2022年福建省监理工程师《建设工程监理案例分析（交通）》考试题库及答案

2022年福建省监理工程师《建设工程监理案例分析

（交通）》考试题库及答案

简答题

1.某高速公路工程项目在设计文件完成后，项目业主委托了一家监理公司协助业

主进行施工招标和实施施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了项

目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和制订工作

内容、制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织结构。施工招标前，

监理单位编制了招标文件，其主要内容包括：①工程综合说明；②设计图纸和技

术资料；③工程量清单；④施工方案；⑤主要材料现设备供应方式；⑥保证工程

质量、进度、安全的主要技术组织措施；⑦特殊工程的施工要求；⑧施工项目管

理机构；⑨合同条件等。为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项

目建设条件、监理合同'施工合同、施工组织设计和各专业监理细则为依据，编

制施工阶段监理计划。监理规划中各规定监理人员的主要职责如下：1、总监理

工程师职责：①审核并确认分包单位资质；②审核签署对外报告；③负责工程计

量'签发中间交工证和支付证书；④及时检查、了解和发现总承包单位的组织、

技术、经济和合同方面的问题；⑤签发开工令。2、驻地监理工程师职责：①主

持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；②对所负责控制的目标进行规划，

建立实施控制的分系统；③检查确认工序质量，进行检验；④签发合同工程停工

令'复工令；⑤实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。3、监理员职责：①负责

检查及检测材料、设备、成品和半成品的质量；②检查施工单位人力、材料、设

备、施工机械投入和运行情况,并作好记录；③记好监理日志。【问题】（4）监

理计划编制依据有何不恰当？为什么？

答案：（4）监理计划编制依据中不应包括施工组织设计和监理细则。因为施工

组织设计是由施工单位（或承包单位）编制的指导施工文件；监理细则是根据监

理计划编制的。

2.某工程项目，建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签订

工程施工承包合同前，建设单位即委托了一家建设工程监理公司协助建设单位完

善和签订工程施工承包合同，并承担该建设工程项目施工阶段的监理任务。建设

单位和施工单位草拟的工程施工合同条件包含以下条款：（1）承包人按监理工

程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，承包人不应承担因此引起的

工程延期和费用增加的责任。（2）监理工程师应对承包人提交的施工组织设计

进行审批或提出修改意见。（3）业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下

主要管网线路资料，供承包人参考使用。（4）承包人不能将工程转包，但允许

分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。（5）无论监理

工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求

进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生

的工期和费用损失，并支付承包人合理利润；检验不合格，承包人承担发生的全

部费用，工期应予顺延。（6）承包人按协议条款约定的时间应向监理工程师提

交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成

的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24小时前通知承包人。问题：请

逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。

答案：答案：（1）“承包人不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任”

不妥。应改正为：承包人按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织

施工，但不排除其自身原因引起的工程延期和费用增加的责任。（2）不妥。应

改正为：承包人应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见（或

监理工程师职责不应出现在施工合同中）。（3）“供承包人参考使用”不妥。

应改正为：业主应保证资料和数据的准确性，以指导承包人进行现场施工。（4）

“允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥。应

改正为：承包人不得将工程主体'关键性工作分包给第三人，经发包人同意，承

包人可将工程其他部分或工作分包给第三人。分包工程不得再次分包。（5）“检

验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期应予顺延”不妥。应改正为：若检

验不合格，由此引起的工期和费用损失均由承包人承担。（6）“监理工程师接

到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在

计量24小时前通知承包人”不妥。应改正为：监理工程师接到承包人提交的工

程量报表后7天内进行复核，监理工程师未在约定时间内复核的，承包人提交的

工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

3.某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段

监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工

程施工单位。在工程实施过程中，发生如下事件：事件1、监理单位编制建安工

程施工招标文件时,建设单位提出投资人资格必须满足以下要求：⑴获得过国家

级工程质量奖项⑵在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记⑶拥有国有股

份⑷取得安全生产许可证。事件2、建安工程施工单位与建设单位按《建设工程

施工合同（示范文本）》签订合同后,在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的

事件,造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,

建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工

程延期申请。事件3、施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一

项新工艺，未向项目监理机构报审。事件4、在施工时，装修工程施工单位发现图

纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期，但造成了工人窝

工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔申请。【问

题】3、写出总监理工程师对事件3的处理程序。

序项目金额（：

号元）

1建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5.0

2现场施匚人员受伤医疗补偿费2.0

3已通过匚程验收的供水管爆裂修复费0.5

4建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3.5

5建安工程施「单位配备的停电时用于应急施工的发电机修复费0.2

6停工期间施匚作业人员窝|工费8.0

7停工期间必要的留守管理人员工资1.5

8现场清理费0.3

合计21.0

答案：3、（1）下达《工程暂停令》（2）要求建安工程施工单位申报相应的施

工工艺措施和证明资料；（3）组织专家进行专题论证；（4）经审定通过后予以

签认,并下达《工程复工令》

4.某公路工程项目，建设单位通过招标与A施工单位签订了施工承包合同。建设

单位又委托甲监理单位实施施工阶段的监理工作,并签订委托监理合同。1、在签

订的监理合同中有如下内容：（1）监理单位是本工程的最高管理者；（2）监理

单位应维护建设单位的利益；（3）建设单位与监理单位实行合作监理，即建设单

位具有监理工程师资格的人参与监理工作；（4）建设单位参与监理的人员同时

作为建设单位的代表，负责与监理单位的联系；（5）上述建设单位代表可以向施

工单位下达指令；（6）监理单位负责进行质量控制，而进度与投资控制则由建设

单位负责；（7）由于监理单位的努力，使合同工期提前的，监理单位与建设单位

分享利润。2、建设单位与施工单位签订的施工合同中有如下内容：（1）施工单

位应依据委托监理合同接受监理；（2）施工单位通过努力使工期提前的,按照提

前工期获得的利润的一定比例提成；（3）该工程所使用的钢筋和水泥由建设单

位供应。3、监理合同签订前,监理单位编制了该项目的监理规划,要点如下：（1）

设计阶段监理控制目标及措施；（2）设计方案的评审；（3）施工图纸的审核;

（4）协助建设单位编制招标文件；（5）协助建设单位组织工程招标；（6）编

制施工进度计划；（7）审核工程概算；（8）审核施工图预算，并与概算进行比

较。【问题】1.施工监理合同中有何不妥之处?为什么？

答案：1、监理合同的不妥之处：①监理单位虽然是受建设单位委托就工程的实

施对施工单位进行全面的监督和管理,但是对某些重大问题还必须由建设单位做

出决定,因此,监理单位不能也不可能是工程唯一的最高管理者。②监理单位应作

为公正的第三方，以批准的项目建设文件、有关的法律、法规以及监理合同和工

程施工合同为依据进行监理。因此,它应当站在公正的立场上行使自己的权力，

在维护建设单位的合法权益时,不损害施工单位的合法权益。③建设单位具有监

理工程师资格的人员参与监理工作是可行的，但不能称之为合作监理。合作监理

是指监理单位之间的合作。④上述监理单位参与监理的人,工作时不能作为建设

单位的代表,只能以监理单位名义和人员进行活动。⑤建设单位代表不可以直接

向施工单位下达指令,而必须通过监理工程师下达指令。监理的三大控制目标是

相互联系的,必须由监理工程师统一控制，才能对工程实行有效的控制。否则监理

工程师将失去对工程的控制。⑥监理单位努力使规定的工期提前,建设单位应按

照约定给予奖励，但不是利润分成。

5.某平原区二级公路工程项目，设计图纸简单，全部工程项目工期预计1年。根

据该项目的特点，该项目的施工合同经建设单位与施工单位通过协商采用固定总

价合同。但由于工期短，而工程量大，施工单位无法准确核算。开工后发生了一

系列事件：事件1：施工单位发现原来的基础工程支护方案过于简单，提出变更

施工方案。新的施工方案造成基础工程造价的大幅度增加。施工单位据此提出费

用索赔的要求。事件2：施工过程中，由于发生洪涝灾害，工期发生拖延2个月。

复工后，由于水灾影响，人工工费普遍上涨，建材价格涨幅也比较大。施工单位

据此提出费用索赔。事件3：建设单位对灾后的市场形势错误估计，拖欠了施工

单位1个月的工程款。建设单位用电话通知的方式，通知施工单位暂停施工1

个月。事件4：施工单位复工后，由于建设项目都处于复工的状态，一度造成建

筑材料和人工的短缺。施工单位所需要的资源量不能得到保证，工期拖延20天。

事件5：施工单位的施工设备受暴雨的影响，出现前所未有的故障。施工单位被

迫停工进行设备维修。为此，施工单位就所发生的设计变更、材料和人工费涨价'

洪涝灾害、拖欠工程款、设备检修造成的停工等一系列事件，向建设单位索赔工

期和费用。【问题】3.分析上述事件中施工单位提出的索赔要求是否合理。

答案：3.施工单位的索赔应当就固定总价合同的条款来认定索赔要求的合理性。

①固定总价合同是总价优先，施工单位报总价，双方商讨并确定合同总价，最终

按总价结算。通常只有设计变更，或合同中规定的调价条件，如法律的变化等才

允许调整合同价格。如果设计变更在建设单位既定范围内，仍然按照原合同价格

结算。②洪满灾害属于不可抗力，是建设单位应当承担的风险，工期和费用索赔

合理。③建设单位拖欠工程款，施工单位暂停施工，施工单位的工期索赔是合理

的。④工程过程中修改施工方案，由于物价和人工费涨价所带来的风险应当由施

工单位来承担。所以，对于这部分费用索赔是不合理的。⑤设备检修造成的工期

延误是施工单位自己的原因造成的，不应考虑施工单位的工期和费用索赔要求。

⑥施工过程中，由于施工所需斐源短缺造成的工期延误，是由于施工单位自己的

原因造成的，故不予顺延工期。⑦施工单位改动施工方案是施工单位自己应当承

担的报价风险之一。对于固定总价合同，施工单位应当承担的风险包括：报价风

险，即报价计算错误'漏报项目和工程过程中由于物价和人工费涨价所带来的风

险；工程量风险，包括工程量计算错误、工程范围不确定或工程项目未列全造成

的损失、投标报价设计深度不够造成的损失。施工单位对于自己的投标方案和报

价的正确性和完备性负责；应当对于自己就招标文件的解释负责；有经验的施工

单位应当对施工方案的合理性负责。

6.某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时,厂房地坪范围内的耕植

土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此,业主在“三通一平”阶段就

委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招

标文件中指出,施工单位无须再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式

获得了该项工程施工任务,并与建设单位签订了固定价格合同。然而,施工单位在

开挖基坑时发现,相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土,且

在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。【问题】

(1)在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时,承包人应该怎么

办？

答案：（1）在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质费料不符时,承包人应

根据工程施工合同的规定,及时通知甲方,要求对工程地质重新勘察并对原设计

进行变更。

7.某公路施工项目，业主与某监理单位签订了监理合同,合同签字日期为2006年

1月1日，合同内写明的完成日期为2006年12月30日，由于征地拆迁工作的影

响，至2006年12月30日时工程仅完成80%。【问题】1、监理单位未能在监理

合同约定的期限内完成规定的全部监理任务,是否应承担拖期违约赔偿责任?为

什么？

答案：1、非监理单位的原因造成的工程拖期，监理单位不应承担拖期违约责任。

因为监理单位不是合同工程的具体实施者，仅负责业主与第三方所签订合同履行

过程中的协调管理及监督检查义务。监理合同中规定的监理单位的义务与所监理

的施工合同的履行紧密相关，因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不

能按期完成时,监理单位不应承担拖期违约的责任。

8.某公路工程项目通过公开招标的方式，确定了三个不同性质的施工单位承担该

项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了桥梁施工合同；与B公司

签订了道路施工合同；与C公司签订了设备安装合同。三个合同协议中都对甲方

提出了一个相同的条款，即“建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造

可利用条件”。合同执行过程中，发生如下事件：事件1：A公司在签订合同后

因自身资金周转困难，随后和分包人D公司签订了分包合同，在分包合同中约定

分包人D按照建设单位与承包人A约定的合同金额的10%向承包人A支付管理费，

分包合同履行中的一切责任均由分包人D承担。事件2：由于A公司在现场施工

时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了

索赔。事件3：桥梁构件吊装安装后，A公司立刻拆除塔式起重机，改用卷扬机

运送工程材料，C公司原计划由建设单位协调使用塔式起重机吊装某设备的设想

落空后，提出用A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。

最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案；C公司就新方案的实施引起

的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。【问题】4.根据《建设工程质量管

理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些？

答案：4.根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：（1）

总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。（2）建设工程总

承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程

交由其他单位完成的。

9.某独立特大桥项目，主桥为独塔斜拉桥，施工中发生以下事件：事件1：总监

理工程师签发了合同段开工申请后，施工单位立即启动了主桥钻孔平台搭设和埋

设钢护筒施工。监理工程师发现后立即进行制止，要求施工单位上报分项、分部

工程开工申请，待批准后方可施工。施工单位认为合同段开工申请已得到批准，

且钻孔平台及钢护筒施工属临时设施，属于桩基分项工程开工前的施工准备，施

工继续进行。事件2：在主桥灌注桩施工过程中，监理工程师安排监理员进行了

全过程旁站。在灌注过程中发生了一起导管拔出混凝土表面的事件，事件发生后，

监理员立即要求施工单位暂停施工。施工人员解释说凭经验可将导管重新插入混

凝土表面继续灌注，不会造成质量问题，监理员予以了默认，该桩继续灌注至完

成。事后监理员向监理工程师详细汇报了事件经过。事件3：监理工程师收到第

三方检测单位的检测报告，发现一根桩达不到质量验收标准，且无法采取返工补

救措施。经查证系事件2中的桩。监理工程师通过建设单位请设计单位拿出处理

方案，3天后设计单位提供了补桩设计文件。由于建设单位工程部负责人未及时

将该设计文件下达，耽误了7天。施工单位收到设计文件后，完成补桩施工，经

检测质量合格。该事件发生在关键线路上。事后，施工单位提出了10天的延期

申请，并提出给予补桩工程进行计量。问题：1.事件1中，监理工程师要求施

工单位暂停施工的做法是否正确？为什么？2.事件2中，指出监理员的错误做

法，并说明正确做法？3.事件3中，监理工程师对该质量事故的处理程序是否

正确，为什么？4.事件3中，施工单位提出的延期申请和计量要求能否成立？

监理工程师该如何正确处理？

答案：1.事件1中，监理工程师要求施工单位暂停施工的做法是否正确？为什么？

答案：监理工程师的做法正确，施工单位的理由不合理。因为钢护筒施工属于桩

基分项工程施工过程中的一道主要工序，钢护筒施工意味着桩基分项工程已开工,

而监理工程师并未批准该分项工程开工。2.事件2中，指出监理员的错误做法，

并说明正确做法？答案：监理员的错误做法：①未及时向监理工程师报告，而是

事后进行了汇报；②未坚持暂停施工的要求，放任了质量事故的发生。正确的做

法是：①要求施工单位暂停施工；②立即将现场发生的情况向监理工程师汇报；

③在旁站记录、监理日记中如实做好记录。3.事件3中，监理工程师对该质量事

故的处理程序是否正确，为什么？答案:监理工程师对该事件的处理程序不正确。

正确的程序应是：①监理工程师应要求施工单位尽快提出质量事故报告并报告建

设单位。质量事故报告应翔实反映该项工程名称、部位'事故原因、应急措施、

处理方案以及损失的费用等。②认定质量事故等级。③属于一般质量事故等级以

上者，根据省级交通主管部门的有关处理决定，开展下步监理工作；属于监理单

位可处理的质量事故，按有关监理程序开展下一步监理工作。4.事件3中，施工

单位提出的延期申请和计量要求能否成立？监理工程师该如何正确处理？答案:

施工单位提出的延期申请和计量要求均不成立。监理工程师正确的处理方法是：

不批准延期10天的申请，原设计桩因质量不合格作为废弃桩，补救的桩不予进

行计量。费用由施工单位承担。

10.某公路建设项目的建设单位采用公开招标方式分别选定了施工单位和监理单

位，并与施工单位和监理单位分别签订了施工合同与监理合同。在施工过程中，

发生了如下事件：事件1:在某段土方开挖工作完成后不久，边坡出现了局部塌

方，令地基土受到扰动，承载能力降低。事件2：在基础工程施工结束后，因施

工单位质量检查人员外出未归，未进行自检，为了能够提前进行基础的填埋工作,

施工单位报请监理工程师对其进行检查验收，被监理工程师拒绝。事件3：在某

段危险性较大的高边坡处理工程，施工单位没有按规定编制专项施工方案。该高

边坡处理工程施工时没有安全生产管理人员进行现场监督，施工时发生了安全事

故。事件4：某段石方爆破作业比较危险，施工单位为了保证本单位从事爆破作

业人员的生命安全，决定从劳务市场雇用三名无爆破作业上岗证人员去实施爆破

作业，监理工程师发现后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工单

位申请中间交工验收，监理工程师检查发现施工单位的施工自检资料不完整，最

终拒绝对该土方路基进行中间交工验收。事件6：该公路项目施工结束后，施工

单位提交了交工验收申请，监理工程师经审查后认为竣工资料不完善，不具备交

工验收条件。因而拒绝了施工单位的交工验收申请。【问题】4.事件4中监理工

程师的行为是否正确？为什么？

答案：4.事件4中，监理工程师的行为是正确的。因为施工单位的爆破作业人员、

安装拆卸工、起重信号工等国家规定的特种作业人员必须按照国家规定经过专门

的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

11.某高速公路工程项目合同段，承包人某年某月完成的工程如下，经监理人验

收质量满足合同要求。Q）挖方路段：场地清理3500m2,挖土方4000m3,挖至

设计高程后挖松压实1200m3。（2）填方路段：借土场的场地清理5700m2,借土

填方5200m3。（3）路基排水工程：路基边沟160m,其中挖土方480m3,浆砌片

石290m3,砂砾垫层150m2,抹面200m2；路基截水沟90m,其中挖土方420m3,

浆砌片石260m3,砂砾垫层190m2,抹面190m2。（4）钢筋混凝土盖板通道1座，

49m,其中混凝±340m3,钢筋2580kg,通道范围以内的开挖土方240m3,排水

沟40m,排水沟浆砌片石28m3,砂砾垫层150m2,抹面200m2。问题：1.以上工

程项目，逐条说明能够计量的工程项目和数量，为什么？2.工程计量，承包人应

提交哪些质检资料？

答案：1.能够计量的项目如下：（1）场地清理3500m3。路基范围以内的场地清

理按平方米计量。挖土方4900m3,路基土方开挖数量包括边沟、排水沟、截水

沟，以立方米计量。在挖方路基的路床顶面以下，土方断面挖松深300mm再压实，

不予计量。（2）借土填方5200m3。借土填方，按压实的体积，以立方米计量。

借土场的场地清理不另行计量。（3）路基边沟160m,路基截水沟90m。分别以

立方米计量浆砌片石290m3、260m3。土方开挖合并在路基挖方中计量，砂砾垫

层、抹面不另行计量。（4）钢筋混凝土盖板通道49m。依据图纸所示，按不同

跨径的盖板通道长度以米为单位计量。盖板通道所用钢筋不另计量。通道范围（进

出口之间距离）以内的土石方及边沟、排水沟等均计入洞身报价之中不另行计量。

2.工程计量，承包人应提交的质检资料包括：批准的开工申请单；承包人的自检

合格资料，且检验频率符合要求；中间交工证书。

12.某高速公路项目，业主与路桥监理公司签订了监理合同。总监理工程师要求

监理人在进驻施工现场前要熟悉相关资料，认真审核施工单位提交的有关文件、

费料等。开工后，发生了以下事件：事件1：由于强夯工程量无法在合同中准确

确定，据此在施工合同中规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工

及施工合同规定的内容及技术规范要求施工，工程量由监理工程师负责现场计量。

根据该工程的合同特点，监理工程师制订的工程量计量与工程款支付程序要点如

下：（1）乙方对已完工的分项工程在7天内向监理工程师申请质量认证，取得

质量合格证书后，再提出计量申请报告。（2）监理工程师在接到计量申请报告

后7天内核实已完成的工程数量，并在计量前24小时通知乙方，乙方为计量提

供一切便利条件并派专人参加计量工作，如果乙方不派人参加计量工作，监理工

程师按照规定的计量方法自行计量，计量结果有效。计量工作结束后，监理工程

师签发计量证书。（3）乙方凭质量合格证书和计量证书向监理工程师提出付款

申请。（4）监理工程师审核申报材料，确定支付款额，并向甲方提供付款证明

材料。（5）甲方根据乙方取得的质量证书和计量证书以及付款证明材料，对工

程价款进行支付与结算。同时，工程开工前乙方向业主提交了施工组织设计并得

到了监理工程师的批准。事件2：施工到沥青路面时，因2合同段运输路面材料

的道路被当地村民挖断，为了工期不延误，材料只能从1合同快完工的一段路上

运进2合同段。为此，业主召集两合同段开会，要求1合同段调整施工安排，于

8月30日前完成该段施工。9月1日起，2合同段从该段路运进材料。1合同段

至9月20日才完成该路段施工，致使2合同段工期延误，1合同段该段路在交

工后缺陷期未满已发生破坏。问题：1.监理工程师应熟悉的主要资料有哪些?2.

监理工程师在承包人进入施工现场到工程开工这一阶段的工作重点是什么?3.事

件1中：（1）在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，

乙方在取得在场监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯实范

围适当扩大，施工完成后，乙方将扩大范围内的工程数量向监理工程师提出额外

计量要求，但遭到拒绝。试问监理工程师拒绝乙方的要求是否合理，为什么？（2）

工程施工过程中，乙方根据监理工程师指令就部分工程进行了变更施工。试问本

合同中变更部分的合同价款应根据什么原则进行确定?4.事件2中：（1）业主做

法是否妥当，为什么？（2）2合同段工期延误由谁负责，2合同段是否可以获得

延期或索赔。为什么？（3）1合同段该段路被损坏应由谁负责，由谁维修？

答案：1.监理工程师应熟悉的主要资料有：①监理人员应熟悉合同文件内容；②

了解现场用地占有权和使用权的解决情况；③核查设计图纸；④复核定线数据；

⑤制定监理程序；⑥审查承包人的自检系统；⑦落实承包人的材料来源、施工设

备及技术状况等。2.主要工作内容为：①复核图纸和放样定线数据；②审查承包

人的施工方案和施工组织设计文件；③审查承包人的质量保证体系或质量保证措

施文件;④审查承包人的材料源是否有效、可靠;⑤审查承包人的主要施工机具、

设备的组织配套和技术性能报告；⑥审查承包人的人员（技术人员、工人）和施

工机具的到位情况；⑦检查核实参与工程的各方为工程开工的准备情况及审核承

包人的开工报告。3.事件1中：（1）监理工程师拒绝扩大范围的工程量计量是

合理的，其原因是：该部分工程量超出了施工图的要求，也就是超出了工程合同

约定的工程计量范围，所以监理工程师无权处理合同以外的工程计量内容。而监

理工程师认可的是施工单位保证质量技术措施，一般在建设单位没有批准追加相

应工程内容引起的增加费用的情况下，技术措施费用应由承包人自已承担。（2）

本合同变更价款的确定可按以下原则处理：①合同中已有适用于变更工程价格的,

按合同已有的价格计算并确定变更合同价款；②合同中含有类似变更工程价格的,

可以参照类似价格确定变更合同价款；③合同中没有适用或类似变更工程价格的,

由承担人提出适当的变更价格，监理工程师与业主及承包人协商确定变更合同价

款，如果协商变更价格达不成一致时，可报上级主管部门仲裁。4.事件2中：（1）

业主做法不符合合同规定。①调整施工安排即改变了工程已规定的施工顺序和时

间安排，是属“工程变更”，只有通过监理工程师才能作出变更工程的指示。②

工程完工后应通过交工（或竣工）验收，才能交付使用。而1合同段该段路完成

施工后未经交工（或竣工）验收提前使用。（2）2合同段工期延误不是该承包

人原因造成的，可以获得延期，并且业主提供的运输通道受到破坏，改变的通道

又未及时提供，延误是因为业主应负责的情况所造成的。所以，2合同段可以要

求索赔。（3）1合同段该段路未经交工（或竣工）验收，提前使用，表示业主

已接受并批准工程。业主应按合同规定承担此类风险“所造成的损失或损害”。

承包人也应履行缺陷责任期义务'负责维修该段损坏路段，但维修费用由业主承

担。

13.某桥梁工程施工合同于2014年12月签订，约定的合同工期为24个月，201

5年1月开始正式施工。施工单位按合同工期要求编制了梁板混凝土施工时标网

络计划（如下图所示），并经专业监理工程师审核批准。

（月）

（月）

该工程项目的各项工作均按最早开始时间安排，且各工作每月所完成的工程量相

等。各工作的计划工程量和实际工程量如下表所示。工作D、E、F的实际持续时

间与计划持续时间相等。

工作BCDEFGH

计划工程量（m3）860090005400100005200620010003600

实际工，呈量（m386009000540092005000580010005000

合同约定，梁板混凝土综合单价为1000元/m3,按月结算。结算价按项目所在地

混凝土工程价格指数进行调整，项目实施期间各月的混凝土结构工程价格指数如

下表所示。

2014年2015年2015年2015年2015年2015年2015年2(

时间

12月1月2月3月4月5月6月7J

价格指数

1001151051101151101101；

（%）

施工期间，由于建设单位原因使工作H的开始时间比计划的开始时间推迟1个月,

并由于工作H工程量的增加使该工作的工作持续时间延长了1个月。问题：1.

按施工进度计划编制费金使用计划（计算每月和累计拟完工程计划投资），并简

要写出其步骤。计算结果填入下表中。

投资健（单位：万元）

项目

123456789

每月拟完工程计划投资

累计拟完工程计划投资

每月已完工程计划投资

累计已完工程计划投资

每月已完工程实际投资

累计已完工程实际投资

2.计算工作H各月的已完工程计划投资和已完工程实际投资。3.计算梁板混凝土

已完工程计划投资和已完工程实际投资，结果填入表中

答案：1.将各工作计划工程量与单价相乘后，除以该工作持续时间，得到各工作

每月拟完工程计划投费额；再将时标网络计划中各工作分别按月纵向汇总得到每

月拟完工程计划投费额；然后逐月累加得到各月累计拟完工程计划投奥额。2.H

工作6〜9月每月完成工程量为5000+4=1250m3/月。H工作6〜9月已完工程计划

投资均为1250X1000=125万元。H工作已完工程实际投资：6月：125X110%=1

37.5万元；7月：125*120%=150.5万元。8月：125X110%=137.5万元；9月：

125X110%=137.5万元。

111213141sl61718|9|（月）

Q）^—0-------K^—0

_®~~

1112।3।4।516I7।8I9।（月）

3.计算结果填入下表：

投资数据（单位：万元）

项目

12345678

每月拟完工程计划投资880880690690550370530310

累计拟完工程计划投资8801760245031403690406045904900

每月已完工程计划投资88088066066041093555154151；

累计已完工程计划投资88017602420308034903845436047754<

每月已完工程实际投资1012924726759451390.5618456.51-

累计已完工程实际投资101219362662342138724262.54880.5533754

14.某高速公路设计车速120km/h,路面面层为三层式沥青混凝土结构。施工企

业为公路交通大型企业专业施工队伍，设施精良。为保证工程施工质量，防止沥

青路面施工中沥青混合料摊铺时发生离析、沥青混凝土路面压实度不够、平整度

及接缝明显，施工单位在施工准备，沥青混合料的拌和，沥青混合料的运输，沥

青混合料的摊铺，沥青混合料的压实，接缝的处理等方面，做了如下工作：1.

选用经试验合格的石料进行备料，严格对下承层进行清扫，并在开工前进行试验

段铺筑；2.沥青混合料的拌和站设置试验层，对沥青混合料及原材料及时进行检

验，拌和中严格控制集料加热温度和混合料的出厂温度；3.根据拌和站的产量，

运距合理安排运输车辆，确保运输过程中混合料的质量；4.设置两台具有自动调

节摊铺厚度及找平装置的高精度沥青混凝土摊铺机梯进式施工，严格控制相邻两

机的间距，以保证接缝的相关要求；5.压路机采用2台双轮双振压路机及2台1

6t胶轮压路机组成，严格控制碾压温度及碾压重叠宽度；6.纵缝采用热接缝，

梯进式摊铺，后摊铺部分完成，立即骑缝碾压，以除缝迹，并对接缝作了严格控

制。【问题】1.施工准备中，控制石料除了规格和试验外，堆放应注意哪几点？

答案：1.石料应分类堆放；石料堆放场地最好做硬化处理；石料堆放场地四周做

好排水。

15.某高速公路建设项目，项目业主将其分为十个施工合同段'两个监理合同段，

并公开招标选择十个施工单位和两个监理单位。正大监理有限公司和光华监理公

司两家监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。【问题】3、“承包人要

分包某部分工程,则分包人要由监理人选择”的说法是否正确?为什么？

答案：3、不正确。分包人由承包人选择，但必须经监理工程师审查确认,并报建

设单位（项目业主）批准。

16.某高速公路设计车速120km/h,路面面层为三层式沥青混凝土结构。施工企业

为公路交通大型企业专业施工队伍,设施精良。为保证工程施工质量，防止沥青路

面施工中沥青混合料摊铺时发生离析、沥青混凝土路面压实度不够、平整度及接

缝明显，施工单位在施工准备、沥青混合料的拌和、沥青混合料的运输、沥青混

合料的摊铺、沥青混合料的压实、接缝的处理等方面,做了如下工作：1选用经

试验合格的石料进行备料，严格对下承层进行清扫,并在开工前进行试验段铺筑；

2沥青混合料的拌和站设置试验室,对沥青混合料及原材料及时进行检验,拌和

中严格控制集料加热温度和混合料的出厂温度；3根据拌和站的产量、运距合理

安排运输车辆,确保运输过程中混合料的质量；4设置两台具有自动调节摊铺厚

度及找平装置的高精度沥青混凝土摊铺机梯进式施工,严格控制相邻两机的间距,

以保证接缝的相关要求；5压路机采用2台双轮双振压路机及2台16t胶轮压路

机组成,严格控制碾压温度及碾压重叠宽度。6纵缝采用热接缝,梯进式摊铺,后

摊铺部分完成，立即骑缝碾压，以除缝迹，并对接缝作了严格控制。【问题】4、混

合料的运输中应注意的主要问题是什么？

答案：4、沥青混合料运输应注意的问题是：保持车箱干净并涂防黏薄膜剂，运输

时必须覆盖篷布以防雨和热量损失。

17.某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投

标文件和投标保证金的截止时间为2008年5月30日。共有5家施工单位参加了

投标。第1家施工单位于2008年6月2日提交了投标保证金。开标会于2008

年6月3日由当地交通局主持召开。第5家施工单位于开标前向建设单位要求撤

回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第3家施工单位

中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。该公路工程在施工过

程中发生了以下事件：事件1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位A项工

作延误了2天，并造成人工窝工6个工日。事件2：施工单位与机械设备租赁商

约定，C工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划

进场，造成施工单位C工作延误2天和人工窝工8个工日。事件3：因建设单位

提出设计变更，导致施工单位E工作延误4天，增加人工14个工日，其他费用

增加9000元。事件4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位H

工作延误2天，增加人工8个工日，并使F工作延误1天，并造成人工窝工20

个工日。上述事件中，A、C、H三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工

作，并均有还够的机动时间。【问题】5.建设单位和施工单位签订的施工合同中

约定，在施工过程中，由于建设单位原因造成施工单位经济损失时，建设单位应

给予补偿的人工费标准为25元/日，窝工人工费标准为15元/工日，施工管理费'

利润等均不予补偿。在该工程中，施工单位可得到合理的费用索赔有哪几项？费

用索赔额是多少？

答案：5.施工单位可得到的合理费用索赔有事件1、事件3、事件4。（1）事件

1：窝工费：6X15=90（元）（2）事件3：增加用工人工费：14X25=350（元）

其他费用9000（元）（3）事件4：增加用工人工费：8X25=200（元）窝工费:

20X15=300（元）因此，索赔费用合计为：90+350+9000+200+300=9940（元）

18.某公路建设项目的建设单位采用公开招标方式分别选定了施工单位和监理单

位，并与施工单位和监理单位分别签订了施工合同与监理合同。在施工过程中，

发生了如下事件：事件1：在某段土方开挖工作完成后不久，边坡出现了局部塌

方，令地基土受到扰动，承载能力降低。事件2：在基础工程施工结束后，因施

工单位质量检查人员外出未归，未进行自检，为了能够提前进行基础的填埋工作,

施工单位报请监理工程师对其进行检查验收，被监理工程师拒绝。事件3：在某

段危险性较大的高边坡处理工程，施工单位没有按规定编制专项施工方案。该高

边坡处理工程施工时没有安全生产管理人员进行现场监督，施工时发生了安全事

故。事件4：某段石方爆破作业比较危险，施工单位为了保证本单位从事爆破作

业人员的生命安全，决定从劳务市场雇用三名无爆破作业上岗证人员去实施爆破

作业，监理工程师发现后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工单

位申请中间交工验收，监理工程师检查发现施工单位的施工自检费料不完整，最

终拒绝对该土方路基进行中间交工验收。事件6：该公路项目施工结束后，施工

单位提交了交工验收申请，监理工程师经审查后认为竣工费料不完善，不具备交

工验收条件。因而拒绝了施工单位的交工验收申请。【问题】6.土方路基质量检

验评定时质量检验内容包括哪四个部分？土方路基质量检验实测项目有哪些？

答案：6.土方路基质量检验内容包括基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证

费料四个部分。土方路基质量检验实测项目主要有：①压实度；②弯沉；③纵断

高程；④中线偏位；⑤宽度；⑥平整度；⑦横坡；③边坡。

19.某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工

期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，

开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算影响工

期3个月。由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推

算，又影响工期2个月。为此承包人准备提出索赔。【问题】（2）在该索赔事件

中，应提出的索赔内容包括哪两方面？

答案：（2）本事件使承包人由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相

应产生额外工程费用，因此,应包括费用索赔和工期索赔。

20.某世行贷款高速公路工程,KM大桥上部32.5mT梁安装,桥梁监理工程师不批

准承包商的安装方法,承包商只能按监理工程师方法施工,安装完工后工期延误

了14天。【问题】1、监理工程师是否有不妥之处？

答案：1、监理工程师不能指令承包商按监理工程师的方法去完成工程。

21.某工程,建设单位和施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施

工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：事件1：工程开工前，总监理工程

师主持召开了第一次工地会议o会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权,

并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要,由总监理工

程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。

事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施

工,现场监理员发现时,该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总

监理工程师到现场后,指令施工单位暂停施工,并报告建设单位。建设单位要求设

计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算,该部位结构能够满足安全和使

用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。事件3：由于事件2

的发生,项目监理机构认为施工单位未按图施工,该部位工程不予计量；施工单位

认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。事件4：主体

结构施工时,由于发生不可抗力事件,造成施工现场用于工程的材料损坏,导致经

济损失和工期拖延,施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件5：施工单位

为了确保安装质量,在施工组织设计原定检测计划的基础上,又委托一家检测单

位加强安装过程的检测。安装工程结束时,施工单位要求项目监理机构支付其增

加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。【问题】4、事件4中施工单位提出的工

期和费用索赔是否成立?为什么？

答案：4、（1）工期索赔成立，理由：不可抗力导致工期延误可给予延期。（2）

费用索赔成立,理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏,所造成的损失

由建设单位承担。

22.某项高速公路工程桥隧相连，施工难度大。建设单位通过招标选择了监理单

位和施工单位，施工合同确定的施工工期为30个月。其中一座长度为2360m的

隧道施工任务由第一合同段承包人承担。隧道出口紧接一座高架桥，最高墩高为

75m,其施工任务由第二合同段承包人承担。在施工计划排列上，第一、二合同

段是全线的控制工程。隧道施工中，由于洞口施工遇到了两次较大的塌方，整个

隧道施工工期经过调整后将比原计划拖后3个月。桥梁基础施工时，施工单位采

用了人工挖孔的施工方法，使其实际进度比计划进度提前了4个月。基础及桥梁

下部完工后，桥墩及桩基工程通过了质量验收。建设单位结合全线各标段的施工

进度情况，对全线计划进度进行了调整，将原合同工期30个月调整为26个月，

监理工程师未提出异议。架梁前，第二合同段在进行支座检测时，发现靠近隧道

进口处的20、21号桥墩出现较大的偏斜，墩顶最大偏斜位移达40cm。经组织专

家进行现场分析'调查，查验测量资料，最终确定20、21号桥墩的偏移是由于

第一合同段没有按照施工组织设计要求弃楂，而是将隧道弃楂直接倾倒在隧道出

□坡脚处。因弃磴对桥墩一侧产生侧向挤压导致桥墩偏斜。建设单位组织科研、

设计单位制定了对20、21号桥墩纠偏、加固的处理方案。经过处理后恢复了墩

顶支座的原设计位置。问题：此事件中，建设单位施工单位（第一、二合同段）、

监理单位各应承担什么责任?并说明理由。

答案：（1）建设单位违反了招标承诺及签订的施工合同的规定，第一、二合同

段是全线控制工程，应根据第一'二合同段施工进度情况对全线计划进度进行调

整。将30个月的合理工期压缩成26个月，应当承担一定的管理责任。（2）施

工单位（第一合同段）施工组织设计对隧道弃硝地点做出了明确的规定，在对建

设单位压缩工期没有提出异议的情况下，违背设计要求，随意倾倒弃渣，危及相

邻工程，直接导致问题发生，故应承担主要责任。（3）施工单位（第二合同段）

依据《公路工程标准施工招标文件》规定，在整个施工期间施工单位应对其施工

的工程质量负责，并对其承担照管责任和维护的责任。第一合同段隧道弃磴挤压

第二合同段桥墩不是短时间的问题，第二合同段如果及早发现并向第一合同段、

监理单位提出，事件本可避免或及时得到处理。因此，第二合同段在此事件中负

有次要责任。（4）监理单位负责审批施工组织设计及总体进度计划，对于全线

控制工程的两个标段，按照建设单位的意见进行不合理的工期压缩，负有一定的

监理失职责任。其次，监理工程师应当进行日常巡视检查，发现问题应当及时通

知施工单位进行整改或停工，隧道弃磴挤压桥墩问题不是一天形成的，监理工程

师没发现问题，或发现问题未要求整改，或要求整改但未督促落实，故负有一定

的监理失职责任。

23.监理单位承担了某公路桥梁项目的施工监理任务,该工程由甲施工单位总承

包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理工程师进行斐格审查合格的乙施

工单位作为分包单位。施工过程中发生了以下事件：事件一：专业监理工程师在

熟悉图纸时发现,基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。

总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后,

口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随即将更改的内容写成监理

指令通知甲施工单位执行。事件二：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单

位施工的分包工程部分存在质量隐患,为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单

位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同

意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件三：专业监理工

程师在巡视时发现,甲施工单位在施工中使用未经检验的建筑材料,若继续施工,

该部位将被隐蔽。因此,立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单

位的工作对乙施工单位的工作有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时,指示甲施

工单位对该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工

予以确认,并在合同规定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后,证实该材料

合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件四：乙施

工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称:

此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件五：

对上述施工单位的索赔,建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成,且事先未

征得建设单位同意。因此,建设单位不承担任何责任,该停工造成施工单位的损失

应由监理单位承担。【问题】4、事件四中，甲施工单位的说法是否正确？为什么？

乙施工单位的损失应由谁承担？

答案：4、甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，

乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。

24.计算下面网络图的时间参数，确定关键线路。按此计划施工，15天后检查计

划执行情况，发现A工作还需4天，D工作还需8天，E工作还需10天。照这样

答案：1.计算

际进度前锋线由于关

键工作D延误了1天，照此下去，总工期将延长1天，因此应将其或其后续工作

压缩1天。A工作有较大的时差，可不用调整。

25.某桥梁工程施工项目的签约合同价为1750万元,该工程所签订的合同为可调

值合同，合同报价日期为2006年3月，合同工期为12个月，每个季度结算一次。

工程开工日期为2006年4月1日。2006年第四季度施工单位完成产值是710万

元。工程人工费'材料费构成比例以及相关季度造价指数如表6-6所示。在施工

过程中，发生如下四项事件：（1）2006年4月，在基础开挖过程中，个别部位实

际土质与业主在招标时提供的《参考资料》中给定的地质资料不符，造成施工费

用增加2.5万元,相应工序的持续时间增加了4天；（2）2006年5月，施工单位

为了保证质量,扩大了基坑底面尺寸,造成开挖量增加导致费用增加3.0万元,相

应工序的持续时间增加了3天；（3）2006年7月，在基础砌筑过程中，因业主提

供的施工图纸有误,实际工程量增加3.8万元,相应工序的持续时间增加了2天;

（4）2006年8月进入雨季施工，恰逢20年一遇的大暴雨,造成停工损失2.5万

元,工期增加了4天。在以上事件中，除第4项外,其余工序均未发生在关键线路

上,并对总工期无影响。针对上述事件,施工单位提出如下索赔要求：（1）增加

合同工期13天；（2）增加费用11.8万元。【问题】