《某高速公路工程项目招投标的管理探究》11000字（论文）

第1章绪论1.1选题背景和意义1.1.1选题背景工程项目的特点是采购金额较大，牵涉的关联主体众多，在工程项目招投标环节极易滋生腐败、贪污受贿等问题。工程项目招投标是工程项目建设过程中承前启后的一环，在工程项目管理中占据重要地位。一旦工程项目招投标环节存在贪污腐败、行贿受贿、串标围标、暗箱操作等违法违规行为，直接对工程项目的成本、进度、质量产生不良影响，无法满足工程项目需求。目前，我国已经建立了较为完善的招投标法律法规体系，出具了多部法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《工程建设施工招标投标管理办法》(以下简称《招标投标管理办法》)、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。对于企业而言，结合企业自身业务实际需求，按照法律法规完善招投标内部控制制度建设，对于完成工程项目、实现招标采购目标具有重要意义，有助于企业实现经济效益。1.1.2选题意义随着建筑工程规模的不断扩大，建筑工程项目既是社会关注的热点，也是各级建设行政单位管理的重点。本文紧贴我国项目工程招投标的实际高质量，能够在理论上丰富相关的研究。本文选取相关案例，通过对案例招投标管理的分析和研究，提出了确立招标人责任制、规范资质审查工作、加强评标环节管理三个方面来完善招投标技巧的建议，具有一定的实践意义、1.2研究方法本文主要采用了文献分析法和案例研究法。文献分析法。本文搜集整理了大量的工程项目招投标内部控制相关的资料和文献，深入学习国内外理论界和实务界对工程项目招投标管理与技巧的研究，搭建了系统的理论研究框架，结合本文案例主体，深入研究如何完善工程项目招投标技巧的建议。案例研究法。本文以笕石路工程项目为案例主体，结合我国招投标的发展现状及其相关理论，在对案例主体进行研究的基础上，本文提出了切实可行的改进建议。1.3研究内容本论文主要是以笕石路建设工程为例，采用文献分析和案例分析方法，介绍了我国工程建设项目招标投标活动的开展及现状，并且就笕石路建设项目本身的招标文件及其编制和招投标的流程情况进行了深入探讨和分析，最后从确立招标人责任制、规范资质审查工作、加强评标环节管理三大角度提出了完善笕石路工程项目的技巧和建议。第2章第2章我国建设项目施工招标投标的发展及现状2.1我国建设项目施工招投标的发展历程以招标方式在我国的变化为依据，整个招标投标的发展过程可以划分为三个发展阶段：第一阶段:招标投标制度初步建立。八十年代，我国招标投标经历了试行——推广——兴起的发展过程，招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于计划经济体制下的一种探索。①八十年代中期，招标管理机构在全国各地陆续成立。②有关招标投标方面的法规建设开始起步，1984年国务院颁布暂行规定,提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，同时原城乡建设环境保护部印发了《建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法》，根据这些规定，各地也相继制定出台了适合本地区的招标管理办法，开始探索我国的招标投标管理和操作程序。③招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目中约90%是采用议标方式发包的，工程交易活动比较分散，没有固定场所，这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。④招标投标很大程度上还流于形式，招标的公正性得不到有效监督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公开公平竞争。第二阶段:招标投标制度规范发展。九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，相继出台一系列法规和规章，招标方式己经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这-阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，招标投标管理体系基本形成，为今后进一步完善招标投标制度打下了坚实的基础。①全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市相继成立了招标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员不断壮大，全国己初步形成招标投标监督管理网络，招标投标监督管理水平也不断地提高。②招标投标法制建设步入正轨，从1992年建设部第23号令的发布到1998年正式施行《建筑法》，从部分省的《建筑市场管理条例》和《工程建设招标投标管理条例》到各市制定的有关招标投标的政府令，都对规范建设工程招标投标行为和制度起到极大的推动作用，特别是有关招标投标程序的管理细则也陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正前提下顺利开展提供了有力保障。③1995年起全国部分地区建立建设工程交易中心，其主要职能是把管理和服务有效的结合起来，初步形成以招标投标为龙头，相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开，信息的公开化和招标程序的规范化有效遏制了工程建设领域的腐败行为，为在全国推行公开招标创造了有利条件。第三阶段:招标投标制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。①招标投标法律、法规和规章不断完善和细化，招标程序不断规范，必须招标和必须公开招标范围得到了明确，招标覆盖面进一步扩大和延伸，工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装演、建筑设备和工程监理等。②全国范围内开展的整顿和规范建设市场工作和加大对工程建设领域违法违纪行为的查处力度，为进一步规范招标投标提供了有力保障。③工程质量和优良品率呈逐年上升态势，同时涌现出一大批优秀企业和优秀项目经理，企业正沿着围绕市场和竞争，强化质量和信誉，突出科学管理的道路迈进。④招标投标管理全面纳入建设市场管理体系，其管理的手段和水平得到全面提高，正在逐步形成建设市场管理的“五结合”:一是专业人员监督管理与计算机辅助管理相结合；二是建筑现场管理与交易市场管理相结合；三是工程评优治劣与评标定标相结合；四是管理与服务相结合，五是规范市场与执法监督相结合。⑤公开招标的全面实施在节约建设、保障资金有效使用以及从源头防止腐败滋生等方面起到了积极作用。2.2我国建设项目施工招标投标的现状自招投标制度首次在“鲁布革工程”中应用以来，招投标已经在我国发展了20几年。由于我国特殊的国情以及现阶段经济体系正处于向市场经济体制过渡时期，因此目前我国的招标投标活动与世界上许多国家相比，具有一些突出的特点。2.2.1具有中国特色的招标范围和管理机构由于我国是生产资料公有制为主体的国家，政府和公有制企事业单位投资占全社会固定资产投资的绝大多数，因此我国强制招标的范围较大，主要包括政府和公有制企事业单位投资的限额以上建设工程。招标方式分为公开招标和邀请招标，由于公开招标和邀请招标属于竞争性招标，因此得到政府的大力提倡。我国对招标投标的日常监督管理主要通过全国各级建设工程招标投标管理办公室进行，这个管理办公室属于政府授权管理建设工程招标投标的事业单位，其基本管理职能是工程报建、招标投标、建设单位资格管理、工程合同管理、发承包代理单位管理和市场行为的检查监督，以及工程发包承包全过程的监督管理。目前全国绝大多数地级以上城市都建立了招标投标管理办公室，部分省市的县(市、区)都成立了招标投标管理机构，工作人员配备齐全，为推动我国招标投标工作起了关键性的作用。2.2.2全国性法规和地方性法规互为补充的招标投标法规体系在施行《中华人民共和国招标投标法》后，目前全国大部分省、自治区、直辖市人大颁发了关于建筑市场管理的条例，这些市场管理条例都把招标投标列为重要内容；有部分省、自治区、直辖市颁发了关于建设工程招标投标的管理条例以及相关法律法规，比如福建省的《福建省招标投标条例》等。在这些地方性法规出台后，不少地方还制定了与之配套的规章和规范性文件，包括报建、招标代理、招标申报、招标文件及标底管理审查，开标、评标、定标、百分制评标等方面的管理规定，如福建省的《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》以及福建省建设厅关于规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标中经评审的最低价中标法的指导意见。这些法规和规范性文件的颁布执行，构筑起各地招标投标的基本框架。2.2.3以标底为中心的投标报价体系标底是依据全国统一工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价，是投资者对建设工程预算的期望值，也是评标的中准价。设立标底的做法是针对我国目前建设市场发育状况和国情而采取的措施，是具有中国特色的招标投标制的具体表现，标底需要经过招标办的审查，以保证其准确性和权威性。开标前标底是保密的，任何人不得泄露标底。为减少标底泄密现象的发生，招标投标管理机构审定标底的时间是在投标截止之后，开标之前。标底有一定的上下浮动范围，在这个浮动范围内投标报价有效，超出浮动范围的投标报价无效。采取这些措施的目的是为了制止盲目压价，保护招标投标双方的合法权益，保证工程质量。2.2.4以百分制为主体的评标定标办法我国大部分地区采用的是百分制评标办法，即设立造价、质量、工期、信誉若干指标，赋予每项指标一定的分值，逐项打分，得分最高者中标。考虑到项目经理是工程的具体实施者，在项目实施过程中有着举足轻重的作用，招标投标管理工作在强化对投标企业管理的同时，还建立项目经理档案，考核项目经理的业绩，并将业绩量化记分放入百分制评标中，直接影响企业能否中标。考核项目经理的做法，从根本上解决了项目层层转包、多头挂靠的混乱现象，也促使项目经理不断提高综合素质和工程建设管理水平。除百分制评标法外，我国部分地区在技术简单、利润高的建设工程中实行合理低标中标法，取得了一定的成果。评标.主要由建设单位和评标专家完成，评标专家由技术、经济专家组成，在评标前天从评标专家库里随机抽取。评标专家必须公平、公正地进行评标，否则将被取消评标资格。第3章第3章笕石路工程项目招投标的管理3.1项目概况沪杭甬高速公路是浙江开建的第一条高速公路，途经\t"/wiki/%E6%B2%AA%E6%9D%AD%E7%94%AC%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF/_blank"嘉兴、杭州、绍兴、\t"/wiki/%E6%B2%AA%E6%9D%AD%E7%94%AC%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF/_blank"宁波四个地市，全长248公里，于1998年底全线建成通车。2021年9月10日，沪杭甬高速公路\t"/wiki/%E6%B2%AA%E6%9D%AD%E7%94%AC%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF/_blank"柯桥互通改扩建工程，柯桥北互通出入口正式通车。笕石路(机场路一沪杭甬高速)工程西起现状机场路，东至沪杭甬高速地面道路，建设项目用地预审与选址意见书中道路总长约2400米，根据红线范围测量实际总长度约2347米，沿线设置3座桥涵，标准段道路红线宽34米，双向4车道规模，道路等级为城市次干路，总用地面积89589平方米(以实测为准)。建设内容包括:道路工程、桥涵工程、管线工程、景观绿化工程、交通设施工程及其他附属工程等。图3.1笕石路工程项目现场图3.2房屋建筑和市政基础设施施工招标文件为规范房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动的实际情况，制定《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本（2021版）》浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件适用于浙江省区域内依法必须招标采用资格后审的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目。3.3笕石路高速公路施工招标文件的编制3.3.1招标方法的选择为了体现公平竞争和公开公正的招投标原则，为了消除地方保护主义的舞弊行为，让全国范围内的工程建设单位都可以参与到笕石路的招投标活动中:同时也是为了筛选更多的优化建设方案，降低建设成本，本次招标采用公开招标的方法。公开招标的招标公告包含以下内容：（一）招标项目基本信息（二）本次招标范围（三）投标资格条件、要求（四）招标文件的获取（五）截止投标时间及递交投标文件的方式（六）招标人及招标代理机构联系方式3.3.2业主和招标机构本项目的业主为杭州市城市建设发展集团有限公司。杭州市城市建设发展集团有限公司委托浙江华耀建设咨询有限公司代理招标活动。并委托杭州市招标造价服务中心对整个招投标活动进行全程监督。3.3.3评标方法的选择本次招标除了技术要求和价格核算要求以外，并不编制标底。而且投标人的工程报价也不作为唯一的评标标准。因本项目属于一般房屋建筑和市政基础设施工程施工招标，包括道路工程、桥涵工程、管线工程、景观绿化工程、交通设施工程及其他附属工程等，因此选择技术标通过制的综合评估法。递交的投标文件评审过程中，综合评分的主要内容和分值范围如下:商务总报价评分87分；综合单价评分6分（其中包括2分技术措施与报价匹配性评审）；信用(履约）评价评分5分，项目经理陈述和答辩2分。从分值看，对于项目施工的要求，除了投标人的资质和项目计划以外，评标价格还是综合评标法中权重最高的项目。3.3.4笕石路工程招标文件主要内容笕石路工程的招标文件应严格按照浙江省住房和城乡建设厅及浙江省发展和改革委员会于2021年公布的《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本（适用于杭州地区资格后审施工项目）》进行编制。工程招标文件的主要内容包括；（1）招标公告，包括招标条件，项目概况和招标范围，投标人资格要求，招标方式，招标文件的获取，投标文件的递交，联系方式等内容。其中项目概况中要标明工程施工项目的业主，资金来源等信息。（2）投标人须知，该部分包括投标人须知前附表等内容。（3）评标办法，笕石路的评标方法定为技术标通过制的综合评估法，评标办法的内容要详细介绍评审标准和评审程序。（4）合同条款，包括通用合同条款和专业合同条款，以及与笕石路相适应的条款等。（5）工程量清单，该部分包括1.招标工程量清单封面；2.投标总价封面（已标价工程量清单）；3.表1-1-1工程项目报价汇总表；4.表1-1-2单位工程报价汇总表；5.表1-3-A组织措施项目（整体）清单及计价表；6.表1-3-B组织措施项目（专业工程）清单及计价表；7.表1-3-A-1安全文明施工措施项目清单及计价表；8.表1-4其他项目清单及计价表；9.表1-4-1计日工表；10.表1-4-2总承包服务费项目及计价表；11.表1-5主要工日价格表；12.表1-6主要材料及设备价格表；13.表1-7主要机械台班价格表等。（5）项目施工图纸。（6）投标文件格式（包括投标文件资格审查资料格式；投标文件技术标格式；投标文件资信标格式；投标文件商务标格式）3.4笕石路工程的招投标的流程笕石路工程施工的招投标可以分为五个部分:首先是招标前期的准备，前期准备主要内容包括招标代理机构的选取和委托，招标文件的编制和发布，以及按相关属地监管部门要求准备资料，为后面的招投标活动的顺利进行做好准备。其次是招标活动的进行。该阶段自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，共20个日历天。在这段时间内，主要是潜在的投标单位获得招标信息，获取招标文件之后,根据招标文件的内容，认识了解笕石路的基本情况.根据招标单位资格要求确定投标，核对工程量清单以及报价标准，投标单位编制投标文件，并上传投标文件，等待开标。第三是现场勘查和答疑阶段。本项目由投标人自行踏勘现场。现场勘查有利于了解工程周边的情况，为编制投标书提供参考。答疑的环节是招标人和投标人在开标之前最后的交流，投标人可针对招标文件中模糊不清，有矛盾，或认为不符合相关法律法规等条款提出疑问，由招标人统一回复给所有潜在投标人。第四是开标和评标阶段。该阶段是招投标活动最重要也是工作量最大的阶段。直接关系到招投标的成败。本工程选择了技术标通过制的综合评估法，因此对于评标专家的选择应该更加慎重。参考随机和保密的原则前提下，更多的考虑评标专家在相关道路工程专业中的经验。在提供的专门评标地进行评标，在相关监管部门的监督下对投标的文件进行保密评审。第五是定标和签订合同阶段。根据综合评标法的评审方法和程序，最终确定中标的投标单位，并为其发放中标通知书。对于中标结果进行公示之后，招标单位与投标单位签订合同。第4章第4章完善笕石路工程项目招投标技巧的建议由于笕石路项目是由杭州市城市建设发展集团有限公司作为招标人进行管理的，因此下面的论述将从杭州市城市建设发展集团有限公司的角度进行。4.1明确招标各方责任4.1.1确立招标人责任制杭州市城市建设发展集团有限公司可选择采用招标人责任制，由招标工作小组承担首要责任。招标人首要责任制是指在招标文件的编制、评标定标办法的选择等方面给予招标小组更大自主选择权，同时也明确说明招标工作小组在招标活动中应承担的责任，这种制度也要求招标工作小组对招标过程及招标结果负责。确立招标人责任制，一方面可以将招标工作交由专门的工作人员进行办理，提高工作效率，另一方面，也明确了招标责任分工，将责任落实到人。招标人责任制在实际执行的过程中，由招标小组负责招标工作。招标小组依据公司招投标相关规定，当项目招标范围时，便可自主发起招标，简化招标项目立项流程。在选择工程项目招标代理机构、投标人资格审查方式方面，招标工作小组拥有更多自主决策的权利。同时，招标工作小组依照国家招投标有关法律法规制度，自主编制招标文件、组织开展开标评标等招投标活动，将招标工作相关的权力下放到具体的招标工作人员，同时明确规定各个招标工作人员应承担的招标责任。4.1.2推广招投标承诺制招投标承诺制是指在工程项目经过相关部门审批和核准后，如工程所需的技术条件、投标人资质等级、工程报价等均符合招标文件要求，在招标人提交书面承诺，承诺自行承担招标失败等风险后，可以允许其先行开展招标活动。推广招投标承诺制不仅可以简化招投标流程，大大提高招投标工作的效率，还可以使招标工作的权责分工等更加明确，提高招标工作的质量。杭州市城市建设发展集团有限公司内部招标工作小组向主管领导提交书面招标承诺后，即可进行勘察、设计招标；对于设计、监理、物资采购、施工等招标，招标工作小组在确认招标图纸、招标范围等满足招标要求时，可以向上级领导出具承诺函进行招标，简化招标审批流程，放宽招标条件。此外，在推广招投标承诺制的同时，杭州市城市建设发展集团有限公司还应当推动信用评价。在招投标工作中推广信用评价是指强化对招标相关主体责任追溯机制，对招标相关主体的信用、工作质量和效率进行记录、评价，加强信用管理，增强合作伙伴对信用管理的重视程度。杭州市城市建设发展集团有限公司可以在招标投标环节更多地应用投标主体信用评价，提高投标人不守信用、违法违规成本。对于信誉质量差的从业人员，可以限制其参与招投标活动；对于严重失信的法人和从业人员，可以依法实施联合惩戒。此外，杭州市城市建设发展集团有限公司还可以采取激励信用质量良好的主体，鼓励更多地主体保持良好的信用，如对信用评价情况良好的投标人采取免收投标保证金的激励措施。在评标阶段，杭州市城市建设发展集团有限公司应当将投标人的信用状况纳入评价，对信用记录良好的投标人给予更高的评价，定标阶段，在其他情况相同的情况下，杭州市城市建设发展集团有限公司可以优先选择信用状况良好的投标人作为中标人。4.2规范资质审查工作4.2.1明确资质审查标准明确资质审查标准，一方面要细分供应商群组，针对每一供应商群组设置相应的标准。杭州市城市建设发展集团有限公司应当在现有对供应商分为四类的基础上，继续细化对供应商的分类，如将对分包商的分类，细化为专业分包和劳务分包，对生产商的分类，细化为制造商和产销商。在将供应商进行充分细分以后，针对每一供应商群组的业务特点，建立更为细致合理的资质审查标准，以更贴合招标业务需求。另一方面要量化资质审查标准。杭州市城市建设发展集团有限公司建立的资格审查标准应当具体化、标准化、可量化，针对具体的项目设定具体的标准，减少操纵资质审查的空间。设定的资质审查标准还应当符合客观公正的原则，以供审查人员进行审查。如采用资格预审，那么应该在招标资格预审公告中明确说明资格预审标准，不得故意限制或排斥部分投标人，也不得为特定投标人量身定制资质审查标准，在审查过程中应当严格按照公告标准进行审查，不得有“两套标准”。4.2.2规范资质审查工作流程首先，杭州市城市建设发展集团有限公司应当明确资质审查工作纪律，严格按照资质审查标准对投标文件进行审查，不得因个人利益故意放松或收缩对部分投标人的审查标准。其次，杭州市城市建设发展集团有限公司应当要求评标小组或者招标工作小组在进行资质审查工作时做好底稿工作，记录好审查结果，并标注审查依据，以备后续监督审查。此外，杭州市城市建设发展集团有限公司还可以建立双重审查制度,即由多人对同一份投标人进行资质审查，如果审查结论一致，则直接进入下一环节，如审查结论不一致，应启动三轮复审程序，以防资质审查阶段的舞弊行为。最后，杭州市城市建设发展集团有限公司应当建立完善的监督追责制度，加强对资质审查工作的监督，保证资质审查工作的客观公正，如在资质审查阶段出现舞弊行为，根据舞弊性质及后果的严重程度，对相关人员启动严厉的追责措施。4.3加强评标环节管理4.3.1细化评标标准杭州市城市建设发展集团有限公司招标小组应订立科学合理的评标定标方法。根据不同招标业务的特点，有针对性地制定具体的评标、定标标准，非价格标准应当客观可量化，细化对技术、资质、履约能力及其他能力的要求。评标委员会在对投标人的专业技术能力、施工人员职业资格、施工质量把控等进行审核和评价时，应当严格按照评标标准客观公正地对投标文件进行评价，可以对投标人工程施工技术、工程质量控制等方面提供咨询建议，并推选出适当数量的候选人，但不得对中标候选人进行排序，以免干扰定标人员定标。4.3.2严格评标委员会管理杭州市城市建设发展集团有限公司应当加强对评标委员会的管理。首先在选定评标委员会方面，选定过程及标准应当公开透明，选任具有相关专业知识且独立性强的评标委员。在对评标委员会工作的监督方面，杭州市城市建设发展集团有限公司要搭建评标委员违规行为举报渠道，依法监管评标委员在评标过程中的行为，不给违法违规人员以可乘之机。杭州市城市建设发展集团有限公司应当定期对评标委员会成员进行严格审查评标委员会的任职资格，明确规定对评标委员会的专业能力、独立性等方面的要求。此外，杭州市城市建设发展集团有限公司还应建立评标委员会岗位轮换制，评标时，随机从专家库中抽取评标委员，避免部分委员与投标人串通等。定期或不定期地抽查评标委员会的工作底稿，包括评标标准的制定是否合理，评标过程是否规范，评标结果是否合理等，以督促评标委员会勤勉尽职的工作。杭州市城市建设发展集团有限公司还应完善追责机制，对评标委员会违法违规行为进行追责，如评标标委会成员在工作过程中出现懈怠工作、提出无理要求、索取或收受额外酬劳、与投标人串通投标等负面行为，应当及时将线索移交相关执法部门，同时予以暂停评标资格，或移除出评标专家库等处理。此外，杭州市城市建设发展集团有限公司可推行“评定分离”制度，将评标与定标工作分离开来。杭州市城市建设发展集团有限公司应当组建定标小组或定标委员会，评标小组和定标小组应保持一定的独立性。在定标过程中，由定标委员会根据安全可靠、择优与竞价结合的原则，综合考虑投标人的报价情况及技术情况，从候选人中择优选定中标人，并说明定标理由。在定标过程中，定标小组可以参考评标小组的意见，但是不能被评标结果左右，确保“评定分离”。致谢第5章结论5.1总结建设项目施工招投标是我国经济体制转变为以社会主义市场经济为核心的商品经济体制的具体体现，是工程建设领域的一项重大改革，为提高我国建筑市场的运行效率起到了十分重要的作用。在当前加快推进建设工程招标投标法制化的进程中，研究我国建设项目施工招标投标的管理特别是量化管理具有十分重要的现实意义。招投标的量化管理一直是理论界和工程界的关注的话题，也是一个难题。本文以笕石路工程建设项目为案例，对其招投标的管理现状进行了分析，然后对完善笕石路项目招投标的技巧提出了相关建议。经过研究认为，在招投标工作中，招标人的责任制、相关供应商的规范资质审查工作、评标环节的管理是衡量工程项目招投标是否成功的重要前提。