组织职责

A、总经理职责

a.负责依据相关标准要求建立公司安全生产管理制度，审批各项规章制度b.

支持和监督安全管理组织的各项安全管理工作，提供资源（包括财力、物力、人力

等），并保证资源充足，以利于公司的安全生产管理建设

c.参与或授权责任人代理参与安全生产管理过程中得管理评审及绩效评定工作，以确

保公司的安全生产工作及各项管理目标得以持续改进，减降各项安全隐患和安全事故的发生，

d.审核/制定公司安全生产管理总目标，监督安全目标的分解和达成情况。e

授权安全管理人员以保证各项工作得到充足的职权保证，以利于各项安全管理工作的

正常运行。

B、公司安全生产最高负责人职责：a.

负责依据相关标准要求建立公司安全生产管理制度，初审批各项规章制度。

b.统筹和监督安全管理组织的各项安全管理工作，保证各项资源（包括财力、物力、

人力等）的合理化配置,以利于公司的安全生产管理建设

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C.主导安全生产管理过程中得管理评审及绩效评定工作，以确保公司的安全生产工作

及各项管理目标得以持续改进，减降各项安全隐患和安全事故的发生，

d.组织制定公司安全生产管理总目标，监督安全目标的分解和达成情况。e.

授权安全管理人员以保证各项工作得到充足的职权保证，以利于各项安全管理工作的

正常运行。

C、安仝委员职责

a.贯彻公司依据相关标湮要求已经建立公司安全生产管理制度，并在部门内部进行宣导

和实施

b.监督部门内安全管理的各项安全管理工作，跟进和监督各基层安全员的日常安全管

理工作，审核各所属单位的安全管理记录，具体主导完成安全生产管理制度中涉及的各项安

全管理工作要求。

c.参与安全生产管理过程中得管理评审及绩效评定工作，以确保部门的安全生产工作

及各项管理目标得以持续改进，减降各项安全隐患和安全事故的发生，

d.根据公司制定的安全生产管理总目标，进行分解，分解成部门的安全生产管理目标并

统计其达成情况。

e.各项安全最高负责人安排及安全生产有关的其他项目工作的承担和部门工作安排

D、安全员职责

a.贯彻公司依据相关标准要求已经建立公司安全生产管理制度，并在所属安全委员的要

求的要求下。贯彻执行各项工作任务

b.负责所在单位内的安全管理的各项安全管理工作，做好日常安全管理工作，完成安

全生产管理制度中涉及的各项安全管理工作要求。

c.参与安全生产管理过程中得管理评审及绩效评定工作，以确保部门的安全生产工作

及各项管理目标得以持续改进，减降各项安全隐患和安全事故的发生，

d.根据公司制定的安全生产管理总目标，进行分解，分解成部门的安全生产管理目标并

统计其达成情况。

e.各项安全委员安排及安全生产有关的其他项目工作的承担和部门工作安排

4.3安全生产投入

公司依据标准要求加强了对于安全生产之投入，对于投入于安全生产之资金或其他资源

需求由行政部门进行调查统计，每年保证足够的资源用于完善和改进安全生产条件，按规定

提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。

4.4法律法规与安全管理制度

4.4.1法律法规、标准规范

公司依据标准要求建立了适用法律法规及标准识别及评价管理，用以识别和获取适用的

安全生产法律法规、标准规范的制度，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全

生产法律法规、标准规范。由行政部门识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并

跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企、也内负责识别和获取适用的

安全生产法律法规的主管部门汇总。

公司行政部应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给各单位相关

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人员，贯彻到安全生产的各项工作中去。

4.4.2规章制度

公司建立本手册，包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐

患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施

“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、

危险物品及重大危险源管理、作业安仝管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用

品管理，应急管理，事故管理等；通过文件发放到相关工作岗位，以规范各单位人员的生产

作业行为。

4.4.3操作规程

公司根据自身产品的生产特点及工艺，编制了各生产工序/岗位的安全操作规程（作业指

导书），并发放到相关岗位。

4.4.4安全生产标准化工作的检查和评估

公司定于每年的12月份由安全生产负责人牵头对公司已经收集和建立的安全生产法律

法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估，并形成检查记录，不合格

时予以及时纠正。公司行政部门负责编制《绩效评定、评估及持续改进管理制度》

4.4.5安全生产标准化文件的修订和管理

4.4.5.1文件的编码：

公司的安全生产标准化文件采用版本管理，文件的识别标准为：

A、管理手册编码为：LZ-HSE-01其中LZ代表绿洲，USE代表安全生产标准化管理手

册，01为文件序号。

B、管理制度编码为：LZ-AQ-01其中LZ代表绿洲，AQ代表安全制度，01为文件序号。

C、各设备操作规程及作业指导书按照质量管理体系之《文件控制程序》要求执行

4.4.5.2文件的编制和修订

公司的安全管理手册由安全最高负责人组织编写和修订

公司各项管理制度由行政部门负责组织编写和修订

公司各操作规程有相关单位负责组织编写和修订。

4.4.5.3文件的受控、发放与回收

公司各类安全管理文件均有行政部人员进行受控、发放和回收；受控、发放和回收作

业依据质量管理体系之《文件控制程序》要求执行

4.5教育培训

4.5.1教育培训管理

公司行政部为安全教育培训主管部门，按照规定及闵位需要，定期识别安全教育培训需

求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。

对于开展的各项培训，行政部门应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实

施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。

对于所策划之教育培训必须满足以下要求

A、安全生产管理人员教育培训

公司的主要负责人和安全生产管理人员.必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适

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应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，

须经考核合格后方可任职。

B、操作岗位人员教育培训

应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和

安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业

人员，不得上岗作业。

新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门

的安全教育和培训。

操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培训，

经考核合格后，方可上岗工作。

从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

C、其他人员教育培训

公司应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现

场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。

企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教

育和告知，必要时在明显之位置设置警示。

4.5.5安全文化建设与安全宣导

公司通过采取多种形式的安全文化活动，引导全体人员的端正安全态度和安全行为，逐

步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管

要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

4.6生产设备设施

4.6.1生产设备设施建设

公司建设项目负责人员应确保的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安

全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

项目负责人应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安

全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。

4.6.2对于生产设备设施变更应由设备管理人员进行严格的变更管制，履行变更程序，

对于设备、人员、工艺等变更有变更负责部门进行变更过程的安全状况分析，涉及安全设置

及警示要求的应进行跟进整改，公司厂长侦责对各项变更需求的审核，行政部门负责对变更

过程中的安全因素进行跟进调查，发现问题及时发出整改措施。

4.6.3设备设施运行管理

公司应设备管理人员对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。

生产部负责管理各种安全设备设施，并建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定

检维修计划。

设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过

程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。

安全设备设施不得随意拆除、挪用或充置不用：确因检维修拆除的，应采取临时安全措

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施，检维修完毕后立即复原。

4.6.4新设备设施验收及旧设备拆除、报废

设备管理人员应确保公司所有设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆

除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。

公司执行生产设备设施到货验收和报废管理，在验收时确保质量合格、设计符合要求并

填写《设备睑收报告》。

对于拆除的生产设备设施设备管理人员应进行妥善处置。涉及到危险物品的，须制定危

险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

4.7作业安全

4.7.1生产现场管理和生产过程控制

公司为对生产现场安全管理和生产过程的控制进行加强及对生产过程及物料、设备设施、

器材、通道、作业环境等存在的隐患，、、进行分析和控制。特授权给生产部厂长负责领头指挥/

授权，对于动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动

实施作业均需经过生产厂长许可后进行，各单位应严格覆行审批手续，严禁私自进行相关操

作。

4.7.2作业行为管理

公司为加强生产作业行为的安全管理。要求各单位设备操作及相关人员严格按照作业规

程执行，各单位须对设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，编制对应的安全作业规

程作业。

4.7.3警示标志

对于公司识别出来的具有重大安全隐患的作业点，由责任单位置明显的安全警示标志，

进行危险提示、警示，并建立应急措施等。对于标志设置可按照GR2894执行。

在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场由施工人员进行设置警戒区域和警示标志，

在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

4.7.4相关方管理

对于公司原材料之供应厂商依据ISO体系要求执行，对于公司发包之建筑类等需到我公司

现场操作之应承包商、供应商等由公司联络者负责进行资格预审、选择、服务前准备、作业

过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等管理，并建立合格相关方的名录和档案，根

据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。

对与需在同一作业区进行操作的的相关方进行由公司安全部门人员安排，统一管理。

公司不可将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。在签署项目协议时，须明确规

定双方的安全生产责任和义务。

4.7.5变更

公司执行严格的变更管理，对于机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境

等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，公司厂长

负责对各项变更需求的审核，行政部门负责对变更过程中的安全因素进行跟进调查，发现问

题及时发出整改措施；以对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。

4.8隐患排查和治理

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4.8.1隐患排查

公司行政部门负责组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记

建档，及时采取有效的治理措施。

在法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及公司操作条件或工艺改变，新建、

改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组

织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。

在隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范闱，选择合适的排查方法。排查方

案应依据：

——有关安全生产法律、法规要求；

——设计规范、管理标准、技术标准；

——企业的安全生产目标等。

4.8.2排查范围与方法

对于隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

根据安全生产的需要和特点，采用综合检查，专业检查、季节性检查、节假日检查，日

常检查等方式进行隐患排查。

4.8.3隐患治理

根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。

隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。

重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。

隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。

4.8.4预测预警

根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现

企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。

通过对于公司对于隐患的排查和治理状况，由安全组织进行预测预警工作，发布预警通

告，预防安全事故之发生。

4.9重大危险源监控

4.9.1辨识与评估

依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。

4.9.2登记建档与备案

对确认的重大危险源及时登记建档，形成《重大安全源清单》进行收录备案。

4.9.3监控与管理

公司安全管理部门依据《重大安全源清单》建立健全重大危险源安全管理，并制定重大

危险源安全管理技术措施。

4.10职业健康

4.10.1职业健康管理

按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，

配备与职业健康保护相适应的设施、丁具.

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定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入

职业健康档案。

对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预