卫生法律法规()专家讲座

1823年，在英格兰一所大学一场足球比赛中，一位队员,突然做出了一个惊人举动：他跳起来用手接住队友传球，直奔对方球门，把球扔了进去。双方对这个进球是否有效争吵不下，因为当初没有规则可依。以后，为了预防出现类似问题，英国足协制订了“不许用手触球和持球跑动”足球比赛规则，并成为全世界通用规则，一直延续至今。趣谈卫生法律法规()专家讲座第1页撑杆跳比赛刚才设置时,有一次国际比赛,一位日本运动员拿着长杆,跑到横杆前,突然将长杆插在地上,并两手抓住杆子爬了上去,到了横杆高度时跳了过去,全场都一下子目瞪口呆,因为在当初撑杆跳比赛规则中,没有要求是否允许爬杆,只是说用杆。这么比赛成绩算还是不算？……假如体育比赛当中都是这种场景，那会是一个什么样子。……趣谈卫生法律法规()专家讲座第2页“交通井然有序”和“交通混乱不堪”卫生法律法规()专家讲座第3页链接与拓展观察以上两幅图,讨论问题:1.一样是十字路口为何出现不一样现象？2.交通规则起了什么作用？3.这个现象对你有什么启示？提醒:（1）做任何事都要有规矩、懂规矩（2）社会生活离不开共同准则“无规矩不成方圆”卫生法律法规()专家讲座第4页

年全国因交通事故造成中学生死亡1767人，受伤10098人；造成小学生死亡2656人，受伤10819人。交通事故已成为造成中小学生伤亡主要原因之一。为何会出现种种令人不满意结果甚至是悲剧性结果？（因为他们都没恪守社会规则。）卫生法律法规()专家讲座第5页你知道下面这些交通标志代表什么意思？禁鸣喇叭禁止非机动车通行禁止进入人行横道事故易发地段公交线路专用车道卫生法律法规()专家讲座第6页（一）我们身边的规则思考：什么是社会生活中规矩？社会生活为何必须要有规矩？卫生法律法规()专家讲座第7页社会生活有很多规则学校比赛场上公共场所生意场上纪律有秩序有规则要恪守交易规则卫生法律法规()专家讲座第8页道德法律纪律规章是在社会生活中自然形成,依靠舆论、习惯和人们信念来维持和调整人与人之间以及个人和社会之间关系行为规范,它力争在人们心中定出准则是社会各种组织和团体,依据本单位本团体本组织利益需要而制订出来,要求本单位本团体本组织组员或者进入一定场所人们必须恪守,在局部范围内适用准则是由国家制订或认可,依靠国家强制力确保实施,对全体社会组员普遍含有约束力行为规范社会生活有很多规则规则它们共同点:就是为我们提供行为准则或者行为模式，对我们行为都含有规范作用。卫生法律法规()专家讲座第9页法律显著特征1）法律由国家制订或认可2）法律靠国家强制力确保实施,

含有强制力3）法律对全体社会组员含有普遍约束力(最主要)卫生法律法规()专家讲座第10页1.法律是由国家制订或认可行为规则

道德规则是在社会生活中逐步形成,它存在于人们意识和社会舆论中。法律则不一样,它是按照掌握国家政权阶级,即统治阶级意志要求,由国家制订或认可。卫生法律法规()专家讲座第11页2.法律是靠国家强制力确保实施，含有强制性所谓国家强制力主要是指是暴力,即军队、警察、法庭、监狱等。法国家强制性,既表现为国家对违法行为否定和制裁,也表现为国家对正当行为必定和保护；既表现为国家机关依法行使权力,也表现为公民能够依法请求国家保护其正当权利。卫生法律法规()专家讲座第12页1、任何人不论职位高低、功劳大小，都要平等地恪遵法律；2.任何人不论职位高低、功劳大小，违反法律都要平等地受到制裁。这是“法律对全体社会组员含有普遍约束力表现”年12月5日,中央政治局会议审议并经过中央纪委《关于周永康严重违纪案审查汇报》,依据《中国共产党纪律处罚条例》相关要求,决定给予周永康开除党籍处罚,将周永康涉嫌犯罪问题及线索移交司法机关依法处理卫生法律法规()专家讲座第13页产生适用范围实现伎俩

社会道德中学生守则法律自然形成教育行政部门国家制订或认可普遍适用全国适用在校学生国家强制力教育行政力量舆论、习惯、信念法律是一个特殊行为规范试着写出社会道德、学生守则、国家法律三者的区别并完成以下的表格卫生法律法规()专家讲座第14页思考:当代社会生活中能不能没有法律？为何？卫生法律法规()专家讲座第15页（二）生活离不开法律(法律在社会生活中作用)1.法律含有规范作用（表现）法律经过要求权利和义务,规范全体社会组员行为。它要求人们能够做什么,不能够做什么,必须做什么,应该做什么,不应该做什么。假如人们违反了法律,就会受到法律制裁和处理,法律既为人们提供了一个模式,一个标准或方向,评价人们行为是否正当有效准绳。卫生法律法规()专家讲座第16页2.法律含有保护作用阅读教材89页图画，思索、讨论并回答：（1）小叶、小静为何能如愿以偿？（2）假如没有法律相关要求，情况将会怎样？（3）这主要表达了法律一个什么作用？卫生法律法规()专家讲座第17页2.法律含有保护作用日常生活离不开法律,法律是我们生活“卫士”；国家治理离不开法律,法律是国家生活保障。法律经过处理纠纷和制裁违法犯罪,维护人们正当权益。我们享受权益,需要法律保护。卫生法律法规()专家讲座第18页我们要学法、遵法、使用方法、爱法。

做到法律允许做才能去做,法律不允许做果断不做,法律要求做必须去做。

友情提醒卫生法律法规()专家讲座第19页12月1日是马丽生日，她非常高兴，为了庆贺，她特意去摄影馆拍了张艺术照，但这家摄影馆却未经她许可，就将照片摆放在门口做广告宣传，同学看到后告诉了她，她非常生气，与摄影馆责任人进行交涉，要求收回照片并要求赔偿、道歉，但这位责任人却毫不理会。马丽应该怎么处理这件事情？卫生法律法规()专家讲座第20页马丽日志本天天都锁在抽屉里，一天早上，因为慌忙上学忘了锁上，等到晚上回来时候，发觉日志已经被父母亲看过了，面对马丽责问，他们却认为做父母原来就有监护权，有权教育孩子，马丽很委屈，也很生气，她该怎样与父母交流呢？我们生活离不开法律,法律是我们生活“卫士”,国家治理离不开法律,法律是国家生活保障。卫生法律法规()专家讲座第21页卫生法律法规卫生法律法规()专家讲座第22页第一章:主要内容第一节卫生法律法规概念、调整对象与特征、基本标准第二节卫生法律关系与法律责任第三节卫生法渊源与体系第四节卫生法律法规作用卫生法律法规()专家讲座第23页一、

卫生法律法规概念、调整对象、特征与基本标准（一）卫生法律法规概念卫生法律法规是指由国家制订或认可,以保护人民生命健康为目标,以权力义务为调整机制,并经过国家强制力确保实施调整卫生社会关系一系列法律规范总和,我们通常说卫生法就是指卫生法律法规。卫生法律法规()专家讲座第24页（二）卫生法律法规调整对象

法律调整对象普通是指法律所要求受法律保护特定社会关系。

卫生法律法规()专家讲座第25页卫生法律法规调整对象是指各种卫生法律法规所调整社会关系,是国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业单位、公民个人和国际组织及其内部,因预防和治疗疾病,改进人们生产、工作、学习和生活环境及卫生情况,保护和促进公民健康而形成各种社会关系。卫生法律法规()专家讲座第26页详细包含以下几个方面：

1.从卫生法律法规调整社会关系性质上看，主要包含：行政管理关系、民事法律关系、刑事法律关系、国际卫生关系。卫生法律法规()专家讲座第27页2.从卫生法律法规调整社会关系内容看，主要有：人体生命健康权益保障关系、国家对医药卫生事业进行宏观管理中形成社会关系、新生命科学技术应用对法律带来挑战中形成新型社会关系。卫生法律法规()专家讲座第28页（三）卫生法律法规特征1.共同特征（1）是由国家制订或认可（2）含有鲜明阶级性（3）由国家强制力保障实施卫生法律法规()专家讲座第29页2.基本特征（1）与自然科学紧密联络（2）吸收大量道德规范和技术规范（3）内容含有广泛性（4）采取各种调整伎俩（5）反应社会共同需求卫生法律法规()专家讲座第30页（四）卫生法基本标准1、保护公民身体健康标准2、全社会参加标准3、卫生监督标准4、预防为主标准5.依靠科技进步标准卫生法律法规()专家讲座第31页二、卫生法律关系组成要素卫生法律关系产生、变更和毁灭（一）卫生法律关系概念与分类

卫生法律法规()专家讲座第32页1.概念卫生法律关系是指由卫生法律所调整含有保护人体健康方面权力、义务内容特殊社会关系。它与卫生关系不一样，卫生关系是一个未经卫生法律调整社会关系，而卫生法律关系则是以纳入卫生法调整社会关系，当事人对应权利受到卫生法保护，当事人如违反要求而不推行义务就要负担对应法律责任。卫生法律法规()专家讲座第33页2.分类依据卫生法律关系各主体间法律地位是否平等，可分为平权型和隶属型卫生法律关系。卫生法律法规()专家讲座第34页（二）卫生法律关系组成要素卫生法律关系要素包含主体、内容、客体三者，缺一不可。1.主体：是指卫生法律关系参加者。凡是参加人体健康活动国家机关、企事业单位、社会团体和自然人，都可能成为卫生法律关系主体。卫生法律法规()专家讲座第35页2、客体：是指卫生法律关系主体权利和义务所指向对象。包含生命健康权、物、行为、精神财务等3.内容：是指卫生法律关系主体依法享受卫生方面权利和应负担义务，是卫生法律关系基础。卫生法律法规()专家讲座第36页（三）卫生法律关系产生、变更和毁灭1.概念卫生法律关系产生是指卫生法律关系主体间权利义务确实立和形成。卫生法律关系变更，是指组成某体卫生法律关系要素发生了改变，如主体、客体或权利义务内容发生了改变；卫生法律关系消失，是指卫生法律关系主体间权利义务关系终止。卫生法律法规()专家讲座第37页2.引发卫生法律关系产生、变更、消失条件

一是卫生法律规范要求；二是卫生法律事实出现卫生法律法规()专家讲座第38页3、卫生法律规范和卫生法律事实关系4.卫生法律事实种类卫生法律事实是指卫生法律规范要求、能够引发卫生法律关系产生、变更和消失客观事实。依据卫生法律事实是否与当事人意志相关，可分为卫生法律事件和卫生法律行为。其中卫生法律行为又可分为正当行为和违法行为两种。卫生法律法规()专家讲座第39页三、卫生法律责任（一）卫生法律责任概念

卫生法律责任是指公民、法人或其它组织违反卫生法律、法规给其它人或社会造成损害应负担法律后果。卫生法律法规()专家讲座第40页（二）卫生法律责任种类依据卫生法律责任主体违反卫生法律规范性质和社会危害程度，可将卫生法律责任分为以下三种：１、卫生行政责任2、卫生民事责任3.卫生刑事责任卫生法律法规()专家讲座第41页四、卫生法渊源（一）概念卫生法渊源即卫生法法源,就是指卫生法由哪些法律规范组成及其表现形式。我国卫生法渊源采取是以各种制定法为主正式法渊源。卫生法律法规()专家讲座第42页（二）种类主要包含以下几个:宪法、基本法、卫生行政法规、卫生部门规章、地方性卫生法规、卫生自治条例和单行条例、地方政府卫生规章、尤其行政区相关卫生事务法律要求、国际卫生条约等。卫生法律法规()专家讲座第43页五、效力等级体系(p16)（一）卫生法效力等级概念卫生法效力等级是指在卫生法各个层次法律渊源中,因为其制订主体、程序、时间、适用范围等原因不一样,各种卫生法律规范效力也不一样,由此形成卫生法效力等级体系。卫生法律法规()专家讲座第44页（二）卫生法效力等级应遵照规则1.卫生效力等级普通规则宪法位于卫生法效力等级最高层次，以下依次是卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规、政府卫生规章等。卫生法律法规()专家讲座第45页卫生法律效力是低于宪法又高于卫生法规、条例和规章。卫生行政法规效力高于地方性卫生法规、政府卫生规章。地方卫生法规效力高于本级和下级地方政府卫生规章。省、自治区人民政府指定卫生规章效力高于本行政区域内较大市人民政府制订卫生规章。卫生自治条例与单行条例只适合用于本民族自治区域范围。卫生法律法规()专家讲座第46页卫生部门规章与地方政府规章之间含有同等效力,在各自权限范围内实施。如两规章之间对同一事项要求不一致时,由国务院裁决。地方性卫生法规与卫生部门规章之间对同一事