安全生产考核管理办法

安全生产考核管理办汰

第一章总则

第一条为加强XX有限公司（以下简称''公司"）安全生产工作，落实安全生产责任，依据国家

有关安全生产法律法规和集团公司《安全生产考核管理办法》，结合公司《经营单位负贲人业绩考核

办法》等有关规定制定本办法。

第二条本办法为公司安全生产责任书奖罚、安全风险抵押金兑现、安全生产先进单位和个人评

选的依据，适用于公司所属各单位、总部各部门和各项目经理部。

第三条安全生产考核坚持公开、公平、公正的原则。

第二章考核评价

第四条安全生产考核工作在公司安全生产委员会和公司薪酬和考核委员会领导及指导下由公司

安全环保管理部组织实施。

第五条考核计分采取百分制，其中事故控制40分，安全管理60分。二级单位安全管理得分按

总部30%、项目部70%的比例计入，项目部安全管理得分由被考核的所有项目部得分算数平均得出；

没有项目部或未对其项目部检查考核的二级单位，其总部安全管理得分按100%比例计入。

第六条根据公司现状，针对各二级单位经营主业（建筑施工、勘测设计、装备制造以及其他一

一电力及投资、酒店、学校、物业、租赁及服务贸易等）分别采用相应的考核标准，具体见附件1、

2、3、4O

第七条考核评分采用扣分制，公司上一次检查发现并要求整改的问题未整改或整改不到位内，

逐项、逐次加倍扣分。

第八条投资建设、总承包、联营体等项目发生的事故，除对事故主要责任单位按规定扣分外，

对承担相关责任的单位应按其在事故中承担责任进行相应扣分。

第九条有以下情形的单位，经公司认定，每项可在总分中加1-2分，加分最高不超过5分，总

分不超过100分。

1、在省部级以上安全生产活动中获得表彰。

2、安全科技或管理创新获得省部级以上奖励。

3、为公司安全信用评价作出突出贡献。

第十条安全生产年度考核分为优、良、合格、不合格四个等级，90分以上（含）为优秀；80分（含）

-90分为优良；7（）分（含）一8（）分为合格；70分以下为不合格。

发生安全生产责任书规定的“不合格”事故事件，迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故造成重大影

响，严重突破安全生产考核指标的单位，直接认定为不合格。

第三章奖励与处罚

第十一条为促进全员安全生产岗位责任制的落实，公司安全生产贲任书的考核及其奖励与处罚

采用安全风险抵押金制度。

公司各级签订年度安全生产责任书的在岗人员为安全风险抵押金的实施对象。

实行年薪制的各级生产经营单位负责人安全生产责任书的奖贤兑现应根据公司《经营单位负责人

业绩考核办法》实施并根据安全生产考核结果进行奖惩，具体如下表。

序号考核结果基本年薪奖惩浮动

1优秀+10%

2优良+5%

3合格+0%

4不合格-10%

第十二条公司总部、二级单位、项目部按照安全风险大小、管理难度及复杂程度等因素划分类

别，按不同类别、不同岗位缴纳相应标准的安全风险抵押金（详见附件5）。

第十三条公司各级财务部门应督促本单位风险抵押金在《安全生产责任书》签订之日起30日内

收缴完毕，并开设专门账户予以管理。

第十四条安全风险抵押金的考核兑现由各级主管生产经营单位实施。对年度安全生产考核为优

秀和优良的人员分别按照其缴纳的安全风险抵押金的2倍和1倍进行奖励，对年度安全生产考核为不

合格的人员没收其所缴纳的安全风险抵押金，对其他人员不奖不靠。

第十五条公司安全环保管理部对各级生产经营单位安全风险抵押金的考核兑现情况进行监咨,

并每年向公司安全生产委员会报告安全风险抵押金的使用和管理情况。

第十六条公司对年度考核为优秀和优良的二级生产经营单位（含施工局和公司直管项目部）的

安全管理部门分别给予5-8万元和3-5万元的奖励；对年度考核为不合格的二级生产经营单位的安全

管理部门给予1-3万元的处罚，具体标准由公司根据实际情况确定。

第四章评先推优

第十七条公司每年度开展安全生产评先推优工作，评选安全生产先进单位、安全生产先进项目

部、安全生产优秀项目经理、优秀项目安全总监和安全生产先进个人。特别优秀的单位和个人，公司

将推荐到地方政府、行业主管部门、集团公司等上级单位。

评选基本条件：

1、安全生产先进单位：年度考核为优，本年度和上年度未发生一般及以上安全生产事故及其它

造成较大负面影响的事故、事件，原则上依据考核得分由高到低顺序确认;

2、安全生产先进项目部：年度考核为优，本年度未发生一般及以上文•全生产事故及其它造成较

大负面影响的事故、事件。

3、安全生产优秀项目经理、优秀项目安全总监、安全生产先进个人：应认真贯彻落实国家、上

级有关安全生产方针政策和指示精神，爱岗敬业，遵章守纪，成绩显著，或在事故防范或紧急避险等

方面做出突出贡献，避免安全事故发生的。安全生产优秀项目经理、优秀项目安全总监原则上应在考

核为优的生产经营单位产生。

第十八条各级各类安全生产先进单位和个人，由公司或上级单位给予表彰，授予荣誉称号并给

予奖励。

第十九条在安全生产中做出下列贡献之一，经公司董事长批唯后给予安全生产特别奖。

1、在危急关头，排除险情，避免重大机电设备、交通、火灾、中毒等事故发生或人身伤亡事故

发生的;

2、在发生事故时奋力抢救，减少伤亡事故损失的;

3、及时发现重大事故隐患，积极采取措施，及时治理，避免了重大事故发生的；

4、研制、革新、引进安全技术，经有关部门鉴定，实际效益显著的，安全科技创新、安全管理

创新取得明显效果的；

5、重大施工项目（含单项工程）施工组织中，做到安全技术措施制订及时，审批、交底、实施

认真负责，预防事故发生，确保安全生产、文明施工行之有效，对保证生产计划按期实现目标，生产

经营效果有明显作用的；

6、在防洪抢险及突发性事件中，积极果断采取有效的安全技术措施，防止或减少灾害损失的。

第四章附则

第二十条各二级单位应参照本办法制定考核办法，开展安全生产考核工作。

第二十一条本办法由公司安全环保管理部负责解释。

第二十二条本办法自发文之日起执行

附件1XX二级单位安全考核表（建筑施工）

表1-1

建筑施工单位事故控制考核表

单位名琳:考核时间:

序号考核项目基本要求扣分原则考核记录扣分

漱担主要责任一般事故：年营业收入低于50亿何

死亡1人扣10分：年营业收入每递增50亿.每死

亡1人扣分递减2分，最低扣分不低于4分.

生产安全承挺非主要费住一般事故按照承担主要说任一般

1不发生生产安全死亡事故

事故骅故标准战半扣分.

承担主要击任较大及以上事故扣40分，

承担非主娶员任较大事故每起扣10-20分，亚大及

以上事故扣30-40分。

一般事故死亡1人扣3分

不发生承担主要责任及以上的

2交通事故较大事故每起扣10-20分

交通事故

更火及以上事故每起扪30-40分

划事故死亡1人扣3分

不发生承担管埋击任的自然灾

3自然灾害以大事故旬起扣10-20分

否导致的人员伤亡事故

亚大及以上事故扣3040分

4其它不发生造成重大能喇的步件摊方牛一起扣1640分

迟报、漏报、说报、陋报事故每次扣10Y0分

事故报告与按要求及时如实报告事故并按

5耒严格按“四不放过”原则对事故进行处理.每区

处理“四不放过”原则进行处理

tn310分

基准分40合计得分:

表1-2

建筑施工单位总部安全管理考核表

单位名赤:考核时间:

序号考核项目基本要求扣分原则考核记录扣分

认及传达贯彻落实国家安全生产法未掷推达、贯颔微、根据蛛娴布置工作.明

贯彻落实

1律法规和上级有关文件'会议精神.扣1-2分

上级要求

根据要求及时布置工作并落实到位落实4函位每浏口1分

未按要求明确四个充任体系负优人扣4分

行政管理体系职费不明确、没细化扣3分，股

职不到位每条扣1分

党委书记职责不明确、没细化扣3分,履取不

按“党政同责、一岗双责、失职追到位每条扣1分

2责任体系费”原则建立并完善安全生产责任技术保障体系、实施体系、监督体系职责不明

制、四个责任体系,并产格履职.确、没细化每个体系扣2分，履职不到位每个

体系扣2分

其他岗位人员“一岗双击”职他不明确、汶细

化每个岗位扪1分，履职不到位每个岗位扣1

分

成立安委会并根据人员变化及出网未成立安委会扣S分

组织机构与

3壑未及时调整扣1分

人员

按规定配备安全总监未按规定配备安全总监扣5分

设置独立安全部门未按规定设批安全部门扣5分

按规定配备专职人员少一人扣2分

三类人员持证上岗未持合规证件每人扣1分

年度计划未羟安委会讨论通过拉2分

制定年度、月安全生产工作计划，未经第一适任人签发扣2分

4工作计划并严格实施，每跳少•个月度计划扣1分

计划不全面、不具可操作性扣1分

计划未落实保项扣1分

建立段盖全业务范围的配套制段.未经第•贡任人签发川2分

5规章制度且有针对性和可操作性,并产格执与公司配套制度每少一项扣3分

行.籍乏针对性和可操作性每项扣1-2分

每年召开次年度安全生产工作会每少开•次会议扣2分

议，党政班子至少召开一次研究安会议召开的形式、内容不符合要求扣L2分

6安全会议

全生产工作的会议，保年召开二次会议决议没有贯彻落实每项扣1分

安委会会议并认真落实会议决议，

未经第一贡任人签发扣2分

制定年度安全培训教育计划，弃按无计划扣3分

培训教育

7计划实施，培训台账、记录等资料未按计划实族集项扣2分

未按规定参加上级安全培训扣2分

齐全。

培训资料不齐全扣1分

改用方舞未由第一责任人签发扣2分

提取、使用符合国家、行业、公司

安全生产未按规定提取、使用扣3分

8现定，按规定统计上报。

费用统计上报不规范扣1分

安全部门未建立.取用统计台账扣2分

按规定开展安全生产标准化自在自法人单位未按规定实现达标的企业扣6分

安全生产

9评工作。按照安全生产标掂化要求未按规定开展自查相关工作扣3分

标准化

开展日常安全管理工作。在实际工作中未落实标准化要求每项扣3分

制定安全技术管理办法，明确分级未制定安全技术管理办法扣3分

审批权限，建立胡过•定规模的危未对安全技术方案分汲审批作出规定扣2分

给性较大（或特殊工程）的分部分未建立清单扣1分

安全技术

10项工程清凫根据清单编制安全方案未根据清单制定安全方案（措俺》扣3分

管理

■>£丐项安全技术褶演.并对方案：比方案（tftfift）未评由每项扣2分

施）进行评审.对方案的实施恬况未对方案（措施）实施情况进行盥督检查每项

进行检查.扣1分

制定年度安全检杏计划，每年开展未经第一贡任人签发扣2分

的检杳应对直管项目和二级生产经无检查计划扣3分

苜单位全的苗，对每个二级生产经检杳稹装率不够每少•个招2分

苜单位所风顶II的年抽检不得少于分管领导、安全总监未按要求参加检杳扣2分

11检查考核

3个，开展安全考核，对检杳考核中已发现问遨未按要求整改每项扣1分

发现的问题及时整改，实现闭合。依备考核记录、整改资料不齐全集项扣L2分

检杳考核记录、整改资料、考核兑考核未兑现扣2分

现资料齐全.

未建立安全风降（危险源）辨识评价制度扣3

建立安全风险（危险海）台账，针分

对很大风险编制控制措施（方案）、未建立并及时更新安全风险（危险源）台账执

应急侦案.3分

及全风险（危险

12甘动态管控，未编制或审批控制皤施（方案八预案饵项扪2

源）管理

国家燃定的田大危险源按要求进行分

管理.未进行有效的动态管控每项扣1分

国家规定的申大危险源未按要求进行管理何项

扣1分

每年组织开展2次隐安排克治理活未组织开展隐患排查治理扣2分

做患排查动,实行分级管理,建立台账.果未建立隐患排查治理台账扣2分

13

治理谈落实隐患治理情况，重大瞰患挂未跟踪隐患治理情况扣1分

牌督办，按要求统计上报-未按要求统计上报扣1分

建立特种设％（含自有、甲供、分机构、分管领导、管理人员未明确扣3分

包自带、租赁）管理台账,定明开未建立特种设备台账川2分

特种设备展特种设备专项检自，掌握特种设台怅未包括“四类”特种设备扣2分

14

管理备依法检验情况，特种设备作业人未对特种设备开展检杳扣2分

员持证上岗,有台账。未检验每台次扣1分

未持证上岗保人扣1分

建立合格分包商库，按规定引法令未建立合格分包商库扣5分

格分包商，并加强对分包商的监皆、未按规定程序引进分包商扣3分

15分包管理

检苗未对分包商监督、检杳扣3分

检查发现问题未督促及时整改扣2分

建立并完善安全生产应急救援预案未建立应急救援预案体系加3分

体系，按规定报备应急预案，每年未时狡案进行评审扣2分

16应急管理

至少进行一次粽台预案的培训、总未报任、未培训、未演练各扣1分

部现场处四方案演练。未瀛制总部机关现场处置方案扣2分

建立操作规程清单，操作规程内容未建立操作规程清单扣3分

17操作规程具有针对性和可操作性.并发布，缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分

未发布扣1分

18信息报送按规定上报安全动态和管理信息未上报每次扣1分

19档案管理齐全、规范管理混乱、检索不便扣1-2分

暴准分100合计得分：

表1-3

建筑施工单位建筑施工项目部安全管理考核表

项目名称：考核时间:

序号考核项目基本要求扣分原则考核记录扣分

管理部分

认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贸彻落实、根据要求及时布E

贯彻上法律法规和上级有关文件、会议相工作.何次扣L2分

1

级要求神，根据要求及时布置工作并落女落爽1、创:海因U1分

到位

未按要求明确四个贡任体系负贡人扣

4分

行政管理体系职货不明确、没细化扣3

分•履职不到位每条扣1分

按“党政同责、一岗双责、失职追党委书记职责不明确、没细化扣3分.

2贡任体系优”原则建立并完善安全生产责仃艘职不到位将条扣1分

制、四个责任体系,并严格履职-技术保障体系、实施体系、监杼体系

职货不明确、没细化每个体系扣2分,

祖职不到位每个体系扣2分

其他岗位人员“一岗双责”职说不明

确、没细化每个岗位加1分,履职不

到位每个岗位扣1分

成立安委会并根据人员变化及时未成立安委会扣5分

调整未及时调整扣1分

按规定限备安全总监未按规定配备安全总监扣5分

3钮织机构

设置独立安全部门未按规定设置安全部门扣5分

与人员

按规定配备C职人员少一人扣2分

人员持证上岗未持合规证件每人扣1分

年度计划未经安委会讨论通过扣2分

制定年度、月安全生产工作计划.未经第一责任人签发扣2分

4工作计划并严格实施.每籍少一个月度计划扣1分

计划不全面、不具可操作性扣1分

计划未落实每项扣1分

未按要求细化相关制度扣2分

建立全面濯康安全管理的规章刖未结合项目风险制定专项制度扣2分

5规章制度度，口有针时性和可操作性，并严未经第一贡任人签发扣2分

格执行，每少一项拉3分

缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分

每年召开一次年度安全生产工作年少开一次会议扣2分

会议，每季度召开一次安委会会公议召开的形式、内容不符合要求扣

6安全会议

议,每月召开一次安全工作例会.1-2分

并认真落实会议决议.会议决汉没行贯彻落实每项扣1分

计划未经第一责任人签发扣2分

制定年度安全培训教育计划，井技无计划扣3分

培训救有未按计划实族每项扣分

7计划实施，培训台账、记录等送，2

未按规定参加上线安全培训扣2分

齐全.

培训资料不齐全扣1分

提取、使用符合国家、行业、公司费用讨划未由第一责任人签发扣2分

规定，并监督分包单位的使用，技未按规定提取、使用扣3分

安全生产

规定统计上报。

8未监将分包单位使用扣2分

费用

统计上报不规苑扣1分

安全部门未建立费用绘计台账扣2分

安全生产按照安全生产标准化要求开展日未落实标准化要求每项扣3分

9

标准化常安全管理工作。

编制专项安全族工方案湎尊，并履未编制专项安全施工方案清单扣3分

济能编制安全方案。对方案进行评未按清单制定方窠每项扣3分

审、交底，并实族情况进行检盒、

未评审每项扣2分

安全技聆收.

10未按规定报批每项扣2分

术管理

未交底每项扣2分

未对方案实施情况进行检查、验收每

项扣1分

林月纨织媒合梅杳不少干一次.但扮杳短少一次扣1分

划并实施专项检在.将天有安全遍日巡查记录不完善扣1分

查.对检查中发现的问题及时整发现的问起未在，现定期限内整改每项

11检杳考核

改.检查记录、整改资料齐全.检扣i分

逢考核应涵盖分包商.检查、整改资料不齐全扣1分

未开展考核扣1分

未建立并及时更新安全风陷（危险源）

建立安全风隐（危险源〉台账，针台账扣3分

对由大风除编制控制措施（方案）、未编制或审批控制措施（方案）、预案

安全风险（危

12应急预案，每项和2分

险源）管理

并动态管控，未迸行有效的动态管控每项扣1分

国家规定的重大危险源按要求进国家规定的我大危险源未按要求进行

行管理，管理毋项加1分

组织开展脸患排杳治理,实行分锻未组织开展除患排查治理扣2分

除出排查管理,建立台账,跟踪落实除患•治未建立障患排交治理台盛扣2分

13

治理理情况,重大陶思挂牌督办。按要未跟踪隐,电治理情况扣1分

来统计上报.未按要求统计上报扣1分

机构、分管领导、管理人员未明瑞拉3

建立特种设备（含自有、甲供、分分

包自带、租赁）管理台账，定期”未建立特种设备台账扣2分

特种设番管

14展特种设备专项检位，掌握特种设台帐未包括“四类”特种设备扣2分

理

备依法检验情况，特种设备作业人未对特种设备开展检查扣2分

员持证上岗,有台账。未检验期台次扣1分

未持证上岗好人扣1分

班组安全活开展班的安全教育等班组安全活未开展班组安全活动扣2分

15

动动并有记录.记录不齐全扣1分

未按规定程序引进分包商拉3分

未纳入项目部的安全管理体系扣2分

对分包单位和劳务用工按规定管未对分包单位员工教育培训扣2分

16弁包管理

理.劳务用工未按规定篮订劳动合同、办

理工伤保险、进行安全教方培训1扣2

分

卡城。应急救援预案体系扣彳分

建立并完善安全生产应急救援弓未制定紧急避险制度扣3分

案体系和紧急避险制度，按规定报未对预案进行评审扣2分

应急管理和

17备应急预案。每年至少进行•次5未报备扣2分

紧急避险

窠培训，制定预案演练计划,并严未培训扣2分

格落实.无演练计划扣2分

未按演练计划实施扣2分

按“四不放过”原则进行对事故犯未严格按“四不放过”原则进行处理.

18事故处埋

理每起扣3分

建立领导现场带/值班制度,并按要未建立制度扣2分,未执行扣1分.

19领导带/值班

求执行.带裸彳济约11分

未制定方案扣3分

制定防洪度汛方案和应急预案,J1未成立防汛机构扣2分

20防洪度汛仃针对性和可振作性，并严格落预案未演练扣2分

实.缺乏针对性和操作性扣1分

方案、预案落实不到位扣1分

建立操作规程清单.操作规程内容未建立操作战程清单扣3分

21操作规程具有针时性和可操作性，并按要求缺乏针时性和可操作性每项拉1-2分

张贴。未张贴拼1分/处

22信息报送按规定上报安全动态和管理信息未按规定上报年次扣1分

23档案管理齐全、规范管理混乩、检素不便扣1-3分

现场部分

24施工场地布置合理，通畅、平坦、整洁.好处不合格扣1分

设备物资堆放整齐、检固、安全。势处不合格扣1分

25

防汛物资、得具、设备到位.

危险部位、重要设备设施提示、警

26安全标志毋处不符合扣1分

告等标志规范、齐全

无防护措施或防护用品未正确使用，

尘、毒、噪、采取防护措施,设置相关标示,符珞项扣1分

27

作业合职业健康要求.无瞥示标示.不符合职业健康要求.

没处扣1分

28能工人员正确使用防护用M,遵章作业，选章每人次扣1分

对孔、洞、坑、边、口等危险部位

29安全防护未设置或不合规每处扣1分

设置防护设施。

30临时通道规范、牢固、可喜。排处不符合扣1分

操作平台、栏杆、纲梯牢固.符合

暂一处不合格扣2分

31高处作业要求，操作人用按要求佩戴个人防

护用品，安全警示标识醒目.

易燃易爆物品、危险化学品、放时

未建立制度扣2分

性物品等危险物品购买、运输、储

危险物品管审批手续不全扣2分

存、保管、使用、报废严格执行危

32理

确物品的管理制度和安全操作规H常管理记录不齐全扣2分

程,配得必要的应急救援物资，使用不折数扣2分

设备基础稔固，安全装区齐全,指

摘工机械小仪表准确、灵敏：传动转动部位柘处不合格扣1分

33

设备设网、罩，无裸露：接地可靠，电

源电段无破损。

立体交叉军人监护,有可辘防护措施和醒目

34都处不合格扣1分

作业警示标志.

交通运输车辆方向、制动灵敏、可

耳，灯光齐全，货物绑扎牢固，超

35交通运输限运输有明显标志，驾驶人员遵章每项不合格扣1分.

守纪、证照齐全、场内交通指示标

志齐全.

严格执行公司以陵道施工九条规定

36地下工程句处不合格扣1分

实施细则》0

按要求斓制施工用电组织设计.

采用三级限电、TNS接零保护、

级漏电保护系统.手持电动工具的

选用、检查、检验等符合规定。供药处不符合处扣1分

37施工用电

电变压器的使用、电压等级、绫路

设先、开关、漏电保护、灯具与易

燃物的距离、族工照明等符合要

求.

材质、规格、搭设满足规范要求，

38脚手架设计、施工、险收使用符合规定,每项不符合要求扣1分

作业人员持证上岗.

重点部位、区域、电备设施的消防

39消防设施处处不符合扣1分

设施、器材齐全并符合规范要求，

选址避开洪水、滑坡体、泥石流等

重大危害因素,活动板房材料符合

40生活营地每项不符合扣2分

国家标准.消防、用电、卫生、应

急符合规定.

基准分100合计斛分：

附件2xx二级单位安全考核表（勘测设计）

表2-1

勘测设计单位事故控制考核

单位名称:考核时间:

序号考核项目基本要求扣分原则考核记录扣分

承担主要市任强事故：年营业收入低于50

亿每死亡1人扣20分;年肯业收入每通增

50亿，年死亡1人扣分递减4分,最低扣分

不低「8分。

不发生生产安全死亡事

1生产安全事故承担非主要责任一般事故按照承担主要责

故

任一股事故标准减半扣分。

承担主要责任较大及以上事故扣40分.

承担士主要责任较大力故每起拉10-20分,用

大及以上事故扣30-40分.

不发生因工程勘测设计

工程勘测设计一股事故扣10分

2质量原因导致的安全生

由任安全事故收大及以上事故每起扣40分

产事故

一股事故死亡1人扣3分：

不发生承担主要及以上

3交通事故校大事故每起拉分：

责任的交通事故10-20

电大及以上事故每起扣3