2024-2025学年高中历史第1单元中国古代的中央集权制度第4课专制集权的不断加强教师用书岳麓版必修1

PAGE1-第4课专制集权的不断加强课程标准素养解读1.列举从汉到元政治制度演化的史实，说明中国古代政治制度的特点。2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，相识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1.构建汉至北宋历史发展脉络，理解汉武帝和宋太祖加强中心集权的必要性。(时空观念)2．运用辩证的观点全面、客观地评价宋初加强中心集权措施及明清专制皇权空前强化的影响。(唯物史观)3．以相关史料为依据理解明清时期专制皇权渐渐达到顶峰。(史料实证)一、汉唐时期的地方割据与集权措施1．汉代(1)背景：七国之乱。①历史缘由：汉初，推行郡县制的同时，又分封同姓诸侯王驻守各地。②干脆缘由：公元前154年，汉景帝接受晁错的建议，着手削夺诸侯王国的封地，引发了“七国之乱”。(2)措施：汉景帝武力平叛；汉武帝实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。“推恩令”≠废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来减弱地方势力，是加强中心集权的措施。2．宋代(1)背景：唐朝中叶“安史之乱”后形成藩镇林立的局面，唐朝灭亡后又经验了“五代十国”的割据局面，人民生活困苦。(2)概况收精兵削实权制钱谷内容“三衙”统领禁军，发兵权归枢密院州郡直属中心，派文臣任州郡长官，下设通判监督中心驾驭各州郡的大部分财赋作用实现统兵权与调兵权分别，有利于皇帝限制军权防止地方拥兵作乱消退地方割据势力的物质基础，维护国家统一和社会安定(3)评价：变更了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。加强了中心集权，基本解决了中心与地方的冲突，但是造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。二、皇权的不断加强1．明代(1)废丞相：明太祖裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部，标记着专制皇权发展到了新的高度。(2)设内阁：明太祖时期设立殿阁高校士，仅备顾问兼协理章奏，不参加决策；明成祖时期正式设立内阁，参加军国大事的商讨，后拥有“票拟”权。明代“内阁制”不是“宰相制”宰相是百官之首，参加决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。2．清代：设军机处。(1)设立：清雍正年间，为处理西北紧急军务而设立。(2)职权①最初只参加处理军务，后来职权扩大。②只能跪奏笔录，军国大事皆由皇帝一人裁决。(3)评价：简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率，是专制皇权高度发展的重要标记。军机处的特点(1)办事效率高：军机大臣“跪奏笔录”，干脆交由中心各部和地方官员去执行，削减了中间环节，大大提高了办事效率。(2)保密性好：受皇帝干脆限制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。(3)机构简洁：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。三、唐至清君主专制强化的相识1．自唐宋以来，皇权不断加强、相权不断遭到压制。2．专制皇权强化是传统官僚体制发展的产物，有利于提高决策效率。3．将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。地方割据势力与中心集权的斗争1．汉代地方政治制度史料(主父偃)说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自减弱矣。”——《汉书·主父偃传》[解读]留意史料中画线内容“必稍自减弱矣”意指就算不削藩他们的势力也会慢慢变弱。[思索]史料所提出的解决王国问题的方案在实施的手段上有何特点？产生了什么结果？提示：特点：实行“推恩令”，是一种渐进的、缓和的方法。结果：达到了减弱王国、加强中心集权的目的。2．宋代加强中心集权的措施史料本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。——朱熹《朱子语类》[解读]留意史料中以“收了”为标记的并列句，从军事、行政、财政三方面总结出详细措施。[思索]史料中北宋“尽夺藩镇之权”的详细措施有哪些？作者对此有什么看法？提示：措施：在军事上，收回将领的兵权，充溢中心禁军；在行政上，派文官担当地方长官；在财政上，地方赋税由中心掌控。看法：减弱地方权力，加强了中心集权；同时减弱了北宋的军事实力。汉至元地方政治制度演化的特点与影响(1)特点①演化过程中，中心始终强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中心与地方的冲突始终存在。②中心通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力渐渐被分割、减弱，最终集权于中心。③地方行政制度经验了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制→郡国并行制→行中书省制)。(2)影响①古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。②地方行政制度的改革和完善，保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。③中心集权过度强化，造成了地方官员对中心和君主的肯定依靠；地方没有相应自主权，也难以发挥管理的实效。明清君主专制的加强1．明朝废丞相设内阁史料一我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，①彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。——《皇明祖训》史料二人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，②帝一一省揽审定……有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。——《皇明大政记》[解读]①意指六部相互牵制，有利于提高办公效率。②说明皇帝对内阁的“票拟”都要重新审定。[思索](1)依据史料一，明太祖废除丞相，为此实行了什么措施？(2)依据史料二，指出明朝事实上行使相权的机构是什么。为什么行使这一职权的阁臣“无不惴惴惧者”？提示：(1)措施：废除宰相制度，并规定以后永不许设立宰相。(2)机构：内阁。缘由：阁臣拟旨，皇帝亲自批改，生怕不符皇帝旨意。2．清朝设立军机处史料机务及用兵皆军机大臣，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传达缮撰，而不能经稍有赞画于其间也。——《清史稿·军机大臣年表序》[解读]画线句子信息体现了军机处的职能。[思索]依据史料和所学学问概括军机处的主要特点。提示：保密性强，机构精干，办事效率高。明清时期君主专制加强的特点(1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度等体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展。(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各个方面。(3)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、设内阁、八股取士和军机处的设置等方面。(4)体现了时代特征。君主专制渐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。1．中国古代地方政治制度演化的特点(1)地方权力日益分散减弱，中心权力日益加强。(地方日益集权于中心)。(2)中心严格限制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。(3)地方官吏必需听从上级，地方听从中心，最终听命于皇帝。(4)中心对地方实行多层次、多渠道的管理。(5)地方没有相应的自主权，对中心和皇帝肯定依靠，难以实施有效的治理。2．明清君主专制制度强化的影响(1)主动影响①有利于多民族国家的巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的沟通、发展和提高。(2)消极影响：经济上，束缚了社会生产力的发展；政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击；思想文化上，专制统治使学问分子脱离实际，阻碍了科技的创新和文化的进步。[课堂小结]时空坐标答题术语1.汉武帝通过“推恩令”强干弱枝；唐宋以来，皇权不断加强、相权不断遭到压制。2．明朝废除宰相制度，设立内阁，进一步加强了君主专制。3．清朝军机处的设立，加强了皇权，使封建君主专制制度发展到了顶峰，我国多民族大一统国家得到巩固和发展。4．在专制主义中心集权发展过程中始终存在着皇权与相权、中心与地方的冲突，专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物。1．汉景帝中元六年(公元前144年)，梁王刘武薨，景帝“立梁孝王子明为济川王，子彭离为济东王，子定为山阳王，子不识为济阴王，梁分为五，封四侯”。汉景帝的做法()A.扩大了地方王国的势力B.有利于郡县制的推广C.有利于加强中心集权D.结束了郡、国并存局面C[依据材料“梁分为五，封四侯”可知，地方王国力力被减弱，故A项错误；B项与材料无关，解除；从材料“梁分为五，封四侯”可知，梁国的势力被减弱，这有利于加强中心对地方的限制，C项正确；D项说法不符合史实，解除。]2．唐朝后期，节度使“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”。这种状况()A.加强了君主专制B.加强了中心集权C.减弱了中心集权D.完善了选官、用官制度C[依据材料可知，节度使限制着地方行政权、军权、财权，成为地方割据势力，严峻减弱了中心集权，故本题选C项。]3．“只许州官放火，不许百姓点灯”这一典故源自宋代政府的告示。当时的“州官”()A.负责向中心转运钱粮赋税B.主要职责是监察地方C.拥有封地，官位可世袭D.由文官担当，受通判节制D[宋代转运钱粮有特地的转运使，故A项错误；州郡长官是地方行政长官，故B项错误；宋代照旧实行官僚政治，官员有薪俸，不得世袭，故C项错误；依据所学学问可知，宋代派文臣出任州郡长官，在州郡长官之下设置通判，可干脆上报朝廷，故D项正确。]4．《枢垣记略》载：“国家初制，章疏票拟主之内阁，军国机要主之议政处。”材料说明清初()A.君主专制的空前强化B.皇权受到肯定牵制C.简化处理政务的手续D.内阁决策国家政务B[材料反映了清初内阁驾驭票拟权，负责处理日常事务；军国大事由满洲贵族组成的议政王大臣会议来处理，由此可见清初皇权受到肯定的制约，故B项正确。]5．清末御史张端荫的奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆当心敬慎，奉公遵守法律，其弊不过有庸臣，断不至有权臣。”军机处设立后，使清朝“不至有权臣”的主要缘由是()A.内阁与军机处相互制约B.军政大权完全集中到皇帝手中C.军机处官员多是平凡之辈D.军机大臣奉公遵守法律B[依据所学学问可知，军机大臣的职能只是上传下达，跪奏笔录，军政大权完全集中到皇帝一人手中，所以“不至有权臣”，故B项正确；内阁不能制约军机处，故A项错误；C项与材料“自设军机处，名臣贤相不胜指屈”不符，故解除；D项在材料中没有体现，解除。]6．明朝废除丞相并设立内阁，清朝设置了军机处，二者体现出的中国古代政治制度发展的基本特征是()A.皇权不行僭越B.君主专制不断强化C.相权渐渐减弱D.中心对地方限制加强B[明朝废除丞相权分六部，清朝设置军机处，从而皇权达到了顶峰，趋势上是君主专制不断强化，故A项错误，B项正确；相权在明朝被废止，清朝已经没有丞相，故C项错误；废丞相体现的是皇权和相权的冲突，故D项错误。]7．阅读下列材料：材料一自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府(五军都督府)、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。——《皇明祖训》材料二人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更