航空业安全操作手册

航空业安全操作手册TOC\o"1-2"\h\u13424第1章安全管理基础 4127181.1安全政策与目标 412541.1.1安全政策制定 4299741.1.2安全目标 4181601.2安全组织结构 426431.2.1国家层面 5298941.2.2行业层面 5146631.2.3基层单位 5151411.3安全管理体系 5303581.3.1安全风险管理 5132061.3.2安全规章制度 5223521.3.3安全文化建设 686791.3.4安全信息管理 638401.3.5安全绩效评估 622152第2章飞行操作安全 6130922.1飞行准备 693822.1.1飞行计划制定 659682.1.2航前检查 646612.1.3机组协同 7285592.1.4航前简报 7228642.2飞行实施 748102.2.1起飞与爬升 7198652.2.2巡航 7177042.2.3下降与着陆 734452.2.4飞行监控 7293932.3应急处置 7262072.3.1紧急情况识别 7177932.3.2紧急程序执行 7196262.3.3应急设备使用 750482.3.4通信与协调 72655第3章航空器维护与修理 8242243.1维护管理体系 897713.1.1维护组织结构 8317023.1.2维护政策与法规 8190463.1.3维护计划与实施 8129793.1.4质量控制与审核 8301483.2维护操作规程 843123.2.1维护工作流程 8189973.2.2维护操作规范 861433.2.3维护记录与档案管理 8132973.3故障分析与排除 8141713.3.1故障诊断方法 8127483.3.2故障分析与处理 9217863.3.3故障预防与改进 944203.3.4应急处置与救援 94283第4章航空器材与工具管理 9173844.1器材与工具采购 9279944.1.1采购原则 9248394.1.2采购流程 9192374.1.3采购要求 9158184.2器材与工具储存 944934.2.1储存原则 959234.2.2储存要求 10143244.2.3储存管理 10256584.3器材与工具使用与维护 1022824.3.1使用原则 10238724.3.2使用要求 1072264.3.3维护与保养 1025036第5章航空燃油与危险品管理 1098005.1燃油质量管理 108145.1.1燃油采购与验收 10285725.1.2燃油储存与管理 11231385.1.3燃油加注与质量控制 1175665.1.4燃油质量监控 11200995.2危险品识别与储存 11321005.2.1危险品分类与识别 11225145.2.2危险品储存要求 11198195.2.3危险品储存设施检查与维护 11280385.3危险品运输与应急处置 1171215.3.1危险品运输规定 11298335.3.2危险品运输操作流程 11208075.3.3应急处置措施 1144285.3.4信息沟通与协调 1228081第6章航空人员培训与管理 12260006.1培训体系建设 12285376.1.1培训目标 12294736.1.2培训组织架构 12251386.1.3培训资源配置 12195356.1.4培训计划与实施 12142666.2培训内容与要求 12187306.2.1基础培训 12263586.2.2专业技能培训 12285916.2.3复训与升级培训 12260736.2.4应急救援培训 12282326.2.5心理素质培训 121016.3人员资质与管理 13172206.3.1资质要求 13237296.3.2资质审查 13167026.3.3资质认证 13154316.3.4资质持续管理 13244586.3.5不符合资质的处理 1319801第7章航空通信与导航 13325357.1通信设施与程序 13129467.1.1通信设备 13203357.1.2通信程序 13242187.2导航设施与程序 1373627.2.1导航设备 1321767.2.2导航程序 13222907.3通信导航故障处理 14267907.3.1通信故障处理 14256007.3.2导航故障处理 14107257.3.3通信导航综合故障处理 146091第8章航空器地面服务与保障 1464068.1地面服务流程 14224008.1.1登机前准备 14114568.1.2旅客服务 14136758.1.3航空器装卸货物 1548218.1.4航空器清洁与维护 1587758.2地面保障设备 1548808.2.1登机桥 15247738.2.2行李传输设备 15243648.2.3航空器地面电源 1557188.2.4地面加油设备 15242978.3地面应急处置 15275018.3.1紧急撤离 15168618.3.2火灾处置 15323918.3.3医疗救护 15114628.3.4旅客滞留处理 1618623第9章气象服务与飞行安全 16180209.1气象观测与预报 16183619.1.1气象观测 16184659.1.2气象预报 1682279.2气象信息服务 1664269.2.1机场气象信息服务 16177089.2.2航线气象信息服务 16282259.2.3航空公司气象信息服务 16216489.3气象条件对飞行的影响及应对 161729.3.1风切变 1651669.3.2雷暴 17131409.3.3冰雹与结冰 1795519.3.4雾与低能见度 1730209.3.5高空气流与急流 17253369.3.6热带气旋 17158059.3.7山谷风与山地波 17194589.3.8沙尘暴与火山灰 17182149.3.9空中交通管制中的气象服务 187891第10章安全监督与调查 181937510.1安全监督机制 181533210.1.1监督管理机构 18399010.1.2安全监督制度 181983910.1.3安全信息收集与分析 181407510.2预防与控制 182619410.2.1预防策略 182165610.2.2安全管理体系 18558810.2.3应急预案与演练 182743010.3调查与分析 181037910.3.1调查组织 182432010.3.2调查方法 191527410.3.3原因分析 1944710.3.4教训与整改 191810010.3.5报告与信息公开 19第1章安全管理基础1.1安全政策与目标1.1.1安全政策制定为保证航空业的安全运行，我国积极制定全面、严格的安全政策。这些政策遵循国际民航组织（ICAO）的标准和推荐做法，并结合我国实际情况进行细化。安全政策旨在保障人民群众的生命财产安全，维护国家利益和社会稳定。1.1.2安全目标根据安全政策，我国航空业设定以下安全目标：（1）降低航空率和征候率，追求零、零伤亡；（2）提高航空安全管理水平，保证持续安全；（3）加强安全文化建设，提高全员安全意识；（4）提升应急响应能力，保证在突发事件中迅速、有效地开展救援工作。1.2安全组织结构1.2.1国家层面在国家层面，我国设立了民航局，负责全国民航安全监督管理工作。民航局下设安全监督管理局，对民航企事业单位的安全运行进行监管。1.2.2行业层面在行业层面，各航空公司、机场、维修公司等企事业单位应建立健全安全组织结构，明确各级领导和部门的安全职责，保证安全工作的实施。1.2.3基层单位基层单位应设立安全管理部门，负责本单位的安全管理工作。安全管理部门应具备以下职责：（1）贯彻落实上级安全政策和要求；（2）制定并实施本单位安全管理制度；（3）组织开展安全教育和培训；（4）监督、检查安全工作的实施；（5）参与安全的调查和处理。1.3安全管理体系1.3.1安全风险管理安全风险管理是安全管理体系的核心。各单位应开展以下工作：（1）识别潜在的安全风险；（2）评估安全风险的可能性和影响；（3）制定并实施安全风险防控措施；（4）监控安全风险变化，及时调整防控措施。1.3.2安全规章制度各单位应建立健全安全规章制度，保证安全工作的有序进行。安全规章制度包括：（1）安全生产责任制；（2）安全操作规程；（3）安全教育和培训制度；（4）安全检查和监督制度；（5）应急预案和救援制度。1.3.3安全文化建设安全文化建设是提高全员安全意识、保证安全目标实现的重要手段。各单位应积极开展以下活动：（1）安全知识普及和教育；（2）安全技能培训；（3）安全竞赛和表彰；（4）安全经验交流；（5）安全文化建设评估。1.3.4安全信息管理安全信息管理是提高安全管理水平的关键环节。各单位应做好以下工作：（1）建立完善的安全信息收集、分析、反馈机制；（2）定期发布安全信息，提高全员安全意识；（3）利用安全信息，指导安全决策和风险防控；（4）加强安全信息系统的建设和应用。1.3.5安全绩效评估安全绩效评估是对安全管理体系运行效果的检验。各单位应开展以下工作：（1）制定安全绩效指标；（2）定期开展安全绩效评估；（3）根据评估结果，调整安全政策和措施；（4）持续改进安全管理体系，提高安全管理水平。第2章飞行操作安全2.1飞行准备2.1.1飞行计划制定飞行计划应依据公司规定和民航局相关法规进行制定。计划内容应包括航线、备降场、燃油量、航路天气、导航设施、机组人员等信息，保证飞行计划合理、安全。2.1.2航前检查机组人员在航前应认真检查飞机技术状态，包括飞行操纵系统、导航通信设备、燃油系统、液压系统、电源系统等，保证飞机处于适航状态。2.1.3机组协同机组人员应在飞行前进行协同，明确各自职责，熟悉应急预案。协同内容包括但不限于：飞行程序、飞行规则、紧急情况处理、设备操作等。2.1.4航前简报航前简报内容包括飞行计划、天气情况、机场设施、飞行高度层、导航信息、飞行注意事项等。机组人员应充分了解并掌握相关信息。2.2飞行实施2.2.1起飞与爬升机组人员应严格按照飞行计划执行起飞和爬升操作。在起飞过程中，密切关注飞机功能参数，保证安全离地。2.2.2巡航在巡航阶段，机组人员应保持警惕，监控飞机状态、天气变化和导航信息。如遇紧急情况，及时调整飞行计划。2.2.3下降与着陆在下降和着陆阶段，机组人员应遵循规定程序，注意飞机功能参数，保证安全着陆。2.2.4飞行监控飞行过程中，机组人员应持续监控飞机功能、设备状态和飞行环境。发觉异常情况，立即采取措施予以处理。2.3应急处置2.3.1紧急情况识别机组人员应熟练掌握各种紧急情况的表现，如遇紧急情况，迅速判断并采取相应措施。2.3.2紧急程序执行在紧急情况下，机组人员应严格按照应急预案执行相关程序，保证飞行安全。2.3.3应急设备使用机组人员应熟悉应急设备的使用方法，包括救生设备、灭火设备、急救设备等。2.3.4通信与协调在紧急情况下，机组人员应及时向空中交通管制部门报告情况，并与其他相关部门保持沟通与协调。第3章航空器维护与修理3.1维护管理体系3.1.1维护组织结构本节主要阐述航空器维护管理的组织结构，包括维护部门的设立、职责分工以及人员配置。3.1.2维护政策与法规介绍我国航空器维护相关的政策、法规及国际标准，保证航空器维护工作依法依规进行。3.1.3维护计划与实施详细说明航空器维护计划的制定、实施及监控，包括定期维护、预防性维护和预测性维护等内容。3.1.4质量控制与审核论述航空器维护质量管理体系的建设，包括质量控制、审核及持续改进等方面。3.2维护操作规程3.2.1维护工作流程介绍航空器维护工作的基本流程，包括维护前准备、维护实施、维护后检查及交付使用等环节。3.2.2维护操作规范详细阐述航空器维护过程中的各项操作规范，包括工具设备使用、维修方法、安全措施等。3.2.3维护记录与档案管理说明航空器维护记录的填写、归档及管理要求，保证维护数据的完整性和可追溯性。3.3故障分析与排除3.3.1故障诊断方法介绍航空器故障诊断的方法和技巧，包括直观诊断、仪器诊断和数据分析等。3.3.2故障分析与处理阐述航空器故障分析的步骤、方法及处理措施，保证故障得到有效解决。3.3.3故障预防与改进论述如何通过故障案例分析，总结经验教训，制定预防措施，提高航空器维护质量和安全性。3.3.4应急处置与救援介绍航空器在发生紧急故障时，如何进行应急处置和救援，保证人员安全和航空器财产安全。第4章航空器材与工具管理4.1器材与工具采购4.1.1采购原则航空器材与工具的采购应遵循质量优先、安全可靠、经济合理、环保节能的原则。在保证飞行安全的前提下，充分考虑功能、价格、售后服务等因素。4.1.2采购流程（1）需求提出：各部门根据工作需要，提出航空器材与工具的采购需求。（2）需求审核：安全管理部门对采购需求进行审核，保证需求的合理性和必要性。（3）供应商选择：通过公开招标、竞争性谈判等方式，选择具备相应资质和良好信誉的供应商。（4）合同签订：与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。（5）验收与交付：验收合格后，将航空器材与工具交付相关部门使用。4.1.3采购要求（1）采购的航空器材与工具应符合国家及行业标准，具备相关认证。（2）采购过程中，应严格遵循合同约定，保证产品质量和售后服务。（3）建立供应商评价机制，定期对供应商进行评估，以保障采购质量。4.2器材与工具储存4.2.1储存原则航空器材与工具的储存应遵循分类存放、标识清晰、安全可靠、便于查找的原则。4.2.2储存要求（1）设立专门储存区域，保证环境干燥、通风、整洁，避免阳光直射和潮湿。（2）按照航空器材与工具的类别和性质，进行分类存放，保证储存安全。（3）制定储存管理制度，明确储存、领取、归还等环节的责任人。4.2.3储存管理（1）建立航空器材与工具的台账，记录相关信息，包括名称、规格、数量、采购日期等。（2）定期对储存的航空器材与工具进行检查，保证其功能良好，发觉异常及时处理。（3）对特殊器材与工具进行定期维护和保养，延长使用寿命。4.3器材与工具使用与维护4.3.1使用原则航空器材与工具的使用应遵循安全第一、规范操作、爱护公物、节约使用的原则。4.3.2使用要求（1）使用前，操作人员应接受专业培训，熟悉器材与工具的功能、操作方法及注意事项。（2）严格按照操作规程使用航空器材与工具，不得擅自更改或违规操作。（3）使用过程中，发觉异常情况，应立即停用，并及时报告相关部门处理。4.3.3维护与保养（1）制定器材与工具的维护与保养计划，保证其功能稳定、安全可靠。（2）定期对航空器材与工具进行检查、维修、保养，保证其处于良好状态。（3）建立维修、保养档案，记录相关情况，为日后维修和更换提供依据。第5章航空燃油与危险品管理5.1燃油质量管理5.1.1燃油采购与验收航空公司应根据国家和国际相关标准，采购符合规定的航空燃油。燃油到货后，应进行严格的验收流程，保证燃油质量满足航空器使用要求。5.1.2燃油储存与管理航空公司应建立健全燃油储存设施，保证燃油在储存过程中不受污染。同时对储存设施进行定期检查和维护，保证其安全功能。5.1.3燃油加注与质量控制在燃油加注过程中，应严格执行操作规程，避免污染和浪费。同时定期对加注设备进行检查，保证燃油质量稳定。5.1.4燃油质量监控航空公司应建立燃油质量监控体系，定期对燃油进行检测，保证其在使用过程中符合规定标准。5.2危险品识别与储存5.2.1危险品分类与识别航空公司应按照国际危险品运输规则，对危险品进行分类和识别。对危险品包装、标签、标记等方面进行全面检查，保证符合相关规定。5.2.2危险品储存要求航空公司应根据危险品的类别和性质，选择合适的储存设施和储存方式。同时加强危险品储存场所的安全管理，防止发生。5.2.3危险品储存设施检查与维护定期对危险品储存设施进行检查和维护，保证设施安全可靠，防止危险品泄漏、火灾等。5.3危险品运输与应急处置5.3.1危险品运输规定航空公司应遵循国际危险品运输规则，制定危险品运输操作规程。对运输过程中可能出现的风险进行评估，并采取相应措施。5.3.2危险品运输操作流程航空公司应建立完善的危险品运输操作流程，包括货物装卸、固定、隔离等环节。保证危险品在运输过程中安全可控。5.3.3应急处置措施针对可能发生的危险品，航空公司应制定应急预案，明确应急处置流程和措施。同时加强员工应急培训，提高应对危险品的能力。5.3.4信息沟通与协调在危险品运输过程中，航空公司应与相关部门建立信息沟通渠道，保证在紧急情况下能够迅速采取协调措施。第6章航空人员培训与管理6.1培训体系建设6.1.1培训目标为保证航空业安全运营，应建立完善的培训体系，旨在提高航空人员的安全意识、业务技能和综合素质。6.1.2培训组织架构设立专门的培训管理部门，负责制定培训政策、规划和组织实施培训活动，对培训效果进行评估和持续改进。6.1.3培训资源配置合理配置培训资源，包括培训师资、教材、设施设备等，保证培训质量。6.1.4培训计划与实施制定年度培训计划，明确培训内容、时间、对象和方式，保证培训计划的有效实施。6.2培训内容与要求6.2.1基础培训对新入职的航空人员进行基础培训，包括航空业法律法规、公司规章制度、安全意识、岗位职责等。6.2.2专业技能培训针对不同岗位的航空人员，开展专业技能培训，如飞行操作、空中交通管制、航空维修、航空安保等。6.2.3复训与升级培训定期组织航空人员进行复训和升级培训，以提高业务水平，适应新技术、新设备的要求。6.2.4应急救援培训开展应急救援培训，提高航空人员应对突发事件的能力。6.2.5心理素质培训加强航空人员心理素质培训，提高抗压能力，预防因心理原因导致的航空。6.3人员资质与管理6.3.1资质要求制定各类航空人员岗位资质标准，明确学历、工作经验、培训经历等要求。6.3.2资质审查对拟任职的航空人员进行资质审查，保证其满足相应岗位资质要求。6.3.3资质认证建立资质认证制度，对通过审查的航空人员颁发相应资格证书。6.3.4资质持续管理对在岗航空人员的资质进行持续管理，包括定期评估、培训、复训等，保证其始终保持岗位所需的能力和水平。6.3.5不符合资质的处理对不符合岗位资质要求的航空人员，应及时调整岗位或进行培训，直至满足要求。对严重违反规定的人员，依法依规进行处理。第7章航空通信与导航7.1通信设施与程序7.1.1通信设备本节主要介绍航空通信中常用的设备，包括无线电通信设备、卫星通信设备、紧急定位信标等。所有设备应按照相关规定进行安装、检验和维护。7.1.2通信程序（1）正常通信程序：阐述飞行员与空中交通管制员之间的常规通信流程，包括通话时机、通话内容、通话方式等。（2）紧急通信程序：介绍在紧急情况下，飞行员应如何使用通信设备与地面进行紧急通信，保证及时获得救援。7.2导航设施与程序7.2.1导航设备本节主要介绍航空导航中常用的设备，包括无线电导航设备、惯性导航系统、卫星导航系统等。所有设备应满足相关功能要求，保证飞行安全。7.2.2导航程序（1）正常导航程序：介绍飞行员在正常飞行过程中，如何使用导航设备进行航路规划、飞行跟踪和航向调整等。（2）备降导航程序：阐述在主导航设备失效或不可用时，飞行员如何使用备用导航设备完成飞行任务。7.3通信导航故障处理7.3.1通信故障处理（1）无线电通信故障：介绍飞行员在无线电通信设备出现故障时，应采取的措施，如切换备用设备、使用应急频率等。（2）卫星通信故障：介绍飞行员在卫星通信设备出现故障时，应如何处理，包括检查设备、重启系统、使用其他通信方式等。7.3.2导航故障处理（1）无线电导航故障：阐述飞行员在无线电导航设备出现故障时，如何使用备用导航设备，保证飞行安全。（2）卫星导航故障：介绍飞行员在卫星导航设备出现故障时，应采取的措施，如切换至其他导航系统、使用惯性导航系统等。7.3.3通信导航综合故障处理在通信导航设备同时出现故障时，飞行员应按照以下步骤进行处理：（1）立即识别故障设备，并尝试重启或切换备用设备；（2）评估故障对飞行安全的影响，必要时调整飞行计划；（3）及时向地面报告故障情况，并请求支持；（4）按照相关规定，采取相应措施，保证飞行安全。第8章航空器地面服务与保障8.1地面服务流程8.1.1登机前准备在航班起飞前，地面服务人员需对航空器进行全面的检查，保证各项设施设备正常运行。主要包括：旅客登机口、行李舱、座位、卫生间等设施的检查，以及紧急设备、救生设备的检查。8.1.2旅客服务地面服务人员需为旅客提供优质的服务，包括：办理登机手续、行李托运、引导旅客登机、提供航班信息等。同时要关注特殊旅客的需求，提供相应的帮助。8.1.3航空器装卸货物地面服务人员需负责航空器的装卸货物工作，保证货物安全、准确、及时地装卸。还需对货物进行安检，防止危险品、违禁品带上航班。8.1.4航空器清洁与维护地面服务人员需在航班结束后，对航空器进行清洁、消毒和必要的维护工作，保证航空器处于良好的卫生状况和运行状态。8.2地面保障设备8.2.1登机桥登机桥是连接机场候机楼和航空器的设备，用于方便旅客上下飞机。地面服务人员需保证登机桥的安全、稳定，并在使用过程中严格遵守操作规程。8.2.2行李传输设备行李传输设备主要包括行李输送带、行李转盘等，用于实现行李的快速、准确传输。地面服务人员需定期检查设备运行状况，保证行李传输的正常进行。8.2.3航空器地面电源航空器地面电源为航空器提供地面供电，以满足航空器在地面时的用电需求。地面服务人员需严格按照操作规程进行电源连接和断开，保证航空器用电安全。8.2.4地面加油设备地面加油设备用于为航空器加油，地面服务人员需熟悉加油设备的操作规程，保证加油过程安全、高效。8.3地面应急处置8.3.1紧急撤离在发生紧急情况时，地面服务人员需迅速启动紧急撤离程序，引导旅客安全、有序地撤离航空器。8.3.2火灾处置地面服务人员需掌握基本的火灾处置方法，一旦发生火灾，要迅速采取灭火措施，并组织旅客疏散。8.3.3医疗救护地面服务人员需了解基本的医疗救护知识，为旅客提供紧急救护服务，并在必要时联系医疗机构。8.3.4旅客滞留处理因天气、航空器故障等原因导致旅客滞留时，地面服务人员需及时提供相关信息，协助旅客办理相关手续，并提供必要的食宿、交通等服务。第9章气象服务与飞行安全9.1气象观测与预报9.1.1气象观测观测设备的配置与维护观测数据的收集与处理观测数据的传输与共享9.1.2气象预报预报方法与技术预报产品的与发布预报准确性与评估9.2气象信息服务9.2.1机场气象信息服务机场气象观测与预报航班运行气象条件评估机场气象预警与告警9.2.2航线气象信息服务航线气象观测与预报航线气象风险识别与评估航线气象预警与告警9.2.3航空公司气象信息服务航空公司气象部门职责航空公司气象信息处理与传递航空公司气象决策