1消防技术服务从业人员能力评价（征求意见稿）

Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"标准文件_一级条标题,2,标准文件_附录一级条标题,2,"前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14职业种类与等级 14.1职业种类 14.2职业等级要求 25评价指标体系 25.1一般要求 25.2知识域 25.3技能域 45.4诚信域 45.5成果域 46能力要素等级和基本要求 56.1知识 56.2技能 56.3诚信 56.4成果 57评价方法 67.1能力综合评价 67.2评价过程 8附录A（规范性）能力培养计划 9A.1培养内容 9A.2培养阶段和培养方式 9A.3培养活动 9参考文献 10前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国消防协会提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：消防技术服务从业人员能力评价范围本文件确立了消防技术服务从业人员评价指标体系，规定了消防技术服务从业人员的能力要素、能力要素等级和评价方法。本文件适用于对消防技术服务工作的人员进行评价。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。消防技术服务从业人员fireprotectiontechnicalservicepractitioners依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员，以及按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，在消防技术服务机构中从事社会消防技术服务活动的人员。考虑消防技术服务从业人员的实际范围和未来消防行业的发展，本文件中“消防行业特有工种职业资格”，除指职能部门颁发的消防设施操作员外，同时包括未来可能纳入国家职业资格目录的面向智慧消防、消防安全管理等职业资格。消防设施操作员firefightingdeviceoperators从事建（构）筑物消防设施运行、操作和维修、保养、检测等工作的人员。[来源：GZB4-07-05-04—2019,定义1.3]注册消防工程师registeredfireengineers取得相应级别注册消防工程师资格证书并依法注册后，从事消防设施维护保养检测、消防安全评估和消防安全管理等工作的专业技术人员。职业种类与等级职业种类职业按照基于消防技术服务的种类进行分类，见表1。职业种类序号职业种类1消防设施维护保养检测2消防安全评估3消防设施检测4消防验收现场评定5竣工验收消防查验6消防施工过程咨询7特殊消防设计咨询8其他新兴消防技术服务领域职业种类职业等级要求在职业种类划分的基础上，根据消防行业发展需求和从业人员职业发展客观规律，将从业人员职业划分为5个等级，作为从业人员能力能力评价的依据。相关方可依据自身情况，结合行业特征细化要求进行量化。从业人员职业等级要求见表2。对于消防设施检测能力评价结果为职业等级3级的消防技术服务从业人员，将职业种类等级为消防安全评估3级。职业等级要求职业等级等级要求5级能运用职业种类所需的知识和技能，独立完成复杂的工作，掌握关键的专业技能，并在专业方面有所革新，能在专业领域内提供一定的专业技能指导，具有较为丰富的工作经历4级能运用职业种类所需的知识和技能，独立完成较复杂的工作，具备指导他人的工作能力和一定的工作经历3级能运用职业种类所需知识和技能，独立完成所承担工作，具有一定的工作经历2级能运用职业种类所需的知识和技能，在他人的指导下完成所承担的工作，具有一定实践经验1级能运用职业种类所需知识和技能，在他人的指导下完成所承担的工作评价指标体系一般要求消防技术服务从业人员能力评价指标体系应采用线、面分类法进行构建，分为知识域、技能域、诚信域、成果域，相关方可依据从事服务的类别、职位、行业等特征抽取指标项，构成指标体系。知识域知识域指标体系见表3。知识域指标体系一级指标二级指标三级指标四级指标说明合规体系法律法令全国性消防必选项公共安全必选项建筑必选项信息技术可选项人力资源/劳动必选项地方性/可选项，与执业区域保持一致标准体系国家标准强制性标准必选项，强制性计量标准除外推荐性标准可选项行业标准强制性标准必选项推荐性标准可选项地方标准/可选项，与执业区域保持一致团体标准/可选项国际标准/可选项企业标准/可选项其他标准/可选项标准化标准实施/可选项标准编制/可选项认证认可/可选项企业标准化/可选项标准信息/可选项职业道德///必选项消防理论理论基础燃烧/必选项火灾/必选项爆炸/可选项易燃易爆危险品/可选项表3知识域指标体系（续）一级指标二级指标三级指标四级指标说明消防理论火灾风险评估//可选项特殊消防设计//可选项消防技术建筑防火民用建筑住宅建筑必选项公共建筑必选项工业建筑厂房建筑防火必选项仓库建筑防火必选项建筑防爆可选项农业建筑/可选项灭火救援设施/可选项特殊场所防火石油化工/可选项地铁/可选项城市交通隧道/可选项加油加气站/可选项发电厂与变电站/可选项飞机库/可选项汽车库、修车库/可选项洁净厂房/可选项信息机房/可选项古建筑/可选项人防工程/可选项消防设施消防给水系统/必选项消火栓系统/必选项自动喷水灭火系统/必选项水喷雾灭火系统/必选项细水雾灭火系统/必选项气体灭火系统/必选项泡沫灭火系统/必选项干粉灭火系统/必选项火灾自动报警系统/必选项城市消防远程监控系统/必选项防烟排烟系统/必选项消防应急照明和疏散指示系统/必选项灭火器/必选项消防供配电//必选项电气防火安全技术//必选项消防管理单位消防安全管理消防安全重点单位/必选项消防安全组织和职责/必选项消防安全制度/必选项消防安全重点部位/必选项重大火灾隐患判定/必选项消防宣传//可选项消防教育培训//可选项应急预案编制与演练应急预案编制/可选项应急演练/可选项施工场地/可选项大型群众性活动/可选项信息技术物联网//可选项大数据//可选项云计算//可选项人工智能//可选项其他技术//可选项，包含虚拟现实、5G、区块链等技术表3知识域指标体系（续）一级指标二级指标三级指标四级指标说明消防技术服务消防安全评估//可选项，未形成合规体系的知识消防设施检测//可选项，未形成合规体系的知识消防设施维护保养检测//可选项，未形成合规体系的知识消防验收现场评定//可选项，未形成合规体系的知识竣工验收消防查验//可选项，未形成合规体系的知识消防工程施工过程咨询//可选项，未形成合规体系的知识特殊消防设计咨询//可选项，未形成合规体系的知识技能域技能域指标体系见表4技能域指标体系一级指标二级指标三级指标说明执业资格评价注册消防工程师/现行注册消防工程师分为一级和二级，证书等级是评价该指标的重要依据消防设施操作员a/消防设施操作员执业等级见GZB4-07-05-04，证书等级是评价该指标的重要依据其他执业资格/资历评价从业经历/按照从业岗位类别和从事工作的履历和年限进行评价是评价该指标的最佳实践之一，如按担任项目经理/项目负责人/项目总工程师时长，或从事专业技术工作时长学历/按照GB/T4658给出的学历代码对学历水平进行评价是评价该指标的最佳实践之一专业技术职称/按照GB/T8561给出的学历代码对专业技术职称进行评价是评价该指标的最佳实践之一工作绩效评价工作业绩/评价维度包含服务对象的营业规模、重要程度，以及累计工作业绩、承担项目的总合同金额、最高合同金额，累计数量等工作质量/承担项目/从事工作完成质量过程安全/发生轻伤以上事故情况过程管理/可按全过程依据管理体系进行规范管理社会评价/发生社会不良影响情况客户评价/客户反馈意见管理能力团队建设可按负责组建专业团队，制定合规的管理制度，项目全过程科学管理，资料文件齐全合规等方面评价能力提升可按负责团队成员能力提升，可有效处理复杂问题或突发事件等方面评价消防设施操作员与建（构）筑物消防员在执业资格划分上一致诚信域诚信域包含下列指标：个人信用：个人履行承诺的意愿和能力，查询个人信用记录是反映个人信誉以及对个人诚信进行评价的重要依据；管理信用：完成的项目、从事工作在投标、合同履行、安全作业、环境保护、劳务、人员薪资等方面有无不良行为情况进行评价；继续教育：完成规定的继续教育并取得合格证明情况。成果域成果和奖励是消防技术服务从业人员高级别从业能力的量化体现，可客观发映从业人员对于专业知识的掌握程度、解决疑难问题的技能水平和传播知识的能力意愿。表5从成果评价、奖励评价和荣誉评价列出了消防技术服务从业人员成果评价的依据。评价域体系一级指标二级指标说明成果评价专著、论文、软著、专利产生专著、行业期刊或平台发表论文、取得软件著作权、新技术新材料申请专利情况，以及成果与从业内容的关联情况国家、行业、地方、团体标准规范参与标准编制标准级别、数量，起草人排名、内容与从业内容的关联情况奖励评价获消防技术服务相关个人奖励，及其他类型奖励奖励级别、数量、个人排名，成果与从业内容的关联情况荣誉评价获行业协会、甲方单位或其他类型的荣誉奖励可按照职业种类能力需求选取评价指标能力要素等级和基本要求知识知识（用K表示）要素的等级和要求，见表6。知识等级要求知识等级等级要求等级4（K4）精通该领域的知识等级3（K3）掌握该领域深入的知识等级2（K2）理解该领域的知识和信息等级1（K1）了解该领域概念性和实践性知识和信息技能技能（用S表示）要素的等级和要求，见表7。技能等级要求技能等级等级要求等级4（S4）能给出专家级意见，能领导其他人成功工作，能独立工作等级3（S3）能带领其他人有效地完成工作，能够独立工作等级2（S2）能够独立工作，在一般情况下可成功完成大多数任务等级1（S1）在他人指导的情况下可以完成工作任务诚信诚信（用I表示）要素的等级和要求，见表8。诚信等级要求经验等级等级要求等级4（I4）具有良好的管理信用和个人信用；在多个职业周期内，均完成规定的继续教育并取得合格证明等级3（I3）5年内无失信等不良行为，且在不少于2个职业周期内均完成规定的继续教育并取得合格证明等级2（I2）近期无失信等不良行为，且在近一个职业周期内完成规定的继续教育并取得合格证明等级1（I1）在近一个职业周期内完成规定的继续教育并取得合格证明成果成果（用A表示）要素的等级和要求，见表9。评价等级要求技能等级等级要求等级4（A4）获得多项奖励或荣誉，取得的研究成果在领域内具有一定影响力，社会评价突出等级3（A3）获得奖励或荣誉，取得的研究成果在领域内具有一定影响力等级2（A2）取得奖励、荣誉或本领域的研究成果等级1（A1）尚未获得成果或奖励评价方法能力综合评价消防设施维护保养从事消防设施维护保养服务的从业人员能力综合评价要求见表10。消防设施维护保养检测人员能力综合评价要求职业等级知识域技能域诚信域成果域合规体系职业伦理消防理论消防技术消防管理信息技术消防技术服务资格评价资历评价工作绩效评价5级K3K3K3K4K3K4K3S4S3S3I4A34级K3K3K3K3K3K3K3S3S3S3I3A23级K2K3K2K3K2K2K2S3S2S2I2A22级K1K2K2K2K2K1K1S2S2S2I2A11级K1K1K1K1K1K1K1S1S1S1I1A1持有一级注册消防工程师和二级注册消防工程师职业资格证书，或持有一级／高级技师、二级／技师、三级／高级工消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书，除信息技术和消防技术服务外，知识域中各项可不低于K2，技能域中的“资格评价”可不低于S2。职业等级评价为3级的消防技术服务从业人员，应持有一级注册消防工程师或二级注册消防工程师职业资格证书，或不低于四级／中级工的消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书。消防安全评估从事消防评估服务的从业人员能力综合评价要求见表11。消防安全评估人员能力综合评价要求职业等级知识域技能域诚信域成果域合规体系职业伦理消防理论消防技术消防管理信息技术消防技术服务资格评价资历评价工作绩效评价5级K4K4K4K3K4K3K4S4S4S4I4A44级K3K3K3K3K3K3K3S3S3S3I3A33级K3K3K3K3K3K2K3S3S2S3I3A32级K2K2K2K2K2K1K2S2S2S2I2A21级K1K1K1K1K1K1K1S1S1S1I1A1持有一级注册消防工程师和二级注册消防工程师职业资格证书，或持有一级／高级技师、二级／技师、三级／高级工消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书，除信息技术和消防技术服务外，知识域中各项可不低于K2，技能域中的“资格评价”可不低于S2。职业等级评价为3级的消防技术服务从业人员，应持有一级注册消防工程师或二级注册消防工程师职业资格证书，或不低于四级／中级工的消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书。消防设施检测从事消防设施检测服务的从业人员能力综合评价要求见表12。消防设施检测人员能力综合评价要求职业等级知识域技能域诚信域成果域合规体系职业伦理消防理论消防技术消防管理信息技术消防技术服务资格评价资历评价工作绩效评价5级K3K3K3K4K3K4K3S4S3S3I4A34级K3K3K3K3K3K3K3S3S3S3I3A33级K2K2K2K3K2K2K2S2S2S2I2A22级K1K2K1K2K1K1K1S2S2S2I2A21级K1K1K1K1K1K1K1S1S1S1I1A1持有一级注册消防工程师和二级注册消防工程师职业资格证书，或持有一级／高级技师、二级／技师、三级／高级工消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书，除信息技术和消防技术服务外，知识域中各项可不低于K2，技能域中的“资格评价”可不低于S2。职业等级评价为3级的消防技术服务从业人员，应持有一级注册消防工程师或二级注册消防工程师职业资格证书，或不低于四级／中级工的消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书。消防验收现场评定从事消防验收现场评定服务的从业人员能力综合评价要求见表13。消防验收现场评定人员能力综合评价要求职业等级知识域技能域诚信域成果域合规体系职业伦理消防理论消防技术消防管理信息技术消防技术服务资格评价资历评价工作绩效评价5级K4K4K4K4K4K4K4S4S4S4I4A44级K3K3K3K3K3K3K3S4S3S3I4A33级K3K3K3K3K2K2K2S3S3S3I3A32级K2K2K2K2K1K1K1S2S2S2I2A21级K1K1K1K1K1K1K1S1S1S1I1A1持有一级注册消防工程师和二级注册消防工程师职业资格证书，或持有一级／高级技师、二级／技师、三级／高级工消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书，除信息技术和消防技术服务外，知识域中各项可不低于K2，技能域中的“资格评价”可不低于S2。职业等级评价为3级的消防技术服务从业人员，应持有一级注册消防工程师或二级注册消防工程师职业资格证书，或不低于四级／中级工的消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书。竣工验收消防查验从事竣工验收消防查验服务的从业人员能力综合评价要求见表14。竣工验收消防查验人员能力综合评价要求职业等级知识域技能域诚信域成果域合规体系职业伦理消防理论消防技术消防管理信息技术消防技术服务资格评价资历评价工作绩效评价5级K3K4K4K4K4K4K4S4S4S4I4A34级K3K3K3K3K3K3K3S3S3S3I3A33级K2K2K3K3K2K2K2S2S2S2I2A22级K2K2K2K2K1K1K1S2S2S2I2A21级K1K1K1K1K1K1K1S1S1S1I1A1持有一级注册消防工程师和二级注册消防工程师职业资格证书，或持有一级／高级技师、二级／技师、三级／高级工消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书，除信息技术和消防技术服务外，知识域中各项可不低于K2，技能域中的“资格评价”可不低于S2。职业等级评价为3级的消防技术服务从业人员，应持有一级注册消防工程师或二级注册消防工程师职业资格证书，或不低于四级／中级工的消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书。消防施工过程咨询从事消防施工过程咨询服务的从业人员能力综合评价要求见表15。消防施工过程咨询人员能力综合评价要求职业等级知识域技能域诚信域成果域合规体系职业伦理消防理论消防技术消防管理信息技术消防技术服务资格评价资历评价工作绩效评价5级K4K4K4K4K3K4K3S4S4S4I4A34级K3K3K3K3K3K3K3S3S3S3I3A33级K2K2K3K3K2K2K2S2S2S2I2A22级K2K2K2K2K1K1K1S2S2S2I2A21级K1K1K1K1K1K1K1S1S1S1I1A1持有一级注册消防工程师和二级注册消防工程师职业资格证书，或持有一级／高级技师、二级／技师、三级／高级工消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书，除信息技术和消防技术服务外，知识域中各项可不低于K2，技能域中的“资格评价”可不低于S2。职业等级评价为3级的消防技术服务从业人员，应持有一级注册消防工程师或二级注册消防工程师职业资格证书，或不低于四级／中级工的消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书。特殊消防设计咨询从事特殊消防设计咨询服务的从业人员能力综合评价要求见表16。特殊消防设计咨询人员能力综合评价要求职业等级知识域技能域诚信域成果域合规体系职业伦理消防理论消防技术消防管理信息技术消防技术服务资格评价资历评价工作绩效评价5级K4K4K4K4K3K4K3S4S4S4I4A44级K3K3K3K3K3K3K3S3S3S4I4A33级K3K3K3K3K2K2K2S3S3S3I3A22级K2K2K2K2K1K1K2S2S2S2I2A21级K1K1K1K1K1K1K1S1S1S1I1A1持有一级注册消防工程师和二级注册消防工程师职业资格证书，或持有一级／高级技师、二级／技师、三级／高级工消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）职业资格证书，除信息技术和消防技术服务外，知识域中各项可不低于K2，技能域中的“资格评价”可不低于S2。职业等级评价为3级的消防技术服务从业人员，应持有一级注册消防工程师或二级注册消防工程师职业资格证书，或不低于四级／中级工的消防设施操作员（消防设施检测维修保养职业方向）