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主讲教师刘树红施工索赔概述建设工程招投标与合同管理施工索赔概述学习要求：1.掌握施工索赔的概念；2.掌握施工索赔的原因。难点：施工索赔的原因。学习目的：认识施工索赔。重点：施工索赔的概念。施工索赔的概念

施工索赔是指在施工合同履行过程中，合同一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是双向的。施工索赔的原因

当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件，未按照合同约定的期限和数额付款等。监理人未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等视为发包人违约。承包人违约的情况则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。1.当事人违约施工索赔的原因合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作，合同规定的其他变更等。2.合同变更3.不可抗力或不利的物质条件

不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生且不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等；社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更、战争、罢工等。不利的物质条件通常是在施工过程中，承包人“遇到了一个有经验的承包人不可能遇见的不利的自然条件或人为障碍”。施工索赔的原因合同缺陷通常表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。4.合同缺陷5.监理人指令监理人指令有时也会产生索赔，如监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等，并且这些指令不是由于承包人原因造成的。索赔的作用施工合同签订，合同双方即产生权益和义务关系。这种权益受法律保护，这种义务受法律制约。索赔能对违约者起警戒作用，使他考虑到违约的后果，以尽量避免违约事件发生。索赔有利于促进合同双方加强内部管理，有助于双方提高管理素质。1.保障施工合同的正确实施索赔的作用

有权利，有利益，同时就应承担相应的经济责任。离开索赔，合同责任就不能体现，合同双方的责权利关系就不平衡。2．索赔是落实和调整合同双方经济责权利关系的有效手段3．索赔是合同和法律赋予施工合同当事人的权利

对

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