轨道交通概论 课件 15安全

2022.915第七章轨道交通运输安全管理轨道交通概论第七章轨道交通运输安全管理教学内容1绪论第一节轨道交通运营安全因素

一、员工素质

二、技术设备

三、运营环境第二节轨道交通运输安全保障措施

一、建立、健全铁库运输安全法律法规

二、人员安全保障管理

三、设备安全保障管理

四、环境安全保障管理15第七章轨道交通运输安全管理第三节轨道交通事故的等级及处置

一、铁路交通事故的分类和等级

二、铁路交通事故的报告制度三、铁路事故的救援四、铁路交通事故的调查和处理五、事故防范和整改措施学习目标素质目标牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识，充分认识轨道交通运输安全的重要意义。知识目标（1）理解影响轨道交通运输安全的主要因素及其相互关系。（2）熟悉轨道交通运输安全体系的组成，及维护轨道交通运输安全应采取的具体措施。（3）了解铁路交通事故的等级、国家和铁路部门对铁路交通事故紧急救援、报告和调能力目标（1）能随时观察本单位安全生产形势，发现问题，及时采取防范措施。（2）能说出作业安全的相关规定、规章名称及条款。16第八章轨道交通环境保护15第七章轨道交通运输安全管理轨道交通运输安全是指轨道交通运输系统处于区间列车运行和车站作业秩序正常、旅客和企业员工生命安全、运输设备和承运货物完好无损的状态。轨道交通运输安全管理是轨道交通运输企业为维护运输安全，贯穿在设计、建造和运营管理过程中所采取的全部措施。运输安全关系到企业员工、人民群众生命和国家财产的安危，全面反映轨道交通运输企业的人员素质、设备质量、管理水平和社会环境，因而加强运输安全管理、保证轨道交通运输安全是全社会的责任，更是轨道交通运输企业的第一要务。15第七章轨道交通运输安全管理轨道交通运输安全及安全管理的定义15第七章轨道交通运输安全管理轨道交通系统分布区域广，涉及部门、工种多，是一个大系统，其运营安全受到人、机、环境等多种因素的影响，其中任何一个作业环节出现问题，都可能造成交通安全事故。第一节轨道交通运营安全因素人机环境15第七章轨道交通运输安全管理

“人”指从事铁路运输生产的员工。人的思想素质和专业技能对于运输安全关系重大。随着轨道交通的科学进步和技术发展，新技术、新设备不断投入运用，运营管理自动化、信息化、智能化进程加快，要求每一位员工都必须熟悉本职工作的环境、设备，掌握基本操作技能和安全规范，还需要具有知识储备，特别是对于突发事件的起因、后果及处置方法要有预想、预案和演练，做到技术过硬、遇紧急情况临危不乱、果断处置。优秀的铁路员工应当具有良好的道德修养、心理素质和过硬的专业技能，其中思想素质、工作责任心最重要。

一、员工素质

如果员工的思想觉悟、心理素质和业务技能不过硬、遇事不能正确处置，工作疏忽、丧失警惕，或因遭遇家庭不幸、个人生活发生重大变故等原因造成心情沮丧，或因故休息不好、精力不能集中，都可能出现失误，造成事故。15第七章轨道交通运输安全管理“机”指轨道交通的技术设备，包括线路、桥涵，信号控制，机车车辆、动车组，牵引供电等设备。保证设备的良好性能和质量，是安全生产的前提条件。由于员工的工作受到责任心、技术水平、情绪、疲劳程度等各种情况的影响，难免在工作中出错。先进的技术设备应当能够保证在设备发生故障及员工失去警惕或误操作的情况下避免事故的发生，自动导向安全。

二、技术设备任何铁路交通运输事故的发生都一定有“人”的失误，都能找到事故的责任者，但是另一方面事故的发生表明相关设备没能起到阻止事故发生的作用、还不完善，或自动化程度还不高，一定还有改进的空间，从而把事故作为推动铁路迈向现代化的动力。随着人类社会的进步、科学技术的发展，铁路技术设备也始终处于不断完善的过程中，即所谓“没有最好，只有更好”。15第七章轨道交通运输安全管理1978年12月16日西安-徐州386次旅客列车图定在杨庄车站侧线停车6分等会南京-西宁的87次旅客列车。由于386次列车的司机、副司机在进站时都睡着了，导致列车失控，冲出侧线。正在进站的南京-西宁87次列车司机发现有列车从侧线冲出来，立即紧急制动并拉响汽笛示警，386次列车司机惊醒，吓出一身冷汗紧急制动，已经来不及了。386次列车拦腰撞上87次列车的第6、7、8、9、10节车厢，造成106人死亡、47人重伤、172人轻伤。87次列车被撞成3段，第8、9两节车厢被撞成了碎片。368次东风3型0194号牵引机车严重损毁；损坏的14根钢轨，像麻花一样扭曲，308根枕木报废。铁路部门、当地驻军、政府和民众积极组织和参加救助伤员、抢修铁路，修建了临时便线在中断行车9小时零3分之后恢复通车。这是一起特别重大行车事故。1980年，郑州铁路局下发《一号文件》，将每年的12月16日定为“局耻日”，作为全局员工的安全教育日。杨庄车站树立了死难旅客纪念碑，线路再次通车后，列车经过杨庄，都会拉响汽笛向逝者致哀，向活着的人们警示：轨道交通安全责任重于泰山！从杨庄事故看“人”和“机”对于轨道交通运输安全的影响15第七章轨道交通运输安全管理杨庄事故救援现场15第七章轨道交通运输安全管理铁路职工在杨庄事故遇难旅客纪念碑前进行安全教育杨庄事故的发生反映了有关单位在运输一线职工安全教育和生活保障上存在的问题，同时也反映出列车运行安全设备的不足，当司机不作为或误操作时未能起到防止事故发生的作用。铁路交通事故催生了自动停车装置、列车运行监控记录装置LKJ、列车运行控制CTCS系统以及列车自动驾驶系统ATO。当前，轨道交通运输设备的进步已经可以实现对司机操作的有效监控，当司机未能正确地控制列车速度时，系统能依据不同情况发出语音警告提示、自动采取常用制动或紧急制动措施，防止列车超速运行和冒进信号，保证行车安全。15第七章轨道交通运输安全管理

三、运营环境

“环境”指铁路线路周边的安全条件。国家路网分布在祖国辽阔的大地上，铁路线路邻接的乡镇、城市和山川的人文、自然环境必然对运输安全造成影响。正常情况下，铁路线路的安全保护区得到尊重，铁路设施均远离危害源点或处于有效监控状态。当铁路环境的正常状态遭到破坏时，就可能引起铁路交通事故。

1.灾害性天气当遇到连续降雨、大暴雨等灾害性天气造成山洪、江河水位上涨时，可能水淹、冲刷周边铁路线路，从而破坏线路的稳定性；快速上涨的水位、过于湍急的河水对桥墩稳定构成威胁。

2.不稳定的地质条件修建在丘陵、山区的铁路，伴随极端天气，可能受到山体滑坡、塌方等现象的影响，给列车运行带来风险。3.周边居民的不良行为铁路线路周边情况复杂，厂矿、居民不合法的生产、生活行为也可能给铁路生产带来不安全因素。例如在铁路沿线烧荒，放牧牲畜，非法排污，挖沙取土，堆放易燃、易爆物品，排放粉尘，私自设置平交道口，在铁路线路附近大量抽取地下水，侵占铁路用地等非法行为都可能诱发铁路安全事故。15第七章轨道交通运输安全管理环境事故案例：宝成铁路德阳至广汉间石亭江大桥桥墩被洪水冲毁事故2010年8月19日15时15分由西安客运段值乘的西安开往昆明载有1318名旅客的K165次客车正在通过宝成线德阳至广汉间石亭江铁路大桥，

暴发的洪水冲向大桥，5、6号桥墩瞬间倒塌，7号桥墩倾斜，司机感受到列车突然的强烈振动，立即采取紧急制动措施，此时10号餐车正运行在大桥中部，列车停车后，前面10节车厢已安全过桥，但还有8节车厢在危桥上，桥梁塌陷引起的巨大运行阻力使列车第10节车厢（餐车）与11节脱钩拉开了6米距离，5～17号车厢脱线，15号车厢和16号车厢呈“V”字形悬于桥上并逐渐下沉，情况十分危急。乘务组的全体工作人员在列车长的指挥下，迅速分工，组织脱线车厢内的旅客向列车两头转移，选派年轻力壮、身手敏捷的乘务员进入第15号、16号车厢疏散被困群众。乘客中的民警和解放军战士也自发地配合乘务组人员，迅速组织旅客撤离，在确认所有乘客都撤离完毕后，参与救援的人员才离开车厢。15第七章轨道交通运输安全管理石亭江铁路大桥5、6、7号桥墩被洪水冲垮，桥跨承受不住车辆重量下沉，K165次列车15、16号车厢呈“V”字形正在向桥下坠落。15第七章轨道交通运输安全管理15、16号车厢相继坠入江中后K156次列车的惨状15第七章轨道交通运输安全管理掉下河的两节车厢被狂暴的湍流冲向下游200多米15第七章轨道交通运输安全管理被洪水冲垮的这段桥梁只剩下两条晃晃悠悠的钢轨和一个依然坚守岗位的转向架15第七章轨道交通运输安全管理这件事使西安铁路局西安客运段K156第二乘务组荣获2010感动中国人物特别奖。颁奖词是：临危不惧，让我们看到了工作态度；而临危不乱，让我们看到了职业水准；正是这个团队，成了奇迹创造者，《感动中国》2010年度特别奖，K165次列车乘务组。回顾十多年前的列车坠江事故，依旧惊心动魄，老天爷给了K165次列车15分钟，而他们抓住了机会，工作人员用责任和担当让所有人员逃离危险回归于平凡的生活中。

（

依据北京日报2010.8.24报导）由于列车乘务组和军人乘客不顾自己的安危、对旅客高度负责，处置果断、得当，在这次天灾事故中，全列车1318名旅客无1人伤亡。令人感动的是事后为了对丢失行李的旅客进行补偿，成都铁路局拨款60万元，旅客们报上行李清单、理赔金额，一般都能获得补偿。结果仅赔付了7万元，索赔最多的乘客，也只填了3000元。许多乘客不要补偿，他们以这种方式表达对列车乘务组和救援人员的感激。有人选择珍藏车票，认为列车坠江了而他们还活着，很有纪念意义！环境对轨道交通运营安全的影响同样也包含设备的因素：如果铁路沿线的必要地点布设了先进的水文检测设备，对于河流上游的洪水能及早做出预测，发出预警，有关部门对相应桥梁及时采取防护、加固措施；如果桥梁设置了遮断信号并及时点亮；如果桥梁设计和建造时，对于洪水、地震等因素作了相应的强度考虑，情况可能不是这样。当然，不可能有这么多事后的“如果”，但改进和完善铁路沿线的环境监测设备，及时掌握险情、采取必要安全措施，对于保障轨道交通运营安全具有重要作用，这也是铁路已经和正在做的事。15第七章轨道交通运输安全管理15第七章轨道交通运输安全管理第二节轨道交通运输安全保障措施轨道交通运输安全关系铁路职工和路外人员的生命和国家资产的安全，事关重大，因而确保铁路运输安全是国家与铁路部门的头等大事。为此，必须建立起完整的轨道交通运营安全保障体系。轨道交通运输安全保障措施二、人员安全保障管理三、设备安全保障管理一、建立、健全铁路运输安全法律法规和规章制度四、环境安全保障管理保障措施15第七章轨道交通运输安全管理15第七章轨道交通运输安全管理铁路运输安全必须做到有法可依，违法必究，为铁路运营创造良好的社会环境。我国铁路的安全法规包括铁路运输安全的国家法律和铁路部门规章制度。

1.铁路运输安全的国家法律

（1）《铁路法》1990年9月7日中华人民共和国第三十二号主席令公布了《铁路法》，自1991年5月1日起施行，用以规范铁路运输营业和铁路建设，其中特别用了一章的篇幅说明对于铁路安全和保护的法律要求，并规定国家铁路重要桥梁、隧道由中国人民武装警察部队负责守卫。一、建立、健全铁路运输安全法律法规和规章制度15第七章轨道交通运输安全管理1989年8月15日，国务院以39号令公布《铁路运输安全保护条例》，2004年12月27日对该条例进行了全面修订。为了进一步加强铁路安全管理，2013年8月17日又以国务院第639号令发布《铁路安全管理条例》，代替《铁路运输安全保护条例》，自2014年1月1日起施行。条例增加了对铁路建设质量的具体要求，对于铁路线路安全、铁路运营安全、社会公众保护铁路设施的义务，铁路监管部门对铁路安全的监督检查内容和法律责任作了明确的规定。

（2）《铁路安全管理条例》15第七章轨道交通运输安全管理为规范铁路交通事故的救援和调查处理，1979年7月16日国务院发布《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》、1994年8月13日发布《铁路旅客运输损害赔偿规定》。为了适应铁路运输设备、运营管理方法和社会的发展，2007年7月11日国务院以501号令公布《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，代替以上两个法案，于2007年9月1日起施行。该法案根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》又进行了修订、自2013年1月1日起施行。《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》以国家法律的形式，对于铁路交通事故的等级，事故的上报责任、级别、时间和内容，事故应急救援，调查处理、赔偿和法律责任做出具体规定。（3）《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》15第七章轨道交通运输安全管理2.铁路运营管理规章制度

（1）《铁路技术管理规程》（简称《技规》）、铁路局《铁路行车组织规则》（简称《行规》）和车站《铁路行车工作细则》（简称《站细》）《铁路技术管理规程》是国家铁路技术管理的基本规章，全路各部门、各单位制定的技术管理文件都必须符合《技规》的规定，国家铁路工作人员必须严格遵守和执行《技规》的规定。《技规》对于铁路技术设备的基建、制造和验收交接都作出了严格、具体要求，以保证铁路技术设备的先进性、安全性和实用性；依法规定了铁路限界和安全保护区、技术设备的养护维修及检查制度，必须配备的事故救援设备以及灾害防护和行车安全监测设备；对于铁路线路、桥梁及隧道，信号通信，铁路信息系统，车站及枢纽、机车车辆、供电给水和房屋建筑等铁路运营设备的技术条件和铁路用地的管理作出明确的规定；特别对于铁路行车组织工作的技术管理做了详细的说明。其中部分条文根据发生的事故以及技术设备的更新，做过多次修改。从1950年1月《技规》第一版诞生，至2007年4月1日铁道部《铁路技术管理规程》已经出到第十版，平均每5～6年规章条文的修改就积累到了需要再出新版的程度，2014年11月1日中国铁路总公司发布总公司《铁路技术管理规程》。可见《技规》的重要作用。15第七章轨道交通运输安全管理《行规》是各局根据本局的设备和作业条件对于本局行车设备的使用方法，列车编组、调车作业、行车闭塞、接发列车、列车运行、信号使用、应急处理和电气化铁路安全做出的具体规定。（站细）则针对本站设备和作业特点，规定本站运输设备使用和行车、货运、客运作业方法。车站的一切生产活动都必须按照《站细》的要求进行。《技规》《行规》和《站细》从不同层次规范铁路运营管理工作，各级铁路部门和工作人员都必须严格遵守，认真执行，不得违反。（2）与铁路运输安全相关的其他规章制度与铁路运输安全相关的其他规章制度包括《铁路危险货物运输管理规则》《铁路超限超重货物运输规则》《铁路人身安全作业标准》《铁路电气安全规则》《铁路行车事故救援规则》等。铁路规章制度的许多条款都是由铁路事故血的教训换来的，遵章守纪是对每一位铁路职工的基本要求。15第七章轨道交通运输安全管理与铁路运输安全相关的其他规章制度包括《铁路危险货物运输管理规则》《铁路超限超重货物运输规则》《铁路人身安全作业标准》《铁路电气安全规则》《铁路行车事故救援规则》等。铁路规章制度的许多条款都是由铁路事故血的教训换来的，遵章守纪是对每一位铁路职工的基本要求。（2）与铁路运输安全相关的其他规章制度例铁路规章制度的许多条款都是由铁路事故血的教训换来的，遵章守纪是对每一位铁路职工的基本要求。15第七章轨道交通运输安全管理二、人员安全保障管理铁路员工是铁路运营的主体。新中国建立以后，铁路员工作为铁路的主人，不怕苦、不怕累，为国家努力工作，为人民无私奉献，在工作上一丝不苟、在技术上精益求精，已经成为铁路人的典型形象，今天这种精神仍然需要发扬。人员安全保障管理包括以下几个方面：

1.岗位任职资格每个工作岗位都应有严格的任职资格标准，包括学历、健康条件、思想素质、工作能力。只有达到任职资格的人员，可以从事该岗位的工作；2.上岗证从事铁路工作，要经过基本知识和实际操作的考核，通过考核，才能获得任职资格、取得上岗证；3.工作技能考核和业绩考核单位对于安全风险级别较高的工作岗位应定期对每一位员工的工作进行考核，及时调换不适合本工种工作的员工；

4.技术业务培训和安全教育包括职工的定期培训、临时培训、日常业务学习和安全教育，以提高人员的业务水平和安全素质。5.人员劳动安全管理铁路工作有一定特殊性，需要24小时不间断运转，例如列车乘务人员、调度、车务、客运、货运、机车车辆检修等工种，需要加强员工的生活、作息管理和行为管理，以保证精力充沛地上岗工作。15第七章轨道交通运输安全管理三、设备安全保障管理铁路运输设备对于保障运输安全和提高铁路通过能力作用巨大，需要对设备的全生命周期进行安全管理，包括：

1.设备性能及安全设计轨道交通运输设备设计部门和技术人员应与运输现场保持经常的联系，了解本厂生产的设备性能的优点，及存在的不安全因素和缺陷，了解国内外同类产品的功能及操作的便利性，不断改进设计。采用冗余技术、自动化技术、控制技术和信息技术强化设备功能，采用事故导向安全设计、提高设备安全性能，使设备便利维修和简化操作，提高设备运用效率；

2.严格设备准入制度设立严格的设备准入门槛，制定铁路设备招投标制度，杜绝有缺陷、质量差的设备进入铁路运用领域；实行问题设备召回制度，保证只有性能、质量良好的设备才能进入铁路运输现场。15第七章轨道交通运输安全管理

3.实时的设备状态检测和故障诊断采用自动化监控设施，对设备的技术状态实时监控，故障报警和实施导向安全措施。4.建立可靠的设备维护、整备及检修制度根据设备的运用环境，重要程度，制定设备的维护保养、整备和检修制度，保证设备始终处于良好的技术状态。5.及时淘汰技术落后和超过服务期限的运输设备铁路运输设备超过使用期限，发生故障的可能性会上升，应及时淘汰；当性能优秀的新设备研制成功，根据运营效益、作业能力和经济支出综合评估，也可提前淘汰尚未使用到期的设备。15第七章轨道交通运输安全管理四、环境安全保障管理铁路运输安全除了铁路内部的安全管理，还需要有一个安全的外部环境。

1.依法设立铁路线路安全保护区铁路列车运行速度快，遇紧急情况无法立即停车，为了保证行车安全，铁路线路两侧应设有一定宽度的专用区域，即安全保护区。国家法律《铁路安全管理条例》规定：铁路线路安全保护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：

（1）城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；

（2）城市郊区居民居住区高速铁路为12米；其他铁路为10米；

（3）村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；

（4）其他地区高速铁路为20米,其他铁路为15米。设计开行时速120公里以上列车的铁路实行全封闭管理。禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物；禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。15第七章轨道交通运输安全管理铁路隔离护栏铁路安全保护区警示牌15第七章轨道交通运输安全管理3.加强自然环境灾害预测、预报铁路对于铁路线路附近的山体、河流等容易发生灾害的地点设立自动监测、报警系统，实时发现险情，及时采取防护措施，避免事故发生。15第七章轨道交通运输安全管理

当预测到洪水即将到来时，采取重车压梁方法对桥梁进行防护2018年7月11日，一列满载道砟的重载货运列车缓缓驶上宝成铁路涪江大桥实施重车压梁防护。2020年8月17日，四川绵阳，持续强降雨致涪江发生50年一遇特大洪水，水位超过封锁警戒值，这一天成都铁路局使用两列重载货物列车压上涪江铁路大桥，继2018年后第二次上演重车压梁。15第七章轨道交通运输安全管理

2.沿线工程防护措施铁路线路在选线设计阶段就应注意避开地质不良地段，或以桥代路；在运营过程中，发现有塌方落石地段，应及时整修，建挡土墙、加落石防护网等措施防护。图7-2-1铁路工人安装落石防护网15第七章轨道交通运输安全管理第三节铁路交通事故的等级及处置铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括铁路行车作业过程中发生的事故和铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故。铁路交通事故是在铁路行车工作中发生的，也称为行车事故。15第七章轨道交通运输安全管理一、铁路交通事故的分类和等级1.铁路交通事故分类铁路交通事故定义凡在行车工作中，因违反规章制度和劳动纪律、技术设备不良、自然灾害及其他原因，造成人员伤亡、设备损坏，影响行车或危及行车安全的，均构成行车事故。铁路交通事故是在铁路行车工作中发生的，也称为行车事故。铁路交通事故分类铁路交通事故分为列车事故和调车事故两大类。15第七章轨道交通运输安全管理由于列车运行速度快，发生事故造成的危害和损失往往比调车事故严重得多，所以防范列车事故应放在更为优先的位置。调车事故是车站进行调车作业时发生的事故，例如：溜放车组调速不当与停留车相撞，造成车辆破损；车组溜放时未摘解风管，连接员提钩后拉断风管；施加车辆手制动时没挂好安全带又未抓紧，由于车辆振动，制动员从车上跌落摔伤；推送调车时，对连挂车组未试拉就直接推送，没发现有顶钩车辆，致使调车车列制动时，前部车辆不受控制挤坏道岔等。列车事故是列车在区间运行或站内到发、通过时发生的事故，例如列车在无人值守道口与机动车相撞、列车因超速运行脱轨、列车冒进信号。2.铁路交通事故的等级根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4等。事故类型造成下列情况之一特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的；繁忙干线：客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上的的；货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上的。

重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；客运列车脱轨18辆以上，或货运列车脱轨60辆以上的；客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他铁路行车48小时以上的；或货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他铁路行车48小时以上的。较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；或货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；中断繁忙干线铁路行车6小时以上的；或中断其他线路铁路行车10小时以上的。一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的为一般事故。

一般事故按照由重及轻顺序，依次分为A、B、C和D四类。15第七章轨道交通运输安全管理15第七章轨道交通运输安全管理二、铁路交通事故的报告制度1.事故报告的级别为了及时进行铁路交通事故应急救援、减少事故造成的损失和伤害，事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员或者公安机关。有关单位和人员接到报告后，应当立即将事故情况报告事故发生地铁路管理机构。铁路管理机构接到事故报告，应当尽快核实情况，并立即报告事故发生地所属铁路局安全监督管理办公室值班人员。发生特别重大事故、重大事故，国务院铁路主管部门应当立即报告国务院并通报国家安全生产监督管理等有关部门。发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，铁路管理机构还应当通报事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。2.报告内容事故报告应当包括：事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、线路条件、事故相关单位和人员；发生事故的列车种类、车次、机车型号、牵引辆数、吨数、计长、运行速度，发生事故的部位；旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡；货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况；机车车辆脱轨辆数、线路设备损坏程度等情况；对铁路行车的影响情况；事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及故障控制情况和具体救援请求等。对于事故报告后出现新情况的，还应当及时补报。15第七章轨道交通运输安全管理15第七章轨道交通运输安全管理三、铁路交通事故的救援铁路各级部门对于可能发生的各种运输事故，应事先做好应急预案，组织职工演练，确定成立现场应急救援机构的组成和办法。铁路交通事故发生以后，必须尽快采取正确的救援措施，调动必要的救援力量，以减少人员伤亡和财产损失。一旦发生铁路交通事故，列车司机应当立即停车，采取紧急处置措施；无法处置的，应当立即利用无线调度电话报告邻近车站、列车调度员处置。为保障旅客安全或因特殊运输需要不宜停车的，可以继续运行，但必须报告邻近车站、列车调度员处置。事故造成铁路行车中断的，应当立即组织抢修，尽快回复正常行车。不能继续运行的本线列车，可以在沿线保留，必要时，可以调整运输径路，组织部分列车经迂回径路运输。事故区间邻近车站值班员接到事故报告以后应立即报告列车调度员。须封锁区间派出救援列车时，列车调度员应向有关车站发布命令封锁区间，派出救援列车。须封锁区间派出救援列车。15第七章轨道交通运输安全管理养兵千日、用兵一时的铁路救援列车起复脱轨