国际法课件：国际争端法

国际争端法

第一节国际争端法概述

第二节和平解决国际争端的政治方法

第三节和平解决国际争端的法律方法

第四节国际组织与国际争端的解决

第一节国际争端法概述一、国际争端的概念(一)国际争端的概念国际争端是指国际法主体(主要是国家)之间在某些问题上，基于各自对外政策和立场的不同而产生的事实上、法律观点上的分歧或政治、经济利益上的冲突。(二)和平解决国际争端的意义1.《联合国宪章》把“维持国际和平及安全”作为联合国的首要目的。2.对于国际争端必须采取新的解决方式通过政治和外交的途径加以解决，世界和平才有保证。二、国际争端的种类(一)法律争端法律争端是指当事国的要求和论据是以国际法所承认的理由为根据的争端，或是关系到国家的权利和义务问题的争端，即争端当事国的各自要求是以国际法为根据的争端。(二)政治争端政治争端是由于当事国之间利益冲突而引起的在争议中无法按解决法律争端的方法予以解决的争端。(三)混合型争端混合型争端是指既涉及国家法律权利，也涉及国家政治利益的国际争端。(四)事实争端事实争端是指起因于有关国家对某项事实、某种情况、某项事实真相争执不下的国际争端。三、国际争端的解决方法(一)强制性解决方法所谓国际争端的强制性解决方法，是一国为使另一国满足其某些要求而采取的强迫手段。1.战争与非战争的武装行为。2.反报与报复。3.平时封锁。4.干涉。(二)非强制性解决方法(和平解决方法)1.政治解决方法。2.法律解决方法。3.通过国际组织解决国际争端的方法。4.其他和平解决争端的方法。四、中国与国际争端法中国历来奉行和平外交政策，认为和平解决国际争端是国际法的一项基本原则，坚持以和平方式处理国家关系中的历史遗留问题和各种现实问题，为国际争端的和平解决做出了很大的努力和贡献。返回第二节和平解决国际争端

的政治方法一、谈判与协商（一）谈判(Negotiation)是争端当事国直接地进行交涉以求达成协议，解决争端的一种方式。（二）协商(Conciliation)是与谈判相类似并密切相关的一种方式。它与谈判近似，但其参加者往往不限于当事国，而且，它按照协商一致的方式达成协议。（三）谈判与协商这两种和平方法的优越性在于：在直接会谈和友好协商的过程中，有关国家可以当面澄清事实真相，阐明各自的观点，沟通彼此感情，消除不必要的隔阂和误会，增进相互了解和信任，从而达到解决争端的目的。二、斡旋与调停（一）斡旋(GoodOffices)是第三方为促成当事国直接谈判而进行的各种活动，以促使当事国开始或重新谈判，但第三方本身不参加谈判，也不提出任何解决争端的方案。（二）调停(Mediation)是指第三方以调停者的身份，向当事国提出解决争端的建议，并直接参加或主持当事国之间的谈判、调解，折中它们的不同要求等，以协助争端的解决。（三）斡旋和调停虽然都是由第三方出面进行的调解活动，但它们是两种不同的方法。（四）斡旋和调停作为解决国际争端的外交方式，为许多国际公约所肯定。三、调查与和解（一）调查(Investigation)是指在特别涉及对事实问题发生分歧的国际争端中，有关争端当事国同意第三方为解决争端而通过一定的方式调查有争议的事实，查明是否有争端当事国所声称的情势存在，以求最终解决争端的一种方法。（二）和解(Conciliation)，是指争端当事国通过条约或其他形式商定把它们之间的争端提交一个由若干人组成的委员会，由委员会通过对争端事实的调查和评价，向争端当事国澄清事实并在听取争端各当事国意见和作出使它们达成协议的努力后，提出包括解决争端建议在内的报告的争端解决方法。（三）和解不同于调查，和解委员会也不同于调查委员会，其主要区别在于：1.和解的目的是通过和解委员会的积极协助和推动，使争端当事国就解决争端达成协议；2.调查的目的则是查明事实真相，在此基础上希望争端当事国能够自行解决它们之间的争端。（四）和解也不同于调停：1.和解是争端当事国把争端交给一个由若干人组成的和解委员会，以便通过委员会的公正和客观的调查以及其所提出的建议来谋求争端的解决；2.调停则是第三方以各种方法，努力使争端当事国进行谈判，促成其讨论和寻找解决争端的办法。返回第三节和平解决国际争端的法律方法一、法律方法的概念和特点和平解决国际争端的法律方法，是指用仲裁或司法判决解决国家之间的争端。法律方法的特点：（一）适用于法律争端和混合型争端。（二）解决争端和裁判争端依据的是法律规则。（三）有相对比较完善的组织机构和相对比较固定的程序规则。（四）仲裁裁决和司法判决对争端当事国有拘束力。二、国际仲裁(一)国际仲裁的概述国际仲裁(Arbitration)是指争端当事国根据它们的协议，把争端交给它们自行选定的仲裁员处理，由他们作出具有法律拘束力的裁决，从而解决国际争端的一种法律方法。（1）仲裁条约。（2）仲裁条款。（3）争端发生后的特定协定。4.国际仲裁的程序规则可以由当事国共同拟定。5.国际仲裁裁决具有法律拘束力，且为终局裁决，但它没有强制执行的效力。(二)国际仲裁制度的历史1.仲裁是一种古老的制度。公元前6世纪希腊时代就有仲裁制度，但当时是区域性的宗教法律行使的一种有限的管辖权。中世纪也有过仲裁的事例，但也只是神圣罗马帝国皇帝或教皇在利用他们世俗的或精神上的权威。近代的仲裁制度，一般认为是从1794年英国和美国订立的《英美友好通商航海条约》(又称《杰伊条约》)才开始的。2.随着国际交往的发展，促使两次海牙会议对仲裁的规则加以编纂。3.我国在与外国签订的专业性的贸易、商业、经济、科学技术、文化等非政治性的政府间或国家间协定时，一般同意载入仲裁条款或在争端解决条款中包括仲裁的方法。(三)常设仲裁法院1.根据1899年《海牙公约》的规定，于1900年设立了常设仲裁法院，院址设在荷兰的海牙。2.常设仲裁法院包括三个不同的机构，即常设行政理事会、国际事务局和仲裁法院本身。（1）常设行政理事会。它是由《海牙公约》各缔约国驻荷兰的外交代表和荷兰的外交大臣组成。（2）国际事务局。。（3）常设仲裁法院。它是由各缔约国遴选任命的、若干“公认精通国际法问题、享有最高道德声誉、且愿担任仲裁员职务的人士”组成一份常设仲裁法院的仲裁员的名单。(四)国际仲裁制度的主要内容1.仲裁成立的前提条件――争端当事国订立仲裁协定。2.仲裁的目的和审理的范围。（1）仲裁的目的：由各国自行选择法官并在尊重法律的基础上解决各国间的争端。（2）仲裁审理范围限于“关于法律性质的问题，特别是关于国际公约的解释或适用问题”，以及用外交手段所未能解决的争端。3.仲裁法庭的组成。仲裁法庭组成的原则是仲裁员由争端双方选派，或由双方通过协定确定，或由仲裁协定规定的程序确定。某一仲裁员因死亡、辞职或辞职导致席位空缺时，应按照原来的委派程序补充。4.仲裁适用的法律。在国际实践中，当事国可事先就仲裁所必须适用的法律达成协议。如果没有协议，仲裁法庭可以适用国际法院所适用的法律；如果经当事国同意，仲裁法庭也可以本着“公允及善良”原则进行裁判。5.仲裁的程序。一般由当事国通过协议确定仲裁程序。若没有这种程序，或有这种程序但不完善，则由仲裁法庭确定或完善之。6.简易仲裁程序。简易法庭由争端当事国各选派一名仲裁员，由他们选定一名首席仲裁员组成。7.仲裁裁决的效力。国际仲裁的裁决是终局裁决。三、国际司法解决(一)国际常设法院(二)国际法院1.国际法院的组成。国际法院由15名法官组成，每3年改选5名，任期9年，法官不得有二人为同一国家的公民。2.国际法院的管辖权。（1）诉讼管辖权。国际法院对于诉讼案件行使的管辖可分为：①自愿管辖。②协定管辖。③任意强制管辖。（2）咨询管辖权。3.国际法院适用的法律。（1）国际条约;（2）国际习惯;（3）为世界各国所普遍承认的一般法律原则;（4）司法判例和各国权威最高的公法学家学说。4.国际法院的程序。（1）起诉。（2）诉讼程序。国际法院的诉讼程序分为书面程序和口头程序两部分。（3）判决。5.国际法院判决的效力。（1）法院判决属于终局判决，不得上诉。（2）国际法院的判决虽有法律拘束力，但法院本身无强制执行判决的权力。第一位中国国籍的国际法院法官：倪征yu(日奥)(1906-2003年）第一位中国国籍的国际法院院长：史久镛返回第四节国际组织与国际争端的解决一、联合国大会与国际争端的解决（一）对于任何争端或情势，大会可以列入议程进行讨论，不受争端性质的限制。（二）对于一些重大的争端，联合国大会可以召开特别会议或紧急特别会议进行讨论。（三）联合国大会有权进行调查，为此目的可设立常设或临时的辅助机构。二、联合国安全理事会与国际争端的解决（一）安全理事会对以下两类性质的争端甚至可以采取行动解决争端1.足以危及国际和平与安全的争端；2.构成对和平之威胁或破坏的侵略行为之情势。（二）安全理事会在和平解决国际争端中的职责有：1.调查。2.建议。3.执行。三、区域机关与国际争端的解决（一）区域机关或区域办