山东省中医药条例

汇报人：xxx20xx-03-31山东省中医药条例目录CONTENTS总则中医药服务体系建设中药材资源保护与产业发展科研教育与文化传承法律责任与处罚规定附则01总则通过立法保障和促进中医药事业与产业发展，将中医药传统知识与实践经验得以传承和发扬光大。传承和弘扬中医药提高人民健康水平建设中医药强省发挥中医药在预防、保健、治疗、康复等方面的独特优势，提高人民群众的健康水平和生活质量。推动山东省中医药事业和产业的高质量发展，打造全国中医药领域的领jun省份。030201条例制定背景与意义本条例适用于山东省行zheng区域内从事中医药活动的单位和个人，包括中医医疗机构、中药生产经营企业、中医药教育机构、科研机构等。明确中医药活动的范围和定义，包括中医诊疗、中药制剂生产、中药材种植养殖、中医药文化传承等。适用范围及对象界定对象界定适用范围坚持中西医并重的方针，遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色和优势，促进中医药事业和产业健康有序发展。基本原则鼓励和支持中医药科技创新，推动中医药现代化和国际化发展；加强中医药人才培养和队伍建设，提高中医药服务能力和水平；加大对中医药事业的投入和保障力度，为中医药事业发展提供有力支撑。zheng策导向基本原则与政策导向监管部门职责划分卫生健康行zheng部门负责制定中医药发展规划和zheng策措施，并zu织实施；对中医医疗机构和中医药服务进行监督管理；zu织开展中医药人才培养和科研工作。药品监督管理部门负责对中药制剂生产、经营和使用进行监督管理；制定中药材质量标准和炮制规范；zu织开展中药材资源保护和合理利用工作。其他相关部门教育、科技、文化、农业等部门在各自职责范围内负责与中医药管理有关的工作，共同推动中医药事业的发展。02中医药服务体系建设基层中医药服务县级以上人民zheng府应当采取措施，增强基层医疗卫生机构中医药服务能力，并在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医药科室。中医医院建设按照国家和省规定标准，县级以上人民zheng府应当举办符合要求的中医医院，并加强综合医院中医药科室建设。鼓励社会力量参与鼓励和支持社会力量举办中医医疗机构，并鼓励有资质的中医专业技术人员开办中医门诊部、诊所。中医药服务机构设置要求中医医疗机构应当配备与医疗服务相适应的中医药专业技术人员，并加强中医药专业技术人员队伍建设。人员配备县级以上人民zheng府中医药主管部门应当加强中医药专业技术人员培训和继续教育，提高中医药专业技术人员技术水平和服务质量。培训管理鼓励和支持中医药传承与创新，加强名老中医药专家传承工作室建设，培养中医药学科带头人和中青年技术骨干。传承与创新人员配备与培训管理规范中医医疗机构应当提供优质的中医药服务，并建立健全中医药服务质量评价体系，对中医药服务质量进行评价和监督。服务质量评价中医药服务质量评价应当包括中医药服务的安全性、有效性、经济性、及时性和患者满意度等方面，并采用定性和定量相结合的方法进行评价。评价方法中医医疗机构应当根据评价结果，及时改进中医药服务，提高中医药服务质量。持续改进服务质量评价标准及方法鼓励和支持运用互联网等现代信息技术促进中医药发展，开展远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务。互联网+中医药鼓励和支持发展中医药健康旅游服务，推动中医药健康服务与旅游产业深度融合。中医药健康旅游鼓励和支持中医药机构与养老机构合作，为老年人提供连续、综合、个性化的中医药健康养老服务。中医药健康养老鼓励和支持中医药机构开展国际贸易合作，推动中医药走向世界。中医药国际贸易创新发展模式探索03中药材资源保护与产业发展03划定中药材资源保护区在中药材资源富集区域建立保护区，实行严格保护，防止资源过度开发和破坏。01开展全省中药材资源普查对山东省内中药材资源进行全面调查，了解资源分布、种类、数量及生态环境等信息。02建立中药材资源保护名录将珍稀、濒危、道地及具有重要经济价值的中药材列入保护名录，加强保护和管理。中药材资源普查与保护举措123针对不同中药材的生长习性和环境条件，制定科学的种植养殖技术规范。制定中药材种植养殖技术规范鼓励中药材种植养殖企业按照相关标准和规范进行生产，提高中药材质量。推广中药材标准化种植养殖面向中药材种植养殖从业者开展技术培训，提高其专业技能和素质。加强中药材种植养殖技术培训种植养殖技术规范和标准制定出台中医药产业扶持政策针对中医药产业特点和发展需求，出台相关扶持政策，如财政支持、税收优惠、金融扶持等。加强中医药产业人才培养支持高等院校和职业院校开设中医药相关专业，培养高素质中医药人才。制定中医药产业发展规划结合山东省实际情况，制定中医药产业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。产业发展战略规划和政策支持建立中药材质量安全监管体系01加强对中药材生产、流通、使用等环节的质量安全监管，确保中药材质量安全。完善中药材追溯体系02利用现代信息技术手段，建立中药材追溯体系，实现中药材来源可查、去向可追、责任可究。加强中药材质量检验检测03建立健全中药材质量检验检测体系，提高中药材质量检验检测能力和水平。质量安全监管及追溯体系建设04科研教育与文化传承010204科研创新能力提升途径探讨加强中医药科研机构和团队建设，提高科研水平。鼓励企业参与中医药科技创新，推动产学研用深度融合。加大中医药科研投入，支持开展重大疑难疾病和新发突发传染病等临床研究。建立符合中医药特点的评价体系，完善科研成果转化机制。03建立健全中医药人才培养体系，加强中医药院校教育、毕业后教育和继续教育。加强中医药师资队伍建设，提高教育教学质量。鼓励社会力量参与中医药人才培养，推动多元化办学模式。加强中医药人才评价和激励，营造良好的人才发展环境。01020304教育培训体系完善举措介绍深入挖掘中医药文化内涵，加强中医药文化宣传普及。鼓励中医药文化创新，推动中医药文化与现代文化深度融合。支持中医药机构开展特色文化活动，丰富中医药文化载体。加强中医药文化国际传播，提升中医药文化影响力。传统文化传承和弘扬方案设计加强与国际zu织、国家和地区的中医药交流合作，推动中医药走向世界。鼓励中医药企业开拓国际市场，推动中医药服务贸易发展。支持中医药机构参与国际标准制定，提高中医药国际话语权。加强中医药国际人才培养和引进，促进人才交流互鉴。国际交流合作平台搭建05法律责任与处罚规定未经许可从事中医药服务对未取得相关许可证书或备案证明，擅自开展中医药服务的机构和个人，将依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款等处罚措施。违反中医药服务规范对在中医药服务过程中违反卫生、药品管理等相关法律法规和中医药服务规范的机构和个人，将视情节轻重给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。制售假劣中医药对生产、销售假劣中医药的机构和个人，将依法追究其刑事责任，并没收违法所得和非法财物，同时处以罚款、吊销许可证等处罚措施。违法行为类型及处罚措施说明执法监督检查程序中医药主管部门将定期对中医药服务机构进行监督检查，对发现的违法行为依法进行处理。同时，还将加强与其他相关部门的协作配合，形成监管合力。执法监督检查要求执法人员在监督检查过程中应当严格遵守法律法规和程序规定，保障当事人的合法权益。同时，还应当加强执法队伍建设和培训，提高执法水平和能力。执法监督检查程序和要求介绍投诉举报渠道各级中医药主管部门将设立投诉举报电话、邮箱等渠道，方便群众反映问题和线索。同时，还将加强与相关部门的沟通协调，确保投诉举报渠道畅通无阻。投诉举报处理机制对收到的投诉举报信息，中医药主管部门将及时zu织调查核实，并依法进行处理。对涉及其他部门职责的问题和线索，将及时移交相关部门处理。同时，还将建立健全投诉举报奖励机制，鼓励群众积极参与监督。投诉举报渠道和处理机制建立各级中医药主管部门将建立中医药服务机构和个人诚信记录管理制度，对违法违规行为进行记录和管理。同时，还将加强与相关部门的信息共享和联合惩戒，提高违法成本。诚信记录管理对诚信守法、规范经营的中医药服务机构和个人，各级中医药主管部门将给予表彰和奖励，并在zheng策扶持、项目安排等方面予以优先考虑。同时，还将鼓励社会各界参与诚信体系建设，共同推动中医药事业健康发展。诚信激励措施诚信体系建设推进举措06附则中医药本条例所称中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。中医药事业本条例所称中医药事业，是指从事中医药研究、教育、传承、创新、生产、流通、使用、文化、国际交流与合作等活动的总称。相关术语解释条例实施时间安排本条例自2021年1月1日起施行。各级人民zheng府及有关部门应当按照职责，加强本条例的宣传和贯彻落实工作。在本条例实施前已经取得相关许可或者认证的中医药机构、人员、技术等，应当符合本条例的规定；不符合的，应当按照本条例的规定进行整改。0102配套文件制定计划各级人民zheng府及有关部门应当制定中医药人才培养、科技创新、产业发展等配套zheng策，支持中医药事业发