2020年应急预案备案版

备案号:预案编号：MC-YJ-001

版本号：C1

2020年应急预案备案版

深圳市XXX有限公司

（单位公章）

2020年02月20日发布2020年03月01日实施

深圳市XX义有限公司

批准页

根据《中华人民共和国安全生产法2014修正》、《生产安全事故

应急预案管理办法2019修正》、《生产安全事故应急预案管理办法

2019修正》、《广东省安全生产条例2017修订》的实施细则，以及《生

产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的

要求，公司组织人员修订了本公司生产安全应急预案，报公司应急指

挥领导小组审议通过，现予以公布，本预案自公布之日起实施。

此预案作为公司生产安全事故应急救援综合性指导性文件，在公

司发生事故时，应急指挥部应迅速判断事故状态及事故影响范围，启

动相应级别的事故应急预案或现场处置方案；各应急救援小组按照本

预案的要求，以及现场应急处置措施所列的措施，迅速控制或消除事

故，最大程度地保护员工的生命财产安全，将事故对环境和财产造成

的损害降至最小程度。

公司全体员工应积极参与应急预案或岗位应急处置方案的培训

及演练，应急响应人员应熟悉自己的职责和任务、具备完成任务所需

的响应技能；公司员工应熟练掌握相关应急器材的正确使用技能，熟

知应急逃生疏散路线，学会自救与互救方法；做到准备充分、处置得

当、冷静沉着，妥善处理好应急救援工作。

总经理：***

(单位盖章)

2020年02月20日

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目录

第一篇综合应急预案.....................................................5

1总则.................................................................5

1.1编制目的........................................................5

1.2编制依据........................................................5

1.3适用范围........................................................5

1.4应急预案体系....................................................5

1.5应急工作原则....................................................7

2风险描述.............................................................7

2.1单位概况........................................................7

2.1.1基本情况.....................................................7

2.1.2平面布置及周边情况..........................................8

2.2危险源与风险描述................................................8

2.2.1事故风险描述.................................................8

2.2.2重大危险原辨识..............................................10

2.2.3风险分析....................................................10

2.2.4影响范围....................................................11

2.2.5危险目标的确定..............................................11

3组织机构及职责.....................................................11

3.1应急组织体系...................................................11

3.2指挥机构及职责.................................................11

3.2.1应急指挥部组成..............................................11

3.2.2主要职责....................................................13

4预警及信息报告......................................................16

4.1预警............................................................16

4.2信息报告.......................................................16

5应急响应............................................................17

5.1响应分级.......................................................17

5.2响应程序.......................................................18

5.2.1接警与响应级别确定.........................................19

5.2.2应急启动....................................................19

5.2.3应急行动....................................................20

5.2.4资源调配....................................................20

5.2.5应急避险....................................................20

5.3处置措施.......................................................21

5.4应急结束.......................................................21

5.4.1应急终止条件................................................21

5.4.2事故终止程序................................................21

5.4.3应急结束后续工作...........................................22

6信息公开............................................................22

7后期处置............................................................22

7.1污染物处置......................................................23

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7.2事故后果影响消除...............................................23

7.3生产秩序恢复...................................................23

7.4善后赔偿.......................................................24

7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订..................24

8保障措施............................................................24

8.1通信与信息保障.................................................24

8.2应急队伍保障...................................................24

8.3应急物资装备保障...............................................25

8.4经费保障.......................................................25

8.5其他保障.......................................................25

8.5.1交通运输保障................................................25

8.5.2医疗卫生保障................................................26

8.5.3后勤保障....................................................26

8.5.4其他保障....................................................26

9应急预案管理.......................................................26

9.1应急预案培训...................................................27

9.2应急预案演练...................................................28

9.3应急预案修订...................................................29

9.4应急预案备案...................................................30

9.5应急预案实施...................................................30

10应急奖惩..........................................................30

10.1奖励...........................................................30

10.2处罚...........................................................30

第二篇专项应急预案...................................................32

现场处置方案.........................................................32

1初期火灾事故现场处置方案........................................32

2触电事故现场处置方案............................................35

3高处坠落事故现场处置方案........................................40

4车辆伤害事故现场处置方案........................................41

5物体打击事故现场处置方案........................................43

附件一干粉灭火现场处置使用方法.....................................46

附件二外伤急救处理措施..............................................46

附件三应急联络......................................................56

附件四公司本部重栗应急物资装备清单................................56

附件五规范化格式文本................................................57

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第一篇综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”方针，规范本单

位生产安全应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，迅速有

效地控制和处置可能发生的事故，确保员工生命及企业财产安全，结

合本公司实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

依据《生产安全事故应急预案管理办法2019修正》(国家应急管

理部令第2号)、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和

国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省安全

生产条例2017修订》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导

则》(GB/T29639-2013)、当地政府《突发公共事件总体应急预案》、

《深圳市生产安全事故应急预案》、《危险化学品重大危险源辨识》、

《建筑设计防火规范》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》及其

它有关法律、法规、规章编制。

1.3适用范围

本预案适用于本公司深圳区域所管理范围内发生火灾、触电、高

处坠落、车辆伤害、物体打击伤害等可能造成人员伤亡、财产损失和

社会影响的生产安全事故。包括作业现场的一般事故、企业级的较大

事故和超出企业应急能力上报当地政府救援的社会级重大事故，不包

括公共突发事件、事故。

1.4应急预案体系

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由于本单位是一家物业管理公司，管理的项目主要为普通住宅、

高端住宅、写字楼、公寓等，公司各所属项目经营规模不大，各项目

管理人员较少，危险有害因素较少，因此，根据《生产经营单位生产

安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)第4条“…生产规

模小、危险因素少的生产经营单位，综合预案和专项预案可以合并编

制”的规定，本单位结合自身人力资源、财力物力，本着预案要可行、

实用和便于管理的理念，将生产安全事故的综合预案、专项预案合并

编制。

当事故上升为社会级时，本公司上报政府相关部门，我公司应急

预案从属于上级预案。

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1.5应急工作原则

本预案事故应急工作是在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、

预防为主、统一领导、分工负责”的原则。以员工的生命安全健康为

第一目标，通过采取各种科学措施，最大限度防止突发性事件的发生。

一旦发生安全事故，必须坚持员工的生命第一，先救人后救物，最大

限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2风险描述

2.1单位概况

2.1.1基本情况

深圳市义X义有限公司于2011年在深圳成立，注册资金500万

元，管理面积超过800万平方米。公司管理物业项目涵盖普通住宅、

高端住宅、写字楼、商业综合体、公寓、等多种业态。其中员工总数

1000余人，所管理物业项目近40个，各项目从业人员30余人，个

别项目从业人员数可达70人。

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此外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项

目之间存在地理隔离，一旦某项目发生生产安全事故，公司应急指挥

部难以在短时间内调配各项目应急资源，其他项目从业人员亦难以驰

援。

本预案以下所称“公司”、“本公司”、“本单位”若非特殊说明，

均指保利物业管理有限公司深圳区域部分。

2.1.2平面布置及周边情况

本公司所管理物业项目较多，分布于深圳各地，所管理物业、项

目主要为普通住宅、高端住宅、商业综合体等，各物业项目布置皆有

其设计的独立性与特殊性，同时其内部亦均有与其功能相配套的一系

列设备设施。由于公司所管理物业均与人们工作、生活密切相关，各

项目周边人群相对密集。

2.2危险源与风险描述

2.2.1事故风险描述

(1)火灾

本公司各分管项目如商品楼盘、写字楼、公寓等若管理不当、疏

忽，容易发生火灾。如：家庭用火不当而导致火灾；机械设备发生故

障或操作不当造成部件摩擦而导致火灾；电器线路老化，绝缘破损、

短路、私拉乱接、超负荷用电、电器使用管理不当等也会引起火灾。

(2)触电

触电事故的伤害是由电流的能量造成的。触电伤害可分为电击和

电伤两种情况。

电击是电流通过人体内部引起的可感知的物理效应。主要表现为:

压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不

齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。电击主要分布：配

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电线路以及在生产过程中使用的各种电气设备、照明线路等，均存在

直接接触电击及间接接触电击的可能。电击危险因素的产生原因：电

气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要

的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线

碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；没有设

置必要的安全技术措施(如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位

联结等)，或安全措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度

不完善，没有必要的安全措施；专业电工或机电设备操作人员的操作

失误，或违章作业等。

电伤由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害。

多见于机体外部，往往在肌体表面留下伤痕，如电弧烧伤、电流灼伤、

电烙印、皮肤金属化、电气机械伤害等。分布：配电线路、配电柜、

开关等。电伤危险因素的产生原因：带负荷拉开裸露的闸刀开关；误

操作引起短路；线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞

溅；人体过于接近带电体等。

电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装

修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度

等极易发生触电事故。

(3)高处坠落

作业人员在2米以上的操作场所进行检修等作业时，可能由于保

护措施不当、思想麻痹或违反安全操作规程而发生高处坠落事故。

本公司设备平台、防护栏、踢脚板若不符合国家有关规定或维护

不及时，在平台上作业人员易发生坠落伤害事故。会场布置、检修时，

脚手架搭设不牢，高空作业不带安全带也易发生高处坠落伤害事故。

(4)车辆伤害

本公司所管理区域内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设

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备、管线等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见

的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人

身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、

物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。

本公司所管理各项目如住宅区、展馆等，车辆进出较多，日常管

理中存在车辆伤害的可能。

（5）物体打击

物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人

体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、塌陷等

引发的物体打击。

在搬运、搬取较重物品时，如果未按相关操作规程，易发生物体

打击事故。

2.2.2重大危险原辨识

本公司不存储危险化学品，根据《危险化学品重大危险源辨识》

（GB18218-2018）辨识可知，本公司不存在危险化学品重大危险源。

根据以上分析，本公司不存在重大危险源。

2.2.3风险分析

结合所辨别的危险、有害因素发生的可能性（L）和后果的严重

性（S）,分析其风险的大小（R=LXS）,如2.2.2表所示：

表2.2.2危险、有害因素及风险分析一览表

序号危险、有害危险区域得分风险等

1火灾各项目工作场所9中等

2触电各项目工作场所6较轻

3高处坠落会场、展馆等4较轻

4车辆伤害各项目工作场所4较轻

5物体打击各项目工作场所4较轻

危险分析结果：由上表可知，火灾爆炸风险等级为中等，其他事

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故类型风险等级为较轻。

2.2.4影响范围

本公司所管理物业分布于深圳区域，多个项目周边人群相对密集,

如发生事故，对周边的环境有一定的影响。

2.2.5危险目标的确定

经危险性分析可辨识出本公司的重要危险目标是：公司所管理物

业项目。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

本公司应急组织体系形式、构成单位如下：

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急指挥部组成

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本公司应急救援组织体系如下:

图3-2公司应急组织机构图

本公司事故应急组织机构，即公司事故应急体系，是由应急指挥

部、现场指挥部以及通讯警戒组、抢险疏散救援组、后勤保障组共三

个专业应急救援小组组成。

发生重大事故时，以事故应急指挥部为领导机构，进行指挥抢险

指挥工作。公司总经理任总指挥；安防部经理任副总指挥；。应急指

挥部负责本公司应急工作的组织和指挥，指挥部设在公司本部行政部

办公室。

若董事长不在本公司时，由副总指挥为应急指挥部临时总指挥,

全权负责紧急突发事件的应急工作。若以上二人均不在现场，则由在

场最高职务人员担任临时总指挥；以此类推。

另外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项

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目之间存在地理隔离，独立性强。当发生事故时，事故现场应急救援

工作由现场指挥部负责具体指挥实施。各项目负责人任现场指挥。

若项目负责人未在事故现场时，则由在场最高职务人员担任临时

现场指挥；以此类推。

总指挥：总经理

副总指挥：安防部经理

现场指挥：各项目负责人

组长：客服部负责人、各项目安防负责人、工程部负责人

3.2.2主要职责

1）应急指挥部职责

①发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

②下达命令指挥现场应急救援小组实施救援行动；

③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位

发出救援请求；

④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

2）总指挥职责

①组织制订事故应急预案；

②负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

③确定现场指挥人员；

④协调事故现场有关工作；

⑤批准本预案的启动与终止；

⑥授权在事故状态下各级人员的职责；

⑦事故信息的上报工作；

⑧接受政府的指令和调动；

⑨组织应急预案的演练；

⑩负责保护事故现场及相关数据。

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3）副总指挥职责

①协助总指挥领导、协调全公司的应急指挥部建设；

②协助总指挥开展应急救援工作；

③负责指挥协调全公司的应急救援抢险、抢修、医疗、抢救物

质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；

④总指挥不在时代替总指挥负责现场救援抢险工作。

4）现场指挥部职责

①发生警情时发布预警信号；

②发生事故时及时向上级汇报事故情况，接受命令组织指挥本

项目救援队伍实施救援行动；

③必要时向有关单位发出救援请求以及向周边单位通报事故情

况。

5）现场指挥职责

①在未接到公司下达命令之前，根据现场处置方案，调动事故

现场资源，指挥现场应急救援、现场处置；

②及向公司应急指挥部汇报事故情况；

③接受应急指挥部命令；

④以人为本、因地制宜、因势利导，在必要时采取合适的措施、

做出合理的决定，防止事故进一步恶化。

6）通讯警戒组主要职责

①警戒区域内协助组织员工疏散安置，指导员工进行简单防护；

②负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫；

③负责警戒区域的治安巡查，依法制止打、砸、盗的非法行为；

④禁止一切与救援无关的人员进入警戒区域，保护事故现场；

⑤事故一旦发生，迅速调动组员，同时设置警戒线，严禁无关

人员和车辆进入；

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⑥负责事故现场交通管制和疏导，保障救援交通顺畅；

⑦在门口接应外来救援单位和人员进入现场抢救。

7）抢险救援疏散组主要职责：

①一旦发生事故，经组织、火速赶往事故现场，了解掌握事故

经过、动态，并及时向总指挥报告；

②在现场指挥、消防队未到达之前，负责事故现场的指挥；负

责组织安全员和应急人员的抢险救灾，防止事故的蔓延和进

一步扩大，减少事故人员的伤亡和财产的损失；

③携带急救药物和医疗器材前往事故现场，并在事故现场附近

安全地点设置一个临时救护站；

④负责受伤人员的伤亡抢救、治疗、观察及护理工作；

⑤联系医疗机构，以尽快抢救受伤人员；

⑥负责切断事发车间的电源；

⑦及时组织人员抢修故障的设备、消防设施；

⑧负责应急救援结束后的洗消工。

8）后勤保障组主要职责

①负责本单位通信设备、设施完好有效；

②负责联络周边的公司和相关的部门；

③保证指挥部与各应急小组的联络，保证指令的上传下达；

④为救援行动提供物质保证；

⑤负责事故现场的抢救、洗消用水及安置地点的用水，及时处

理供水管网的故障。

⑥负责事故善后工作；

⑦负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责

任界定，事故处理和责任追究上报等工作。

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4预警及信息报告

为加强事故防范能力，及时有效处置各类各类事故、灾害和险情，我

公司建立事故预警和信息报告制度。

4.1预警

本公司发生事故（灾害）征兆时，现场人员应迅速采取措施处置，立

即报告当班负责人。当班负责人要立即组织人员撤离和采取应急措施;

同时，报告现场负责人或值班领导。收到可能引发事故、灾害的灾害

天气时，获得信息的人员应当及时报告安全管理部门和公司领导。

本公司预警信息，统一由应急指挥部办公室向相关部门、项目发布。

相关部门或项目得到预警信息后，要及时采取防范措施，并报告已经

采取的应急措施和事态进展情况。

4.2信息报告

我公司设24小时应急值守电话（号码见通讯保障清单）。

4.2.1内部信息报告

发生可能造成人员伤害而又不能立即排除的险情时，现场人员在积极

抢救的同时，立即报告当班负责人；如果情况紧急，可直接报告单位

负责人。报告方式可选择电话、派人报告等方式，原则是采用最快的

报告方式。启动何种应急预案，由单位负责人确定。

4.2.2对外信息沟通

事故（险情、灾害）发生后，由应急指挥部指挥长指定人员与外界进行

信息沟通发生生产安全事故或者较大涉险事故后，单位负责人接到事

故信息报告后于1小时内报告事故发生地政府安监部门。发生轻伤

事故，值班人员应在事故发生后立即报告应急指挥部指挥长（企业负

责人）、总经理、安全管理部门。发生重伤以上事故后，在报告本厂

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相关领导、部门的同时，立即报告当地安监部门。发生重伤3人以

上或死亡1〜2人的一般事故，在事故发生后立即如实报告安监部

门和公安机关，并填报《事故快报表》。发生死亡3人或3人以上

的较大、重大、特别重大死亡事故，应在事故发生后立即报告市、县

安全生产监督管理部门和公安机关。发生事故后，应以最快捷的方式

（电话、传真等）向有关部门报告，报告内容包括发生事故的单位名称、

地址、发生时间、伤亡人员、经济损失情况，以及事故的初步原因和

经过。若事态仍在继续，还要随时报告。后续报告应该包括以下内容：

事故更具体一些的信息，事故发生后各方采取了何种应急措施，事故

现场处理情况。

5应急响应

5.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本公司将事故

为三级：I级，本公司无力处置需要外援的事故、灾害或险情；II

级本公司有能力处置的重伤及以上事故、灾害或险情；III级，项目或

班组可以直接处置的轻伤及以下事故（但社会影响较大的III级事故由

公司处置）。

三级响应：一般险情，指事故已发生，事故后果的严重性和影响

范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。

如初起火灾、电气设备漏电或冒烟、机械设备与容器外壳变型或

有裂痕，触电、起重伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击等时，启

动三级响应。

二级响应：一般事件，指出现事故已发生，三级响应已启动，但

现场不可控状态，已波及到其它现场，而做出相应的响应。

如发生火灾或者机械伤害、车辆伤害等，三级响应已启动，依靠

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现场人员扑救，火灾仍未能扑灭，或者受伤人员由现场人员做简单处

理不能得到解决，在公司应急救援人员可采取处置措施控制的“可控

制的事故”时，启动二级响应。

一级响应：公司启动二级响应后事故仍在扩大，事故超过本公司

应急能力，后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经

波及到企业外的状态。

如：发生一人以上严重伤害事故、多人受伤事故，或发生公司应

急人员无法控制的火灾、爆炸事故等情况。公司应急指挥部在组织应

急救援的同时，应立即拨打119或120,并上报安全生产监督管理局、

环保局、卫生防疫等部门报警求援；向周边单位通告事故情况。

5.2响应程序

事故、灾害、险情发生后，按照下图“突发事件处置图”规定的程序

处置。

根据事故、灾害、险情的大小和发展趋势，在本公司不能处置或控制

事态发展时，由应急指挥部指挥长或现场指挥长确定启动扩大应急响

应程序，请求外部救援力量支持。扩大响应以后的程序按当地政府或

有关部门预案程序执行。上级预案启动后，本公司应急预案自动启动。

见表5.2o

表5.2预警、响应、指挥机构、预案对应表

序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级

1三级预警三级响应公司现场应急小组现场处置方案

2二级预警二级响应公司应急指挥部综合应急预案

3一级预警一级响应当地政府应急指挥中心当地政府应急预案

事故应急救援系统的应急响应程序按过程分为接警、响应级别确

定、应急启动、救援行动、应急结束等过程，如图57所示：

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图5-2事故应急响应程序

5.2.1接警与响应级别确定

当班、值班负责人接到事故报警后，按照事件情况及分级条件做

出判断，确定响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响

应级别，响应关闭。

5.2.2应急启动

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确定应急响应级别以后，按所确定的响应级别启动应急程序：

(1)三级响应由各岗位负责人组织当班岗位人员进行处理。

(2)二级响应由现场应急指挥部负责实施，项目负责人在事故

现场成立现场指挥部，接受公司应急指挥部指示，调配现场的应急资

源，指挥各应急救援小组赶赴现场展开救援。

(3)一级响应由政府部门组织实施，做出解决整个紧急事件的

决定；政府部门应在现场做出保护生命和财产以及控制所必需的各种

决定。

5.2.3应急行动

现场指挥负责人立即召集事故现场指挥部的成员到指定地点集

合，事故现场指挥部根据事故性质启动相应的现场处置方案，各应急

救援小组进入事故现场后，按照附件中的现场处置方案进行现场应急

救援工作。

5.2.4资源调配

事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对

救援资源进行调配。需要调动其它单位(部门)资源时，及时请示上

级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从

简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。

5.2.5应急避险

发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由现场警戒组

根据事故的大小划定警戒区，设立标识，同时禁止无关人员和车辆进

入警戒区。

所有人员到达指定安全地点后，由现场秩序组或指定专人对人员

进行清点，并将清点情况报告给总指挥，以确保人员安全。如发现有

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人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点

及当时正在从事的工作等详细情形。

5.3处置措施

事故、灾害的预防及事故、灾害、险情的具体处置措施，见各专项应

急预案和现场处置方案。

5.4应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患

消除后，经应急指挥部指挥长（现场指挥长）或现场的政府应急指挥

机构批准后，现场抢险救援结束。应急结束时，应明确以下事项及责

任部门、期限：

1）事故及救援情况上报；

2）需向事故调查组移交的相关事项；

3）事故应急救援工作总结。

5.4.1应急终止条件

符合下列条件的，即满足应急终止条件：

1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；

2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；

3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

5.4.2事故终止程序

由总指挥下达解除应急救援的命令，由后勤保障组通知各个部门

解除警报，由现场保卫组通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单

位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警

报。

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5.4.3应急结束后续工作

a）应急总结

1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以

下内容：

•事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员

伤亡情况、事件发生初步原因；

•应急处置过程；

•处置过程中动用的应急资源；

•处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

•对预案的修改建议。

2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，

并起草上报材料。

3）应急指挥部负责向海珠区安全生产监督管理局上报。

b）应急事件调查

按照事件调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事

件调查组取得相关证据。

6信息公开

事故、灾害信息由应急指挥部或事故、灾害现场应急指挥部指定

专人负责，及时、准确向新闻媒体、社会通报事故、灾害或险情信息。

7后期处置

事故、灾害（险情）抢险结束后，应急指挥部对包括伤员的后期

治疗、死者的善后事宜、保险理赔、损失统计、污染物处理、现场清

理、事故、灾害后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程

和应急救援能力评估及应急预案的修订等事项，做好安排布置。

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7.1污染物处置

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统

一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可

以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含危险废物的污染物必须

统一收集后交由具有环保部门认可的具有相应废物接收处理资质的

单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移联

单手续。

7.2事故后果影响消除

事故后果影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。在

完成事故调查后，企业应通过更换购入设施，维修装修作业现场等方

式将事故现场恢复至正常生产态，以减少事故影响。

对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相

应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。

企业可利用媒体进行积极正面的宣传，同时总结经验教育，落实

事故整改措施，安抚员工，和加强安全教育，逐步消除事故带来的不

良影响。

7.3生产秩序恢复

如事故只造成人员轻伤、设备损坏等，影响较小。事故后则采取

恢复生产的相关措施。

如事故造成人员伤亡，较大的经济损失，影响较大。事故应急结

束后，应保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，并配合

公安、消防、安监等部门进行事故调查处理，禁止一切无关人员进入

现场。同时，积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订

和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。该情况下后期

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处置工作需在政府部门全面指导下进行，在取得政府同意的情况下，

要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定

员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修

复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，

做好员工的安全教育，确保安全生产。

7.4善后赔偿

财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作。发

生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及伤亡人员家属进行安抚,

按国家有关规定进行善后赔偿。

7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订

由公司领导、安全员、行政部、技术部门等组建调查评估小组，

对事发原因、应急过程、损失、责任部门奖惩、应急需求等做出综合

调查评估，形成调查报告，提交公司安全生产管理小组审核。

由调查评估小组负责对事故应急能力进行评估，并由应急总指挥

组织相关人员针对不足之处对应急预案进行修订，并及时发布。

8保障措施

8.1通信与信息保障

建立以固定通信为主，移动通信、对讲通信、网络通信为辅的应

急指挥通信系统，保证在紧急情况下，预警和指挥信息畅通。

定期对应急指挥机构、应急队伍、应急保障机构的通信联络方式

进行更新。保证在紧急情况下，参加应急工作的部门、单位和个人信

息畅通。（见附件1:附表1,附表2,附表3）

8.2应急队伍保障

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公司应急队伍是公司生产安全事故应急的骨干力量，其任务主要是担

负本公司各类安全事故的救援及处置。本公司通过补充人员，开展技

能培训和应急演练，加强应急队伍建设。也可向政府救援组织110、

119、120请求支援。同时，本公司还建立兼职应急救援队，以处置

早期事故或小事故、灾害及险情。企业兼职应急救援队组成如下：

抢险组组长：（副总经理）

抢险组成员：（安防管理部经理）、（安防管理部治安主管）、（安防管

理部处突主管）、（安防管理部督导）、（安防管理部督导）、（安防管理

部督导）。

8.3应急物资装备保障

我公司建有《应急物资装备清单》（见附件），落实了责任单位、人员，

定期检查、维护、更新。分工做好物资器材维护保养工作，如应急指

挥电话；配备应急的呼吸器材，如防毒面具等；消防器材、人员防护

装备。上述器材由安全生产管理人员专人保管，纳入班组日常管理，

并每月定期检查保养，以备急用，应急设施（备）与物资见附件：附

表5o

8.4经费保障

公司每年统筹安排的专项安全资金用于应急装备配置和更新、应

急物资的购买和储备、应急预案的编制和演练等。

8.5其他保障

8.5.1交通运输保障

发生生产安全事故后，公司应急指挥部根据救援需要及时调整交

通运输力量，提供交通运输保障。公司内交通运输力量不足时，及时

向政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。

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8.5.2医疗卫生保障

公司配备有常用的应急药品，提供应急所需。并与当地医院及其他附

近的医院密切联系，一旦发生事故，及时通过医院给予保障。我公司

对兼职应急救援队员进行了必要的现场急救知识培训，可以满足现场

急救需要。

8.5.3后勤保障

公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。

8.5.4其他保障

（1）应急照明保障：公司设置应急照明，以确保事故的应急。

（