十四五规划解读与展望

十四五规划解读与展望演讲人：日期：十四五规划背景与意义十四五规划主要目标与指标重点领域政策举措解读区域协调发展战略布局改革开放深入推进举措人民群众福祉提升计划contents目录01十四五规划背景与意义中国经济从高速增长转向高质量发展阶段，面临结构调整、动力转换等挑战。经济转型升级社会主要矛盾变化全球环境变革人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为主要矛盾。国际环境日趋复杂，全球治理体系变革加速，中国需积极应对外部挑战。030201国民经济和社会发展新阶段03强化国家战略科技力量提升科技创新能力，加快实现科技自立自强。01实现“两个一百年”奋斗目标到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。02推进“五位一体”总体布局经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展。全面建设社会主义现代化国家供给侧结构性改革扩大内需战略基点乡村振兴战略区域协调发展战略推动高质量发展主题01020304优化供给结构，提高供给体系质量和效率。深化内需潜力，畅通国内大循环。推动农业农村现代化，缩小城乡发展差距。优化区域经济布局，促进区域协调发展。强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力。加快科技自立自强优化生产、分配、流通、消费等各环节，形成高效畅通的国民经济循环体系。促进国民经济循环畅通深化重点领域和关键环节改革，推动更高水平对外开放。全面推进改革开放以国内大循环吸引全球资源要素，促进内外市场相互促进、联动发展。增强国内外市场联动效应构建新发展格局战略任务02十四五规划主要目标与指标

经济发展目标及预期指标保持经济中高速增长在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥。提高全要素生产率通过创新驱动、技术进步、劳动者素质提高等途径，提高全要素生产率对经济增长的贡献率。优化区域经济布局推动区域协调发展，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。123构建国家实验室体系，提升科研水平和创新能力。强化国家战略科技力量实施基础研究十年行动方案，提高原始创新能力。加强基础研究建设数字中国，推动数字经济和实体经济深度融合。加快数字化发展科技创新能力提升方向及重点推动产业高端化发展高端制造、智能制造，提升产业附加值和国际竞争力。加快现代服务业发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。加强现代农业建设推进农业现代化，提高农业综合生产能力和效益。产业结构优化升级策略部署制定碳达峰行动方案，推动能源结构清洁低碳转型。降低碳排放强度改善环境质量提升生态系统质量和稳定性推动形成绿色生产生活方式深入打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤等环境治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。倡导绿色消费，鼓励绿色出行，推动形成绿色低碳的生产生活方式。生态环境保护目标及措施03重点领域政策举措解读通过增加居民收入、改善消费环境等措施，提高居民消费能力和意愿。提升消费能力鼓励民间投资参与补短板建设，推动新型基础设施建设，扩大有效投资。拓展投资空间提升供给体系对国内需求的适配性，推动供需在更高水平上实现动态平衡。优化供给结构加快培育完整内需体系策略提升产业链水平加强关键核心技术攻关，推动产业向中高端迈进，增强产业链供应链自主可控能力。畅通国民经济循环打破行业垄断和地方保护，降低全社会交易成本，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场。巩固“三去一降一补”成果继续推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置。深化供给侧结构性改革方向加强农业科技创新和推广应用，提高农业综合效益和竞争力。推进农业现代化鼓励农民参与乡村旅游、农村电商等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。促进农村一二三产业融合发展改善农村生产生活条件，提高农村公共服务水平。加强农村基础设施建设加强基层党组织建设，深化村民自治实践，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。推进乡村治理体系和治理能力现代化乡村振兴战略实施路径分析构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。优化城镇化布局形态推动城市治理重心和配套资源向基层下移，加强城市精细化管理。提升城市治理水平促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。推进城乡融合发展新型城镇化建设推进举措04区域协调发展战略布局强化举措推进西部大开发形成新格局01加快内外通道和区域性枢纽建设，完善西部地区交通、能源、通信等基础设施网络。提高西部地区创新能力02支持西部地区高校加强创新平台建设，深化产学研合作，提高科技成果转化能力。促进西部地区产业转型升级03推动西部地区传统产业改造升级，大力发展新兴产业，构建现代产业体系。西部大开发新格局构建推动东北全面振兴取得新突破深化国有企业改革，推动产业转型升级，加强创新驱动发展，促进东北全面振兴。加强东北地区基础设施建设加快东北地区交通、能源、水利等基础设施建设，提升区域发展支撑能力。推进东北地区对外开放合作深化与周边国家和地区的经贸合作，推动东北地区深度融入共建“一带一路”大格局。东北振兴取得新突破方向加强长江经济带综合立体交通走廊建设推进长江航道系统治理，完善沿江综合交通运输体系，提升长江黄金水道功能。创新长江经济带协同发展体制机制打破行政壁垒和市场分割，推动沿江城市间产业分工协作和协同创新，实现区域协调发展。推动长江经济带高质量发展坚持生态优先、绿色发展，加强长江生态环境保护，推动沿江产业优化升级，构建高质量发展的经济带。长江经济带高质量发展要求01加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，促进粤港澳三地创新资源协同配合。推进粤港澳大湾区建设02推进粤港澳三地交通、能源、信息等基础设施互联互通，提升区域一体化水平。加强粤港澳大湾区基础设施互联互通03推动粤港澳三地产业协同发展，加强产业合作和科技创新合作，构建具有国际竞争力的现代产业体系。促进粤港澳大湾区产业协同发展粤港澳大湾区建设进展05改革开放深入推进举措010204深化国有企业改革方向坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。完善中国特色现代企业制度，健全管资本为主的国有资产监管体制。03健全支持民营经济发展的法治环境、政策环境和市场环境。破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。依法平等保护民营企业产权和企业家权益。鼓励民营企业改革创新，提升民营企业竞争力。优化民营经济发展环境策略02030401扩大高水平对外开放合作实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。健全全方位、多层次、立体化外交布局，深化拓展平等互利合作。推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。深化贸易和投资自由化便利化改革，推进海南自由贸易港建设。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深化要素市场化配置改革，畅通国内大循环。完善社会主义市场经济体制更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位。06人民群众福祉提升计划加大教育投入推动教育公平提升教育质量促进教育现代化教育事业优先发展策略部署提高教育支出占GDP比重，确保教育资源的充足供给。深化教育教学改革，培养创新型人才，提高教育国际竞争力。优化教育资源分配，缩小区域、城乡、校际教育差距。利用信息技术手段，推动教育数字化转型，构建终身学习体系。深化医药卫生体制改革完善医疗保障制度，降低医疗成本，提高医疗服务效率。加强公共卫生体系建设健全疾病预防控制体系，提升突发公共卫生事件应对能力。推动健康产业发展鼓励健康科技创新，培育健康产业新业态，满足人民群众多样化健康需求。倡导健康生活方式普及健康知识，提高居民健康素养，促进全民健身运动。健康中国战略实施路径分析扩大社会保障覆盖面将更多人群纳入社会保障体系，提高保障水平。完善社会保险制度优化养老保险、医疗保险等社会保险制度设计，增强制度的可持续性。加强社会救助力度完善最低生活保障、特困人员供养等社会救助制度，兜牢民生底线。发展社会福利事业推动社会福利事业发展，提升老年人、残疾人等群