2025版新教材高中政治第1单元基本经济制度与经济体制第二课我国的社会主义市抄济体制课时1使市场在资源配置中起决定性作用教案统编版必修2

PAGEPAGE10课时1使市场在资源配置中起确定性作用课标要求评析市场机制的优点与局限性；明确社会主义市场经济体制的特点；说明市场在资源配置中如何发挥确定性作用。一、市场调整1．资源配置的必要性和基本手段(1)资源配置的必要性：为了更好满意人类的多方面须要，社会必需对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。(2)配置资源的基本手段：安排和市场。2．市场经济市场在资源配置中起确定性作用，就是市场经济体制。市场确定资源配置是市场经济的一般规律。试推断：在市场经济中，市场在资源配置中起确定性作用，不存在安排。()提示×。市场经济中资源配置包括两种手段：一种是宏观调控即安排；一种是市场调整。在市场经济中，市场在资源配置中起确定性作用。3．市场配置资源的方式和优点(1)方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何安排，主要通过价格、供求、竞争等机制来调整。(2)优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其改变，市场供求的改变也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。1．安排经济体制与市场经济体制的区分安排经济体制市场经济体制含义安排在资源配置中起确定性作用市场在资源配置中起确定性作用资源配置方式主要由政府安排部门依据社会须要集中决策，政府来确定生产什么、如何生产和产品如何安排，企业或生产单位完全是安排的执行者主要由企业和消费者依据市场价格的变动和市场供求状况来确定2.市场怎样实现资源配置(1)市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等机制来调整的。①价格机制是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。某种商品的价格下降，生产者获利削减，这时生产者会压缩生产规模，削减产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，这时生产者会扩大生产规模，增加产量。商品价格的变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。②市场供求及其改变，能够影响市场价格，也会受到市场价格的影响。生产者、经营者依据供求的改变不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。③竞争是市场活动的灵魂，通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，社会资源不断向效益高、急需发展的领域和企业集中。④市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。市场调整像一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者，调整人、财、物在全社会的配置。(2)市场机制图示如下：例1安排和市场是资源配置的两种手段。以下属于市场配置资源的是()A．国家推动棚户区改造B．联想集团以29亿美元收购摩托罗拉C．政府集中选购 治安、消防等公共物品D．中心财政增发城乡最低生活保障补助答案B解析A、D选项属于国家的宏观调控，故解除；联想集团以29亿美元收购摩托罗拉是一种企业兼并行为，属于市场配置资源，故B选项正确；C选项体现的是政府行为，而市场配置资源强调的是市场调整的作用，故不符合题意。例2交通运输部表示，全国七成以上的城市已基本实行传统出租车经营权期限制管理，下一步将接着探究放开出租汽车行业价格管制。这一做法()A．使出租汽车行业价格由市场形成B．能大幅增加出租汽车行业消费总量C．使出租汽车行业全面提高质量D．将取消国家对市场的监管答案A解析国家放开出租汽车行业价格管制，就是充分发挥市场在资源配置中作用的体现，让出租汽车行业的价格在市场中形成，故选项A正确。选项B说法太肯定，故解除。选项C、D说法明显错误，故解除。二、市场体系1．市场体系的构成市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。试推断：市场只是商品和服务交换的活动场所。()提示×。市场可以从不同角度理解：一是商品或服务交换的活动场所；二是商品或服务交2．现代市场体系的重要性(1)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起确定性作用的基础。(2)要加快形成企业自主经营、公允竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、同等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公允性。3．怎样建设现代市场体系(1)要建立公允开放透亮的市场规则。要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管；要建立健全社会征信体系；要健全优胜劣汰市场化退出机制。试推断：市场规则是针对企业而言的，消费者可以不用遵守。()提示×。企业和消费者都应遵守市场规则。(2)要完善主要由市场确定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透亮度，接受社会监督。1．建立公允开放透亮的市场规则(1)良好的市场运行须要公允开放透亮的市场规则来维护。市场规则可以有效地约束和规范市场主体的市场行为，使其有序化、规范化和制度化，保证市场机制正常运行并发挥应有的优化资源配置的作用。(2)市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。①市场准入规则是使市场主体和商品进出市场的行为规范化，是保证市场有序运行的重要制度基础。我们要实行统一的市场准入制度，健全优胜劣汰市场化退出机制。②市场竞争规则是市场主体之间地位同等、机会均等竞争关系的制度体现。要实行统一的市场监管，反对地方爱护，反对垄断和不正值竞争。③市场交易规则是各市场主体在市场上进行交易活动所必需遵守的行为准则与规范。要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，规范市场秩序。2．加快完善由市场确定价格的机制(1)价格机制是市场机制的核心，市场确定价格是市场在资源配置中起确定性作用的关键。(2)要注意发挥市场形成价格的作用，正确处理政府和市场的关系。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透亮度，接受社会监督。(3)坚持放管结合。政府定价领域，必需严格规范政府定价行为，坚决管细管好管到位；经营者自主定价领域，要通过健全规则、加强执法，维护市场秩序，保障和促进公允竞争，推动现代市场体系建设。(4)紧紧围绕使市场在资源配置中起确定性作用，加快价格机制改革步伐，敬重企业自主定价权、消费者自由选择权，促进商品和要素自由流淌、公允交易。例3我国从2024年起实行全国统一的市场准入负面清单制度。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，市场主体皆可依法同等进入。实行全国统一的市场准入负面清单制度()①是国家发挥“看不见的手”的作用②旨在降低商品价格，增加商品的销售量③能更好地发挥市场在资源配置中的确定性作用④有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系A．①②B．①④C．②③D．③④答案D实行全国统一的市场准入负面清单制度能更好地发挥市场在资源配置中的确定性作用，有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，③④正确。故选D。例4由国家工商总局牵头的信息平台，把各部门、各地方的企业数据组成“全国一张网”，全国各省区建立了信息归集工作机制和开放共享工作机制，建立覆盖全社会的征信系统，逐步完善遵守法律诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。此举意在()①褒扬诚信，发挥诚信在资源配置中的确定性作用②健全社会征信体系，营造公允诚信的市场环境③社会协同，构建以信用为核心的市场监管体制④强化政府监督和管理，提高企业的竞争力A．①③B．②④C．①④D．②③答案D解析市场在资源配置中起确定性作用，而不是诚信，故解除①；这一机制与提高企业竞争力没有干脆关系，④解除。故本题答案选D。三、市场缺陷1．市场失灵的表现(1)市场调整不是万能的。①国防、治安、消防等公共物品的供应不能由市场来调整，枪支、弹药、爆炸物等特别物品的制造和流通也不能由市场来调整。②教化、医疗等与民生休戚相关的重要服务不能完全由市场来调整。(2)市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。试推断：不断曝光的食品平安问题是市场调整滞后性的表现。()提示×。食品平安问题是市场调整自发性的表现。2．单靠市场调整的危害单靠市场调整，会影响资源配置效率，导致资源奢侈；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正值竞争、垄断，损害社会公允；会导致收入差距拉大。1．公共物品及其调整(1)公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费该物品时，并不会削减其他人对这种物品的消费。非排他性，是指一个人消费该物品时，无法解除他人也同时消费该物品，或者说要阻挡他人消费享用该物品的代价特别大。(2)国防、治安、消防等公共物品之所以不能由市场来调整，是因为假如听任经营者自由经营这些物品，会严峻影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。2．自发性、盲目性、滞后性的区分缘由表现自发性为了自身利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益自发追求经济利益而不择手段盲目性生产经营者不行能完全和刚好驾驭市场上全部的信息，因而其决策必定会带有肯定的盲目性“一窝蜂”进入或退出某种商品的生产领域滞后性从价格形成、价格信号传递到生产的调整有肯定的时间差，市场调整往往具有滞后性社会产品积压，生产调整落后例5我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严峻过剩，持续扩散且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”，这充分反映了市场调整存在的固有弊病。下列选项中，最能体现市场调整盲目性的是()A．有利可图→追逐利益→可能导致不择手段B．价格涨跌→调整生产→可能导致事后调整C．供求失衡→闻价而行→可能导致两极分化D．信息不全→决策失误→可能导致一哄而上答案D解析A体现的是市场调整的自发性；B体现的是市场调整的滞后性；C体现单纯依靠市场调整的缺陷；D是市场调整盲目性的体现。故选D。例6由漫画《屡屡中招》，可见()①必需消退市场调整的弱点和缺陷②市场调整必定导致市场秩序混乱③市场调整具有自发性的弊病④政府应加大对市场的监管力度A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析市场调整的弱点和缺陷是市场调整固有的弊病，无法消退，故①错误；②“必定”说法过于肯定，解除；漫画强调一些商家利用老年人保健的心理，忽悠老年人购买保健品，这巧分自发性、盲目性、滞后性(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。(2)盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。(3)滞后性：事后调整，奢侈时间，耗费资源，农业多见。材料一在市场中，商品价格与供应、需求之间一般存在以下关系。eq\x(商品供不应求)→eq\x(商品价格上涨)→eq\x(企业扩大产量、消费者削减需求)→eq\x(商品供求平衡)eq\x(商品供过于求)→eq\x(商品价格下跌)→eq\x(企业削减产量、消费者增加需求)→eq\x(商品供求平衡)(1)概括商品价格与供应、需求之间的关系。(2)市场配置资源是如何实现的？市场配置资源有什么优点？材料二网约车是信息化大浪潮下出现的新兴交通方式。“支付宝上叫个滴滴，微信上约个顺风车”，这已经成为当下大众极为热衷的打车方式。网约车的快速发展，缓解了城市交通痛点，为人们生活带来了极大便利。然而随着网约车市场日渐扩大，问题随之产生。网约车乘车平安隐患、用户信息泄露、不正值竞争、大数据杀熟、乘客投诉无门维权困难、网约车企业无证经营、司机资质不达标、司机刷单炒信等乱象滋生。2024年6月5日，交通运输部、中心网信办、工业和信息化部等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》(以下简称《通知》)，《通知》明确将重点针对未取得许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一样、信息泄露、不依法纳税、不正值竞争、非法经营资金支付结算等方面的违法违规行为。(3)分析网约车市场乱象存在的缘由。(4)网约车市场能不能完全由“看不见的手”来调整？为什么？(5)分组探讨：结合网约车面临的问题，为“促进网约车行业市场秩序的健康发展”建言献策。答案(1)①市场供求及其改变能够影响市场价格，供不应求时，价格上涨，供过于求时，价格下降。②市场价格的改变也会影响供求，一般状况下，当某种商品价格上升时，企业扩大产量，而消费者需求量会削减；当某种商品价格下降时，企业削减产量，而消费者需求量会增加。(2)①在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何安排，主要通过价格、供求、竞争等机制来调整，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调整着资源在全社会的配置。②有利于推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，使资源向效率高的领域和企业集中。(3)市场调整存在自发性，网约车乱象是市场经济自发性的表现；相关法律规范、行为规范不够健全；国家有关部门监管不力等。(4)不能。市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。完全由“看不见的手”调整，会导致资源配置效率低下、出现不正值竞争等问题。(5)①国家：要建立公允开放透亮的市场规则；实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管；建立健全社会征信体系；健全优胜劣汰市场化退出机制等。②从事网约车经营的企业和人员：诚信经营，严守市场道德，自觉维护消费者合法权益。素养感悟(1)政治认同：增加对完善社会主义市场经济体制的认同。(2)科学精神：正确相识市场调整的优点和弊病。(3)法治意识：自觉遵守市场规则，维护市场秩序。1．资源的稀缺性和人们需求的无限性之间的冲突，要求社会必需对资源进行合理配置。在现代经济中，资源配置的基本手段有()①安排②市场③经济政策④远景规划A．①②B．③④C．②④D．②③答案A解析安排和市场是资源配置的两种基本手段，故选A。2．依据盐业体制改革方案的统一部署，我国目前全面放开食盐出厂、批发和零售价格。此举有利于()①充分发挥市场配置资源的确定性作用②发挥国家宏观调控手段的基础功能③我国盐业资源优化配置④食盐价格由市场确定，不再受价值的约束A．①③B．②④C．①④D．②③答案A解析全面放开食盐出厂、批发和零售价格，有利于充分发挥市场配置资源的确定性作用，①正确；放开食盐价格是为了发挥市场作用，不是发挥宏观调控的作用，②说法错误；放开食盐价格有利于运用价值规律优化配置盐业资源，③正确；价值确定价格，④不选。3．如今，社会公众登录我国最高人民法院网站，点击“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”一栏，就可以查询全国各级人民法院录入的“失信者黑名单”信息。加快建立失信惩戒制度的作用有()①增加企业交易的成本②从根本上消退市场调整的局限性③塑造社会诚信，维护市场秩序④使失信者受到信用惩戒的威慑A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析加快建立失信惩戒制度，会使失信者受到信用惩戒的威慑，有利于塑造社会诚信，维护市场秩序，③④符合题意；建立失信惩戒制度不会增加企业交易成本，①解除；加快建立失信惩戒制度并不能从根本上消退市场调整的局限性，②说法错误。4．2024年8月7日，国家市场监管总局下发通知，下半年将以社会关注和民生领域为重点，强化经营者集中全链条反垄断监管，依法做好经营者集中反垄断审查工作，依法打击公用企业限制竞争和垄断行为。打击垄断行为是因为()①垄断行为背离了公允的市场交易规则②垄断行为侵害了消费者的合法利益③垄断行为不符合我国市场准入原则④行政权力能够调整生产经营A．①②B．①④C．②③D．③④答案A解析③错误，市场准入原则规定哪些企业、商品可以进入市场，垄断行为与市场准入原则没有干脆关系。④不是打击垄断行为的缘由，解除。5．市场就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调整着人、财、物在全社会的配置，但市场不是“万能的”。下列选项中，不能由市场来调整的是()A．盐B．汽车C．工资D．国防答案D解析市场不是万能的，国防、治安、消防等公共物品的供应不能由市场来调整，D符合题意；A、B、C均可通过市场来调整。6．近些年，农产品滞销的消息频频见诸媒体，仅2024年，就报道过云南洋芋滞销、番茄滞销、永胜大蒜滞销的新闻。农产品滞销，往往都是头一年因种植某产品获得较好收益，次年疯种丰产导致的。从中可以看出()①市场调整具有盲目性、滞后性的弱点②市场不能在资源配置中起确定性作用③市场通过价格的涨落及供求的改变实现调整④只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用A．①③B．①④C．②③D．③④答案A解析“农产品滞销，往