国务院考核巡查组又逮到大鱼！2024已明确38条追责红线

最新：国务院考核巡查组又逮到大鱼！2024已明确38条追责红线！近日，国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查组第七组（以下简称考核巡查组）来到宁夏回族自治区银川市贺兰县，在宁夏陆邦汽车维修服务有限公司抽查安全生产工作。

气瓶怎么能乱堆放？走进1000多平方米的车间，考核巡查组专家发现维修车间里所有的配电箱、动力开关柜都没有标识，插线板直接接在配电箱里，电线从配电箱半掩的铁门下伸出来。“电线私拉乱接多危险啊！”考核巡查组专家说。在维修工位旁，氧气瓶和乙炔气瓶摆放在地上。“备用气瓶放在什么地方？”考核巡查组专家询问道。该公司负责人很肯定地表示，该公司没有备用气瓶，所有气瓶都是需要时由厂家直接送过来的。“不可能每次刚把瓶里气体用完，生产厂家都能及时送来吧？”考核巡查组专家发出质疑。在维修车间尽头一块铁皮围起来的区域内，考核巡查组专家发现货架底层放着一个装满柴油的塑料壶，周边空地上有两个氧气瓶、六个白色乙炔气瓶。与乙炔气瓶紧挨着的是两个标有“液压油”字样的油桶，其中一个顶盖是打开的，桶顶上还溢出些许液压油，周边堆满杂物。“这些气瓶都没有防倾倒措施，还离可燃物这么近，多危险啊！”考核巡查组专家严肃地指出。

楼梯怎么能被堵上？车间的另一端，二楼局部用于办公，一楼是几个库房。考核巡查组人员想去往二楼，要从车间一小门进入。考核巡查组人员刚进小门，就看到迎面靠墙位置有一个货架，上面堆满物品。穿过堆满杂物的狭窄过道，走上铁质楼梯，考核巡查组人员发现两段铁质楼梯折角处，满满当当堆放着纸箱、货物等物品。而这是二楼通向地面的唯一通道，一旦发生火灾，楼上的人恐难及时逃生。考核巡查组专家发现，车间墙上有个配电箱，下方放置着一个生锈的铁桶。经现场查看，桶内装有二氯甲烷。该公司相关人员解释，二氯甲烷买回来后一直放在这里，没拆封使用过。考核巡查组专家指出：“二氯甲烷属危险化学品，具有毒性和易燃性，应该在专门的地方存放，不能放在容易产生电火花的配电箱下。”

危废间怎么能放食物？厂区一角的灰白色铁皮房子是危险废物储存区，其外侧墙壁和窗框上挂着几串已经晒干的辣椒。在危险废物储存区内部，除了车辆维修保养更换下来的废机油，考核巡查组人员还看到，一塑料桶里放着一捆大葱，货架上有一筐地瓜和一坛泡菜，半空中的铁丝上吊着半袋干果。墙上硕大醒目的“危险废物警示牌”上，明确标注着“有毒，对人体、土壤、水体造成危害”。考核巡查组人员抬头看去，屋顶夹心保温彩钢瓦破损了一大块，破洞与办公桌一般大，只剩薄薄的一层铁皮在屋顶摇摇欲坠，随时有掉落风险。记者甚至能透过破洞，清楚地看到外面的天空。考核巡查组专家还发现，该公司存在喷漆房内没有安装可燃气体探测器、储气罐的压力表安全阀缺失、管道上压力表未检验等问题隐患。

管理怎么这么乱？考核巡查组了解到，该公司是贺兰县唯一一家一类汽车维修公司，具备危险货物运输车辆维修资质。但危险货物运输车辆车位前没有相应标识标志。该公司技术员找了半天车位标识标志也没找到，对危险货物运输车辆维修流程也说不清楚。“技术员都不知道，下面的维修工人能清楚吗？”考核巡查组专家问。该公司为数不多的岗位安全操作规程缺乏科学性、严谨性。“作业过程中发生突发情况怎么处置，应急措施有哪些，操作人员要穿戴哪些防护装具，后续现场怎么清理等，这些在岗位安全操作规程里都没有体现。”考核巡查组专家表示，“操作规程是用来给操作人员学习和执行的，一定要简洁实用。”此外，在车间内，考核巡查组专家发现一名电焊工的熔化焊接与热切割作业证无效。后来，该公司补充提供了另外两名员工的有效作业证，但无论从工资发放、社保缴纳，还是意外伤害保险投保等方面，均无法证明这两人是该公司正式员工。检查结束后，考核巡查组人员将发现的问题隐患交由当地相关部门。相关部门将监督落实整改。最新整理：新《安全生产法》、《刑法》违法处罚条款解读企业违反新《安全生产法》处罚对照表类别违法情形首次检查逾期不到位组织机构和职责主要负责人未履行安全生产管理职责的责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的责令限期改正，处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款安全生产投入决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的责令限期改正，提供必需的资金责令生产经营单位停产停业整顿制度规程生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款未建立事故隐患排查治理制度的未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款教育培训危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款教育培训未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款未如实记录安全生产教育和培训情况的特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的生产设备设施未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的责令限期改正，可以处五万元以下的罚款处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的生产设备设施未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的责令限期改正，可以处五万元以下的罚款处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的作业安全进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责令停产停业整顿作业安全两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责令停产停业隐患排查治理未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款未采取措施消除事故隐患的责令立即消除或者限期消除生产经营单位拒不执行(立即消除或者限期消除隐患指令)的责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款重大危险源管理对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款应急救援未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款事故管理主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚

《刑法》中涉及的安全相关的罪名，最新版

罪名一：危险作业罪（新增加）《刑法》修正案（十一）规定，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”【释义】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。过去我们常见的“关闭”、“破坏”、“篡改”、“隐瞒”、“销毁”以及“拒不执行”、“擅自”活动等违法行为，将不再只是行政处罚，或将被追究刑事责任。

罪名二：重大责任事故罪《刑法》第134条第1款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。【释义】“违反有关安全管理规定”是指违反有关生产安全的法律、法规、规章制度。具体包括以下三种情形：（1）国家颁布的各种有关安全生产的法律、法规等规范性文件。（2）企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。（3）虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的安全操作客观规律和要求，在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等。

罪名三：强令、组织他人违章冒险作业罪（新修改）《刑法》修正案第134条第2款规定，强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”【释义】企业、工厂、矿山等单位的领导者、指挥者、调度者等在明知确实存在危险或者已经违章，工人的人身安全和国家、企业的财产安全没有保证，继续生产会发生严重后果的情况下，仍然不顾相关法律规定，以解雇、减薪以及其他威胁，强行命令或者胁迫下属进行作业，造成重大伤亡事故或者严重财产损失。本次修改增加“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的违法行为，也就是说不用“拒不整改”，有证据证明你“明知”，就可判刑了。

罪名四：重大劳动安全事故罪《刑法》第135条第1款规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。【释义】“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定”是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定。

罪名五：大型群众性活动重大安全事故罪《刑法》第135条第2款规定，举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。【释义】本罪的犯罪主体是直接负责的主管人员和其他直接责任人员。构成本罪要求在举办大型的群体性活动中，违反在公共场所的群体性活动中相关的安全管理规定，没有履行相关的注意、管理等义务，发生了重大伤亡事故或者造成其他严重后果。

罪名六：危险物品肇事罪《刑法》第136条规定，违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。【释义】构成本罪要求能够引起重大事故的发生，致人、重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的危险物品。如果行为人在生产、储存、运输、使用危险物品过程中，违反危险物品管理规定，未造成任何后果，或者造成的后果不严重的，则不构成本罪。

罪名七：过失损坏易燃易爆设备罪【释义】指过失损坏燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，造成严重后果的行为。处罚犯过失损坏易燃易爆设备罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。燃气设备：是指生产、储存、输送诸如煤气、液化气、石油、天燃气等燃气的各种机器或设施，包括制造系统的燃器发生装置，如输送管道以及贮存设备如储气罐等。其他易燃易爆设备，是指除电力、燃气设备以外的其他用于生产、贮存和输送易燃易爆物质的设备，如石油输送管道、液化石油罐。

罪名八：不报或者谎报事故罪《刑法》第139条第2款规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。【释义】“负有报告职责的人员”主要指生产经营单位的负责人、实际控制人、负责生产经营管理的投资人以及其他负有报告职责的人员。

罪名九：工程重大安全事故罪【释义】《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十三条［工程重大安全事故案（刑法第一百三十七条）］建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；（二）造成直接经济损失五十万元以上的；（三）其他造成严重后果的情形。

罪名十：消防责任事故罪《刑法》第139条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。【释义】《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十五条［消防责任事故案（刑法第一百三十九条）］违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；（二）造成直接经济损失五十万元以上的；（三）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；（四）其他造成严重后果的情形。

罪名十一：重大飞行事故罪第一百三十一条航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。

罪名十二：铁路运营安全事故罪第一百三十二条铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

罪名十三：教育设施重大安全事故罪第一百三十八条明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年