《编制说明 疗养机构中医预防保健与中医疗法 总则》

6/7中国老年保健医学研究会团体标准——《疗养机构中医预防保健与中医疗法总则》编制说明工作简况任务来源2017年4月25日“中国老年保健医学研究会医养康复分会”正式成立，确立了将“医养康复标准化管理“作为分会的重点工作方向。经中国老年保健医学研究会批准，获得《疗养机构中医预防保健与中医疗法总则》团体标准立项。由北京小汤山医院，中国兵器装备集团杭州疗养院，鞍山市汤岗子医院，广东省老干部事务中心四家单位组成编写组，进行人员分工，明确时间节点，按照团体标准编制程序开始本文件编制。标准制定背景与目的背景在目前疗养康复机构面临体系重塑，医养理念技术设备加速创新，社会资本积极投入疗养康复市场等的崭新局面下，医养康复分会将疗养机构管理化标准的构建作为基础性工程，汇集了全国15个疗养机构，近百名专家骨干，从零开始创立具有中国特色的疗养机构服务与管理标准体系，并围绕疗养康复主题按计划分步开展团体标准编制工作。本项工作受到国家卫生健康委、中国老年保健医学研究会的高度关注和给予支持。目的在中国老年保健医学研究会医养康复分会引领下，结合世界卫生组织发布的系列文件和指南，研究定型中国医养康复机构建设系列标准，推进发布行业标准，引导相关机构围绕大健康需求转型发展。编制工作程序资料收集在标准编制过程中，起草组收集并参照以下资料：[1]马烈光.中医养生学[M].北京:中国中医药出版社,2012.[2]徐雯洁，刘卫红，李萍.健康状态评价研究概述[J].北京中医药,2013,32（5）:395-399.[3]国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知；国办发〔2015〕32号；2015-09-22[4]《国家中医药管理局关于促进中医养生保健服务发展的指导意见》（国中医药医政发〔2016〕1号）[5]《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》；〔国发〔2016〕15号〕[6]《中医预防保健服务提供平台建设基本规范（试行）》[7]《中医医院“治未病”科建设与管理指南（修订版）》；国中医药医政发〔2014〕3号[8]郑月,李小溪,方洁.等，智慧健康管理系统开发与应用前景[J]，医学信息学杂志2014(1).12-16[9]刘昭纯，郭海英等.中医康复学.北京：中国中医药出版社，2009.[10]陈涤平.中医养生大全.北京：中国中医药出版社，2014.[11]国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知；国发〔2016；15号2016年02月26日标准起草计划根据实际情况和工作安排，本文件起草工作完成情况：（1）2017年04月-05月，标准编制调研与论证（2）2017年05月-07月，标准体系构建与论证（3）2017年07月-12月，标准编制组织与分工（4）2017年12月，标准起草启动（5）2018年02月-05月，形成征求意见稿，函审意见征集（6）2018年05月-06月，召开专家论证会，会审意见征集（8）2019年05月-06月，形成送审稿，进行专家审议（9）2022年04月-12月，再次提交中国老年保健医学研究会团体标准委员会初步审议。（10）2023年8月18日，根据总会标工委初审意见进行文本修改，提交总会标工委网络征求意见。标准编制原则及主要内容依据标准编制原则协调性。本标准的编制严格按照国家标准、行业标准制定的各阶段规范程序、要求开展工作。标准制定的目的在于力求使标准使用者采用统一的工作程序、工作要求和工作文件规范标准化活动。普适性。本标准明确规定了中医预防保健与中医疗法标准编制的程序、工作内容，提供了编制过程需要用到的表格式样，具有可操作性。3.实用性。本标准用于指导疗养机构开展中医药疗养康复服务。因此，实用性是本标准编制的重要原则。本标准起草过程中，开展多次调研工作，了解中医预防保健与中医疗法标准在疗养康复机构存在的必要性及亟需通过标准化来解决的问题，以提高本标准的实用性。4.协商一致。统一性原则包含两方面的内容，一是本标准草案与相关的国家标准、行业标准及相关文件协调一致；二是标准文本内容、文字编排、表述前后保持一致。标准的主要内容与依据来源依据来源相关的国家标准、行业标准。2.主要内容本标准规定了中医预防保健与中医疗法的定义、基本要求、基本服务和服务评估。本标准适用于疗养机构开展中医药疗养康复服务。与国际同类标准对比情况目前国内外尚无疗养机构中医预防保健与中医疗法标准出现，本标准已达到疗养机构技术规范中医预防保健与中医疗法团体标准水平。与现行法律、法规和标准关系本标准与现行法律、法规和标准无重大分歧。对涉及“中医预防保健与中医疗法”相关内容的法律、法规、制度和标准，进行了依据参照，不具有冲突关系。重大分歧意见的处理经过和依据本标准征求意见稿的起草过程中，共计20家疗养机构给出了相关意见，区域涉及天津、江苏、广东、山东等15个省市，无重大