淳安县发展规划

演讲人：日期：淳安县发展规划目录淳安县基本情况介绍总体发展思路与目标定位产业发展规划与布局优化城乡融合发展与乡村振兴推进生态环境保护与治理能力提升民生福祉增进与社会治理创新01淳安县基本情况介绍淳安县位于浙江省杭州市西南部，地处浙江省西部丘陵山区，与建德市、衢江区、常山县、开化县等相邻，总面积4427平方千米。地理位置淳安县自然资源丰富，拥有广阔的山林、水域和矿产资源。山林面积广阔，森林覆盖率较高，植被茂盛，生物多样性丰富。水域资源以千岛湖为代表，湖水清澈，水质优良，是重要的饮用水源地和旅游胜地。此外，淳安县还拥有一定的矿产资源，如石灰石、花岗岩等。自然资源地理位置与自然资源历史沿革淳安县建制于东汉建安十三年，已有1800多年的历史。在漫长的岁月中，淳安曾七扬其名，有称新安、雉山、还凉、淳化、青溪，至南宋绍兴元年才定名为淳安县。行政区划淳安县下辖11个镇和12个乡，淳安县人民政府驻千岛湖镇新安北路18号。各乡镇之间交通便利，经济联系紧密。历史沿革与行政区划人口状况2022年末，淳安县常住人口保持稳定增长。人口结构以汉族为主，同时也有少量其他民族居民。经济发展淳安县经济持续健康发展，形成了以旅游、农业、林业等为主导的产业体系。千岛湖旅游业的蓬勃发展，为淳安县带来了可观的经济收益。同时，农业和林业也是淳安县的重要经济支柱。社会事业淳安县教育事业、医疗卫生事业、文化体育事业等社会事业全面发展，人民群众的生活水平不断提高。人口与经济社会发展现状淳安县高度重视生态环境保护工作，大力实施生态立县战略。通过加强水源保护、推进生态修复、加强环境监管等措施，切实保障了千岛湖等重要生态区域的安全与稳定。生态环境保护淳安县在生态环保方面取得了显著成果。千岛湖水质持续保持优良，生态环境质量位居全国前列。同时，淳安县还积极推进生态文明建设示范创建工作，成功创建了一批国家级和省级生态文明建设示范乡镇和村庄。建设成果生态环境保护与建设成果02总体发展思路与目标定位010204指导思想与基本原则坚持以人民为中心，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系。坚持生态优先、绿色发展，强化生态文明建设，推动经济社会可持续发展。坚持创新驱动、开放发展，深化改革开放，增强发展动力与活力。坚持城乡融合、区域协调，优化空间布局，促进全域协调发展。03经济目标生态目标社会目标文化目标发展目标及指标体系构建实现地区生产总值和人均收入的稳步增长，提高经济质量和效益。促进社会公平正义，提高居民生活水平和质量，构建和谐社会。加强生态环境保护，提高生态质量，构建生态安全屏障。推动文化繁荣发展，提高文化软实力，促进文化旅游融合发展。战略重点发展生态经济、推动旅游产业转型升级、加强基础设施建设、推进城乡一体化发展、加强区域合作与交流。空间布局规划优化县域空间布局，构建“一心两轴三区”的发展格局，即以千岛湖镇为中心，沿交通干线和旅游线路形成两条发展轴，划分为生态保护区、旅游开发区和现代农业区三个功能区。战略重点与空间布局规划实施路径及时间节点安排实施路径加强组织领导、完善政策体系、强化要素保障、推进项目实施、加强监测评估。时间节点安排近期（1-3年）重点推进基础设施建设和旅游产业发展；中期（4-6年）加强生态保护和现代农业发展；远期（7-10年）推动全域协调发展和高水平建成现代化经济体系。03产业发展规划与布局优化现有产业基础淳安县已形成了以旅游业为主导，生态农业、绿色工业为支撑的产业体系。其中，千岛湖旅游业是淳安县的支柱产业，具有显著的竞争优势。竞争优势分析淳安县的竞争优势主要体现在其独特的生态环境资源、丰富的文化底蕴、优越的地理位置和便捷的交通条件等方面。这些优势为淳安县的产业发展提供了良好的基础和条件。现有产业基础及竞争优势分析主导产业选择与培育方向明确根据淳安县的资源禀赋和产业基础，应继续巩固和提升旅游业的主导地位，同时大力发展生态农业和绿色工业，形成“旅游+生态+工业”的产业发展模式。主导产业选择在主导产业的培育上，应注重提升产业层次和竞争力，推动旅游业向高品质、特色化方向发展，生态农业向规模化、品牌化方向发展，绿色工业向集群化、创新化方向发展。培育方向明确淳安县应积极引进新一代信息技术、生物科技、新能源等战略性新兴产业，为经济发展注入新的活力和动力。在新兴产业的培育上，应采取政策扶持、创新驱动、人才引进等措施，营造良好的发展环境，推动新兴产业快速发展。新兴产业引进和培育策略部署培育策略部署新兴产业引进VS淳安县应加强产业园区建设，完善基础设施和公共服务设施，提高园区的承载能力和吸引力。企业集聚引导通过政策引导和市场机制作用，鼓励企业向产业园区集聚，形成产业集群和产业链协同发展的良好格局。同时，加强企业间的合作与交流，推动产学研一体化发展，提高产业整体竞争力。产业园区建设产业园区建设和企业集聚引导04城乡融合发展与乡村振兴推进

城乡规划体系完善和实施路径设计完善城乡规划编制体系加强规划前瞻性、科学性和可操作性，推动形成全域覆盖、层级分明、内容完善的城乡规划体系。优化城乡空间布局统筹考虑人口分布、经济布局、国土利用和生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间和生态空间。推进多规合一加强城乡规划与土地利用总体规划、生态环境保护规划等的衔接，形成统一协调的规划蓝图。基础设施建设提升和公共服务均等化逐步缩小城乡、区域、群体间基本公共服务差距，实现城乡基本公共服务均等化。推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨推动城乡基础设施互联互通，提升交通、水利、能源、信息等基础设施现代化水平。加强基础设施建设推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。促进公共服务均等化123完善农村承包地、宅基地“三权分置”制度，推动农村集体经营性建设用地入市，保障农民财产权益。深化农村产权制度改革加强现代农业科技推广应用，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业综合效益和竞争力。推进农业现代化多渠道增加农民收入，健全农业支持保护制度，完善农村社会保障体系，提高农民生活水平。促进农民增收农业农村现代化改革举措部署03加强旅游基础设施建设完善旅游交通、住宿、餐饮等配套设施，提高旅游服务质量和水平，提升游客满意度和获得感。01发展乡村旅游依托淳安县优美的自然风光和丰富的文化资源，大力发展乡村旅游，推动旅游与农业、文化等产业融合发展。02建设特色小镇结合淳安县产业特色和历史文化底蕴，打造一批具有独特魅力的特色小镇，成为推动县域经济发展的新引擎。乡村旅游和特色小镇建设05生态环境保护与治理能力提升持续加强生态文明宣传教育01推广生态文明理念，提高公众生态环保意识，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。深化生态文明示范创建工作02在现有生态文明示范创建成果的基础上，继续推进生态文明建设示范区、生态乡镇、生态村等创建工作，不断提升创建质量和水平。强化生态文明示范创建的保障措施03完善生态文明示范创建的考核评价机制，加大政策扶持和资金投入力度，为生态文明示范创建提供有力保障。生态文明示范创建成果巩固全面推进大气污染防治行动计划加强工业废气、机动车尾气、扬尘等污染治理，推广清洁能源和新能源汽车，改善大气环境质量。加强土壤污染防治工作开展土壤污染状况详查，实施土壤污染修复试点示范工程，加强农业面源污染防治和重金属污染综合防治。深入实施水污染防治行动计划加强饮用水水源地保护，推进重点流域和区域水环境综合整治，严格控制工业污染和农业面源污染。污染防治攻坚战持续推进01加强森林、湿地、草原等生态系统保护和修复，推进退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程。实施重要生态系统保护和修复重大工程02完善自然保护区网络布局和管理体制，加强野生动植物保护和自然保护区执法监管。加强自然保护区建设和管理03开展生物多样性本底调查和监测评估，加强珍稀濒危物种保护和生物遗传资源保护利用。推进生物多样性保护生态系统修复和生物多样性保护大力发展可再生能源和清洁能源，降低煤炭消费比重，推动能源消费革命。推动能源结构优化调整促进产业绿色低碳循环发展推广绿色低碳生活方式加强生态文明体制机制创新加快传统产业绿色化改造升级，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等绿色产业。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节能低碳社会行动示范创建活动。完善生态文明制度体系，加强生态文明领域改革创新和法治建设，为绿色低碳循环发展提供有力保障。绿色低碳循环发展模式构建06民生福祉增进与社会治理创新加大教育投入，改善学校硬件设施，提高教师待遇，吸引和留住优秀教师；推动城乡教育均衡发展，缩小区域教育差距。加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗机构的诊疗水平和服务能力；推动县级医院与省市级医院的合作与交流，引进先进医疗技术和管理经验。教育资源优化医疗服务提升教育医疗水平提升举措部署就业服务优化完善就业服务体系，提供全方位的就业服务，包括职业介绍、技能培训、创业扶持等；鼓励企业吸纳本地劳动力，提高本地就业率。创业政策扶持出台创业扶持政策，为创业者提供场地、资金、税收等方面的支持；加强创业培训和指导，提高创业成功率。就业创业扶持政策完善社会保障覆盖面扩大完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平；关注弱势群体，确保其基本生活得到保障。0102救助机制完