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碳减排模式研究的国内外文献综述早期国内外学者研究的焦点集中在对气候变化的认识以及如何治理上,但是自《京都议定书》以来,国内外的学者对碳减排模式的研究一直没有中断,并在《巴黎协定》生效之后随着碳达峰、碳中和的目标不断深入。1、国内研究现状国内学者对碳减排模式的研究主要集中在中国提交的国家自主贡献中目标的实现,以及《巴黎协定》出台后中国承担的减排责任的变化,然后针对中国的经济发展状况、能源结构、政策、人口、地理等方面提出如何在全球气候治理中发挥作用,承担发展中大国的责任。近几年的研究侧重于《巴黎协定》实施细则对国家自主贡献带来的变化,结合美国提出退出《巴黎协定》将带来的影响。首先,国内学者从《巴黎协定》的签署认识到全球碳减排模式发生巨大的转变。陈贻健、陈敬根认为强制碳减排模式既有优点,也有缺陷,然后从历史与现实排放、人均排放量、减排能力、碳排放权转移四个角度论述了国际碳减排责任分担问题,最终落脚到中国,针对未来的减排行动提出了完善建议。陈贻健、陈敬根:《国际碳减排义务分担方案评析及完善》,载《大连海事大学学报(社会科学版)》2016年第6期,第33-40页。秦天宝在对比了“自上而下”机制与“自下而上”机制后,提出“自下而上”机制的优越性,并从不同方面总结了自主减排模式对我国的启示。陈贻健、陈敬根:《国际碳减排义务分担方案评析及完善》,载《大连海事大学学报(社会科学版)》2016年第6期,第33-40页。秦天宝:《论〈巴黎协定〉中“自下而上”机制及启示》,载《国际法研究》2016年第3期,第64-76页。其次,《巴黎协定》实施细则的提出产生了新的成果,也带来了挑战。吕江强调《巴黎协定》实施细则带来了巨大变化,并且美国提出退出《巴黎协定》之后中国需要制定相应的应对策略。从卡托维兹一揽子计划的内容入手,提出实施细则带来的法律挑战,并对法律挑战进行深入反思,最后提出中国在接下来实现减排目标,开展减排行动中应该如何应对。吕江:《卡托维兹一揽子计划:美国之后的气候安排、法律挑战与中国应对》,载《东北亚论坛》2019年第5期,第64-80页。柴麒敏等学者在细致评估实施细则的基础上,对全球气候治理的走向提出了展望。柴麒敏、傅莎、祁悦、樊星:《〈巴黎协定〉实施细则评估与全球气候治理展望》,载《气候变化研究进展》2020年第16卷第2期,第232-242页。史学瀛、宋亚荣则从第24次联合国气候变化大会中总结了全球气候变化法产生的新成果,并结合我国实际情况提出应对之策。史学瀛、宋亚容:《从波兰气候大会看国际气候变化法新成果》,载《天津法学》2019年第2期,第61-66页。吕江:《卡托维兹一揽子计划:美国之后的气候安排、法律挑战与中国应对》,载《东北亚论坛》2019年第5期,第64-80页。柴麒敏、傅莎、祁悦、樊星:《〈巴黎协定〉实施细则评估与全球气候治理展望》,载《气候变化研究进展》2020年第16卷第2期,第232-242页。史学瀛、宋亚容:《从波兰气候大会看国际气候变化法新成果》,载《天津法学》2019年第2期,第61-66页。最后,国内学者重点结合我国相关法律、政策,提出我国碳减排新模式下的应对策略。莫建雷、段宏波等学者认为,中国需要通过制定政策来实现二氧化碳排放量达峰的目标,然后针对碳减排目标的实现展开了论述。他们从非化石能源模型建设、气候政策、碳排放强度和路径出发,通过最优的政策,争取早日实现国家自主贡献中提出的排放达峰目标。莫建雷、段宏波、范英、汪寿阳:《〈巴黎协定〉中中国能源和气候政策目标:综合评估与政策选择》,载《经济研究》2018年第9期,第168-181页。潘家华认为中国应该结合“十四五”规划来研究中国应对气候变化的碳减排目标。指出中国一直积极参与全球气候治理,但是作为发展中国家同样面临着挑战,“十四五”是中国的经济、环境建设的关键时期,应对气候变化存在五种不同的目标指向。潘家华:《“十四五”应对气候变化的目标指向》,载《阅江学刊》2020第1期,第20-32页。杜群、张琪静认为中国应该增强温室气体的规制。控制温室气体的模式应该根据《巴黎协定》中国家自主贡献机制所赋予的减排义务发生转变,由协同规制转向自主规制,同时通过法律和政策的方式来增强温室气体自主规制模式所带来的综合效应。杜群、张琪静:《〈巴黎协定〉后中国温室气体控制规制模式的转变及法律对策》,载《中国地质大学学报(社会科学版)》2021年第1期,第19-29页。曹明德强调参与国际气候治理应秉承气候正义的理念并坚持:确立公平合理的国际减排标准,实现减排目标的分配正义;完善气候变化公约的履约机制;发达国家应当对发展中国家进行资金技术上的支持以实现矫正正义。曹明德:《中国参与国际气候治理的法律立场和策略:以气候正义为视角》,载《中国法学》2016年第1期,第29-48页。莫建雷、段宏波、范英、汪寿阳:《〈巴黎协定〉中中国能源和气候政策目标:综合评估与政策选择》,载《经济研究》2018年第9期,第168-181页。潘家华:《“十四五”应对气候变化的目标指向》,载《阅江学刊》2020第1期,第20-32页。杜群、张琪静:《〈巴黎协定〉后中国温室气体控制规制模式的转变及法律对策》,载《中国地质大学学报(社会科学版)》2021年第1期,第19-29页。曹明德:《中国参与国际气候治理的法律立场和策略:以气候正义为视角》,载《中国法学》2016年第1期,第29-48页。2、国外研究现状目前国际上多个国家已经制定了气候变化法,因此国外对于碳减排模式的研究侧重于国家自主贡献相关的某一个机制,或者某一国家提交的国家自主贡献文件和该国的政治、经济、能源等方面的政策,或者某一国家的气候变化法,从中总结经验,应用于本国的碳减排模式中。首先,国外学者集中对某个国家或多个国家提交的国家自主贡献文件的分析。FridaBoräng等重点讨论了如何审查和比较各国的碳减排努力。他们建议构建一个简单的量化指标,它必须是透明的,确保随着时间的推移进行有效转变,并且可以为大部分国家或者地区确定;一个国家承诺的可比指标,即所谓的负责任气候目标(ACTs)。然后将这一指标与一组政治、制度、经济和地理变量的全球数据相结合,以进一步了解哪些因素可能会影响一个国家承诺。FridaBoräng,SimonFelgendreher,NiklasHarring&ÅsaLöfgren,CommittingtotheClimate:AGlobalStudyofAccountableClimateTargets.Sustainability,Vol.11:7,p.1-11(2019).AjadikeJosephChike在审查和分析了尼日利亚的国家自主贡献文件。文章中承认尼日利亚的国家自主贡献在为尼日利亚实现低碳和绿色增长发展方面非常具有远见和战略意义,但这只有在该国以充分实施的强烈政治意愿采取后续行动、支付必要的费用、致力于国家自主贡献计划的政策、投资、经济、环境和财政影响的情况下才能实现。由于国家自主决定贡献只是一个计划,如果不认真执行,它就会胎死腹中。FridaBoräng,SimonFelgendreher,NiklasHarring&ÅsaLöfgren,CommittingtotheClimate:AGlobalStudyofAccountableClimateTargets.Sustainability,Vol.11:7,p.1-11(2019).AjadikeJosephChike.IntendedNationallyDeterminedContributiontoMakeaStrategicVisionforClimateAdaptation,Low-CarbonandGreenGrowthandDevelopment.JournalofSocialScienceandHumanities,Vol.2:7,p.152-155(2020).其次,分析碳中和目标,并提出实现碳中和目标的建议。JaniLaine等学者认为一些城市在制定全国或全州的碳中和目标之前就制定了碳中和目标,这使得向碳中和的转变更加困难,因为周围的体系并不支持这一点。并通过分析后建议以碳中和为目标的城市,不论地理位置如何,都应促进和推进可分配的无碳能源生产,作为实现碳中和的核心方法之一。JaniLaine,JukkaHeinonen&SeppoJunnila.PathwaystoCarbon-NeutralCitiesPriortoaNationalPolicy.Sustainability,Vol.12:6,p.1-14(2020).BaxterGlenn考察了悉尼机场为实现其到2025年成为碳中和机场的目标而实施的战略和碳减排措施。通过定性数据分析得出,悉尼机场实施了广泛的碳减排措施,以支持其成为碳中和机场的战略。BaxterGlenn,AchievingCarbonNeutralAirportOperationsBy2025:TheCaseofSydneyAirportJaniLaine,JukkaHeinonen&SeppoJunnila.PathwaystoCarbon-NeutralCitiesPriortoaNationalPolicy.Sustainability,Vol.12:6,p.1-14(2020).BaxterGlenn,AchievingCarbonNeutralAirportOperationsBy2025:TheCaseofSydneyAirport,Australia,TransportandTelecommunicationJournal,Vol.22:1,p.1-14(2021).Davies,GraemeTradingEmissionstalksprogressInvestorsChronicle,Mar2,2011.最后,细致分析本国或者其他国家的气候变化法律、政策。MadariagaGómezdeCuencaMonserrat批判性地解释了智利第一部气候变化法的起源。对国家气候政策和法律地分析和讨论必须考虑到每个国家的宪法、法律、政治和社会背景。除了对法律的主要目标和监管手段的描述之外,还对起草过程进行了回顾,特别着重于参与者和公众参与的参与者,通过这一回顾表明,集中决策过程中缺乏有意义的公众参与。MadariagaGómezdeCuencaMonserrat,IsChilebuildinggoodclimategovernance?Reflectionsonthedraftingprocessoftheclimatechangeframeworklaw,EnvironmentalLawReview,Vol.23:1,p.40-48(2021).MadariagaGómezdeCuencaMonserrat,IsChilebuildinggoodclimategovernance?Reflection
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