安全标准化指导手册

安全标准化指导手

册

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

XXXX-BZH

XXXXXXX食品有限公司

安全标准化指导手册

版次:

修改码:

编制:

审核:

批准:

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

目录

1、安全生产目标........................错误!未定义书签。

1.1目标...............................错误!未定义书签。

1.2监测与考核........................错误!未定义书签。

1.3评估..............................错误!未定义书签。

2、组织机构和职责.......................错误!未定义书签。

2.1组织机构..........................错误!未定义书签。

2.2职责..............................错误!未定义书签。

3、安全生产投入.........................错误!未定义书签。

3.1安全费用..........................错误!未定义书签。

3.2相关保险..........................错误!未定义书签。

4、法律法规与安全管理制度..............错误!未定义书签。

4.1法律法规、标准规范...............错误!未定义书签。

4.2规章制度..........................错误!未定义书签。

4.3操作规程..........................错误!未定义书签。

4.4评估..............................错误!未定义书签。

4.5修订..............................错误!未定义书签。

4.6文件和档案管理....................错误!未定义书签。

5、教育培训.............................错误!未定义书签。

5.1教育培训管理......................错误!未定义书签。

5.2安全生产管理人员教育培训..........错误!未定义书签。

5.3操作岗位人员教育培训..............错误!未定义书签。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

10.1职业健康管理.....................错误!未定义书签。

10.2职业危害告知和警示...............错误!未定义书签。

10.3职业危害申报.....................错误!未定义书签。

11、应急救援............................错误!未定义书签。

11.1应急机构和队伍...................错误!未定义书签。

11.2应急预案.........................错误!未定义书签。

11.3应急设施装备物资.................错误!未定义书签。

11.4应急演练.........................错误!未定义书签。

11.5事故救援.........................错误!未定义书签。

12、事故报告、调查和处理...............错误!未定义书签。

12.1事故报告.........................错误!未定义书签。

12.2事故调查和处理...................错误!未定义书签。

13、绩效评定和挂续改进.................错误!未定义书签。

13.1绩效评定.........................错误!未定义书签。

13.2持续改进.........................错误!未定义书签。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

1、安全生产目标

1.1目标

1.1.1企业应该根据自身安全生产实际情况制定总体和年度安全生

产目标。建立《安全生产目标管理制度》制度内容要包括目标与

指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。根据制度,制定本

企业的安全生产方针、目标和指标。制度由安全部门制定，企业

主要负责人审核,下发给各部门讨论,修订,最后以正式文件形式下

发，目标是企业达成安全生产的方向,指标是目标的量化,指标要分

解到各个班组,以安全生产责任状的形式签订。

1.1.2企业制定目标的原则：

(1)符合性原则。制定的安全生产目标要是贯彻国家安全生

产法律法规、方针政策,以及上级有关安全生产的要求。

(2)可行性原则。制定的目标是结合公司的实际情况结合公

司实际情况及上级下达指标等综合因素制定切实可行的安全环保

职业健康目标；

(3)制定的目标应包括管理类目标、整改类目标和事故类目

标。

制定安全生产目标时应考虑以下内容：

一一企业安全生产方针

一一管理评审的结果；

——风险评价的结果；

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

——以往安全生产的绩效；

——标准化系统评价的结果；

——法律法规与其它要求；

一一上级单位的指标。

1.1.3按照安全生产目标管埋制度的规定，制定文件化的年度安全

生产目标与指标。

(1)企业应根据自身的实际情况每年制定一次年度安全生产

目标与指标。年度安全生产目标与指标的制定一般在完成本年度

的目标与指标考核后,制定下年度的安全生产目标与指标；

(2)企业年度安全生产目标与指标制定完成后，以企业最禺彳了

政文件下发给各基层单位和职能部门，一般以企业年度的第1号通

知下发各基层单位和职能部门。

L2监测与考核

企业应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，经过层

层签订安全生产责任状的方式，分解年度安全生产目标，逐级明确

安全生产目标至班组和岗位，并制定实施计划和考核办法。实施计

划的制定要保证安全生产目标实现的组织措施和技术措施,制定安

全生产目标指标完成情况的考核办法。根据实施计划和考核办法

进行安全生产考核，日常生产过程中应按照制度规定，对安全生产

目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资

料,结果记录在案。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

1.3评估

应定期（一般为一年或半年）对安全生产目标的完成效果迸行

评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告

和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。评估、考

核要全面、明确和严格，要对原先设定的所有目标进行评估考核,

考核评估发现目标与当前企业实际情况不符合时，要对目标进行及

时的调整，制定出新的目标，调整后的目标与指标以及实施计划未

以文件形式印发的。整个评估作为安全考核的重要依据。评估结

论要形成报告。考核、评估以及调整的目标和实施计划要以又档

进行保存

相关文件：《安全生产目标管理制度》

《文件修订记录》

《安全生产目标实施计划》

2、组织机构和职责

2.1组织机构

企业要按国家规定设置安全管理机构：安全生产委员会（安全

生产领导机构）并配置专职安全生产管理人员。安全管理机构的设

置和安全管理人员的任命要由主要负责人签发正式成立文件和任

命书。安全管理机构的设置及安全管理人员的配置要形成《安全

管理人员配置管理制度》，将整个流程制度化，机构的设置及人员

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

的配备要以企业文件形式发布。

安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解

决安全生产问题。会议内容以总结前段时间安全生产工作和布置

下一阶段安全生产工作为主，会议纪要中应有工作要求并保存。会

议记录要归档保存，以使查询。会议当中提出的整改措施要落实到

位,对于隐患部位，在整改期间要有临时防护措施。

2.2职责

企业应建立、健全企业安全生产责任制，明确各级单位、部

门和人员的安全生产职责，企业应建立针对安全生产责任制的制

定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的《安全生产

责任制管理制度》，对于企业责任制的制定、沟通、培训、评

审、修订等各个环节要有明确要求，对于各级管理层要进行安全

生产贡任制与权限的培训，保存培训记录。定期对安全生产责任制

进行适宜性评审与更新。要对安全生产责任制的完成情况时时进

行考核,整个考核结果要列入年终评比。

企业主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职

责：

(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执

行；

(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实

施;

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事

故隐患；

(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

(6)及时、如实报告生产安全事故。

相关文件：《安全管理人员配置管理制度》

《安全生产责任制管理制度》

《安委会会议记录》

3、安全生产投入

3.1安全费用

企业应建立《安全生产费用管理制度》，完善和改进安全生产

条件,按规定足额提取安全费用，专项用于安全生产，企业的安全生

产费用要专款专用,并建立安全费用台账，

年初对于安全生产投入要制定使用计划，安全生产费用的使用

计划应包含以下方面：

(1)完善、改造和维护安全防护设备设施；

(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

(4)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检;

(5)设备设施安全性能检测检验；

(6)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

(7)安全标志及标识；

(8)其它与安全生产直接相关的物品或者活动。

年终时要对年度的安全生产费用使用情况进行汇总，考核，剩

余资金自动流入来年的安全生产费用中。

3.2相关保险

建立《员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度》。足

额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。保障死亡、受伤员工

获取相应的保险与赔付。企业要保留缴费证明存档，便于上级检查

机关的检查。对于发生事故的企业，企业应该保障死亡、受伤员

工的利益，使员工得到足额的保险和赔付。

相关文件：《安全生产费用提取和使用管理制度》

《员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度》

《安全生产费用使用台账》

4、法律法规与安全管理制度

4.1法律法规、标准规范

企业应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与

其它要求的《安全生产法律法规、标准规范的管理制度》，明确

主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生

产法律法规、标准规范。各职能部门应及时识别和获取本部门适

用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适

用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业要有自己的法律法

规、标准规范文库，明确的企业《法律法规清单》，所有法律法规

均应为有效版本，要时时更新目录和文库，企业应按照规定定期识

别和获取适用的安全生产法律法规与其它要求，并发布其清单。并

及时将识别和获取的安全生产法律法规与其它要求融入到企业安

全生产管理制度中。企业应聘适用的安全生产法律法规、标准规

范及其它要求及时传达给从业人员。对从业人员要做好法律法

规、标准规范方面的培训工作，培训要呆留培训记录。企业应遵

守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为不单

位的规章制度,贯彻到各项工作中。

4.2规章制度

企业应建立健全安全生产规章制度,确保安全生产规章制度和

操作规程的编制、发放、使用、评审、修订要具备效力,企业的

规章制度和操作规程应发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产

作业行为。并对员工进行培训和考核。制度应以文件的形式发布,

执行流程要有执行记录,以便于考核工作的进行。

企业基本应具备的安全管理制度应包括：《安全目标管理制

度》、《安全生产责任制管理制度》、《法律法规标准规范管理

制度》、《领导现场带班管理制度》、《班组岗位达标管理制

度》、《安全生产投入管理制度》、《文件和档案管理制度》、

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

《风险评估和控制管理制度》、《安全教育培训管理制度》、

《特种作业人员管理制度》、《设备设施安全管理制度》、《建

设项目安全设施“三同时“管理制度》、《生产设备设施验收管

理制度》、《生产设备设施报废管理制度》、《施工和检（维）

修安全管理制度、《危险物品及重大危险源管埋制度》、《作业

安全管理制度》、《相关方及外用工（单位）管理制度》、《职

业健康管理制度》、《劳动防护用品（具）和保健品管理制度》、

《安全检查及隐患治理制度》、《应急管理制度》、《事故管理

制度》、《安全绩效评定管理制度》、《消防安全管理制度》

等。制度都应以文件形式发布，定期对已有制度要进行评估、修

订和更新。

4.3操作规程

企业应基于穴位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、

适用的岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。员工要认真学习岗

位安全操作规程。操作规程要悬挂在作业现场，便于员工的直观了

解，企业要定期对员工进行安全操作规程的培训和考核，培训记录

和考核结果要进行效果评估，以便下次培训时能够明确培训的重

点。编制的安全规程应完善、适用，员工操作要严格按照操作规

程执行。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

4.4评估

企业应定期（至少每年一次）对安全生产法律法规、标准规

范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查评估。

评估结果要形成评估报告。评估不能流于形式主义，要深入具体,

有针对性,能够切实符合企业的实际情况,

4.5修订

企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故

案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进

行修订，修订时要标明版本号，以确保当前版本为修订后的实月版

本,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。修订时要先制定修订

计划,明确责任部门和人员,整个修订流程要全程记录,保留记录资

料,以便下次修订时作为参考。

4.6文件和档案管理

企业应建立《文件和档案管理制度》，明确责任部门、人

员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。产

格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、

使用、评审、修订的效力。所有文件应编号存档，并明确使用期

限，对于过期的档案要及时销毁。以免外泄。

企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全

记录档案，并加强对安全记录的有效管理。对于企业的主要安全生

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

产资料要进行档案管理，资料包括：安全生产会议记录（含纪要）、

安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品

采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作

业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产

奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来

施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账（包括安装、运

行、维护等）、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建项

目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应

急演习信息、技术图纸等。

相关文件：《安全目标管理制度》

《安全生产责任制管理制度》

《法律法规标准规范管理制度》

《领导现场带班管理制度》

《班组岗位达标管理制度》

《安全生产投入管理制度》

《文件和档案管理制度》

《风险评估和控制管理制度》

《安全教育培训管理制度》

《特种作业人员管理制度》

《设备设施安全管理制度》

《建设项目安全设施“三同时“管理制度》

《生产设备设施验收管理制度》

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

《生产设备设施报废管理制度》

《施工和检（维）修安全管理制度》

《危险物品及重大危险源管理制度》

《作业安全管理制度》

《相关方及外用工（单位）管理制度》

《职业健康管理制度》

《劳动防护用品（具）和保健品管理制度》

《安全检查及隐患治理制度》

《应急管理制度》

《事故管理制度》

《安全绩效评定管理制度》

《消防安全管理制度》

5、教育培训

5.1教育培训管理

企业应建立《安全教育培训管理制度》。明确安全教育培训

主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划,

编制年度培训教育计划，按国家、地方、行业规定和岗位需要，确

定培训教育需求；明确培训目标，应按计划分别开展全员安全培训

教育和作业岗位安全技能教育。并为培训教育提供相应的资源保

证。在做安全生产投入计划时应考虑进安全教育培训费。

按计划进行安全教育培训I,对安全培训效果进行评估和改进。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并

对培训效果进行评估和改进,做好培训记录,并建立档案。

5.2安全生产管理人员教育培训

企业主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的

生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。经市级安监部

门教育培训I,考核合格后,颁发资格证书,方可任职。其它管理人员

包括部门负责人、车间负责人、专业技术人员的安全培训教育由

公司安全管理部门组织，考核合格后方可任职。考核情况存入从业

人员安全培训教育裆案。

5.3操作岗位人员教育培训

企业对于一般操作岗位人员应进行安全教育和生产技能培训,

使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力

符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员,

不得上岗作业。教育培训要包含上岗前的职业健康培训和在岗期

间的定期职位健康培训。应对新员工进行“三级“安全教育，新入

厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级

安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入

使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。岗位

操作人员转岗和离岗一年重新上岗者,应进行车间（工段）、班组安

全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作

资格证书，方可上岗作业。培训教育的学时要满足国家相关规定,

不得随意缩减学时。

每年企业都要按国家规定，对所有从业人员进行再教育培训I,

培训内容要包括国家相关的法律法规、安全操作规程，企业安全

管理制度等,培训学时要符合国家要求,不得随意缩减。

5・4其它人员教育培训

企业应对相关方（承包商、供应商等）进行安全教育培训，培

训合格后，取得入厂证后方可入厂工作。作业人员进入作业现场前,

应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教

育培训。对外来参观、学习等人员要进行有关安全规定、可能接

触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。

外来人员进入现场前要办埋临时许可证,以表明身份。

5.5安全文化建设

企业应经过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多

种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为,

逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全

价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业

安全生产水平持续提高。

相关文件：《安全教育培训管理制度》

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

《安全培训教育需求记录》

《安全培训教育记录》

《安全培训教育计划》

《安全培训教育档案存档记录》

《特种作业人员管理台账》

6、生产设备设施

6.1生产设备设施建设

企业新改扩工程应建立建设项目“三同时”的管理制度，生产

设施新、改、扩建项目应确保项目安全设施与项目主体工程同时

设计，同时施工，同时投入生产和使用。选用具有设计资质的设计

单位进行工程主体设计和安全设施设计;选用具有安装施工资质的

单位进行工程主体安装和施工，安全设施安装施工。选用具有资质

的监理单位进行监理工程。公司工程管理部门应保存并归档项目

设计文件，施工文件及记录，试生产方案，竣工验收文件，保存并归

档安全设施现场使用情况照片资料。

建设项目各阶段规范管理

公司应按照建设项目“三同时”的有关规定，对新、改、扩建

项目设立阶段，设计阶段，试生产阶段和竣工验收阶段实行规范管

理。

规范管理程序

规范管理程序如下；

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

工艺过程、原辅料、产品贮运特性，论证与周边环境的互相影响;

说明建设项目工艺、设备、生产规模的产业发展符合性；初步布

局项目内容，分析危险有害因素，提出项目总体安全设施、技术措

施和自控水平，人员要求。可研报告不但是项目立项依据，更重要

是设立安全评价报告的重要编制依据。

安全预评价

公司应委托具有安全评价资质的机构，承担安全预评价报告编

制工作及相关服务。报告应对可研报告安全对策措施采纳进行说

明并补充安全对策措施；分析原辅料，中间产品，产品的危险特性,

有害因素和针对性分析项目运行中危险有害因素，并对危险有害程

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

度，可能引发事故后果严重程度进行定量、定性分析；提出项目的

安全实施,安全技术和管理措施。预评价报告不但是政府安监部门

对项目设立进行安全审查的依据，也是安全设施设计的依据，同时

为项目安全运行管理提供了指导性文件。

安全设施设计

公司应委托具有设计资质的单位，承担安全设施设计。安全设

施设计应以安全预评价报告为依据，对安全评价报告提出的安全对

策措施采纳请款进行说明；具体细化安全设施和技术措施，为施工

安装前工程设计提供重要指导和设计依据。

试生产方案和实行试生产

公司应按照国家安监局关于建设项目试生产方案的有关要求,

根据生产工艺和生产装置操作特性，组织编制试生产方案，并对方

案进行内部论证，必要时可申请外部专家论证。经论证可行的方案

方可指导试车。试生产前应作以下准备：

——项目内部工程验收合格；

——特种设备,安全附件,仪表,防雷防静电检测合格；

——消防已经过验收合格；

——相关管理和操作人员已经培训I,取得上岗合格证；

一一已对试生产的管理、技术措施、三产设施、安全设施进行

全面检查,整改问题已整改完成并确认符合要求。

《编制试生产前检查报告》，经公司技术负责人审批签字后，万可

实施试生产。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

文件存档

公司安全管理部门应保存并归档如下文件：

可研报告；

立项批复；

安全预评价报告及审查资料；

安全设施设计专篇及审查资料；

试生产方案及备案文件；

是生产前安全检查报告；

试生产运行报告；

安全设施竣工验收报告及规定申报材料；

安监部门提出的安全设施竣工验收意见书和项目标准化要求。

施工过程安全监督

公司应委托具备相应资质的单位负责建设项目工程详细设计、

施工和监理，确保建设项目施工全过程的有效、有序安全监督和

管理。

保存并归档设计、施工、监理单位的资质证书；施工现场安

全检查记录。

安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全

生产监督管理部门备案。

项目“三同时“具体要求：

1、厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》（GB50187）

的规定。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

2、厂址选择、厂区布置和主要车间的工艺布置、主要生产

场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距、设备设

施、变配电等电气设施、爆炸危险场所通风喷淋设施、防爆型

电气设施设备、设施设备双重接地保护、防雷设施、集中监视

和显小的防控中心、厂区和厂店照明、人员通行安全路线等应符

合有关法律法规、标准规范的要求。

3、厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。

4、主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安

全间距，应遵循《建筑设计防火规范》(GB50016)的规定。

5、厂区内的建构筑物，应按《建筑物防雷设计规范》

(GB50057)的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完

好。

6、各种设备与建、构筑物之间，应留有满足生产、检修需

要的安全距离。

7、动力、照明、通讯等线路，不应敷设在氧气、煤气、蒸

汽管道上。

8、需要使用行灯照明的场所,行灯电压一般不应超过36V,在

潮湿的地点和进入设备内部工作时,所用照明电压不得超过12Vo

9、下列工作场所应设置应急照明：主要通道及主要出入口、

通道楼梯、变配电室、中控室等。

10、建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规

范要求。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

6.2设备设施运行管理

企业应对生产设备设施进行规范化管理，建立《设备设施的检

修、维护、保养管理制度》，保证其安全运行。建立企业设备设

施档案和台账，企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台

账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。安排维修人

员进行维修，维修人员作业前要清楚维修时的危险,注意隐患。

设备设施检维修前应制定维修方案。检维修方案应包含作业

行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并安全

专人进行监督检查。整个维修过程要做好详细维修记录，以便查

阅。

设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、

多工种在同一现场施工时,应建立现场指挥机构，协调作业。

现场设备的具体要求应包括以下内容：

1、所有设备设施的检修，应遵守下列规定：

(1)检修作业区域设明显的标志和灯光信号；

(2)检修作业区上空有高压线路时,应架设防护网；

(3)检修期间，相关的铁道设明显的标志和灯光信号，有关道

岔锁闭并设置路挡。

2、涉及高压场所的维护检修，应配备并使用绝缘棒、绝缘手

套、绝缘鞋、绝缘垫、高压验电器、安全接地用具等。

3、设备检修、清理工作，应进行安全交底，严格执行工作票

制、安全确认制度、挂牌制、监护制、锁具制，做好现场的安全

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

措施和现场的安全交底。

4、厂区各类横穿道路的架空管道及通廊，应标明其种类及下

部标高;当管道下方有高温物质运输经过的,必须有隔热措施。

5、生产现场的机电、操控设备应有安全连锁、快停、急停

等本质安全设计与装置。

6、设备通用要求：

(1)设备必须保持清洁卫生。

(2)设备基础、支架等结构牢固,无腐蚀，运行平稳。

(3)安全附件完好，安全阀、压力表、温度表、液位计等齐

全、灵敏、可靠、清晰，铅封完好,在检验周期内使用。

(4)按规定保持压力、温度稳定,符合要求,无超温、超压现

象。

(5)操作控制柜与线路防护符合要求；控制台显示完好，功能

指示清晰;按键动作灵敏可靠;接地电阻符合规定,连接牢固。

(6)各种阀门开启灵活,关闭严密。

(7)各种管道安装合理、联接牢固、管路畅通、外表清

洁、无泄漏;支撑牢固可靠,运行平稳无振动;各连接部件密封良

好；保温层完整，无严重脱落破损。过滤器无堵塞现象，压力适

中。

(8)各种安全防护装置安装牢固，间隙符合标准无摩擦。

(9)各转动部位、轴承运转平稳，各润滑系统良好，无渗漏现

象。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

(⑼传动机构运转良好,传送带齐全,无损伤,松紧适度。

(11)车间内的设备、设施和工器具用无毒、耐腐蚀、不生

锈、易清洗消毒、坚固的材料制作，其构造易于清洗消毒。

(12)操作平台及护栏、爬梯等符合标准，焊接牢固、无脱

焊、变形、腐蚀、断升等缺陷。

7、污水处理设备：

(1)污水管道无堵塞、渗漏。

(2)污水池无渗漏、漂浮杂物，混合池、曝气池、沉淀池无

渗漏,设备运转良好,排放污水顺畅。

(3)各潜水泵、污水泵、水处理机械基础牢固、防护良

好。。

8、仓库：

(1)物品存放区与墙距、梁距、柱距以及物品之间应符合安

全距离的要求。

(2)车行道、人行道宽度符合标准。

(3)作业点和安全通道采光符合标准。

(4)按规定采取防爆措施。

(5)消防设施标识及防火安全标志准确、齐全。

(6)按规定的数量和种类配备消防器材,且灵敏可靠。

(7)照明灯具完好率100%。

9、各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急

停等本质安全设计与装置。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

10、使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气

和其它气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装

置，并标明各种阀门处于开或闭的状态；各类能源介质管道阀门的

末端应挂牌标明介质名称。

11、小同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识

别符号和安全标识》（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介

质名称和流向。

12、涉及人身与设备安全或工艺要求的相关设备之间或单一

设备内部的动作程序,应设置程序联锁,前一程序未完成,后一程序

不能启动，无论手动还是自动操作都应遵守程序联锁，但单体试运

转时能够切除联锁,

13、带式输送机应有防打滑、防跑偏和防纵向撕裂的措施以

及能随时停机的事故开关和事故警铃。

14、电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线

管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包

皮等，均应采用保护接地或接零。接零系统应有重复接地，对电气

设备安全要求较高的场所，应在零线或设备接零处采用网络埋设的

重复接地。

15、低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻,

不应大于4Q。

对于现场的安全设备设施未经主管部门允许，不得随意拆除、

挪用或弃置不用；确因检维修需要临时拆除的，应采取临时安全措

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

施，检维修完毕后立即复原。并要有安全部门管理人员的确认，方

可合格。

企业存在特种设备的应建立特种设备的管理制度，企业的设备

设施应按规定使用、维护,定期检验,并将有关资料归档保存。

对于有危险化学品储存库的企业，应该加强对于危险化学品储

存和使用的管理工作，库房要符合储存要求，有多种危险化学品时,

要分类储存，避免明火，保持库区的隔热、降温、通风等措施。

6.3设备设施到货验收和报废拆除

设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、

拆除和报废,应符合相关法律法规、标准规范的要求,确保安全。

企业应执行《生产设备设施验收管理制度》和《生产设各设

施报废管理制度》，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备

设施。

按规定对不符合要求的设备设施要进行报废或拆除。拆除的

生产设备设施应按《生产设备设施报废管理制度》的规定进行处

理。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处理

方案和应急措施,并严格按规定组织实施。

生产设备设施的验收要有相关部门的参与检验，对于合格产品

要签收验收单据，单据要留档保存，便于检查。报废的设备设施要

有使用部门的同意文件，标明报废原因，拆除时要制定完整的拆除

计划,计划要有技术负责人审批,方可进行拆除。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

相关记录：《建设项目安全设施“三同时“管理制度》

《生产设备设施验收和报废拆除管理制度》

《施工和检维修安全管理制度》

《变更管理制度》

《安全设施检维修记录》

《安全设施维护保养检查记录》

7、作业安全

7.1生产现场管理和生产过程控制

企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产现

场和生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存

在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。

建立对“三违”行为的管理制度,明确监控的责任、方法、记录、

考核等事工页。严禁架空电线跨越爆炸和危险场所；禁止与生产元关

的人员进入生产操作现场，对于非岗位人员应有专门的安全路线。

对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业

等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。

作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企业进行爆

破、吊装等危险作业时，应当安全专人进行现场安全管理,确保安

全规程的遵守和安全措施的落实。

建立至少包括下列危险作业的安全管理制度，明确责任部门、

人员、订可范围、审批程序、订可签发人员等。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

(1)危险区域动火作业；

(2)进入受限空间作业；

(3)能源介质作业；

(4)高处作业；

(5)大型吊装作业；

(6)交叉作业；

(7)其它危险作业。

对于危险作业的安全管理要实行作业许可。作业许可证的内

容应包含危害因素分析和安全措施等内容。

作业现场管理应满足下列要求：

1、生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划

分科学合理。

2、现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、

积料。

3、作业现场应环境整洁；物品、物料、工具、防护器具等

应定点存放。

4、应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行

辨识、评估分级,并制定相应的控制措施。

5、架空电线严禁跨越爆炸和火灾危险场所。

6、应根据《建筑设计防火规范》(GB50016),《爆炸和火

灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058)规定，结合生产实际,

确定具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

其区域内的作业。

7、一端闭塞或滞留易燃易爆气体、窒息性气体和其它有害

气体的地沟等场所,应有通风措施。

8、应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗

位操作人员行走的安全路线,其宽度一般不小于1.5mo

9、生产过程控制：

(1)企业应建立交接班制度并做好交接班记录。发现潜在的

或已发生的危及作业人员安全的状况，在交接班时应交代清楚，并

做好记录。

(2)在作业现场配备相应的安全防护用品(具)及消防设施与

器材，进入作业现场前，应按规定使用个体防护装备。作业前应先

检查作业场所和设备、设施的安全状况,发现异常及时处理。

(3)作业活动的负责人应严格按照作业文件的规定组织和指

挥生产作业活动，作业人员应严格执行安全操作规程，不违章作业,

作业人员在进行危险作业时,应持相应的作业许可证作业。

(4)生产作业必须落实安全防护措施。作业监护人员应具备

基本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不得擅离职

守。

10、应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定

相应的控制措施。主要包括：

(1)在没有排除故障的情况下操作,没有做好防护或提出警告;

(2)在不安全的速度下操作；

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

(3)使用不安全的设备或不安全地使用设备；

(4)处于不安全的位置或不安全的操作姿势；

(5)工作在运行中或有危险的设备上。

(6)在存在职业危害环境和场所中，未使用或正确佩戴劳动防

护及品。

11、危险化学品使用安全要求：

(1)企业应建立危险化学品安全管理制度。

(2)储存、使用危险化学品应符合国家或行业有关法规、标

准要求。

(3)企业使用的化学品必须按规定储存，设置明显标志，由专

人负责保管。危险化学品专用仓库或专用储存室的储存设备和安

全设施应定期进行检测。

(4)应按相关要求在储存和使用危险化学品的场所设置应急

救援器材、通讯报警装置，并保证处于完好状态。

12、岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规

程和设备检修、维护规程；应严格控制生产工艺安全的关键指标,

如压力、温度、流量、液(料)位等。

13、表面高温设备(干燥设备、窑体、余热管道等)应设置

相应的外部保温层或防护隔离设施，防止造成人员烫伤事故。

14、高噪声的设备(破碎设备、后加工设备等)应设置警告

标识，附近作业人员应佩戴护耳器。

15、空气压缩机及储气罐内的高压气体、锅炉中的高温高压

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

水蒸气部位，应设置警告标识，避免当容器、管道缺陷或人员操作

失误时有可能引发物理爆炸造成财产损失、人员伤亡等。

7.2作业行为管理

企业应加强生产作业行为的安全管理。建立“三违”行为检

查制度，明确人员行为监控的责任、方法、记录、考核等事项。

对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措

施。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行

分析，采取控制措施。对危险性大的作业实行许可制、工伫票

制。要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。进入使

用氢气、氮气的炉内，或储气柜、球罐内检修，应采取可靠的置换

清洗措施，并有专人监护和采取便于炉内外人员联系的措施。应当

为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准

的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使

用。建立警示标志和安全防护的管理制度。

对于现场作业管理应做到：

1、在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规

定：

(1)拉闸断电,并采取开关箱加锁等措施；

(2)验电、放电；

(3)各相短路接地；

(4)悬挂”禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

2、不应带电作业。特殊情况下不能停电作业时，应按有关带

电作业的安全规定执行。

3、对现场出现的不安全行为进行严肃的处理，并定期进行分

类、汇总和分析，制定针对性控制措施。

4、在易燃易爆区不宜动火，设备需要动火检修时，应尽量移

到动火区进行。

5、人员不应乘、钻和跨越皮带。

6、铁道运输车辆进入卸料作业区域和厂房时，应有灯光信号

及警示标志,车速不应超过5km/ho

7.3警示标志

企业应根据作业场所的实际情况，建立警示标志和安全防护的

管理制度。按照《安全标志》（GB2894）和《安全色》（GB2893）

及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设

置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、

后果及应急措施等，

企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒

区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所

设置围栏和警示标志。

设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护

罩、防护栏杆或防护挡板。放射源和宪线装置，应有明显的标志

和防护措施，并定期检测。按照《工业管道的基本识别色、识别

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

符号和安全标识》(GB7231)和《安全色》(GB2893)的规定,对

不同介质的管线涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。煤气容

易泄露和积聚的场所，应设醒目的警示标志。吊装孔应设置防护盖

板或栏杆，并应设警示标志。在作业线上人工修磨和检查轧件的区

段，应采取相应的防护措施。设备检修、清埋应执行安全文明施

工的要求，现场应设有明显的警示牌、标识或围栏,用料及设备、

工器具有序堆放，夜间照明要良好；施工、吊装等作业现场应设置

警戒区域和警示标志。

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设

置明显的安全警示标识。按有关规定，在厂内道路设置限速、限

高、禁行等标志。在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。

厂内道路应设置符合《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》

GB4387-规定的限速等标志。作业现场应设置安全通道标志；跨越

道路管线应设置限高标志。

7.4相关方管理

企业应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。企业

应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对承包商、供应商等

相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供

的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。

企业应建立合格相关方的名录和档案，根据相关方提供的服务

作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

措施,并对其安全绩效进行监测。

企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。统一协

调管理同一作业区城内的多个相关方的交叉作业。

企业不得将工程项目委托给不具备相应资质或条件的相关万。

企业和相关方应签订工程项目承包协议，工程项目承包协议应当明

确规定双方的安全生产责任和义务。

7.5变更

企业应建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过

程及环境变更的管理制度，并制定实施计划。企业应执行变更管理

制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环

境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。对变更的实施进

行审批和验收管理,并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进

行辨识、评估和控制。变更安全设施，在建设阶段应经设计西位

书面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的，还

应报安全生产监督管理部门备案。

相关文件：《“三违"行为管理制度》

《作业安全管理制度》

《警示标志和安全防护管理制度》

《相关方及外用工管理制度》

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

8、隐患排查和治理

8.1隐患排查

企业应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人

员、方法。制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方

法和要求。按照方案进行隐患排查工作.组织事故隐患排查工作,

对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治

理措施。

法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作

条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤

出或改变，对事故、事件或其它信息有新的认识，组织机构发生大

的调整的,应及时组织隐患排查。

隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合

适的排查方法。排查方案应依据：

——有关安全生产法律、法规要求；

——设计规范、管理标准、技术标隹；

——企业的安全生产目标等。

8.2排查范围与方法

企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环

境、人员、设备设施和活动。应根据安全生产的需要和特点，采

用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

等方式进行隐患排查工作。

8.3隐患治理

企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时

进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费

和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采

取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措

施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。并按规定对

隐患排查和治理情况进行统计分析并向安全监管部门和有关部门

报送书面统计分析表。

8.4预测预警

企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手

段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统，每月进行一

次安全生产风险分析。

相关文件：《安全检查及隐患治理管理制度》

《隐患排查治理管理制度》

《隐患排查方案》

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

9、重大危险源监控

9.1辨识与评估

企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危

险源辨识与安全评估。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的

职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。按

相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、分类和风

险评价、分级,确定危险源及重大危险源（包括企业确定的重大危

险源）o

9.2登记建档与备案

企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按照相关规定,

将重大危险源向安全监管部门和相关部门备案。计量检测用的放

射源应当按照有关规定取得放射物品使用许可证。

9.3监控与管理

企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安

全管理技术措施。对危险源（包括企业确定的重大危险源）采取措

施进行监控,包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、

检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作

业要求等）O

在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等)。

相关人员应按规定对危险源进行检查，并在检查记录本上签

字。

相关文件：《危险物品及重大危险源管理制度》

10、职业健康

10.1职业健康管理

企业应按照法律法规、标准规范的要求，建立《职业健康管

理制度》。为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，

(1)生产布局合理,有害作业与无害作业分开；

(2)作业场所与生活场所分开,作业场所不得住人；

(3)有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施；

(4)职业危害强度或浓度符合国家标)隹、行业标准G

所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统。作业场

所粉尘和有害物质的浓度，应符合《工业企业设计卫生标准》

(GBZ1)、《工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素》

(GBZ2.1)、《工业场所有害因素职业接触限值物理因素》

(GBZ2.2)的规定。

建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。对接触职业危

害的作业人员，每年应进行一次职业危害体检,体检结果记入”职业

健康监护档案”。

对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

忌症的,应及时调整到合适岗位。

企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识

牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。对可能发生急性职

业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案,

配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。

应指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具，确保其处

于正常状态。

各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人

负责保管,定期校验和维护。

企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维

修,定期检测其性能,确保其处于正常状态。

10.2职业危害告知和警示

企业在与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将保障从

业人员劳动安全和工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职

业危害防护措施、待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳

动合同中写明。

采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产

过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后

果。

对存在严重职业危害的作业岗位，应按照《工作场所职业病危

害警示标识》GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。

10.3职业危害申报

企业应按规定,及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在

的职业危害因素,并依法接受其监督。

下列事项发生重大变化时,应向原申报主管部门申请变更：

(1)新、改、扩建项目；

(2)因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因

素及其相关内容发生重大变化；

(3)企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。

相关文件：《职工职业卫生档案》

《从业人员健康监护档案》

《职业健康管理制度》

11、应急救援

11.1应急机构和队伍

企业应按规定建立《事故应急救援制度》。建立安全生产应

急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。

建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或

指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的,

可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。

应定期组织专兼职应急救援队侪和人员进行训练C

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

1L2应急预案

企业应按应急预案编制导则，结合企业实际制定生产安全事故

应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处理方案或措施，形成安

全生产应急预案体系。体系包括综合预案、专项应急预案和处理

方案。建立火灾、爆炸和毒物逸散等重大事故的专项应急预案。

公同事故应急救援预案编制应符合下列要求：

一一预案格式内容应符合A