《徐州市S社区养老服务问题及优化建议（定量论文）》10000字

PAGEPAGEIPAGEPAGEI徐州市S社区养老服务问题及完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u11165一、绪论 129637（一）研究背景 1319（二）研究意义 12991（三）核心概念 126043二、徐州市S社区养老服务现状分析 230128（一）样本基本情况分析 212868（二）经济情况分析 418974（三）老年人的供需情况分析 624519三、S社区养老服务中的问题 919984（一）基础设施落后 920486（二）对社区养老模式认识不足 1016484（三）社区养老服务人员不足，专业化水平较低 1021737四、对S社区养老服务的建议 1021123（一）政府要加大对社区养老服务基础设施建设的投资 1029185（二）加强宣传社区养老模式，更新老年人的养老观念 1115320（三）积极推动养老服务项目精细化，实现供需平衡 111179结束语 1217468参考文献 14摘要当前人口老龄化的浪潮正快速席卷我国，一大批老年人口应运而生，徐州作为人口老龄化增长较为迅速的区域之一，养老问题渐趋突出。同时，还需要通过多种方式来进行自我提升。同时社区养老模式也得到了快速的发展，集家庭养老方式与机构养老方式之长，既满足老人物质需要，更是一种精神上的服务，就成了解决养老问题的一个重要途径。在此背景下，开展城市老年社区服务研究具有非常重大的意义。本研究选取徐州市S社区常住老年人作为研究对象，采用问卷调查与半结构化访谈相结合，实地调研了社区老年人养老服务现状与需求。在此基础上，从政府层面、社会组织层面以及个人层面提出相应对策建议。研究表明，小区基础设施较为单一，服务人员不到位，专业化水平不高，供需不匹配以及社区在养老服务中管理监督缺失等。在此基础上发现，社区老人对于社区养老服务存在一定程度的认知偏差。所以，强化有关社区养老服务的法律建设是势在必行的。政府要加强对社区养老服务的重视，增加投入，监管到位。关键词：社区养老服务；现状分析；问题PAGEPAGEIPAGEPAGEI一、绪论（一）研究背景当前我国经济正在迅猛发展，人民生活也日益富裕，在这种形势下，人的身体素质比以前更健康了，在这么多长辈面前，其养老问题已刻不容缓地提到我们面前。在我国城市社会老龄化程度加深以及农村劳动力转移等因素的影响下，传统家庭养老功能日渐弱化，而社区养老却得到越来越多的关注与认可。大量老年人口需由社会，家庭赡养，单靠政府或个人力量并不能满足这一需要，社区养老服务在这种情况下填补了政府养老与家庭养老之间的空白，足不出户，还能让老人们受到良好关爱。本文从我国城市老年群体现状出发，对社区养老模式进行研究分析。为政府及家庭减负，让老年人过得更快乐。（二）研究意义与机构养老模式相比，社区养老模式的成本较低，本发明成本低，社区内部完备的基础设施和优良的生活照料服务，能够促进老年人生活水平的提高，同时也能改善生活质量。我国目前正处于老龄化社会阶段，因此发展社区养老模式是解决当前人口老龄化问题的有效途径之一。社区给老年人带来了完美的人生、医疗和其他服务满足了老年人在物质和精神上的诸多需求。随着社会经济发展和人口老龄化趋势加剧，我国需要大力发展城市社区卫生服务体系，建立适合国情的居家养老服务模式。社区养老模式应运而生，能够为政府减轻部分负担。通过对社区养老服务问题的研究，以期对后续研究有所帮助。随着社会经济的不断发展，人们对生活质量的要求越来越高，这就促使了社区养老服务在全国范围内得到广泛推广，同时也促进了社区服务产业的发展。社区养老服务在我国开展得刚刚兴起，经验还很缺乏，理论研究比较深入，但做法较少，即缺乏调查分析。本论文具有调查研究的某些内容，可结合理论研究，找出了社区养老服务中存在的一些问题。同时提出了解决这些问题的方法措施，以更好地完善社区养老服务体系。希望通过此次调查分析，能够增加对社区养老服务的研究范围与研究深度，以期对未来进行较高社区养老服务水平研究提供一些依据。（三）核心概念很多人将社区养老与居家养老混为一谈，但实际上不是，社区养老中的老人虽然也是居住在家中，但是这些老人不仅仅只接受子女的物质赡养和精神照顾，他们也可以接受社区对其进行的系列上门服务，其中包括日常照料和精神照顾等、身体保健等。目前我国已经有相当一部分城市建立了家庭养老为主，社会力量参与为辅的老年服务体系。区别于机构养老模式，在社区养老时，老人不必搬到自己熟悉和有安全感的家里，也不必付出高昂代价，老人们在家也能享受与养老机构相同的服务。社区养老模式不仅满足了广大老年群体对生活环境、设施以及医疗等多方面需求，而且有效地减少了家庭负担，让老年人不出家门，也能获得很好的护理。新出现的养老新模式生命力极强，不仅能够满足广大居民日益增长的对养老服务的需求，而且有利于构建和谐社会，实现社会公平和正义。当我们面临我国老年人口数量激增，必须着力开发社区养老模式，改善社区养老服务，建立和完善有关法律机制，扶持引导社区养老模式步入正确轨道，为破解我国养老难题。二、徐州市S社区养老服务现状分析（一）样本基本情况分析S社区的总面积约1平方公里。社区由金奎小区、铜东小区、奎中小区、铜电家园、建东小区、枫情水岸、茗城逸墅7个居民小区、1个城中村S村组成，总户数4052户，总人口12783人。S社区老年人总数1398人。其中，60岁至70岁老年人746人，70至80岁老年人438人，80岁至90岁老年人197人，90岁以上高龄老人17人。S社区于2010年成立社区居家养老服务站，社区老人享有部分居家养老服务站人员养老服务，因此，满足了本研究调查需要。这个居家养老服务站和社区居委会之间属合作关系，服务站由社区那个承接老人居家养老服务，小区只给场地，居家养老服务中心符合老年人部分养老需求。本文通过对社区内居家养老服务现状以及存在问题分析，提出相应对策和建议，以期为今后进一步开展相关工作提供参考依据。本调查在社区随机选取100余位老人，开展问卷调查和半结构化访谈，回收有效问卷共147份，具体的分析结果如下：1.性别情况在本次调查中，老年男性有77人，老年女性有70人。2.年龄情况55-64周岁的老年人有43人，占总样本的29.25%；65-74周岁的老年人有78人，占总样本的53.06%；75-84周岁的老年人有21人，占总样本的14.29%；85周岁及以上的老年人有5个，占总人数的3.4%。3.文化程度论文化程度这个题目，从来没上过学，读过小学的人占了大多数，但还有部分具有高学历的长者，也许是因为结合社区的缘故，这个社区不仅有工厂工人还有退休干部。所以，文化程度较高的老人在这个社会中占有较大比例。在旧时代文化水平的高低，极大地决定着人们生活质量的高低，它在人的生活中有着巨大的影响。本文以某城市为例进行分析。在接受调查的29.93%的人从来没有上过学。表1文化程度频率有效百分比有效从未上过学4429.93小学4127.89初中2517.01高中或中专2718.37大专及以上106.80合计147100.004.子女数量在调查子女数量这题中，有两个孩子和有三个以上孩子的老人所占比例最大，9位老人没有子女；22位老人有一个子女；52位老人有两个子女；64位老人有三个以上的孩子。在还没有实行计划生育的年代，大多数家庭都会选择多生孩子，以增加劳动力。图1子女数量5.婚姻状况大部分的老年人都是已婚状态，占样本总量的68.71%；离异的老年人比较少，只占样本总量的3.4%；丧偶的老年人也有一些，有27.89%的老年人失去了自己的老伴儿。6.居住形式就老年人目前的居住形式这一题来看，差别不大，与配偶和子女同住的老人有37人，占25.17%；与子女合住的老年人有28人，占总人数的19.05%；与配偶合住的有47人，占总样本量的31.97%；个人独居的老人有35人，占总人数的23.81%。7.健康状况从下图中可以看出，身体状况很差，无法照顾自己的老年人只有4人，占总人数的2.72%；认为自己身体状况一般的老年人有42人，占28.57%；选择自己身体较好，一般不需要别人帮助的老年人最多，有69人，占总样本量的46.94%；认为自己身体非常好，可以生活自理的老人有32人，占21.77%。由此可见，大部分老年人的身体状况还是挺好的，这也与现在生活物质的极大丰富脱离不了关系。图2身体健康状况8.锻炼情况有关要不要常运动的问题，74.15%的老人选择频繁运动，仅有25.85%的老年人会选择不常运动。所以，文化程度较高的老人在这个社会中占有较大比例。多数老人仍然重视身体锻炼，笔者认为，还和生活环境有一定的关系，靠近S社区的是奎山公园，老年人平时无事可到小公园逛逛，或晨练一下。随着我国经济水平的提高以及社会老龄化程度的加深，越来越多的人开始关注体育锻炼。但老年人运动较少，基本上都是散步、打太极之类的，缺乏系统，合理安排健身。（二）经济情况分析1.收入来源经济状况对于老年人的生活水平和生活质量具有很大的影响，高收入的老年人一般的生存压力较小，低收入的老年人生存压力就较大。在调查中，有34.01%的老年人有自己的离退休费，具有一定的收入来源；19.73%的社区老年人用自己的养老保险金来养老；但是还是有一部分的老年人需要自己工作来获取收入，这一部分老人占总人数的20.41%；通过子女给钱养老的老人占32.65%；政府或社区救助的老年人占19.05%；具有其他收入的老年人有19.73%。这表明在我国目前情况下，大部分家庭仍以儿女供养为主，同时还有相当部分的老年群体依靠自身经济能力来生活，而这部分人的主要收入来源于子女给他们提供的各种福利服务。图3收入来源2.收入额度对于调查老年人每月总收入有多少这一题，选择5000元以上的老年人最少，占总样本量的6.8%；收入在800元以上2000元以下的老年人所占比例最大，有38.1%；其次就是收入在2000元以上5000元以下的，占总人数的23.13%；选择800元钱以下的社区老人也有23.13%；8.84%的老年人没有自己的收入来源。根据调查，大多数老年人还是可以养活自己的，具备一定的收入来源。3.医疗支出年龄大了身体上总是会有或大或小的毛病，因此也调查了该社区老年人每月在医疗费用上的支出，调查数据显示每月医疗费在100元以下的老人最多，都是头疼脑热的小毛病，花费比较少，有59.18%；选择100元以上200元以下的老年人有26.53%；花费在200元以上300元以下的老年有占总人数的6.8%；2.04%的老年人医疗花费在300元以上500元以下；还有5.44%的老年人的医疗花费在500元以上。通过在就医上面的花费我们就可以看出该社区的老年人的身体素质还是比较强的，除了个别老年人有重大疾病花费比较多，其他老年人在看病上消费的金钱还是较少的，这是一个很好的现象。4.经济状况表2经济状况频率有效百分比有效收支平衡6443.54入不敷出3725.17经济宽裕4631.29合计147100.0对于让老年人选择自己目前的经济情况时，43.54%的老年人认为自己的收入和支出相对来说是均衡的，没有太大的经济压力；31.29%的社区老人选择经济状况较好、相对宽裕的；这是因为大部分老年人都有一定的经济基础，但由于自身的条件所限，很难获得足够的物质帮助和精神慰藉。另有25.17%的老年人表示，他们现在的支出超过了他们的收入，经济状况不佳。我认为他们入不敷出，皆自以为所需，但就其收入而言，很难满足。因此，针对这一部分老人，社区应更加强化其养老服，若社区所提供的养老服务是足够的，合理的，每一位老人们都可以享受到他们所需要的服务，他们会感觉到现在过得非常富裕。（三）老年人的供需情况分析1.社区环境方便程度关于调查该社区基本生活方便与否一题，17.69%的社区老人认为该社区的生活环境还是很便利的；认为他们目前居住环境一般的老人有74.83%；只有7.48%的老人选了目前居住的社区生活不是很便利。所以该社区的生活服务建设还是有很大发展空间的。2.社区提供的服务图4社区提供的服务对于社区提供的服务，因为该社区内拥有一家居家养老服务中心，相关的服务这家中心都有，调查显示，43.54%的老人参加过社区组织的出游或文娱活动；被陪同看病过的老人比较少，只有2.72%；接受过简单体检的老人比较多，有69.39%，体检项目基本就是测量血压、血糖，没有其他方面的体检；选择陪同购物的老年人也比较少，有7.48%；该社区对一定年龄以上的老年人提供基本的家政服务，例如给老年人洗衣服等一些简单家务，有27.21%的老人接受过这样服务。3.社区提供的精神文化活动我们也调查了所在社区为老年人提供的精神文化活动有哪些，45.58%的老年人参加过社区举办的兴趣班或培训班；66.67%的老年人观看过由社区和养老服务中心举办的文娱表演；只有12.24%的老年人选择不知道有什么活动；还有15.65%的老年人选择其他。图5社区提供的精神文化活动4.生活中的不便在对老年人日常生活中不方便之处进行一题调查中，近半数老人选择了感到寂寞，无亲友相伴，这些老年人占46.94%。因为孩子都大了,有自己的家庭生活,和父母没有什么交流,老人们想要亲近他们的孩子是苦于找不到共同的话题。老人们退休后，好友越来越少，离开工作就会减少社会交往活动，没有机会认识朋友，因此心里寂寞，没有排解的余地。19.05%社区老人觉得自己煮饭等不便，生活无人打理；25.17%老年人感到就医等不便；另21.09%的老年人则选择经济上存在问题，负担不起自己的生活。5.目前面临的主要困扰针对当前所遇到的麻烦，选择身体健康状况较差的老年人只占极少数，占样本量18.37%；还有相当部分老人认为自己身体状况一般。选择降低自己的身体素质，认知上开始衰退的老年人很多，其中31.97%；还有一些老年人选择了经济情况较差，生活环境差，缺乏锻炼，不能适应新生活等原因造成。其次觉得目前生活较为枯燥的老人占48.98%；34.01%的老人选择缺乏社交活动，从而不能实现自己的价值。6.老年人需要的养老服务我们还对老年人当前所需养老服务进行了调研，基本都是家政服务、与烹饪有关的服务，康复服务，陪伴聊天，运动、举办娱乐活动，并提供与医疗保健有关的服务。通过对问卷数据的分析发现，老年人在不同的养老项目上所需时间是不一样的。由下面的图可知，各养老服务项目对老年人的选择差异不大。有43位老人选择家政服务，占样本量29.25%；有31位老人选择饮食服务，占21.09%；选择康复服务老年人共40例，占总人口27.21%；选择医疗服务的老年群体是所有人群中最多的。选择聊天服务的老年人有24人，占16.33%；选择娱乐服务的老年群体是在健康和生活质量方面最为重要的部分。有30位老年人选择了锻炼身体相关的服务，占20.41%；另外，还对不同年龄人群中的健身需求进行调查和分析。有31位社区老人选择组织娱乐活动，占样本量21.09%，还有40位老人目前比较需要医疗保健相关的服务，占27.21%。图6社区老年人需要的养老服务7.对社区养老服务人员的满意程度在调查社区老年人对养老服务人员的满意程度中我们可以看出，选择满意的老年人所占比例较小，只有19位老人选择，占样本量的12.93%；老年人选择最多的是一般，有64人，占总样本量的43.54%；有50位老人，也就是34.01%的老年人选择了比较满意，还有14位老人对该社区的养老服务人员不满意，占总人数的9.52%。由下图可见，尽管不满的老人较少，但称心如意者，亦不多见，多数老人选择一般，比较满意，因此对社区养老服务人员，仍然存在着巨大进步空间，服务人员要提高专业素质与水平，增强服务老年人的本领。图7对社区养老服务人员的满意程度8.需要社区养老服务人员具备的技能对于社区老人希望社区养老服务人员应具备哪些基本技能这一问题，有53位老人选择了家政服务，占36.05%；选择日常生活理财的老人有50人，占总样本量的34.01%；认为医疗保健指导比较重要的老人有44位，占29.93%；认为自己需要有人聊天，心理疏导的老人有57人，占38.78%。可见养老服务是一个非常关键的环节。养老服务人员素质好，有利于促进老年人生活水平提高，贴心用心的服务，让老人心情更舒畅，增强老年人生活幸福感。因此，做好养老服务工作是非常必要的，而作为一名合格的工作人员首先应该具备专业能力，其次才是道德修养和心理素质等方面的综合素养。若养老服务人员素质极差，然后对老人生活服务也没有做好，服务态度不好，会起反作用，让老人被伺候得也难受，因此，在为老年人服务时，应注意提高员工素质。图8老年人希望养老服务人员具备的基本技能9.需要提高的养老服务在调查老年人希望该社区在哪些方面提高养老服务的时候，有56位老人选择了希望可以完善社区内的服务设施，占总人数的38.1%；希望提高社区服务人员素质的老人有50人，占34.01%；认为社区需要完善服务项目的老人有55人，占总样本量的37.41%；还有27.89%的老年人选择了其他，有41人。三、S社区养老服务中的问题研究中发现，徐州市S社区老年人多，老年人收入普遍不高，经济收入以本人退休工资或政府养老金为主。另外，由于社会上一些因素影响了老年人参与社区活动的积极性。孩子只是起赡养作用，却没多少时间与老人沟通，老人缺少精神照料，因此，这要求社区在多方面改善为老年人提供的服务。通过调查得知，该社区目前已经形成了以老年护理、医疗以及社区服务为核心的多元化服务体系，这些都是为了更好地满足人们对老年人生活水平不断提高的需求而建立起来的。但由以上调查结果可知，社区养老服务内容相对简单，服务项目规划不完整，各种服务职能仍有较大提升空间。同时由于目前我国人口老龄化程度越来越严重，社会老龄化趋势不断加剧，因此如何解决好老年人养老这一难题成为了当前急需解决的重要课题。由考察可分析，这一社区在养老方面存在着以下几个方面问题：（一）基础设施落后访问发现社区内部基础设施不完善，又较陈旧，不适应老年人健身娱乐需要。政府还要制定相关政策来鼓励社区老人进行参与社区的管理活动，提高他们自身素质水平。社区仅有老年活动中心1处，占地不大，分二层，真正切合实际的，也就一层而已，无法容纳全社区老人，对部分养老服务项目的发展产生了较大的影响。此外，社区内有很多空地，可以用于老人的休闲娱乐项目。但小区内部并无别的场所，无法容纳部分活动，只能使用老年活动中心，形成小服务项目。另外，由于社区中的老人们年龄较大，身体机能较弱，在进行锻炼时容易受伤。小区内部基础设施落后，所配设备也较简单。这些问题在一定程度上制约了我国社区养老服务发展的进程。社区养老模式有着巨大的潜力，但目前尚未得到政府和社区组织管理者的强化关注，对长辈们的很多需求表现出满不在乎的心态，单纯地以为他们只需要温饱。（二）对社区养老模式认识不足多数老年人对于社区养老模式只限于了解该模式，在这项调查中，72%的老年人会选择了解该模型，仅有很少一部分老年人选择了很清楚。这表明大部分老年群体并不理解这种新型的服务方式。本社区老年人对社区养老模式认识尚处于非常基础阶段，未发现社区养老模式有潜力，又太安于现状，社区养老应该具备的优势并未得到真正发挥。因此，研究老年人对于社区养老的需求状况及存在问题具有非常重要的意义。这应该是受到了我们传统文化的熏陶，老人们都以为，要将孩子抚养成人，孩子们便要关心老人，而老人们老了，也觉得孤独寂寞，他们相信，与孩子们住在一起，可以减少他们空虚感。因此，本研究通过问卷方式来分析影响老年人选择社区养老模式的因素以及老年人自身存在的问题，为进一步改善老年人的居住环境提供参考依据。在对当前老年人在生活中不方便一题进行了考察，证实了本研究的推测，近半数老年人自以为寂寞，缺少亲人和朋友相伴。（三）社区养老服务人员不足，专业化水平较低社区现有居家养老服务中心管理人员6人，尽管他们都对养老事业有着极大的激情，但面对众多老年人口，却又觉得捉襟见肘。其中最主要的问题就是工作人员数量少，素质差，无法为社区内众多老年人提供全面的养老服务。通过这种强数字比较，我们可以看出服务人员存在着严重不足，无法满足社区广大老年人养老需要。同时也可以看到，由于该社区缺乏专业性人才，导致其无法为老年人提供全面而细致的服务，并且服务质量较差，使得很多老年人产生了抱怨心理。在前文考察社区老人养老服务人员满意度中，多数老人选择平平，表明养老服务人员专业基础同样不高，民众满意度不高。另外，该社区的工作人员普遍缺乏专业知识和技术能力，无法提供更加完善的养老服务，并且没有足够的时间去为老年朋友们做事情。人员不足极大地制约着社区内部养老事业，部分基层服务人员专业化知识与技能不足，工作上对突发事件处理不当。另外一个问题就是老年人在心理方面有很多需要被关注和解决的地方，而养老服务人员无法及时得到他们所关心的内容。这个社区的居家养老中心还接纳了部分义工走进社区，为老年人提供帮助，这类义工一般都是经过简单训练后上岗，这在相当程度上使养老服务质量大打折扣，还会让老年人对社区养老这种新的养老模式并不十分满意。另外，社区养老服务机构内部的工作人员大多是退休后从事其他行业的老人或者是在企业上班的员工。在社区养老服务方面，因人员不足，从社会上招聘了一大批志愿者，但这些志愿者们缺乏专业知识与素养，并且人员流动性较大，给老年人人身安全造成了一定的威胁。为了更好地提高社区养老服务质量，需要进一步加强社区养老工作人员专业化建设。由于人员专业性差造成养老服务项目专业性下降，有些心理疏导这样的专业性服务是无法开展的。四、对S社区养老服务的建议（一）政府要加大对社区养老服务基础设施建设的投资由于政府财政投入力度不够，因此，政府应增加社区养老服务基础设施建设经费投入，改善社区养老服务的基础设施，为老年人提供良好生活环境。由于人口老龄化速度加快以及人口结构不断变化等因素影响，使得当前我国的养老压力与日俱增。与此同时，S社区工作人员也应加强和社会组织之间的接触，物色投资人员和介绍项目，健全社区内部养老服务基础设施建设。此外，还要为老人提供更多的学习机会。建设若干文化站或小广场，提高健身器械数量与品种。另外，还要注重对老年教育机构以及养老院的管理。还应改善社区中老人的质量，在设施旁张贴文明标语，使老年人能够适当地利用社区中的各种设施和保护这些设施。（二）加强宣传社区养老模式，更新老年人的养老观念由于S社区的老年人对于社区养老模式不是很了解，因此，需要加强该模型的推广，不只是为S社区，也有很多小区没有居家养老服务中心，对社区养老的认识则更为模糊。因为在目前这个阶段，很多社区都存在着空巢家庭，而这些空巢家庭的出现给社区带来了很大的压力，使得社区养老服务工作难以顺利开展，甚至还会造成一定的经济损失。因此，应该让老年人了解社区养老模式可以给他们带来哪些益处，从而推动老年人主动参与到社区养老服务中来，还将使政府及部分社会组织了解社区养老可能带来的好处，以及增加该板块的投入与扶持。此外在宣传过程中要做到内容真实可靠，形式生动形象，使老年人能够感受到这种新型养老模式给自己带来的益处。因此，社区可举办各种宣传活动，印制活动手册，放映社区养老成功案例，推广该模式。在此基础上还要加强对老年人进行培训工作，提高他们的知识水平以及能力素养，让其能够适应社区养老模式。研究发现，老年人倾向于让孩子养老，因此，应通过积极推广社区养老模式，更新老人养老观念，使老年人对这种养老模式有一个真正的认同，不再单纯的依靠孩子，把希望寄托在孩子身上，这种思想观念上的变化，将使老年人视野更宽广，已不局限于儿女赡养。（三）积极推动养老服务项目精细化，实现供需平衡通过调查，我们知道，老年人更注重健康，因此，可增加老年人医疗保健这方面服务，这些服务被设计为工程，交给老人挑选。目前我国已经有相当一部分城市建立了家庭养老为主，社会力量参与为辅的老年服务体系。同样，也能把系列养老服务，比如家政服务、有关的服务设计，如心理辅导服务，已被设计成各类工程，并且有专业队伍实施，针对老年人需求，由老人自己选择所需服务，社区及养老服务中心根据老年人需要，对老年人的有关服务。通过这种方法，让老人在享受到相应的公共服务时，能够明确地知道自己的具体需要，并且进行针对性地安排。从而实现按需供应，既满足每一位老人养老需求，并使养老服务实现了项目化。另外在对养老服务进行规划时还应注重人性化的设计，做到方便老人使用、提高其满意度、促进老年群体发展以及节约社会成本。养老服务项目化，使养老服务过程与模式沿着所设计的程序进行，它不仅满足了老年人各个方面的需求，而且使得养老服务清晰化和简单化，有助于养老服务顺利开展。在此基础上，还应该建立相应的监管机制来对养老服务体系进行监督，以保证各个养老