危险化学品建设项目安全监督管理办法

危险化学品建设项目安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称危险化学品建设项目，是指新建、改建、扩建的危险化学品生产、储存、使用项目。第三条危险化学品建设项目安全监督管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行企业负责、政府监管、社会监督相结合的管理体制。第四条各级人民政府应当加强对危险化学品建设项目安全监督管理工作的领导，建立健全安全监管体制，落实安全监管责任。第六条安全生产监管部门负责危险化学品建设项目安全监督管理工作，履行下列职责：（一）制定并实施危险化学品建设项目安全监管政策、标准和规范；（二）对危险化学品建设项目进行审查，核发安全生产许可证；（三）对危险化学品建设项目的施工、试运行、投产等环节进行监督检查；（四）查处危险化学品建设项目安全生产违法行为；（五）开展危险化学品建设项目安全生产宣传教育、培训工作；（六）协调解决危险化学品建设项目安全生产中的重大问题。第七条住房城乡建设、环保、交通运输、公安、质监等部门应当按照各自职责，协同做好危险化学品建设项目安全监督管理工作。第八条工会、共青团、妇联等群团组织应当发挥各自优势，协助政府开展危险化学品建设项目安全监督管理工作，维护从业人员合法权益。第九条任何单位和个人都有权举报危险化学品建设项目安全生产违法行为。安全生产监管部门应当对举报事项及时调查处理，并对举报人保密。第十条本办法自年月日起施行。第二章建设项目审批第十一条危险化学品建设项目应当符合国家产业政策、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划和安全生产规划等要求。第十二条危险化学品建设项目在立项前，单位应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评价，并编制安全评价报告。第十三条安全评价报告应当包括建设项目的基本情况、主要危险有害因素分析、安全设施设计、安全管理措施等内容，并提出安全评价结论。第十四条单位应当将安全评价报告报送给安全生产监管部门进行审查。安全生产监管部门应当对安全评价报告进行审查，并在收到报告之日起20个工作日内作出审查决定。第十五条对符合安全标准、具备安全生产条件的危险化学品建设项目，安全生产监管部门应当核发安全生产许可证；对不符合安全标准、不具备安全生产条件的危险化学品建设项目，安全生产监管部门不予核发安全生产许可证，并书面通知单位。第十六条危险化学品建设项目在取得安全生产许可证后，单位方可进行施工、试运行和投产。第十七条危险化学品建设项目在施工、试运行和投产过程中，单位应当严格按照安全评价报告和安全设施设计要求，落实安全管理措施，确保施工、试运行和投产过程安全。第十八条单位在施工、试运行和投产过程中，应当定期向安全生产监管部门报告项目进展情况，并接受安全生产监管部门的监督检查。第十九条危险化学品建设项目在试运行期间，单位应当制定试运行方案，明确试运行的时间、范围、内容和安全管理措施，并报安全生产监管部门备案。第二十条试运行期间，单位应当组织从业人员进行安全培训，确保从业人员掌握试运行过程中的安全操作规程和应急处理措施。第二十二条对试运行合格的危险化学品建设项目，安全生产监管部门应当核发正式安全生产许可证；对试运行不合格的，安全生产监管部门应当责令单位限期整改，整改合格后方可核发正式安全生产许可证。第二十三条本办法所称安全生产许可证，是指由安全生产监管部门核发的，证明危险化学品建设项目符合安全生产条件，准予进行施工、试运行和投产的许可证。第二十四条安全生产许可证应当载明建设项目的基本情况、主要危险有害因素、安全设施设计、安全管理措施等内容，并加盖安全生产监管部门印章。第二十五条安全生产许可证的有效期为5年。有效期届满前30日内，单位应当向安全生产监管部门申请换发新的安全生产许可证。第二十六条安全生产许可证有效期届满未换发的，单位不得继续进行施工、试运行和投产。安全生产监管部门应当对未换发安全生产许可证的单位进行监督检查，并责令其停止施工、试运行和投产。第二十七条安全生产许可证遗失、损毁的，单位应当及时向安全生产监管部门申请补发。第二十八条安全生产许可证的补发程序和材料要求由安全生产监管部门另行规定。第二十九条本办法所称安全评价机构，是指依法取得安全评价资质，具备从事危险化学品建设项目安全评价能力的机构。第三十条安全评价机构应当依法独立、客观、公正地开展安全评价工作，并对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责。第三十一条安全评价机构应当具备与所从事的安全评价工作相适应的技术装备和专业人员，并按照国家有关规定进行资质认定和备案。第三十二条安全评价机构应当建立健全内部管理制度，确保安全评价工作的质量。第三十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当严格执行安全评价标准和规范，确保安全评价结果的科学性和可靠性。第三十四条安全评价机构应当对安全评价报告进行审核，确保报告内容的完整性和准确性。第三十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位保持独立，不得接受单位的任何形式的利益输送。第三十六条安全评价机构应当对安全评价报告的保密性负责，未经单位同意，不得向任何第三方披露安全评价报告的内容。第三十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第三十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第三十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第四十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第四十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第四十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第四十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第四十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第四十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第四十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第四十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第四十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第四十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第五十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第五十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第五十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第五十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第五十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第五十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第五十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第五十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第五十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第五十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第六十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第六十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第六十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第六十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第六十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第六十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第六十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第六十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第六十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第六十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第七十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第七十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第七十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第七十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第七十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第七十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第七十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第七十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第七十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第七十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第八十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第八十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第八十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第八十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第八十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第八十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第八十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第八十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第八十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第八十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第九十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第九十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第九十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第九十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第九十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第九十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第九十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第九十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第九十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第九十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百零一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百零二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百零三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百零四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百零五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百零六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百零七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百零八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百零九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百一十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百一十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百一十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百一十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百一十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百一十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百一十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百一十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百一十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百一十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百二十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百二十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百二十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百二十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百二十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百二十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百二十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百二十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百二十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百二十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百三十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百三十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百三十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百三十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百三十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百三十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百三十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百三十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百三十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百三十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百四十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百四十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百四十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百四十三条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百四十四条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百四十五条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百四十六条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百四十七条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当遵守国家有关法律法规和职业道德，不得进行虚假评价、违规操作等行为。第一百四十八条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当接受安全生产监管部门的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第一百四十九条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当与单位签订安全评价合同，明确双方的权利和义务。第一百五十条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对单位提供的技术资料和现场情况进行保密，未经单位同意，不得向任何第三方披露。第一百五十一条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当对安全评价报告的真实性、准确性和完整性负责，并对安全评价结果承担法律责任。第一百五十二条安全评价机构在开展安全评价工作时，应当第三章安全设施设计第十七条危险化学品建设项目的设计单位应当具备相应的资质，并按照国家有关标准和规范进行设计，确保安全设施的设计符合国家和行业的安全标准。第十八条安全设施设计应当包括但不限于：防火、防爆、防泄漏、防中毒、防静电、防腐蚀等设施的设计，以及紧急停车、事故应急处理、安全疏散等系统的设计。第十九条设计单位应当对安全设施设计进行详细说明，包括设施的功能、性能、操作规程、维护保养等内容，并附有设计图纸和计算书。第二十条单位应当对安全设施设计进行审查，确保设计符合国家和行业的安全标准，并对设计提出修改意见。第二十一条设计单位应当根据单位的审查意见对安全设施设计进行修改，并重新提交审查。第二十二条安全设施设计经审查合格后，单位方可进行施工。第四章施工与试运行第二十三条单位应当选择具备相应资质的施工单位进行施工，并签订施工合同，明确双方的权利和义务。第二十四条施工单位应当按照安全设施设计要求进行施工，确保施工质量符合国家和行业的安全标准。第二十五条施工单位在施工过程中，应当采取有效措施防止事故发生，并定期向单位报告施工进展情况。第二十六条施工单位在施工过程中，应当接受单位的监督检查，并对监督检查中发现的问题及时整改。第二十七条施工结束后，单位应当组织验收，确保施工质量符合国家和行业的安全标准。第二十八条验收合格后，单位方可进行试运行。第二十九条试运行期间，单位应当严格按照试运行方案进行操作，确保试运行过程安全。第三十条试运行期间，单位应当组织从业人员进行安全培训，确保从业人员掌握试运行过程中的安全操作规程和应急处理措施。第五章安全生产许可证管理第三十二条单位应当将安全生产许可证悬挂在生产经营场所的醒目位置，并确保其有效期内。第三十三条单位在安全生产许可证有效期内，应当定期进行安全生产检查，确保安全生产条件符合许可证的要求。第三十四条单位在安全生产许可证有效期内，如发生重大变更，应当及时向安全生产监管部门报告，并重新申请安全生产许可证。第三十五条安全生产监管部门应当对单位的安全生产许可证进行监督检查，确保其有效期内。第三十六条安全生产监管部门在监督检查中发现单位存在安全生产隐患的，应当责令其限期整改，并对其整改情况进行跟踪检查。第三十七条安全生产监管部门在监督检查中发现单位存在严重安全生产违法行为的，应当依法予以处罚。第六章法律责任第三十八条单位违反本办法规定，未取得安全生产许可证擅自进行施工、试运行和投产的，由安全生产监管部门责令停止违法行为，并处以罚款。第三十九条单位违反本办法规定，未按照安全设施设计要求进行施工的，由安全生产监管部门责令改正，并处以罚款。第四十条单位违反本办法规定，未按照试运行方案进行试运行的，由安全生产监管部门责令改正，并处以罚款。第四十一条单位违反本办法规定，未按照安全生产许可证要求进行安全生产检查的，由安全生产监管部门责令改正，并处以罚款。第四十二条单位违反本办法规定，存在重大安全生产隐患的，由安全生产监管部门责令限期整改，逾期未整改的，责令停产停业整顿。第四十三条单位违反本办法规定，存在严重安全生产违法行为的，由安全生产监管部门依法予以处罚。第四十四条安全评价机