江苏省造价员基础理论知识指导

江苏省造价员

基础理论复习指导

叶曲地

工程建设概论

建设工程概念建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产。

建设工程项目概念（掌握）建设项目是按一个总体设计进行建设施工的一个或

几个单项工程的总体

建设工程项目分类（掌握）

按建设工程性质分：新建（三倍）（单）、扩建、改建、重建、迁建项目.（多、

单）

按建设规模分：大、中、小型

按建设工程投资用途分：生产性、非生产性（）

按建设工程建设阶段分：筹建、施工、竣工、建成投产项目

按建设资金来源和投资渠道：国家预算内拨款、国家预算内贷款、自筹资金、国

内合资、中外合资等建设项目。一一国有资金与非国有资金使用国有资金投资的

建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。“国有资金”是指国家财政性的预

算内或预算外资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资

金。国家通过对内发行玫府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹

集的资金也应视为国有资金。”国有资金投资为主”的工程是指国有资金占总投

资额％以上或虽不足％,但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。

建设项目构成（掌握）（年多）

单项工程：建设项目组成部分，有独立设计文件，竣工后可以独立发挥效益或生

产能力的产品车间（联合企业的分成）生产线或独立工程等。如生产车间、住宅

等

单位工程：单项工程组成部分，不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工

图纸和组织施工的工程。土建工程；安装工程等等

分部分项工程：（常考）

分部工程：单位工程组成部分，不同的工人用不同工具和材料完成。

土建工程：按主要部位划分一一基础工程、主体工程、地面工程等；

安装工程：按工程的种类一一管道分部工程、电气工程、通风工程及设备安装等。

分项工程：分部工程组成部分，不同的施工方法、构造及规格完成。又为“假想

的”建筑安装工程产品。

土建工程：按工种工程：土方工程、钢筋工程、脚手架工程等；

安装工程：如给水工程中的铸铁管、钢管、阀门等

工程项目建设程序（了解）

八个基本程序：项目建议书f可行性研究f初步设计f施工图设计f开工准备

f工程施工一竣工验收一项目后评价（年排序）

开工准备主要工作内容包括（多；单）条。

对可能造成重大环境影响的，应编制环境影响报告机对产生的环境影响进行全

面评价：

对可能造成轻度环境影响的，应编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分

析或者专项评价；

对可能造成很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报影响登记表。

对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目，一律不得审批、核准、从源头杜

绝能源的浪费。

工程造价基本概念

掌握工程造价的含义、掌握工程造价的特点

了解工程造价的职能、了解工程造价的作用

工程造价的两种含义

（）工程造价是指工程投资费用，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固

定资产投资费用，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其

他费用、预备费用、建设期贷款利息等。一一对应于投资者和项目法人

（）工程造价是指工程价格，即建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、

技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑

工程总价格。

一-对应于承发包双方

两个概念的造价之间的联系和区别：（单单）

涉及主体不同:建设成本投资和项目法人；承包价格承发双方。

所含范围不同;建设成本的外延是全方位的，即工程建设所有费用.总是大于承包

价格

管理范畴不同:前者属于投资管理范畴,涉及投资效益.后者属于价格管理范畴，项

目法人需对具体项目的承包价格做好微观管理

工程造价的特点

工程造价的五大特点（多）：大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性

工程造价的个别性：产品的差异性决定了工程造价的个别性一一单件计价（单;

单）

工程造价的动态性：任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设

期间，在建设期内，往往由于不可控制因素的存在，造成许多影响工程造价的动

态因素一一全过程控制（单）

工程造价的层次性：工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往

包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个

单位工程组成一一工程分解结构（单；单）

工程造价职能

除了一般商晶价格职能外，工程造价的四大特殊01能：预测职能、控制职能、评

价职能、调控职能。（：单）

工程造价作用（多）

、项目决策的依据

、制定投资计划和控制投资的依据

、筹建建设资金的依据

、利益合理分配和调节产业结构的手段

、评价投资效果的重要指标

工程造价管理

掌握工程造价管理内容和控制原理

了解工程造价管理组织

工程造价管理内容：工程造价的合理确定与有效控制两个方面。

工程造价的合理确定

合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。

工程造价合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。

按照rr关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程

造价的最高限额。（单；判；单；单）

图工程建设各阶段工程造价表现形式（单）

工程造价控制原理（多）

o合理设置工程造价控制目标

（）以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。

o采取主动控制措施

（）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段（单；单）

工程造价管理组织

工程造价管理系统：（单）

、政府行政管理系统一一在工程造价管理中既是宏观管理的主体，也是政府投资

项目的微观管理的主体。

、企、事业机构管理系统一一微观管理的范畴。这个系统包括建设单位、设计单

位、工程承包企业和工程中介服务企业。

、行业协会管理系统

工程造价咨询资质和从业人员管理制度

掌握咨询业的社会功能

了解工程造价咨询企业的概念和法律责任

了解造价工程师的权利、义务和法律责任

了解造价员自律管理内容

咨询及咨询业的社会功能：服务功能、引导功能、联系功能。

咨询业首要功能是服务一为工程建设相关方提供专业咨询服务。（单；单；单）

工程造价咨询企业是指依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，对

建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。（单）

工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信

用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法取益。（多）

工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

工程造价咨询企业禁止行为：

涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；

超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；

同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业

务。（判）

以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；转包承接的工程造价咨询业

务。

我国造价工程师执业资格管理制度

四、造价工程师的权利、义务和法律责任（单；单；单）

、注册造价工程师享有的权利：

（）使用注册造价工程师名称；

（）依法独立执行工程造价业务；

（）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；

（）发起设立工程造价咨询企业；

（）保管和使用本人的注册证书和执业印章；

（）参加继续教育

建设工程造价员管理制度

四、造价员自律管理内容：条（多；多）由省级管理机构注销造价员证。。

造价员应接受继续教育，每两年参加继续教育的时间累计不得少于学时，即在

造价员资格证书四年有效期内需完成个学时继续教育。（单，判，单）

第二章建设工程造价阂成

掌握建设工程造价及其构成

掌握建筑安装工程费用构成及各项费用所包含的内容

了解设备及工器具购置费用的构成

概述

建设项目总投资、建设投资、静态投资、动态投资

固定资产静态投资部分包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其

他费用及基本预备费等内容。

固定资产动态投资部分包括建设期涨价预备费、固定资产投资方向调节税和建设

期贷款利息。

【计算】某项目中建筑安装工程费用万元，设备工器具购置费用为万元，工程

建设其他费用为万元，基本预备费为万元，建设期贷款利息万元，涨价预备

费为万元，则静态投资为（）。

万兀万兀万兀万兀

解：元

建设工程造价及其构成

设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设

期贷款利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）等。（单题多题；单题

多题；单；多）

工程建设其他费用包括：建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询

费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术

和进口设备其他费、施工机构迁移费、联合试运转费等。

工程建设其他费用分三类：第一类为土地费用，它包括土地征用及迁移补偿费、

土地使用权出让金等；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、

勘察设计费、试验研究费等；第三类是与未来生产经营有关的费用，包括联合试

运转费、生产准备费、办公及生活家具购置费等费用。

预备费：

基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用。

价差预备费是指工程建设项目在建设期由于物价上涨而预留的费用，包括建设项

目在建设期由于人工、设备、材料、施工机械价格及国家和省级政府发侏的费率、

利率、汇率等变化而引起工程造价变化的预测预留费用。

建设期货款利息指建设项目使用投资贷款，在建没期内应归还的贷款利息。

建筑安装工程费用构成一一《江苏省建设工程费用定额》（以下简称《费用定额》

（苏建价U号））

江苏省建筑安装工程费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、

规费和税金。

(-)分部分项工程费一一由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和

利润构成。

、人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人

和附属生产单位工人的各项费用。包括：()计时工资或计件工资()奖金()

津贴补贴

()加班加点工资()特殊情况下支付的工资。(多；多；单；多)

日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日(国家法定工

作时间内)按规定从事施工作业应得的日工资总额。

人工费2(工程工日消耗量X日工资单价)

、材料费：指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成

品、工程设备的费用。

材料预算价的组成(单；多；单)

()材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。

()运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生

的全部费用。

()运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

()采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需

要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

工程设备是指房屋建筑及其配套的构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、

金属结构设备、仪器装置等建筑设备，包括附属工程中电气、采暖、通风空调、

给排水、通信及建筑智能等为房屋功能服务的设备，不包括工艺设备。具体划分

标准见《建设工程计价设备材料划分标准》()。

明确由建设单位提供的建筑设备，其设备费用不作为计取税金的基数。

材料单价=[(材料原价+运杂费)X(运输损耗率())采购保管费率()]

材料的消耗量和材料单价确定后，材料费用便可以根据下列公式计算：

材料费汇[材料消耗量X材料预算单价]

、施工机具使用费：指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。

施工机械使用费是施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示。仪器仪表使

用费指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。

施工机械台班单价的组成：()折旧费()大修理费()经常修理费()安拆费

及场外运费()人工费()燃料动力费。()税费(指施工机械按照国家规定应

缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。)(多：多：多)

安拆费是指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、

机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费是指

施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地

点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。（单）

、企业管理费（多；多；多）

管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动

保险和职工福利费、劳动保护费、工会经费、职二教育经费、财产保险费、财务

费、税金、意外伤害保险费、工程定位复测费、检验试验费、非建设单位所为四

小时以内的临时停水停电费用、企业技术研发费、其他。

检验试验费（单）不包括新结构、新材料的试验费，对构件（如幕墙、预制桩、

门窗）做破坏性试验所发生的试样费用和根据国家标准和施工验收规范要求对材

料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的第三方检测费用，对此类检测发生

的费用，由建设单位承担，在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具

有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。

我省费用定额将企业管理费取费标准按不同的专业工程（或单位工程）划分为一

类工程、二类工程、三类工程，规定了不同的取费费率，对应的计算基础是人工

费或人工费施工机具使用费。

包工不包料、点工的管理费和利润包含在工资单价中。

、利润

工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，根据不同的专业工程（或单位工

程），以人工费或人工费施工机具使用费作为计算基数，通过费用定额规定了不

同的利润率。

利润应列入分部分项工程和措施项目中。

（二）措施项目费

指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、

环境保护等方面的费用。

、单价措施项目：指在现行工程量清单计算规范中有对应工程量计算规则，按人

工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润形式组成综合单价的措施项目。

（判）

建筑与装饰工程：脚手架工程：混凝土模板及支架（撑）;垂直运输：超高施工

增加；大型机械设备进出场及安拆；施工排水、降水。

安装工程：吊装加固；金属抱杆安装、拆除、移位；平台铺设、拆除等；单价措

施项目中各措施项目的工程量清单项目设置、项目特征、计量单位、工程量计算

规则及工作内容均按现行工程量清单计算规范执行。

、通用总价措施项目（：单题；多题；多题；多）

总价措施项目是指在现行工程量清单计算规范中无工程量计算规则，以总价（或

计算基础乘费率）计算的措施项目。

其中各专业都可能发生的通用的总价措施项目如下：

安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、地上、地

下设施、建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护费、临时设施费、赶

工措施费、工程按质论价、特殊条件下施工增加费。

总价措施项目中，除通用措施项目外，各专业措施项目如下

（三）其他（多）

、暂列金额：用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、

服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款

调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

、暂估价：建设单位在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价

格的材料的单价以及专业工程的金额。材料暂估价在清单综合单价中考虑，不计

入暂估价汇总。一一综合单件包括全部材料费用。

、计口工：指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星

项目或工作所需的费用。计日工由发包人和承包人按施工过程中的签证计价。

、总承包服务费

指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的

材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的

费用。总包服务范围由建设单位在招标文件中明示，并且发承包双方在施匚合同

中约定。

暂列金额、暂估价按发包人给定的标准计取；计日工计取标准由发承包双方住合

同中约定；总承包服务费应根据招标文件列出的服务内容和对总承包人的要求，

以分包的专业工程估算造价为计算基础，参照费用定额给定的标准计算。

（四）规费（不可竞争费）（多；单）

、工程排污费

、社会保险费

、住房公积金

（五）税金（不可竞争费）（多）

、营业税

、城市建设维护税

、教育费附加及地方教育附加

设备及工器具购置费用的构成

设备购置费设备原价设备运杂费

进口设备的原价是指进口设备的抵岸价。（判）

是我国进口设备采用最多的一种货价。（单）

设备运杂费的构成：（：单）.

练习：

、建设工程设备购置费=（）O

.设备原价+设备运杂费.设备原价+设备采购费

.设备原价+设备保管费.设备原价+设备保管费+设备运杂费

、下列（）属于工程建设其他费。

.土地使用费.预备费

.投资方向调节.建设期贷款利息

工程建设其他费用构成（多；单；多）

研究试验费：（单；单）不包括以下费用；条。

第三章工程造价计价依据

概述

掌握工程建设定额的含义、体系和定额水平的概念，掌握定额的分类

工程建设定额的含义

指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械

及资金消耗的数量标准。（判缺合格。）

——不同的产品有不同的质量要求，不能把定额看成单纯的数量关系，而应看成

是质量和安全的统一体。只有考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平

均必须的数量标准，才能形成定额。

定额水平概念

劳动生产率水平越高，施工定额水平也越高c劳动和物资消耗数量越多，施工定

额水平越低。（单）

施工定额一一社会平均先进水平

预算定额一一社会平均水平

平均先进水平是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策落后的定额水平，是施工定额的

理想水平。

平均先进水平，是在正常的施工条件下大多数施工队组和工人经过努力能够达到

和超过的水平，低于先进水平，略高于平均水平。

定额的分类（掌握）

、按管理权限：

、按生产要素（内容）：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。（多;

单）

劳动定额主要表现形式是人工时间定额，但同时也表现为产量定额。

机械消耗定额主要表现形式是机械时间定额，但同时也表现为产量定额。

、工程建设定额按使用范围可分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、

投资估算指标。

施工定额，属于企业生产定额，由劳动定额、机械定额、材料定额个相对独立

的部分组成。施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目

最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。（单；单）

预算定额是一种计价性定额，在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序

看，是概算定额的编制基础。

表工程建设定额按其使用范围分类（常考）（单；单）

工程量清单计价与计算规范

了解工程量清单概念及其作用

了解工程量清单计价中的计价风险

了解工程量清单计价规范的特点

掌握版计价规范的相关术语

掌握版计价规范适用范围

工程量清单

指在工程量清单计价中载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的

名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。（单；单：多；判）

在建设工程发承包及实施过程的不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”及

“已标价工程量清单”。

一、工程量清单的点作用

是编制工程预算或招标人编制控制价的依据。

是供投标者报价的依据。

是确定和调整合同价款的依据。

是计算工程量以及支付工程款的依据。

是办理工程结算和工程索赔的依据

工程量清单计价中的计价风险

按风险共担的原则，双风险进行合理分摊。（单；多；判）

其具体体现在招标文件、合同中对计价风险内容及其范围进行界定和明确。明确

计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价

中的风险内容及范围。

根据我国工程建设特点，投标人应完全承担技术风险和管理风险，如管理费和利

润；应有限度承担市场风险，如材料价格、施工机械使用费；应完全不承担法律、

法规、规章和政策变化的风险。

不可抗力事件：

工程量清单计价规范的特点（了解）

.强制性

.实用性

.竞争性

.通用性

版计价规范的相关术语

项目特征：成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。

综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具

使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。（判）

单价合同：发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整

和确认的建设工程施工合同。

总价合同：发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调

整和确认的建设工程施工合同。

工程变更：合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合

同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸

的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或

工程量的增减变化。

工程量偏差：承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）

实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项

目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量

差。

索赔:在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按

合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。

现场签证:发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代

表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。

单价项目：工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）

和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量

清单相应综合单价进行价款计算的项目。

总价项目：工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在相关工程现行国家计

量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。

工程计量：包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确

认。

工程结算：双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后进行的

合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工结算。

招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和

办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工

程的最高投标限价。

签约合同价（合同价款）：发承包双方在工程合同中约定的的工程造价，即包括了

分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。

合同价款调整：在合同价款调整因素出现后，发承包双方根据合同约定，对合同

价款进行变动的提出、计算和确认。

竣工结算价：发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确

定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同

约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。

工程造价鉴定：工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷

案件中的工程造价争议，运用专门知识进行鉴别、判断和评定，并提供鉴定意见

的活动。也称为工程造价司法鉴定。

计价规范的适用范围（多；单）

建设工程发承包及实施阶段的计价活动。包括：工程量清单编制、招标控制价编

制、投标报价编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中工程计量与合同价款

的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、竣工结算的办理和合同价款争议的

解决以及工程造价鉴定等活动，涵盖了工程建设发承包以及施工阶段的整个过

程。

使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。

非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。

不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外

的其他规定。除不执行工程量清单计价的专门性规定外，本规范的其他条文仍应

执行。（判）

施工定额

掌握施工定额的概念、作用；

掌握劳动定额的概念、表现形式和使用；

掌握材料消耗定额的概念、材料消耗量的组成及使用；

了解机械台班消耗定额的表现形式。

施工定额的概念

施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位

合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作•业对象和

工艺制定。施工定额反映企业的施工水平。（判）

施工定额是企业定额。在市场经济条件下，国家定额和地区定额不再是强加给施

工企业的约束和指令，而是对企业的施工定额管理进行引导，从而实现对工程造

价的宏观调控。

施工定额的作用：

施工定额是企业计划管理的依据。

施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。

施工定额是计算工人劳动报酬的依据。（单）

施工定额有利于推广先进技术。（判）

施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。

劳动定额

劳动定额：劳动定额也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成

一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。（判）

是建筑施工企业内部组织生产，编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效、

计算报酬的依据。

现行的《全国建筑安装工程劳动定额》是供各地区主管部门和企业编制施工定额

的参考定额，是以建筑安装工程产品为对象，以合理组织现场施工为条件，按“实”

计算。

劳动定额表现为时间定额和产量定额。

时间定额，也称工时定额。指在一定的生产技术和生产组织条件下，完成单位合

格产品或完成一定工作任务所必须消耗的时间。

时间定额，包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、必需休息时间

以及不可避免的中断时间。（单计算：单计算）

单位：工日。如工日、工日、工日、工日等。每一个工日工作时间按小时计算。

时间定额产量定额，即时间定额与产量定额互为倒数关系。

产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应

完成合格产品的数量。单位：工日、工日、工日、工日等。

【例】：带形基础的综合时间定额砌筑时间定额运输时间定额调制砂浆时间定额。

（单计算）

【例】：经查砌双面清水墙时间定额：.工日立方米，某包工包料工程砌墙班

组砌墙工程量为立方米，需耗费多少定额人工？

解：所需总定额人工工日：X.工日工日

【例】：某土方工程二类土，挖基槽的工程量为，每天有名工人负责施工，时

间定额为.工日/，试计算完成该分项工程的施工天数。

（）计算完成该分项工程所需总人工工日

总人工工日=总工程量X时间定额X.=.（工日）

（）计算施工天数

施工天数总人工工日・实际施工人数=.・=.（取天）

即该分项工程需天完成。

【例】某工程有一砖混水内墙每天有名专业工人进行砌筑，试根据国家劳动定

额计算完成该工程的定额施工天数。

解：查《建设工程劳动定额（建筑工程》编号为，时间定额为.工日

完成砌筑需要的总工E数X.工日.工日

则：需要的施工天数.工日土工日天七（天）

产量定额是以单位时间内完成的产品数量表示，便于小组分配施工任务，考核工

人的劳动效率和签发施工任务单。如需施工企业给工人下达生产任务，考核工人

劳动生产率时一般使用产量定额。

【例】：有二砖混水外墙，由人砌筑小组负责施工，产量定额为./工日，试

计算其施工天数。

解（）计算小组每工E完成的工程量

工程量=x.=.（）

（）计算施工天数

施工天数=+.=.（取天）

即该混水外墙需天完成。

【例】某砌砖班组名工人，砌筑某住宅楼.砖混水外墙需要天完成，试根据

国家劳动定额确定班组完成的砌筑体积。

解：查定额编号为，时间定额为.工日

产量定额时间定额=+..工日

砌筑的总工日数工日天X天工日

则砌筑体积工日X.工日

材料消耗定额

材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消

耗的建筑材料（半成品、配件、燃料、水、电）的数量标准。

材料的消耗量由材料的净用量和消耗量两部分组成。直接构成建筑安装工程实体

的材料数量称为材料净用量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗

量。其关系如下：（单）

材料消耗量材料净用量材料损耗量

材料损耗率材料损耗量小材料净用量X

则：材料消耗量材料净用量x（材料损耗率）

材料消耗定额的种类：根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑安装材料消耗定额

分为非周转性材料和周转性材料两大类定额。

非周转性材料亦称直接性材料r它是指在建筑工程施工中，一次性消耗并直接构

成工程实体的材料。如砖、砂、石、钢筋、水泥等。

周转性材料是指在施工过程中能多次使用、逐渐消耗、不断补损的工具型材料P

如各种模板、活动支架、脚手架、支撑等。

非周转材料消耗定额的制定：

通常采用现场观测法，试验室实验法、统计分析法和理论计算法等方法来确定建

筑材料净耗量、损耗量。

【例】计算砖标准砖外墙每砌体中砖和砂浆的消耗量。砖与砂浆损耗率查表各

为。

解：标准砖净用量x+［.X（..）X（..）J.块

标准砖消耗量x（）块

砂浆用量（.X）X（）心.

每楼地面块料面层材料耗量计算公式：

无嵌缝块料用量［+（块料长X块料宽）］X（损耗率）

有嵌缝块料用量［小（块料长灰缝宽）X（块料宽灰缝）］X（损耗率）。

嵌缝材料用量［（块料长X块料宽X而块料净用量）］X缝深X（损耗率）

【例】计算X墙面瓷砖每无嵌缝瓷砖用量，损就率为。

解：瓷砖用量［小(.X.)］X(.)块肝

［年】墙砖规格为X,灰缝，其损耗率为，则墙砖消耗量

为()。

•块.块

.块.块

解：［()*()］*()块

［单】彩色地面砖规格为X,灰缝，其损耗率为，试计算

地面砖消耗量。

地面砖净用量［()X0］

块

地面砖消耗量*()块

周转性材料消耗定额的制定：周转性材料在材料消耗定额中，以摊销量表示。

(多)

现浇钢筋混凝土模板推销量

周转使用量［一次使用量一次使用量X(周转次数)X补损率］+周转次数

一次使用量X［(周转次数)X补损率］♦周转次数

材料摊销量是指周转性材料在重复使用条件下，应分摊到每一计量单位结构构件

的材料消

耗量。这是应纳入定额的实际周转性材料消耗数量。

摊销量周转使用量回收量(判断回收量写成补损量；单)

预制构件模板

预制构件模板由于损耗很少，可以不考虑每次周转的补损率，按多次使用平均分

摊的办法

进行计算。

摊销量一次使用量♦周转次数

机械台班定额

机械台班消耗定额，是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的

条件

下，生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。

机械台班

消耗定额以台班为单位，每一台班按小时计算。

机械台班消耗定额的表现形式，有时间定额和产量定额两种。

［年】某施工机械的台班产量为，与之配合的工人小组有人，则人工

时间定额为（）。【】

.工日.工日

.工日.工日

解：小组成员总工日数每台班产量

工日

掌握预算定额的概念、用途

了解预算定额的编制方法（例题）

预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本陶造要素上的人工、材料和机械

台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

所谓基本构造要素，即通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构

造要素规定的劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和

控制工程造价的要求。

预算定额的用途

、编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。

、编制施工组织设计的依据。

、工程结算的依据。

、施工单位进行经济活动分析的依据。

、编制概算定额的基础。

、预算定额是合理编制招标标底、招标报价的基础。

预算定额的编制方法

人工的工日数可以有两种确定方法。一种是以劳动定额为基础确定；一种是以现

场观察测定资料为基础计算。

采用以劳动定额为基础的测定方法时，预算定额中人工工日消耗量是指在正常施

工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合

的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。（多）

其他用工是指预算定额中没有包含的而在预算定额中又必须考虑进去的工时消

耗，通常包括材料及半成品超运距用工、辅助用工和人工幅度差。

人工幅度差包括个方面：

各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工。

施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路转移所造成的停工。

质量检查和隐蔽工程验收工作的影响。

班组操作地点转移用工。

工序交接时对前一工序不可避免的修整用工。

施工中不可避免的其他零星用工

人工幅度差（基本用工辅助用工超运距用工）X人工幅度差系数（单；单；单;

单。都是计算）

人工幅度差系数一般为〜。在预算定额中，人工幅度差的用工量列入其他用工量

中。

概算定额、概算指标和估算指标

掌握概算定额的概念和作用；了解概算指标、估算指标的概念和作用

概算定额的概念

概算定额是在预算定额的基础上，根据通用图和标准图等资料，以主要分项工程

为主综合相关分项工程或工序适当扩大编制而成的扩大分项工程人、材、机消耗

量标准。

概算定额是编制单位工程概算和概算指标的基础。介于预算定额和概算指标之间

的一种定额。概算定额规定了完成一定计量单位的建筑扩大结构构件、分部工程

或扩大分项工程所需人工、材料、机械消耗和费用的数量标准。

概算定额的作用

.概算定额是编制概算的依据。

.概算定额是设计方案比较的依据。

.概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。

.实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。

概算指标的概念

概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。是概算定额的扩大与

合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，通常以建筑面积（或）或建筑体积

（或

）、构筑物以座为计量单位。

概算指标的作用

.概算指标是编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据。

.概算指标是设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资

效果的标准。

.概算指标是建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材料计划的依据。

估算指标的概念

估算指标是确定生产一定计量单位（如、或幢、座等）建筑安装工程的造价和

工

料消耗的标准，用于在项目建议书可行性和编制设计任务书阶段编制投资估算。

估算指标的作用

估算指标是编制项目建议书和可行性研究报告书投资估算的依据，是对建设项目

全面的技术性与经济性论证的依据。估算指标对提高投资估算的准确度、建设项

目全面评估、正确决策具有重要意义。

第四章工程造价的编制及确定

投资估算

了解投资估算的概念和作用

投资估算的概念

投资估算是指在项目决策进程中，对建设项目投资数额进行的估算

项目规划阶段的投资估算（允许误差大于土）

项目建设书阶段的投资估算（误差控制在土）

初步可行性研究阶段的投资估算（误差控制在土）

可行性研究阶段的投资估算（误差控制在±）（单，单）

投资估算一经批准，在一般情况下不得随意突破。

投资估算的作用

、是主管部门审批建设项目的主要依据，也是银行评估拟建项目投资贷款的依据。

一一国有资金投资项目

、是业主筹措资金，银行贷款及项目建设期造价管理和控制的重要依据。一一非

国有资金投资项目

、初步设计阶段进行多方案的优化设计，实行按专业切块进行投资控制。

、项目投资估算的正确与否，也直接影响到对项目生产期所需的流动资金和生产

成本的估算，并对项目木来的经济效益（盈利、税金）和偿还贷款能力的大小也

具有重要作用。

建设项目总投资估算的构成

表建设项目投资估算均成

设计概算

了解设计概算的概念和作用

设计概算的概念

设计概算的含义：是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对

建设项目总投资及其构成进行的概略计算。

设计概算的作用

、设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。

、设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。（单）

、设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。

、设计概算是衡量没计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。

、设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。

、设计概算是考核建设项目投资效果的依据。

经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。

建设项目总概算（判；单）.

施工图预算

了解施工图预算的概念、作用和编制依据

掌握工程量清单计价法编制单位工程施工图预算的TT关要求

掌握版计价规范对编制招标控制价和投标报价的规定

施工图预算的概念

施工图预穿是根据批准的施工图设计文件、计价定额、施工组织设计以及费

用定额等有关计价依据编制的工程造价文件，施工图预算应当控制在概算范围

内，是在施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的造价文件。

实行工程量清单计价后，招标工程的施工图预算表现为招标控制价（标底）；

施工企业的施工图预算表现为投标报价。依法不实行招标的建设工程和部分民

营、外资投资建设项目一般采用编制施工图预算控制工程造价。

二、施工图预算的点作用（多；多）

（）施工图预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据。

O施工图预算是编制投标文件、签订承发包合同的依据。

（）施工图预算是工程价款结算的主要依据

（）施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。

（）施工图预算是施工企业编制施工计划的依据

施工图预算的编制

一、施工图预算的点编制依据（了解）

批准的初步设计概算；

施工图纸及说明书和标准图集；

适用的预算定额或专业工程计价表：

施工组织的设计或施工方案；

材料、人工、机械台班预算价格；

费用定额及各项取费标准；

建材五金手册和预算工作手册。

三、计算工程量

工程量计算规则指建筑安装工程量计算规定，包括工程量的项目划分、计算

内容、计算范围、计算公式和计量单位等。我国工程量计算规则是统一的。

工程量清单单价法编制单位工程施工图预算中工程量清单编制的有关要求（常

考）

招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程项目清

单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。

、分部分项工程量清单的编制（五统一）即项目编码、项目名称、项目特征、计

量单位、工程量计算规则。（单；多；单；判）。

、分部分项工程量清单项目名称应表达准确、详细。（判）。

、工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按附录的

规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，

同一招标工程的项目编码不得有重码。（判）

图某建筑工程工程量清单项目编码结构（单；单；单；单）

、措施项目清单的编制

单价措施项目，应与分部分项工程一样，编制工程量清单必须列出项目编码、

项目名称、项目特征、计量单位及工程量。

总价措施项目编制工程量清单时必须确定项目编码、名称，而不必描述项目

特征和确定计量单位。

、其他项目清单的编制

（）暂列金额：由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算；施工过程

中由建设单位掌握使用，扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。（单；判;

单；判；单；多;判）

（）暂估价，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价：材

料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表；

专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。材料暂估价

在清单综合单价中考虑，不计入暂估价汇总。（判；判题）

（）计日工：应列出项目名称、计量单位和暂估数量。（判）

（）总承包服务费：应总包服务范围由建设单位在招标文件中明示，并且发

承包双方在施工合同中约定。

（）出现上述范围中未列的项目，应根据工程实际情况补充。

、规费和税金清单

规费：社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险

费、生育保险费；住房公积金；工程排污费；出现规范未列的项目，应根据省级

政府或省级有关部门的规定列项。

税金：营业税；城市维护建设税；教育费附加；地方教育附加；出现规范未

列的项目，应根据税务部门的规定列项。(单)

版工程量清单计价规范对招标控制价和投标报价编制的规定

、招标控制价编制一般规定(判；单)

()国有资金投资的建设工程招标招标人必须编制招标控制价。

()招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程

造价咨询人编制和复核。

()工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接

受投标人委托编制投标报价。(判)

()招标控制价应按照计价规范规定编制，不应上调或下浮。(单)

()当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。(

判)

()招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有

关资料报送工程所在地或有•该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备

案。

()综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费

用。招标文件中没有明确的，如是工程造价咨询人编制，应提请招标人明确；如

是招标人编制，应予明确。(单)

()投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进夕亍编

制的，应在招标控制价公布后天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。

、投标报价编制一般规定

()投标报价应由没标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

()投标人应依据工程量清单计价规范的规定自主确定投标报价。

()投标报价不得低于工程成本。(判；单)

()投标人必须按照工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、

计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。

()投标人的投标强价高于招标控制价的应予废标。

工程计量与工程合同价款的调整

掌握工程计量方法

了解单价合同和总价合同的工程计量规定

掌握工程预付款相关规定

了解期中支付进度款计算方法

掌握工程量清单计价合同价款调整的规定

工程计量的方法

、严格确定计量内容

、加强隐蔽工程的计量

、所有工程分项的计量都要遵循一定的测量和计算方法

、工程计量的内容应是工程实物数量

、工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程

变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计

算。（多）

.当发现施工的合同规定的计量方法存在不利于控制造价或前后矛盾等问题

时，应尽早采取措施补救，可以通过谈判修改施工合同规定，也可以用变更合同

等方式改变计量方式。

单价合同计量规定：

、工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。

、施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，

或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计

算。

总价合同计量规定0

工程预付款相关规定

工程预付款：是在工程开工前，发包人按照合同约定预先支付给承包人用于施工

所需材料的采购以及组织人员进场等的款项。

工程预付款的预付比例（额度）和时间

（）包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）

的，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的。

（）承包人提交预付款支付申请的前提是应在签订合同或向发包人提供与预付款

等额的预付款保函后向发包人提交预付款支付申请

（）发包人应在工程开工后的天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明

施工费总额的，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支

付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人

在付款期满后天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。承包

人对安全义明施工费应专款专用，在财务账目中应单独列项备查，不得挪作他用，

否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和延误的工期应由

承包人承担。

其他见教材

原则一一以未完工程和未施工工程所需材料的价值相当于备料款数额时起

扣，于每次结

算工程价款时，按材料毕峥扣抵工程价款，竣工前全部扣清。起扣时已完工程价

值施工合同总值未完工程价值施工合同总值预付备料款主要材料比重c（单：

单；单；单）

、某土建工程实行按月结算和采用公式法结算预芍备料款，施工合同总额为万

元，主要材料金额的比重为，预付备料款为，当累计结算工程款为（）时，开始

扣回备料款。（单）

解：x4-万元

、某土建工程实行按月结算和采用公式法结算预时备料款，施工合同总额为万

元，主要材料金额的比重为，预付备料款为，当累计结算工程款为（）时，开始

扣回备料款。（单）

解：X4-万元

期中支付工程进度款计算方法

、已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综

合单价计算；综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度

款。

、己标价工程量清单中的总价项目总价合同，承包人应按合同中约定的进度

款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安仝文明施工费和本周期应支付的总

价项目的金额中。

、发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度

款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。

、承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额

中。

、进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于，不高

于。

工程量清单计价合同价款调整规定（）

、法律法规变化类合同价款调整（多；单。考天）

、工程变更类合同价款调整（单；单；单；单；判；单；多）

、项目特征不符调整合同价款（判）

、工程量清单缺项类合同价款调整

、工程量偏差类合同价款调整

、计日工类合同价款调整

、物价变化类合同价款调整

、暂估价类合同价款调整

、不可抗力类工程价款调整

、提前竣工（赶工补偿）类工程价款调整

、误期赔偿类工程价款调整

、索赔类合同价款调整

竣工结算编审与工程价款结算

掌握竣工结算编制的内容和结算审核的有关规定

掌握竣工结算价款支付的有关规定

了解工程质量保证金处理规定

了解工程合同价款争议解决方式

竣工结算的编制内容

()工程竣工资料(竣工图、各类签证、设计变更通知等)。

()竣工结算说明，包括各类设备清单及价格、工程调整情况及其原因、执

行的定额文件、费用标准、材差调整、国家及地方调整文件。

()竣工结算汇总表，包括各单位工程结算造价、技术经济指标。

()各单位工程结算表，包括结算计算分析表。

()各种费用汇总表，包括各种已经发生的费用。

竣工结算的编制方法：(多)

竣工结算的编制要求：(多；判)

竣工结算审查期限(判见教材)

.竣工结算的审核其他规定

()对发包人或发包人委托的工程造价咨询人指派的专业人员与承包人指派

的专业人员经核对后无异议并签名确认的竣工结算文件，除非发承包人能提出具

体、详细的不同意见，发承包人都应在竣工结算文件上签名确认，如其中一方拒

不签认的，按下列规定办理：

①若发包人拒不签认的，承包人可不提供竣工验收备案资料，并有权拒绝与发

包人或其上级部门委托的工程造价咨询人重新核对竣工结算文件。

②若承包人拒不签认的，发包人要求办理竣工验收备案的，承包人不得拒绝提

供竣工验收资料、否则，由此造成的损失，承包人承担相应责任。

()合同工程竣工结算核对完成，发承包双方签字确认后，发包人不得要求

承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。

()发包人对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已

竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议应按该工程保修合同执行，逡工

结算应按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建

工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，

并应根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理

竣工结算，无争议部分的竣工结算应按合同约定办理。

工程价款结算

一、工程价款结算的方式

二、竣工结算价款支付的有关规定(掌握)

竣工结算价款的支付

、承包人提交竣工结算款支付申请

()竣工结算合同价款总额；

()累计己实际支讨的合同价款；

()应预留的质量保证金；

()实际应支付的竣工结算款金额。

、发包人审核竣工结算和支付结算款

()发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后天内予以核实，向承

包人签发竣工结算支付证书

()发包人签发竣工结算支付证书后的天内，应按照竣工结算支付证书列明

的金额向承包人支付结算款。

()发包人在收到承包人提交的竣工结算款支付申请后天内不予核实，不向

承包人签发竣工结算支付证书的，应视为承包人的竣工结算款支付申请已被发包

人认可；发包人应在收到承包人提交的竣工结算款支付申请天后的天内，按照承

包人提交的竣工结算款支付申请列明的金额向承包人支付结算款。

()发包人未按照规定支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付，并有

权获得延迟支付的利息。发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提

交的竣工结算款支付申请天后的天内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可

与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包

人应就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。

三、工程质量保证金处理规定

缺陷责任期一般为个月。

全部或部分示意政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的的比例预留保证

金。

、发包人应按合同约定的质量保证金比例从结算款中预留质量保证金。全部

或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额左右的比例预留保证

金。

、承包人未按照合同履行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权

从质量保证金扣除用于缺陷维修的各项支出。经查验，工程缺陷属于发包人原因

造成的，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。

工程合同价款争议解决方式

、监理或造价工程师暂定。

、管理机构的解释或认定一一发承包双方或一方在收到工程造价管理机肉书

面解释或认定后仍可按照合同约定的争议解决方式提请仲裁或诉讼。(判)

、争议解决的其他方式一一双方协商、调解、按合同约定向仲裁机关申请仲

裁、诉讼等方式(多)

竣工决算

了解竣工决算的含义

竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组

成部分。

竣工决算由建设单位编制，它包括为建成该项目所实际支出的一切费用的总和。

竣工决算由竣工决算说明书、竣工工程平面示意图、竣工决算报表、工程造价比

较分析四部分组成。（多）

第五章建设工程施工合同管理

了解建设工程施工合同的含义和特点

掌握施工合同的表现形式和合同价的约定

概述

建设工程施工合同是建筑安装工程承包合同，是建设单位（发包人）和施工单位

（承包人）为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依照

施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工

条件并支付工程价款。

施工合同的特点：（单）

（）合同标的的特殊性

（）合同履行期限的长期性

（）合同内容的多样性和复杂性

（）合同监督的严格性

施工合同价的表现形式

一、施工合同价的表现形式

、单价合同（单；判）

单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调

整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人

应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约

定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整的约定

执行。

单价合同的意思是单价相对固定，在约定的风险范围内合同单价不作调整。在约

定的风险范围以外应当调整价款。因此，单价合同的结算价实际完成的工程量X

单价合同调整价款。

单价合同的风险分配特点是，发包人承担了工程量的风险。价的风险在约定的风

险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。

单价合同的适用范围：与总价合同正好相反，适用于工艺相对复杂，规模较大，

工期较长，设计文件深度不够，不能准确计算出工程量的工程项目。实行工程量

清单计价的工程，一般宜采用采用单价合同。

、总价合同

总价合同是指合同当事人约定以施工图、己标价工程量清单或预算书及有关条件

进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价

不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用

的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动

引起的调整按市场价格波动引起的调整、因法律变化引起的调整法律变化引起的

调整约定执行。

总价合同的意思是合同总价相对固定，在约定的风险范围内总价不做调整，风险

范围以外应当调整。因此，总价合同的结算价合同总价合同调整价款。

总价合同的风险分配特点是，承包人即承担了合同内工程量计算错误的风险，又

承担了报价的风险。业主容易控制工程造价，承包人风险较大。

总价合同的适用范围：适用于技术简单、规模偏小、工期较短，并且施工图设计

经过审查批准，能够准确计算出工程量的工程项目。

、其他类型合同

合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。

成本加酬金合同在工程实务中非常少见，承包人无需考虑成本支出，仅限于紧急

抢险、救灾和工艺特别复杂等特殊情况。

《计价规范》(一)规定：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设

规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可采

用总价合同(单)；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可采用成

本加酬金合同。

不同的合同计价形式会产生不同的技术经济效果，采用何种合同形式才能更好地

降低投资风险、发挥投资效益，需要视工程项目及招、投标人和当时、当地建筑

市场的具体情况而定。

二、施工合同价的约定

.招投标工程合同价的确定

()工程合同价确定的基本过程

我国《合同法》规定：当事人订立合同，采取要约、承诺方式。

()工程合同价的确定(单)

《中华人民共和国招标投标法》规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之

日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

.非招投标工程合同价的确定

不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价款基础上，由发、

承包人双方在合同中约定。

.《计价规范》()规定：发、承包人双方应在合同条款中对下列与工程价款有

关的事项进行约定：

()预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式：

()安全文明施工措施的支付计•划，使用要求等；

()工程计量与支芍工程进度款的方式、数额及时间；

()工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；

()施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；

()承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法;

()工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；

()工程质量保证金的数额、预留方式及时间；

()违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间；

()与履行合同、支付价款有关的其他事项等。

施工合同示范文本

掌握施工合同示范文木的组成与解释顺序

示范文本的性质、适用范围及组成

、性质和适用范围

为非强制性使用文本，适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安

装工程、

装修工程等建设工程的施工承发包活动。

、组成

()合同协议书

()通用合同条款

()专用合同条款

()附件(单；单；单)

合同文件组成及解释顺序

除合同另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：(考优先顺序)(单;

单；单)

.施工合同协议书；

.中标通知书(如果有)；

.投标函及其附录(如果有)；

.专用合同条款及其附件；

.通用合同条款；

.技术标准和要求；

.图纸；

.已标价工程量清单或预算书；

.其他合同文件。

施工合同价的调整

变更的范围(多题)

变更估价的原则）、）、）（单）

施工合同索赔管理

了解索赔的概念和索赔成立的条件

了解索赔的程序和期限

索赔的概念及作用

索赔是合同管理的重要环节，是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错，而是

应由对方承担责任的情况造成的实际损失晌对方提出经济补偿和时间补偿要求

的工作。（判）

索赔成立的条件

主要有三个方面：

、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外费用增加或工期损

失；

、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或

风险责任；