高等教育大众化进程中河南高等教育资源配置存在的问题与对策

根据教育学家马丁·特罗（MartinTrow）15%～50%的适龄青年提供高http://WWw.LWlm.cOM1]2002160015%，这标志着我国高等教育已经走向大众化。[2200416%，[3]标501（一）河南省对高等教育经费的投入曾经是比较高的，2006132009314]倒数第一。1河南省高等教育生均预算内教育事业费增长率与全国的比较年份20062007200820092010全国生均预算内教育事业费增长率9.1611.5415.7617.1021.26河南省生均预算内教育事业费增长率20.41-9.10.518.741.42全国GDP12.7014.209.609.2010.40GDP13.0014.5812.3011.5814.07（12011经费执行情况统计公告》整理而成1GDP2006～2010GDP5]但生均高等教育经费增长率却不及全国水平的一半。而且教育经费投入忽高忽低，缺乏稳定性。2007GDP14.58%，生均高等教育经费不仅没有增长，反而下降了9%。以上数据说明三个问题：（1）河南高等教育投入严重低于全国平均水平；（2）（3）（二）均GDP1310102河南高等教育在招生方面存在如下问题：（1）（2）生师比较高，说明招生规模进一步扩大存在师资瓶颈；（3）10学22010GDPGDP（元）10重庆2747530%17.958643陕西2710330%17.16黑龙江2704830%16.92（22011》整理而成（三）2004（试行）》，306]200年，河南省在这个方面的指标为33%，392000352001、2003、200833%。这说明，30434973。32010专任教师总数（万人）副高以上职称（万人）副高以上职称占比硕士以上学位（万人）全国134.3152.5839.14%66.37河南7.752.5633.00%3.38（320112010（四）2004http://WWw.LWlm.cOM以普通高校占地面积为例，20046331，20109352增长了近50减少近5%。其重要原因是招生规模扩大的速度，远远快于占地面积增长的速度。详见表4。42004～2010项目2004200520062007200820092010平均年增长率国家合格（平方米）87.7877.3571.0571.7169.7765.4164.2-4.98生均教学行政用地（平方米）14.814.614.8315.1413.6513.313.2-1.81%生均教学仪器设备（元）49875122523053905653565959432.98%生均图书（册）73.966.469.270.372.873.475.80.55%（42011》整理而成生均占地面积的负增长，也导致了生均教学行政用地每年以近2%的速度递减。从总量来看，201013.2（14～16）。此外，生均图书也明显低于国家合格标准。总之，在表4所列出的三项国家指标中，河（一）（20102020）8]河南省作为一个传统的农业大省，要想实现“三化协调发展”，实（二）首先，以中原经济区建设为契机，利用“两会”等渠道，争取国家财政的倾斜和支持。9]这意味着，河南省长期以来向沿海发达地入增长率与人均GDP增长率相挂钩的机制，将提高生均财政拨款的措施制度化，主动向（201